Geum.ru

Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   26   27   28   29   30   31   32   33   ...   39

В целях решения проблем качества на общеотраслевом республиканском уровне необходим комплекс мероприятий, направленных на повышение внимания производителей и потребителей, органов государственного управления, образовательных организаций и средств массовой информации к проблеме качества, на активизацию работы по ее решению.

Повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг зависит от внутренних и внешних факторов.

Основными внутренними факторами являются:

- качество управления;

- качество продукции, работ и услуг;

- цена;

- качество сервисного обслуживания;

- уровень затрат на использование продукции (хранение, эксплуатация и др.).

К основным внешним факторам следует отнести:

- конкурентоспособность региона;

- конкурентоспособность страны.

Для повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг основными целями на среднесрочный период являются:

- определение основных направлений развития Удмуртской Республики в области качества;

- повышение эффективности управления социально-экономическими процессами на основе обеспечения качества во всех сферах экономики Удмуртской Республики;

- повышение конкурентоспособности ключевых для республики отраслей промышленности путем внедрения систем управления качеством на основе международных стандартов ISO серии 9000 и улучшения качества продукции, работ и услуг;

- обеспечение грамотности в вопросах качества и методов управления качеством в соответствии с международными стандартами, совершенствование системы образования, компетентности и профессионализма в вопросах качества на территории Удмуртской Республики;

- содействие организациям во внедрении и совершенствовании систем управления качеством и систем экологического менеджмента на основе международных стандартов серии ISO 9000 и серии 14000 как эффективных инструментов экономического роста, отвечающих целям устойчивого развития.

Для достижения указанных целей необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:

- разработка Республиканской целевой программы "Качество и конкурентоспособность продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике (2005 - 2009 годы)";

- создание при Правительстве Удмуртской Республики Межведомственного координационного совета содействия развитию систем управления качеством, соответствующих международным стандартам, и реализации РЦП "Качество и конкурентоспособность продукции, работ и услуг в Удмуртской Республике (2005 - 2009 годы)";

- организация пропаганды в Удмуртской Республике принципов всеобщего управления на основе качества и распространения передового опыта в области обеспечения качества, безопасности, конкурентоспособности продукции, работ и услуг.

Реализация Программы в области качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг позволит:

- создать оптимальную систему управления качеством в Удмуртской Республике;

- организовать и координировать деятельность по повышению качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг;

- обеспечить к 2010 году рост числа организаций, внедривших систему качества, в 1,8 раза по сравнению с уровнем 2004 года;

- обеспечить в среднесрочной перспективе широкое внедрение в организациях систем управления качеством, соответствующих международным стандартам;

- создать систему непрерывного многоуровневого обучения (школьного, профессионального, высшего, дополнительного) вопросам качества, которая должна предусматривать разработку образовательных программ с учетом дифференцированных требований по уровням обучения.


3.4.21. Социальная сфера


3.4.21.1. Демографическая и семейная политика


Основными принципами формирования и реализации демографической политики должны стать принципы защиты прав семьи и ребенка и инвестирования в человека. Государственные меры в этой сфере будут иметь адресный характер и направляться на обеспечение мер как поддерживающего (социальные пособия и гарантии в отношении социально уязвимых семей), так и инвестиционного характера, направленного на семьи и группы населения с позитивным потенциалом развития.

Стратегическими целями государственной демографической и семейной политики являются стабилизация численности населения, увеличение продолжительности предстоящей жизни граждан республики, укрепление института семьи.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих стратегических задач:

- В области оптимизации рождаемости:

- повышение ценности детства в общественном сознании как ресурса стабилизации и устойчивого развития семьи, региона и государства;

- улучшение репродуктивного здоровья населения;

- стимулирование рождения 2-го и 3-го ребенка в семье;

- создание условий для экономической самостоятельности семей.

- В области увеличения продолжительности предстоящей жизни населения:

- снижение младенческой и детской смертности;

- снижение смертности в трудоспособном возрасте от предотвратимых причин;

- создание системы социальной реабилитации и интеграции в общество лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- повышение управляемости демографическими процессами на основе научных исследований и усиление межведомственной координации.

- В области укрепления семьи:

- перевод семьи с потребительских по отношению к государству позиций к активному участию в социально-экономической жизни в качестве равноправного субъекта социально-экономического развития;

- повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании;

- повышение качества жизни семей с детьми;

- усиление адресности в оказании государственной помощи различным категориям семей;

- создание условий для нормальной социализации и самореализации подрастающего поколения;

- сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях, посредством внедрения различных форм устройства детей в семью, в том числе развития системы патронатной семьи.

Реализация поставленных задач в предстоящем периоде будет осуществляться через:

- совершенствование нормативной правовой базы, направленной на повышение благосостояния и улучшение жизнедеятельности семей в области трудоустройства, поддержку различных форм семейного бизнеса, страхования, кредитования, обеспечивающую реализацию прав ребенка в соответствии с международным и российским законодательствами;

- внедрение современных механизмов контроля за соблюдением прав и законных интересов ребенка;

- развитие различных форм страхования и кредитования, обеспечивающих улучшение жилищных условий, получение качественного высшего образования мотивированной молодежью, повышение качества жизни и социальных услуг населению;

- государственную поддержку многодетности (материальное стимулирование рождения второго и третьего ребенка, введение Почетного знака материнства в Удмуртской Республике, реализацию мер в соответствии с действующим законодательством по поддержке многодетных семей);

- повышение правовой и потребительской культуры населения, связанной с приоритетными ценностями здорового образа жизни;

- создание инфраструктуры семейного отдыха, оздоровления и спорта, направленной на оздоровление разных возрастных и социальных групп населения;

- внедрение системы мер, направленных на улучшение медицинской помощи в области охраны материнства и детства с переориентацией на профилактику и раннюю диагностику;

- внедрение современных технологий оказания адресной помощи различным категориям семей на основе проведенной паспортизации семей и внедрение мониторинга положения семей с детьми до восемнадцатилетнего возраста;

- проведение массовых мероприятий, праздников, смотров, конкурсов, направленных на повышение престижа семьи в общественном сознании;

- внедрение образовательных программ по подготовке к ответственному родительству и семейной жизни в школах, информационно-просветительских программ в средствах массовой информации, инновационных практик по подготовке супружеских пар к беременности и родам в системе здравоохранения (в работу женских консультаций для формирования позитивного репродуктивного поведения населения);

- внедрение программы многофакторного социально-демографического мониторинга для повышения эффективности управления демографической ситуацией в городах и районах республики;

- продолжение и углубление научных исследований по выявлению причин сверхсмертности трудоспособного населения для разработки эффективной программы демографического развития республики;

- разработку и внедрение программ геронтологической и гериатрической помощи, профилактики суицидов, снижения смертности населения от злоупотребления алкоголем;

- принятие системы мер, направленных на улучшение экологической ситуации в Удмуртской Республике;

- внедрение системы мер по повышению ответственности работодателей в области охраны труда работающего населения;

- государственную поддержку и стимулирование работодателей, создающих условия для сохранения и укрепления здоровья своих сотрудников;

- развитие социального партнерства различных секторов общества в интересах семьи и детей;

- создание научно-методического центра по исследованию процессов изменения семейной и демографической ситуации в республике для эффективного управления процессами развития.

Основными инструментами реализации поставленных целей и задач являются республиканские целевые программы и республиканские планы по приоритетным направлениям деятельности:

- Республиканская целевая программа "Дети Удмуртии" (2004 - 2008 годы);

- Республиканская целевая программа "Молодежь Удмуртии" (2004 - 2008 годы);

- Республиканская целевая программа "Старшее поколение" (2004 - 2005 годы);

- Республиканский план реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года;

- Национальный план действий в интересах детей на территории Удмуртской Республики.

Реализация стратегических целей и задач в области демографической и семейной политики позволит:

- создать предпосылки для стабилизации численности населения Удмуртской Республики;

- снизить смертность в трудоспособных возрастах на 15 процентов;

- добиться улучшения основных показателей в области охраны здоровья матери и ребенка;

- укрепить институт семьи и повысить его престиж в общественном сознании.


Среднегодовая численность населения Удмуртской Республики


Показатели

Ед.
изм.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.

Среднегодовая
численность населения
тыс.
чел.
1548,3
1541,0
1534,4
1528,2
1522,0