Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы
| Вид материала | Программа |
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
- Отчет по Плану социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 год, 4430.1kb.
- Правительства Удмуртской Республики от 9 марта 2010 года №147-р приказываю: Провести, 127.56kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
- Пояснительная записка к индикативному плану социально экономического развития Удмуртской, 1333.51kb.
- Отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 695.89kb.
- Программа "создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в удмуртскую республику, 743.94kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
Решение задачи сохранения плодородия земель предусмотрено осуществлять за счет реализации мероприятий Республиканской целевой программы "Сохранение плодородия земель Удмуртской Республики на 2002 - 2005 годы" и разрабатываемой одноименной Программы на 2005 - 2010 годы.
- Повышение эффективности молочного и мясного скотоводства.
Основной целью развития животноводства является повышение устойчивости и эффективности производства за счет роста продуктивности всех видов сельскохозяйственных животных путем улучшения селекционно-племенной работы, совершенствования технологии содержания и кормления, рационального размещения скота.
На первое место в этой отрасли ставится задача достижения среднего удоя молока по республике, равного 4000 килограммам на одну корову. Для повышения уровня племенного животноводства необходимо увеличить число племенных заводов до 10 единиц и приобретать ежегодно ремонтного племенного молодняка крупного рогатого скота не менее 600 голов.
Задачи, поставленные в животноводстве, будут решаться за счет мероприятий разработанной Республиканской целевой программы "Корма" и разрабатываемой Республиканской целевой программы "Развитие молочного и мясного скотоводства Удмуртской Республики на 2005 - 2009 годы".
- Повышение технической и технологической оснащенности, сохранение и создание новых рабочих мест.
Повышение технической и технологической оснащенности сельского хозяйства в существующих условиях остается приоритетным направлением, без которого невозможно добиться реального успеха.
Для этого сохранится обеспечение товаропроизводителей сельскохозяйственной техникой, племенным скотом и другими материальными ресурсами на лизинговой основе в объемах не ниже существующих. Предусматривается осуществление государственной поддержки восстановления и изготовления техники, оборудования, запасных частей, внедрения новых технологий. Продолжится работа по расширению сети машинно-технологических станций, наращиванию активной части основных производственных фондов, особенно сельскохозяйственной техники, ежегодному обновлению не менее 100 эталонных тракторов и 100 комбайнов.
В современных условиях государство влияет на инвестиционные процессы в агропромышленном комплексе по отдельным направлениям и различными методами. Поддержка инвестиционной деятельности осуществляется путем выделения прямых инвестиций, кредитных ресурсов, предоставления государственных гарантий Удмуртской Республики.
Приоритетными направлениями государственной поддержки инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве должны стать субсидирование части затрат на уплату процентов по привлекаемым банковским кредитам, компенсация части стоимости новых технологий и материальных ресурсов, приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, выделение инвестиционных кредитов на ремонт и строительство животноводческих помещений.
Бюджетом Удмуртской Республики предусматривается выделение средств по инвестиционным направлениям: материально-техническое обеспечение организаций агропромышленного комплекса; субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным организациями агропромышленного комплекса; кредитование организаций агропромышленного комплекса (в том числе лизинговые операции); предоставление государственной гарантии Удмуртской Республики.
- Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.
Действие Республиканской целевой программы "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса" продолжится в связи с решением задачи социального развития сельских поселений, направленной на улучшение жилищных условий сельских жителей, развитие сети учреждений здравоохранения, образования, расширение оказываемых услуг населению и повышение их качества.
Потребность сельскохозяйственных организаций восполняется выпускниками аграрных образовательных учреждений не в полном объеме из-за невозможности решения их социально-бытовых нужд.
Кадровая политика, способствующая достижению поставленных целей, должна обеспечивать решение следующих важных задач - обеспечение сельскохозяйственных организаций квалифицированными работниками, повышение престижа труда на селе.
Основными мероприятиями кадровой политики являются:
- предоставление социальных гарантий в виде ежемесячной доплаты и единовременной выплаты при переезде руководителям сельскохозяйственных организаций;
- ежегодное материальное вознаграждение руководителей сельскохозяйственных организаций за достижение высоких показателей, за долголетний стаж работы;
- предоставление социальных гарантий в виде ежемесячной доплаты к должностному окладу и единовременной выплаты на хозяйственное обзаведение молодым специалистам, приступившим к работе в сельскохозяйственных организациях после окончания учреждений высшего и среднего профессионального образования;
- повышение уровня профессиональной подготовки руководителей и специалистов агропромышленного комплекса (их профессиональная переподготовка и повышение квалификации);
- увеличение численности подготавливаемых рабочих кадров.
- Реформирование агропромышленного комплекса.
Реализация пилотных проектов реформирования агропромышленного комплекса Удмуртской Республики в соответствии с концепцией реформирования АПК Удмуртской Республики за счет решения комплекса мероприятий, направленных на переустройство структуры и управления организаций, изменение производственных отношений при сохранении их производственного потенциала.
- Предотвращение экономического ущерба, наносимого экономике агропромышленного комплекса Удмуртской Республики в результате болезней животных, будет проходить по следующим направлениям:
- стабилизация эпизоотической ситуации по заболеваемости сельскохозяйственных животных за счет проведения профилактических работ, повышения результативности лечебных мероприятий, ликвидации очагов болезней;
- охрана территории Удмуртской Республики от заноса заразных болезней из других регионов и территорий.
Задача обеспечения безопасности населения включает:
- защиту населения от болезней, общих для человека и животных;
- обеспечение безопасности продукции животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
Для выполнения задач необходимо осуществлять:
- ветеринарно-санитарные, профилактические, противоэпизоотические и лечебные мероприятия (включая мероприятия по выявлению и ликвидации очагов болезней, передающихся от животных человеку) в организациях, учреждениях и предприятиях разных форм собственности, а также в хозяйствах граждан;
- ветеринарно-санитарную экспертизу при заготовке, убое животных и реализации мяса, мясных продуктов, молока, молочных продуктов, яиц, рыбы, продуктов пчеловодства, грибов и другой растительной продукции, а также надзор за санитарным состоянием мест торговли на рынках, базарах, ярмарках;
- ветеринарно-санитарный надзор за соблюдением требований ветеринарного законодательства при содержании, заготовке и убое животных, перегонах скота, заготовке, хранении и переработке мяса, молока, яиц, шерсти, кож, пушнины, продуктов пчеловодства и других продуктов и сырья животного происхождения.
- Социальное развитие села.
Государственная политика в области социального развития села, направленная на решение задач развития социальной инфраструктуры сельских территорий, предусматривает улучшение жилищных и социальных условий сельских жителей, развитие сети учреждений здравоохранения, образования, расширение оказываемых услуг и повышение их качества.
Реализация Закона Удмуртской Республики "Об основах государственной политики в сфере социально-экономического развития села" определена Республиканской целевой программой "Социальное развитие села до 2010 года". Государственная поддержка на реализацию мероприятий данной Программы выделяется как из республиканского, так и из федерального бюджетов.
Последовательная реализация основных направлений республиканской агропромышленной политики в среднесрочной перспективе позволит создать организационно-экономические условия, способствующие устойчивому развитию агропромышленного производства и повышению его эффективности, обеспечит продовольственную самостоятельность и безопасность республики, улучшит обеспечение продовольственного рынка и основные социальные параметры жизни на селе.
Выполнение программных мероприятий будет способствовать:
- повышению производственного потенциала, в том числе почвенного плодородия, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственных организаций;
- повышению продуктивности сельскохозяйственных животных и росту среднегодового удоя молока от одной коровы до 4000 килограммов;
- увеличению урожайности зерновых сельскохозяйственных культур до 20 центнеров с одного гектара;
- восстановлению платежеспособности и нормальной хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций, повышению эффективности использования ресурсов;
- привлечению в агропромышленный комплекс инвестиций, созданию не менее 5 сельскохозяйственных кредитных кооперативов;
- развитию информационно-консультационной службы, созданию не менее 5 районных консультационных центров;
- расширению ассортимента и повышению качества продукции, выпускаемой из сельскохозяйственного сырья;
- обеспечению организаций агропромышленного комплекса высокопрофессиональными кадрами за счет создания мотивационных факторов привлечения профессионалов и молодых специалистов в сельскохозяйственное производство;
- постепенному увеличению закупа основных видов сельскохозяйственной продукции у населения, в том числе за счет активизации деятельности Удмуртского потребительского союза, что позволит селянам к 2009 году получать дополнительный доход в 1570 рублей на человека;
- повышению рейтинга Удмуртии среди регионов Приволжского федерального округа по объему производства валовой продукции сельского хозяйства на 1 сельского жителя с 6 позиции на 5 позицию;
- развитию социальной инфраструктуры сельских территорий, постепенному улучшению жилищных и социальных условий сельских жителей в рамках реализации Программы "Социальное развитие села до 2010 года".
В области ветеринарии назрела необходимость разработки и принятия Республиканской целевой программы "Комплексная программа по профилактике и ликвидации болезней животных инфекционной и паразитарной патологии на 2005 - 2009 годы", продления Республиканской целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики на 2006 - 2009 годы".
Реализация поставленных в Программах задач создаст условия для искоренения болезней животных инфекционной и паразитарной этиологии на территории Удмуртской Республики, поможет предотвратить ежегодный ущерб в 150 млн. рублей. Дополнительная экономическая эффективность от ветеринарной деятельности на рубль затрат составит 2 рубля.
Последовательная реализация государственной аграрной политики позволит увеличить производство продовольствия до уровня, соответствующего агроприродному потенциалу республики. В количественном выражении ежегодное производство к 2009 году составит: зерна - 1000 тыс. тонн, картофеля - 530 тыс. тонн, овощей - 168 тыс. тонн, скота и птицы в живой массе - 133 тыс. тонн, молока - 632 тыс. тонн, яйца - 659 млн. штук.
Прогнозируемое производство продукции в разрезе категорий хозяйств приведено в таблице.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции
по категориям хозяйств в 2005 - 2009 годах
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |||||
| тыс. тонн | доля в про- извод- стве, % | тыс. тонн | доля в про- извод- стве, % | тыс. тонн | доля в про- извод- стве, % | тыс. тонн | доля в про- извод- стве, % | тыс. тонн | доля в про- извод- стве, % | |
| Зерно | 882,4 | 100,0 | 905,9 | 100,0 | 941,2 | 100 | 970,6 | 100,0 | 1000 | 100,0 |
| сельхозорганизации | 841 | 95,3 | 863 | 95,3 | 895 | 95,1 | 924 | 95,2 | 952 | 95,2 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 40,1 | 4,5 | 41,6 | 4,6 | 44,9 | 4,8 | 45,3 | 4,7 | 46,7 | 4,7 |
| личные подсобные | 1,3 | 0,1 | 1,3 | 0,1 | 1,3 | 0,1 | 1,3 | 0,1 | 1,3 | 0,1 |
| Картофель | 527 | 100,0 | 527 | 100,0 | 528 | 100 | 529 | 100,0 | 530 | 100,0 |
| сельхозорганизации | 55 | 10,4 | 55 | 10,4 | 55 | 10,4 | 55 | 10,4 | 55 | 10,4 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 27 | 5,1 | 27 | 5,1 | 28 | 5,3 | 30 | 5,7 | 32 | 6,0 |
| личные подсобные | 445 | 84,4 | 445 | 84,4 | 445 | 84,3 | 444 | 83,9 | 443 | 83,6 |
| Овощи | 167,5 | 100,0 | 167,5 | 100,0 | 167,5 | 100 | 168 | 100,0 | 168 | 100,0 |
| сельхозорганизации | 18,5 | 11,0 | 18,5 | 11,0 | 18,5 | 11,0 | 18,5 | 11,0 | 18,5 | 11,0 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 2,4 | 1,4 | 2,5 | 1,5 | 2,7 | 1,6 | 3 | 1,8 | 3 | 1,8 |
| личные подсобные | 146,6 | 87,5 | 146,5 | 87,5 | 146,3 | 87,3 | 146,5 | 87,2 | 146,5 | 87,2 |
| Лен | 6,6 | 100,0 | 6,6 | 100,0 | 6,6 | 100 | 6,6 | 100,0 | 6,6 | 100,0 |
| сельхозорганизации | 6,48 | 98,2 | 6,45 | 97,7 | 6,42 | 97,3 | 6,4 | 97,0 | 6,35 | 96,2 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 0,12 | | 0,15 | 2,3 | 0,18 | 2,7 | 0,2 | | 0,25 | 3,8 |
| личные подсобные | | | | | | | | | | |
| Мясо скота и птицы в живом весе | 132,6 | 100,0 | 132,7 | 100,0 | 132,8 | 100 | 132,9 | 100,0 | 133,0 | 100,0 |
| сельхозорганизации | 70,5 | 53,2 | 70,6 | 53,2 | 70,6 | 53,2 | 70,6 | 53,1 | 70,6 | 53,1 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 1,2 | 0,9 | 1,2 | 0,9 | 1,3 | 1,0 | 1,4 | 1,1 | 1,5 | 1,1 |
| личные подсобные | 60,9 | 45,9 | 60,9 | 45,9 | 60,9 | 45,9 | 60,9 | 45,8 | 60,9 | 45,8 |
| Молоко | 617 | 100,0 | 623 | 100,0 | 626 | 100,0 | 629 | 100,0 | 632 | 100,0 |
| сельхозорганизации | 420 | 68,1 | 424 | 68,1 | 426 | 68,1 | 428 | 68,0 | 430 | 68,0 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 10,5 | 1,7 | 11,2 | 1,8 | 12,3 | 2,0 | 13,5 | 2,1 | 15 | 2,4 |
| личные подсобные | 186,5 | 30,2 | 187,8 | 30,1 | 187,7 | 30,0 | 187,5 | 29,8 | 187 | 29,6 |
| Яйцо, млн. штук | 659 | 100,0 | 659 | 100,0 | 659 | 100 | 659 | 100,0 | 659 | 100,0 |
| сельхозорганизации | 551 | 83,6 | 551 | 83,6 | 551 | 83,6 | 551 | 83,6 | 551 | 83,6 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 2,2 | 0,3 | 2,5 | 0,4 | 2,5 | 0,4 | 2,8 | 0,4 | 3 | 0,5 |
| личные подсобные | 105,8 | 16,1 | 105,5 | 16,0 | 105,5 | 16,0 | 105,2 | 16,0 | 105 | 15,9 |