Программа социально-экономического развития удмуртской республики на 2005 2009 годы
| Вид материала | Программа |
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
- Отчет по Плану социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009 год, 4430.1kb.
- Правительства Удмуртской Республики от 9 марта 2010 года №147-р приказываю: Провести, 127.56kb.
- Отчёт об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 2955.14kb.
- Пояснительная записка к индикативному плану социально экономического развития Удмуртской, 1333.51kb.
- Отчет об исполнении Плана социально-экономического развития Удмуртской Республики, 695.89kb.
- Программа "создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в удмуртскую республику, 743.94kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- создание условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику.
В сфере энергоресурсосбережения предполагаются:
- дальнейшее совершенствование и разработка новых механизмов финансирования внедрения энергосберегающих мероприятий;
- разработка методов и механизмов снижения затрат на оплату топливно-энергетических ресурсов в бюджетной сфере и для населения;
- стимулирование эффективности использования энергоресурсов бюджетными потребителями;
- реализация энергоэффективной модели развития путем создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов;
- реализация отраслевых и местных программ энергоресурсосбережения;
- подготовка, принятие и реализация нормативно-правовых актов, нормативных и методических материалов по энергоресурсосбережению, в том числе Закона "Об энергосбережении";
- обеспечение целевых уровней показателей энергоемкости и электроемкости ВРП в условиях ограниченности сырьевых и энергетических ресурсов;
- переход к новой структуре экономики, в которой будет сокращаться доля энергоемких отраслей, и тем самым в сочетании с расширением использования энергосберегающих технологий осуществление относительного сокращения энергопотребления;
- привлечение инвестиций на реализацию энергосберегающих проектов;
- определение механизмов и способов совершенствования системы учета и отчетности по расходу топливно-энергетических ресурсов;
- мониторинг использования топливно-энергетических ресурсов на основе разработанной методологической базы контроля эффективности;
- определение механизмов решения вопросов по кадровой подготовке специалистов по энергосбережению в организациях бюджетной сферы;
- определение механизмов информационной системы энергосбережения в бюджетной сфере Удмуртской Республики.
3.4.3.4. Черная металлургия
Задачи в области черной металлургии:
- расширение номенклатуры, повышение качества продукции (увеличение выпуска продукции с более высокой добавочной стоимостью: изделия четвертого передела, поковки, штамповки, серебрянка, лента, стальные фасонные профили, выпуск номенклатуры марок стали, пользующихся повышенным спросом: быстрорежущих, нержавеющих и нихромовых);
- модернизация и обновление технической базы, реконструкция производства;
- внедрение новых технологий, в том числе ресурсосберегающих и экологически безопасных;
- повышение производительности труда;
- активизация в области внешнеэкономической деятельности.
Вхождение ОАО "Ижсталь" в интегрированную структуру "Мечел" позволит завершить реконструкцию сталеплавильных цехов и увеличить выпуск конкурентоспособной, востребованной рынком продукции четвертого передела на ОАО "Ижсталь".
С завершением реконструкции сталеплавильных цехов ОАО "Ижсталь" прогнозируется увеличение выпуска новых изделий из проката. Это позволит увеличить экспорт металлопродукции на 9 процентов. В то же время не остаются без внимания вопросы экологической безопасности окружающей среды, обусловленные влиянием металлургического производства. Проектом ОАО "Ижсталь" предполагается переработка шлака в строительные материалы, объем переработки извлекаемого шлака достигнет 150 тыс. тонн в год. Годовой экономический эффект от реализации этого проекта составит 12 млн. руб. в год.
Решение поставленных задач позволит достичь следующих показателей.
Прогноз выпуска продукции ОАО "Ижсталь" на 2005 - 2009 годы
тыс. тонн
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Сталь | 538 | 538 | 538 | 538 | 538 |
| Прокат | 410 | 410 | 410 | 410 | 410 |
Прогноз производства промышленной продукции
в черной металлургии
9000 ┐ 8600
│ -x
│ --/
8000 ┤ 7800 --/
│ --x--/
│ 7100 ---/
млн. 7000 ┤ --x---/
руб. │ 6460 ---/
│ --x---/
6000 ┤ 5870 ---/
│ x---/
│
5000 ┤
│
│
4000 ┼──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
2005 2006 2007 2008 2009
Годы
3.4.3.5. Легкая промышленность
Задачи в области легкой промышленности:
- создание условий, обеспечивающих комплексное развитие легкой промышленности Удмуртской Республики, а также повышение эффективности производства путем выпуска современных конкурентоспособных товаров, удовлетворяющих потребности рынка;
- реализация мероприятий Целевой программы "Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2004 - 2010 годы", где стратегическими направлениями являются:
- техническая и технологическая модернизация предприятий, обеспечивающая на этой основе стабильное развитие отрасли;
- обеспечение более глубокой переработки отечественного сырья: льна, шерсти, кожи и меха;
- содействие обеспечению загрузки производственных мощностей предприятий;
- оказание государственной поддержки предприятиям для сезонной закупки сырья и материалов из бюджета Удмуртской Республики на срочной возвратной основе в объемах:
млн. руб.
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| 14 | 16 | 18 | 20 | 18 |
- решение задачи кадрового обеспечения, исходя из необходимости организации системы обучения и переподготовки кадров.
До 2009 года прогнозируется ежегодный на 2 - 3 процента прирост выпуска товаров легкой промышленности швейных, трикотажных изделий и обуви предприятиями ЗАО "Сактон", ОАО "Шаркан-трикотаж", ЗАО "Фасон", ООО "Обувная фабрика "Сарабелла" и другими.
Прогноз выпуска продукции ЗАО "Сактон"
тыс. шт.
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Трикотажные изделия | 374 | 377 | 384 | 387 | 395 |
Прогноз производства промышленной продукции
в легкой промышленности
1000 ┐ 940
│ --x
900 ┤ 850 ---/
│ --x---/
800 ┤ 780 ---/
млн. │ 710 ----x---/
руб. 700 ┤ 650 ----x-----/
│ x-----/
600 ┤
│
500 ┤
│
400 ┼──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
2005 2006 2007 2008 2009
Годы
3.4.3.6. Лесная и деревообрабатывающая промышленность
Отрасль является приоритетной в силу того, что предприятия лесопромышленного комплекса являются социально значимыми и градообразующими для ряда районов Удмуртской Республики.
Главная цель отрасли - обеспечение устойчивой работы лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на основе роста объемов производства продукции, удовлетворения потребностей рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции, рационального использования лесного потенциала.
Основные задачи:
- реализация Республиканской целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса УР на 2003 - 2005 годы";
- техническое перевооружение предприятий лесопромышленного комплекса с использованием оборудования, выпускаемого промышленностью Удмуртской Республики, с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной продукции;
- организация выпуска современных видов продукции, пользующихся спросом на внутреннем и внешнем рынках: фанеры, оконных и дверных блоков со стеклопакетами, мебельных щитов, мебели и других потребительских товаров;
- создание стабильной базы развития лесозаготовок;
- увеличение переработки мягколиственной, мелкотоварной и низкокачественной древесины, а также недревесной продукции (смолы, живицы);
- оказание государственной поддержки для создания межсезонных запасов сырья и топлива.
Выполнение намеченных задач позволит увеличить объемы производства лесной и деревообрабатывающей отрасли в среднесрочной перспективе в 1,6 раза к уровню 2004 года.
Прогноз производства промышленной продукции
в лесной и деревообрабатывающей промышленности
4500 ┐
│
│ 3740
│ 3400 -----x
3500 ┤ 3090 -----x----/
млн. │ 2810 -----x----/
руб. │ 2550 -----x----/
│ x----/
2500 ┤
│
│
│
1500 ┼──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
2005 2006 2007 2008 2009
Годы
3.4.3.7. Стекольная промышленность
Отрасль имеет значительные перспективы роста, что связано с тенденциями развития рынка, проявляющимися в увеличивающейся потребности в стеклянной таре.
Основными задачами по развитию отрасли являются:
- увеличение выпуска стеклотары за счет технического перевооружения и расширения стекольных производств;
- продвижение продукции отрасли на внешние и внутренние рынки.
В среднесрочном периоде продолжится реализация инвестиционного проекта, направленного на увеличение выпуска стеклобутылки различной формы. На базе действующего стекольного предприятия ОАО "Факел" организуется новое производство стеклотары-бутылки емкостью от 0,225 до 1,766 литра из бесцветного стекла для розлива алкогольных напитков Глазовского ликероводочного завода. Это позволит увеличить производственную мощность ОАО "Факел" почти на 40 процентов. С пуском нового цеха ОАО "Свет" планируется увеличить выпуск стеклобутылки, отвечающей требованиям международного стандарта качества ISO 9000.
Прогноз выпуска продукции ОАО "Свет"
млн. штук
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Тара стеклянная | 590 | 584 | 616 | 587 | 616 |
3.4.3.8. Химическая промышленность
Задачи в области химической промышленности:
- совершенствование и развитие производства полиолефинов;
- обеспечение комплектации автомобилей, производимых ОАО "ИжАвто", другими автосборочными площадками страны, изделиями из пенополиуретана и пластмасс, выпускаемых предприятиями республики;
- обновление ассортимента материалов с новыми потребительскими свойствами;
- дальнейшее развитие мощностей по производству пенополиэтилена, расширение производства современных изделий и материалов на основе пенополиэтилена для применения в автомобильной промышленности, увеличение производства лакокрасочных материалов, обновление ассортимента материалов с новыми потребительскими свойствами, расширение экспортных поставок.
Участие ОАО "Ижевский завод пластмасс" в подпрограмме "Железнодорожный транспорт" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" позволит увеличить в 2009 году к уровню 2004 года объем выпуска продукции химической промышленности в 1,6 раза.
Прогноз выпуска продукции ОАО "Ижевский завод пластмасс"
на 2005 - 2009 годы
тонн
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Изделия из пластмасс | 1640 | 1800 | 1980 | 2180 | 2400 |
| Пенополиэтилен марок ППС | 2700 | 3510 | 3860 | 4250 | 4670 |
Прогноз производства промышленной продукции
в химической отрасли
1500 ┐
│ 1380
│ 1260 ----x
│ --x-----/
1200 ┤ 1140 ---/
│ 1040 ----x---/
млн. │ --x-----/
руб. │ 940 ---/
900 ┤ x---/
│
│
│
600 ┼──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
2005 2006 2007 2008 2009
Годы
3.4.3.9. Промышленность строительных материалов
В области промышленности строительных материалов основной целью является обеспечение отечественного строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
- снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;
- повышение производительности труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;
- содействие в решении вопросов по дальнейшему использованию не завершенного строительством объекта "Шабердинский кирпичный завод" мощностью 30 млн. штук кирпича и 15 млн. штук черепицы в год в деревне Шабердино Завьяловского района;
- привлечение необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ввода новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
Прогноз производства промышленной продукции
в промышленности строительных материалов
4500 ┐
│
│
│ 3440
3500 ┤ 3180 -----x
млн. │ 2940 -----x----/
руб. │ 2670 -----x----/
│ --x----/
2500 ┤ 2400 ---/
│ x---/
│
│
1500 ┼──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
2005 2006 2007 2008 2009
Годы
Выполнение намеченных задач в области промышленности позволит достичь в 2009 году:
- увеличения объема промышленного производства до 153,5 млрд. рублей;
- изменения структуры промышленного производства в сторону обрабатывающих отраслей от 73 процентов в 2004 году до 80,4 процента в 2009 году, снижения доли сырьевой составляющей в общем объеме промышленного производства, в частности увеличения доли машиностроения и металлообработки с 41 процента в 2004 году до 50,5 процента в 2009 году при снижении доли топливной отрасли с 25,1 процента до 18 процентов соответственно;
- роста объемов производства потребительских товаров в 2 раза;
- увеличения кооперационных поставок в 1,5 раза;
- увеличения дополнительных поступлений налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации в объеме около 2 млрд. рублей (рост в 1,5 раза в условиях 2004 года).
3.4.4. Агропромышленный комплекс
3.4.4.1. Сельскохозяйственное производство
Стратегической целью государственной политики в сфере агропромышленного комплекса является создание необходимых организационно-экономических условий для повышения устойчивости и эффективности агропромышленного производства и на этой основе насыщение рынка продовольствием, улучшение основных социальных параметров жизни на селе.
Для достижения стратегической цели необходимо решение следующих основных задач.
- Решение первоочередной задачи совершенствования организационно-экономической структуры агропромышленного комплекса будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям формирования эффективного механизма хозяйствования:
- формирование у сельских тружеников рыночного мировоззрения и мышления собственника как определяющего условия эффективного хозяйствования;
- финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- внедрение оптимальных моделей внутрихозяйственных отношений, форм организации производства и труда;
- передача имущества разорившихся предприятий собственникам, способным организовать эффективное производство;
- привлечение для работы в сельской местности кадров, обладающих высокой профессиональной подготовкой, деловыми качествами и адаптированных к рыночным преобразованиям;
- приведение структуры производства в соответствие с требованиями рыночной и общеэкономической конъюнктуры;
- совершенствование системы государственной поддержки агропромышленного производства;
- завершение работы по передаче объектов жилья и социальной сферы в муниципальную собственность.
- Развитие межхозяйственной кооперации и вертикальной интеграции в АПК по направлениям:
- сельскохозяйственная производственная кооперация по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции;
- сельскохозяйственная кредитная кооперация;
- потребительская кооперация для сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах;
- развитие агропромышленных формирований, объединяющих эффективное производство, закупку, транспортировку, переработку и реализацию продукции на основе взаимовыгодных отношений.
- Повышение инвестиционной привлекательности и инвестиционного потенциала предприятий АПК за счет:
- централизации инвестиций на приоритетных направлениях, определенных республиканскими целевыми программами;
- конкурсного подхода к финансированию инвестиционных проектов;
- создания условий для формирования новых источников инвестиций и кредитных ресурсов, в том числе разработка механизмов гарантирования и страхования инвестиций, возврата кредитов;
- возмещения за счет средств бюджета республики части процентной ставки по коммерческим инвестиционным кредитам;
- формирования благоприятного инвестиционного климата в агропромышленном комплексе путем организации республиканских выставок и участия в федеральных и международных выставках инвестиционных проектов.
- Формирование аграрных рынков включает:
- формирование эффективного рынка материальных и научно-технических ресурсов;
- формирование устойчивых цепочек продвижения продукции от производителя к конечному потребителю за счет горизонтальной и вертикальной интеграции производства и сбыта;
- проведение закупочных и товарных интервенций.
- Повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель.
Основная цель земледелия - повышение устойчивости и эффективности производства растениеводческой продукции за счет сохранения и повышения почвенного плодородия, внедрения ресурсосберегающих технологий возделывания продукции, адаптированных к условиям природной зоны, применение более продуктивных видов и сортов сельскохозяйственных культур.
На первое место ставится задача обеспечения республики собственным зерном, в том числе продовольственным. Задачу планируется решить за счет мероприятий новой Республиканской целевой программы "Зерно" на 2005 - 2009 годы, целью которой будет создание условий для производства до 1 миллиона тонн зерна. Программа будет предусматривать технологические параметры, такие как внесение удобрений, применение средств химической защиты, внедрение новых технологий, а также вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения не менее 6 тыс. га ежегодно.