Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
| Вид материала | Программа |
- Состав программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 710.48kb.
- Программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 2184.5kb.
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, 688.67kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Собрание представителей города кузнецка решение опрограмме «Комплексного развития систем, 251.6kb.
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Трубичинского сельского, 117.92kb.
- Решение проект, 3158.07kb.
- Постановление Правительства Челябинской области от 26. 01. 2011 №12-п о концепции областной, 6055.82kb.
- Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тополевского, 1350.54kb.
- Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 1295.42kb.
5.2. Определение эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения, обоснование и расчет показателей результативности на 2010, 2015, 2020 годы
5.2.1. Описание и обоснование показателей результативности реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения
Показатели результативности реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения представлены в таблице 5.8.
Таблица 5.8.
Показатели результативности реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения
| № п/п | Показатели результативности | Ед. изм. | 2010 год | 2015 год | 2020 год |
| 1 | Обеспеченность населения города централизованным водоотведением | % | 84,0% | 92,0% | 100,0% |
| 2 | Степень износа сетей водоотведения | % | 70,0% | 50,0% | 30,0% |
Таким образом, реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения позволит к 2020 году достигнуть следующих результатов:
- увеличение охвата централизованным водоотведением в городе до100 %;
- снижение уровня износа сетей водоотведения до 30%.
5.2.2. Определение социального эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения
Социальным эффектом от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения являются:
- обеспечение централизованным водоотведением всех районов города;
- улучшение показателей очистки сточных вод, соответственно снижение уровня загрязнения реки Ук.
В совокупности, социальным эффектом станет – улучшение условий жизни и уровня жизни жителей города.
5.2.3. Определение экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения
Экономическим эффектом от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения можно считать следующее:
- снижение удельных расходов на энергию и другие эксплутационные расходы;
- увеличение потребителей услуг, и увеличение сбора средств за предоставленные услуги;
- повышение рентабельности деятельности предприятия, обслуживающего водоотведение города Заводоуковска – МП «Заводоуковское ЖКХ».
5.2.4. Описание ожидаемых результатов от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения
Реализация технологических и организационных мероприятий, направленных на развитие и модернизацию объектов водоотведения, позволит достигнуть следующих результатов:
Канализационные очистные сооружения:
- обеспечение возможности приема объема стоков с учетом Генерального плана города Заводоуковска и п.Комсомольский
- возможность осуществления строительства 3-й очереди КОС;
- снижение отрицательного экологического воздействия на окружающую среду.
Сети канализации:
- восстановление эксплуатационных свойств трубопроводов, обеспечение надежного отвода сточных вод;
- приведение напорного трубопровода от КНС «Элеватор» в технически исправное состояние;
- обеспечение централизованным отводом сточных вод неканализованных районов города;
- обеспечение ИЖС застройки централизованным отводом сточных вод;
- сокращение загрузки коллекторов центральной части города.
Канализационные насосные станции:
- снижение уровня аварийности;
- обеспечение надежности работы станции;
- сокращение эксплуатационных и энергозатрат;
- оптимизация работы КНС с подключением их к ЦДП;
- устойчивая работа насосных станций с учетом приема сточных вод от объектов перспективной застройки города.
| Таблица 5.9. | ||||||||||||||
| Перечень мероприятий по модернизации системы водоотведения в МО "Заводоуковский городской округ" в период с 2010 по 2020г.г. | ||||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | |||
| № п/п | Населенный пункт, микрорайон, улица | Технические мероприятия | Ориентировочная стоимость тыс.руб. в ценах 2001г. | в том числе по годам | ||||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. Разработка проектно- сметной документации (ПСД) | ||||||||||||||
| 1.1. | г.Заводоуковск | Канализование мкр. "Пригородный" и "Сокольники" | 1 700 | | 1 700 | | | | | | | | | |
| 1.2. | п.Лебедевка | канализование поселка и психбольницы с очистными сооружениями производительностью 400 м3/сутки | 3 200 | | 3 200 | | | | | | | | | |
| ИТОГО: | 4 900 | 0 | 4 900 | 0 | | | | | | | | | ||
| 2. Новое строительство систем канализации | ||||||||||||||
| 2.1. | г.Заводоуковск | Строительство канализации района "Туббольницы" | 12 650 | | | 4 000 | 4 000 | 4 650 | | | | | | |
| 2.2. | г.Заводоуковск | Строительство канализации западной части города | 27 192 | 8 000 | 8 000 | 11 192 | | | | | | | | |
| 2.3. | г.Заводоуковск | Строительство канализации районов "Пригородный" и "Сокольники" | 15 480 | | | 5 000 | 5 000 | 5 480 | | | | | | |
| 2.4. | г.Заводоуковск | Окончание строительства КОС 2-ой очереди | 5 948 | 5 948 | | | | | | | | | | |
| 2.5. | г.Заводоуковск | Строительство КОС 3-я очередь | 1 620 | | | | | | 1 620 | | | | | |
| 2.6. | с.Новая Заимка | Строительство КОС поселка производительностью 750 м3/сутки | 17 200 | | | 9 200 | 8 000 | | | | | | | |
| 2.7. | с.Новая Заимка | Строительство канализации поселка (проект в стадии разработки) | 7 400 | | | | 1 800 | 1 500 | 1 500 | 2 600 | | | | |
| 2.8. | п.лебедевка | Строительство канализационных сетей поселка и КОС | 19 650 | | | 5 000 | 5 000 | 5 000 | 4 650 | | | | | |
| 2.9. | п.Комсомольский | Строительство канализационных сетей поселка с перекачкой сточных вод в самотечный коллектор по ул. Декабристов г.Заводоуковска | 12 450 | | 3 000 | 3 000 | 3 000 | 3 450 | | | | | | |
| ИТОГО: | 119 590 | 13 948 | 11 000 | 37 392 | 26 800 | 20 080 | 7 770 | 2 600 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3. Модернизация существующих систем канализации | ||||||||||||||
| 3.1. | г.Заводоуковск | Восстановление обводного коллектора очищенных стоков на биопрудах | 780 | | | 780 | | | | | | | | |
| 3.2. | г.Заводоуковск | Реконструкция КНС-1 (Центр) и КНС-2(Элеватор) с заменой Насосного оборудования на погружные насосы Grundfos | 1 650 | | | | 800 | 850 | | | | | | |
| 3.3. | г.Заводоуковск | Реконструкция напорного коллектора от КНС-2(Элеватор) с заменой стальных труб Д=300мм на п-э трубу Д=225мм протяженностью 1,2км. | 1 560 | | | 1 000 | 560 | | | | | | | |
| 3.4. | г.Заводоуковск | Ликвидация недействующих выгребов-40шт. | 4 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | | |
| ИТОГО: | 8 490 | 500 | 500 | 2 280 | 1 860 | 1 350 | 500 | 500 | 500 | 500 | | | ||
| ИТОГО по округу: | 132 980 | 14 448 | 16 400 | 39 672 | 28 660 | 21 430 | 8 270 | 3 100 | 500 | 500 | 0 | 0 | ||
6. Утилизация твердых бытовых отходов в округе.
6.1. Современное состояние сферы обращения с твердыми бытовыми отходами.
По данным статистической отчетности на 01.01.2006 г. численность населения города Заводоуковска составила 25,1 тыс. человек, по округу- 46 тыс.чел. Согласно официальным прогнозам количество городского населения к 2010 г. возрастет до 25,0 тыс. человек, по округу-45,9 тыс.чел., к 2015 г. до 26,0 тыс. человек, по округу-46,13 тыс. чел., к 2020 г. до 26,5 тыс. человек, по округу-46,8 тыс. чел. Достоверных статистических данных по фактическим и прогнозируемым количествам образования и перемещения твердых бытовых отходов ежегодно образующихся на территории Заводоуковского городского округа в настоящее время не имеется. Это связано с отсутствием единой муниципальной системы нормирования, учета отходов и контроля над их образованием и перемещением.
Согласно статистической отчетности на полигон вывезено в 2007 г. 28,2 тыс. м3 ТБО, в 2008 г- 28,4 тыс.м3 ТБО.
Генеральная схема санитарной очистки города не разработана. Организация санитарного содержания домовладений и придомовых территорий возложена на комитет жилищно-коммунальной политики администрации города. Санитарной очисткой территории города занимаются следующие предприятия: МП «Заводоуковское ЖКХ», ООО «Флора».
Развита система централизованного планово-регулярного сбора и вывоза ТБО от населения, проживающего в многоквартирном благоустроенном жилищном фонде, предприятий, учреждения и организации города силами МП «Заводоуковское ЖКХ», в рамках которой используется 3 единицы мусоровозных автотранспортных средств, двух типов и различной степени изношенности. Вывоз ТБО от благоустроенного многоквартирного жилищного фонда осуществляется ежедневно. Предприятия, учреждения и организации города заключают договора на вывоз и размещение отходов потребления (по планово-регулярному графику или по подаче заявок). Наряду с этим многие из них, не имея заключенных договоров, несанкционированно складируют отходы в контейнеры для ТБО жилищного фонда, либо вывозят их на несанкционированные свалки, что ложится дополнительной нагрузкой на бюджет города.
Для сбора ТБО в г. Заводоуковск используется одноэтапная схема, при которой отходы собираются в специальные контейнеры и затем вывозятся мусоровозным транспортом на полигон для захоронения. Для благоустроенного многоквартирного жилищного фонда, а также для значительной части бюджетных и коммерческих предприятий, учреждений и организаций используется контейнерный метод сбора ТБО.
Жители, проживающие в частном секторе и в индивидуальных коттеджных застройках, не охвачены организованным сбором и вывозом ТБО и избавляются от образующихся отходов различными способами: собственным транспортом вывозят на полигон, размещают в установленные на территории города контейнеры, организуют несанкционированные свалки.
Мойка контейнеров для сбора ТБО не организована. Контейнерные площадки, как правило, имеющие твердое покрытие и ограждение, часто засоряются ввиду переполнения контейнеров, размещения КГО. Уборка контейнерных площадок возложена на службу жилищно-коммунального хозяйства или предприятия, на территории которых они располагаются.
Централизованного селективного сбора утилизируемых компонентов ТБО не производится. Крупногабаритные отходы вывозятся по заявочной системе автомобильным транспортом.
Обезвреживание отходов осуществляется методом захоронения на полигоне ТБО г. Заводоуковск. Полигон ТБО располагается в 2,5 км от города, в 200 м южнее объездной дороги Заводоуковск-Упорово. Жилая застройка располагается на расстоянии 2,5 км. Санитарно-защитная зона полигона ТБО – 500 м. Участок, отведенный под полигон, располагается на землях ГЛФ. В соответствии с заключением Рослесхоза распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 г. № 181-р разрешен перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы. Общая площадь земельного участка, отведенного под полигон на основании постановления главы муниципального образования Заводоуковский район №657 от 03.08.2004г. о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование под свалку ТБО, составляет 17 га. На участке располагаются пруды – отстойники для жидких бытовых отходов, старые карьеры и котлованы. С восточной стороны территории находится площадка для складирования твердых бытовых отходов. Участок свободен от застройки и коммуникаций.
Полигон эксплуатируется более 10 лет. Рабочий проект на строительство полигона не разрабатывался. Из общей площади участка в настоящее время под складирование твердых бытовых отходов используется площадь около 1,0 га. Высота складирования отходов не превышает 2,0 метров. Территория частично обвалована и имеет вдоль дороги сетчатое ограждение, которое находится в неудовлетворительном состоянии. Полигон не оборудован контрольно-дезинфицирующей установкой, отсутствуют наблюдательные скважины, нет помещения для рабочего персонала, не организован контроль за поступающими видами отходов и учет объемов поступающих отходов. Полигон эксплуатируется с нарушением технологической схемы производства работ. Не соблюдается правильность заложения внешних откосов. Складирование отходов производится стихийно на всей эксплуатируемой площади, изоляция грунтом ТБО не производится. По этой причине на участке складирования отходов наблюдаются многочисленные очаги возгорания отходов. Подъезд к полигону осуществляется по подъездной дороге Заводоуковск-Сунгурово.
ЗАО «Институт «Тюменькоммунстрой» в 2006 г. разработан проект строительства полигона г. Заводоуковск. В соответствии с проектом общая площадь, отведенная под полигон ТБО и хоззону, составляет 5,60 га. Площадь производственной зоны (участок складирования отходов) составляет 4,07 га , хоззоны – 0,6 га. Производственная зона разбита на 5 карт для складирования отходов. В хозяйственной зоне разместятся следующие здания и сооружения:
-административное здание;
- теплая стоянка;
- два противопожарных резервуара емкостью 50 м3 каждый;
- уборная;
- трансформаторная подстанция.
Выделена площадка для складирования сборно-разборных элементов временных дорог. На выезде расположена контрольно-дезинфицирующая установка и шлагбаум.
Срок эксплуатации полигона ТБО – 20 лет. Общее количество складируемых отходов за весь период эксплуатации полигона в плотном теле – 272916 м3.
На полигон ТБО принимаются твердые бытовые отходы от жилищного фонда, учреждений и предприятий общественного назначения, объектов оптово-розничной торговли промышленными и продовольственными товарами, уличный и садово-парковый смет.
В настоящий момент не представляется возможным оценить полностью объемы образования, перемещения ТБО, т.к. на полигоне фиксируются ТБО, доставляемые специализированным транспортом МП «Заводоуковское ЖКХ».
Проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработаны не у всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, невозможно проконтролировать их деятельность по обращению с отходами, что обуславливает постоянное возникновение несанкционированных свалок.
Отсутствие эффективной муниципальной системы обращения с отходами приводит к ежегодному росту количества и площадей несанкционированных свалок отходов, стихийно возникающих в различных частях города и на прилегающих к нему территориях. Тенденция образования новых и увеличения площади существующих несанкционированных свалок не снижается и их общее количество год от года увеличивается. Все это, безусловно, представляет серьезную опасность для состояния здоровья населения и окружающей природной среды.
6.2. Основные проблемы сферы обращения с отходами и их причины
Анализ сложившейся в настоящее время ситуации в сфере обращения с отходами на территории округа показывает отсутствие единой муниципальной системы управления и эффективной системы санитарной очистки.
Места размещения твердых бытовых отходов имеются в 21 населенном пункте, из них в 16 имеются разрешительные документы на санкционированные свалки, т.е. проведено межевание земельных участков, сформированы землеустроительные дела, присвоены кадастровые номера. Полигоны (свалки) твердых бытовых отходов эксплуатируют предприятия ЖКХ, лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию отходов имеет только МП «Заводоуковское ЖКХ».
В сфере обращения с отходами практически отсутствует стратегическое планирование. Из перечисленных проблем основными остаются:
Невозможность получения лицензий предприятиями ЖКХ в связи с отсутствием построенных полигонов ТБО.
Ограниченность материально-технической базы по сбору, транспортированию твердых бытовых и крупногабаритных отходов (производственная база, контейнеры, контейнерные площадки для сбора КГО, мусоровозы и т. п.).
Отсутствие организации селективного сбора, использования или переработки вторичных материальных ресурсов.
Складирование отходов учреждений, организаций и предприятий в контейнеры, установленные для жилищного многоквартирного фонда.
Отсутствие организованной системы сбора и вывоза ТБО с территорий частного сектора и котеджной застройки.
Полигоны ТБО не оборудованы в соответствии с современными природоохранными и санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Отсутствие навыков экологической культуры у населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения отходов и санитарного содержания мест собственного проживания и хозяйственной деятельности.
Образование несанкционированных свалок.