Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
| Вид материала | Программа |
- Состав программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 710.48kb.
- Программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального, 2184.5kb.
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, 688.67kb.
- Долгосрочная целевая программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 2171.44kb.
- Собрание представителей города кузнецка решение опрограмме «Комплексного развития систем, 251.6kb.
- Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры Трубичинского сельского, 117.92kb.
- Решение проект, 3158.07kb.
- Постановление Правительства Челябинской области от 26. 01. 2011 №12-п о концепции областной, 6055.82kb.
- Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тополевского, 1350.54kb.
- Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 1295.42kb.
Цели и задачи Программы
Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский_городской округ является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций коммунального комплекса муниципального образования.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры округа.
Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ являются:
- инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
- взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;
- обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;
- повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
- совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры;
- совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;
- повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
-
Правовое обоснование Программы
Правовое обоснование Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ.
Правовым обоснованием для проведения работ по формированию Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования (далее Программа) являются:
1.Федеральный Закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 2.Федеральный Закон от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
3.Федеральный Закон от 14.04.1995г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию»
4.Федеральный Закон «Об охране окружающей среды»;
5.Федеральный Закон от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
6.Федеральная целевая Программа «Жилище», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675;
7.Основная целевая Программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства на 2008-2010 годы по Заводоуковскому городскому округу, утв. Постановлением администрации Заводоуковского городского округа №507 от 31.03.2008 года.
8. Генеральный план МО Заводоуковский гордской округ
Принципы формирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в Заводоуковском городском округе
Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры базируется на следующих принципах:
- целеполагания – мероприятия и решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;
- системности – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;
- комплексности – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми Программами (федеральными, областными, муниципальными, в том числе ФЦП «Жилище», ОЦП «Обеспечение населения юга Тюменской области питьевой водой», ОЦП «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Полномочия органов местного самоуправления при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработана в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования, при этом органы местного самоуправления имеют следующие полномочия:
1. Дума Заводоуковского городского округа
Дума Заводоуковского городского округа осуществляет следующие функции при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования:
– рассмотрение и утверждение Программы.
Дума Заводоуковского городского округа имеет право:
– запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих территориальное планирование в границах муниципального образования необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
– разрабатывать и утверждать в соответствии с действующим законодательством экономические и правовые нормы и нормативы по обеспечению реализации мероприятий, предусмотренных в Программе комплексного развития систем коммунального комплекса муниципального образования;
– рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих территориальное планирование в границах муниципального образования, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.
2. Глава муниципального образования Заводоуковский городской округ
Глава Заводоуковского городского округа осуществляет следующие функции при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования:
– принятие решения о разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
– утверждение перечня функций по управлению реализацией Программы, передаваемых структурным подразделениям администрации муниципального образования или сторонней организации.
Глава муниципального образования Заводоуковский городской округ имеет право:
- рассматривать и утверждать программу;
- запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих территориальное планирование в границах муниципального образования, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
- выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;
- рассматривать жалобы и предложения потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих территориальное планирование в границах муниципального образования, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.
3. Администрация муниципального образования Заводоуковский городской округ осуществляет следующие функции при разработке, утверждении и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования:
– выступает заказчиком Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
– организует экспертизу Программы;
– организует реализацию и мониторинг Программы.
Администрация муниципального образования имеет право:
– запрашивать и получать от потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих территориальное планирование в границах муниципального образования, необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
– выносить предложения о разработке правовых актов местного значения, необходимых для реализации мероприятий Программы;
– рассматривать жалобы и предложения субъектов потребителей и организаций коммунального комплекса, осуществляющих территориальное планирование в границах муниципального образования, возникающие в ходе разработки, утверждения и реализации Программы.
Порядок разработки и реализации Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ.
Разработка и утверждение Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включает в себя следующие этапы:
1 этап: разработка проекта Программы;
2 этап: рассмотрение проекта Программы органами местного самоуправления;
3 этап: доработка проекта Программы в соответствии с замечаниями органов местного самоуправления;
4 этап: утверждение Программы Главой администрации Заводоуковского городского округа.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры состоит из следующих разделов:
– анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктуры;
– прогнозирование перспектив развития существующих систем коммунальной инфраструктуры;
– формирование пакета мероприятий и решений Программы;
- определение источников финансирования мероприятий и решений Программы.
Прогнозирование перспектив развития существующих систем коммунальной инфраструктуры включает:
– анализ планов застройки МО Заводоуковский городской округ;
– анализ производственных программ предприятий;
– анализ достаточности существующих систем коммунальной инфраструктуры планам развития округа;
– прогнозирование развития систем коммунальной инфраструктуры.