Geum.ru

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

Вид материалаПрограмма

Содержание


1. Паспорт целевой программы
Технологические результаты
2. Социально-экономические результаты
Цели и задачи Программы
Основными задачами
Правовое обоснование Программы
1. Дума Заводоуковского городского округа
2. Глава муниципального образования Заводоуковский городской округ
3. Администрация муниципального образования Заводоуковский городской округ
Порядок разработки и реализации Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования З
Сроки и этапы реализации Программы
1.4. Задачи совершенствования и развития коммунального комплекса МО Заводоуковский городской округ
2. Краткая характеристика муниципального образования
Заводоуковский городской округ
2.3. Административное деление
Заводоуковский городской округ в 2004-2008 гг.
Миграция населения
Заводоуковский городской округ
Естественная убыль населения
Рисунок 2.1. Распределение населения городского округа по возрасту в 2005 - 2008 гг.
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   24


Приложение

к постановлению

администрации Заводоуковского

городского округа от 30.07.2009 г. № 1154


Программа

комплексного развития

систем коммунальной

инфраструктуры

муниципального

образования

ЗАВОДОУКОВСКИЙ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

на 2010-2012 гг.

и на период до 2020 г.


Содержание

1. Паспорт программы ___________________________________________
5

1.1. Цели и задачи программы ______________________________________
9

1.2. Правовое обоснование программы_______________________________
11

1.3. Сроки и этапы реализации программы ___________________________
15

1.4. Задачи совершенствования и развития коммунального комплекса МО Заводоуковский городской округ ___________________________________


17

2. Краткая характеристика муниципального образования ______________
19

2.1. Территория __________________________________________________
20

2.2. Климат _____________________________________________________
20

2.3. Административное деление ____________________________________
21

2.4 .Население _____________________________________ _____________
22

2.5. Характеристика экономики городского округа ____________________
25

2.6. Анализ платежеспобностей потребителей ________________________
31

2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство _____________________________
34

2.7.1. Жилищный фонд ___________________________________________
34

2.7.2. Коммунальные услуги _______________________________________
35

3. Комплексное развитие системы теплоснабжения ____________________
36

3.1. Анализ существующей организации систем теплоснабжения и выявление проблем ______________________________________________


36

3.1.1. Инженерно-технический анализ системы теплоснабжения _________
36

3.1.1.1. Общая характеристика системы теплоснабжения, описание источников теплоснабжения _______________________________________


36

3.1.1.2. Описание структуры производства, передачи и потребления тепловой энергии. Характеристика технологического процесса теплоснабжения _________________________________________________


38

3.1.1.3. Анализ технического состояния источников теплоснабжения _____
39

3.1.1.4. Эффективность работы муниципальных котельных _____________
55

3.1.1.5. Анализ аварий и внеплановых отключений на разводящих сетях теплоснабжения в округе __________________________________________


55

3.1.2. Основные показатели работы системы теплоснабжения __________
56

3.1.3. Анализ взаимодействия уполномоченных служб по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций в сфере теплоснабжения _______________________


57

3.1.4. Анализ состава и структуры издержек, выявление основных статей затрат при оказании услуг теплоснабжения __________________________


61

3.2. Модернизация системы теплоснабжения с учетом потенциала энергосбережения ________________________________________________


65

3.2.1. Технические мероприятия __________________________________

3.2.2.Перечень мероприятий по газификации________________________

65

85

4. Комплексное развитие системы водоснабжения _____________________
89

4.1. Анализ существующей организации систем водоснабжения, выявление проблем функционирования, инженерно-технический анализ, водозаборные сооружения _____________________________________


89

4.1.1.2. Водоводы и водопроводные сооружения ___________________
95

4.1.1.3. Описание структуры производства, передачи и потребления воды
99

4.1.1.4. Описание материального баланса системы (фактического) _______
99

4.1.2. Анализ системы взаимодействия уполномоченных служб по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций в сфере водоснабжения _____________
100

4.1.3. Анализ состава и структуры издержек, выявление основных статей затрат при оказании услуг водоснабжения ___________________________


103

4.1.4. Выявление и описание проблем эксплуатации системы водоснабжения __________________________________________________



106

4.1.4.1. Характеристика надежности системы водоснабжения ___________
107

4.1.4.2. Характеристика качества системы водоснабжения _____________
108

4.1.4.3. Анализ стоимости услуг системы водоснабжения _______________
109

4.2. Описание путей модернизации системы водоснабжения с учетом потенциала энергосбережения _____________________________________


111

4.2.1. Расчет нормативного водопотребления _________________________
111

4.2.2. Описание материального баланса системы (прогнозного) _________
112

5. Комплексное развитие системы водоотведения Заводоуковского городского округа ________________________________________________


123

5.1. Анализ существующей организации системы водоотведения, выявление проблем функционирования системы _____________________


123

5.1.1. Технологические решения по очистке сточных вод г. Заводоуковска ________________________________________________________________


126

5.1.2. Техническое состояние самотечных и напорных коллекторов, очистных сооружений __________________________________________________


138

5.1.3. Описание материального баланса системы водоотведения

(фактический) ___________________________________________________


142

5.1.4. Анализ системы взаимодействия уполномоченных служб по вопросам оперативно-диспетчерского управления и оперативной ликвидации внештатных ситуаций в сфере водоотведения ______________


143

5.1.5. Анализ состава и структуры издержек, выявление основных статей затрат при оказании услуг водоотведения ____________________________

143

5.1.6. Выявление и описание проблем эксплуатации системы водоотведения ___________________________________________________


146

5.1.7. Характеристика надежности системы водоотведения _____________

146

5.1.8. Характеристика качества системы водоотведения ________________
147

5.1.9. Анализ стоимости услуг системы водоотведения (доступность для потребителей) ___________________________________________________


147

5.2. Определение эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения, обоснование и расчет показателей результативности на 2010,2015,2020 годы ____________________________


149

5.2.1. Обоснование и обоснование показателей результативности реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения

5.2.2.Определение социального эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения____________________

149


149

5.2.3. Определение экономического эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения _________________

150

5.2.4. Описание ожидаемых результатов от реализации мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения ____________________

150

6. Утилизация твердых бытовых отходов ____________________________
155

6.1.Современное состояние сферы обращения с твердыми бытовыми отходами _______________________________________________________

155

6.2. Основные проблемы городской сферы обращения с отходами и их

причины ________________________________________________________

160

6.3. Мероприятия и предложения по организации сферы обращения с городскими отходами ____________________________________________

162

6.3.1. Выбор модели и определение уполномоченного органа по управлению твердыми бытовыми отходами __________________________

161

6.3.2. Развитие нормативно-правовой базы ___________________________
162

6.3.3. Составление материального баланса твердых бытовых отходов ____
164

6.3.4. Совершенствование системы санитарной очистки города _________
165

6.3.5. Развитие производственно-технической базы по переработке ТБО и потребительского рынка вторичного сырья и продукции с использованием ТБО ___________________________________________________________


168

6.3.6. Формирование взвешенной финансовой политики в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами __________________________

169

6.3.7. Расчет капиталовложений по организации утилизации отходов города Заводоуковска на перспективу до 2025года ____________________

174

7. Энергоснабжение МО Заводоуковский городской округ _____________
176

8. Необходимый объем финансирования мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на 2010-2012г.г. и на период до 2020 года __________________________________
192

9. Мониторинг и корректировка программы комплексного равития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ в 2010 – 2012 г.г и на период до 2020 года __________
194



1. Паспорт целевой программы


Программа комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский

городской округ на 2010-2012 гг. и на период до 2020 г.



Наименование Программы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Заводоуковский городской округ на 2010-2012 гг. и на период до 2020 г.

Основание для разработки

программы
Федеральный Закон от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Заказчик Программы
Администрация Заводоуковского городского округа

Разработчик Программы
  • Комитет по жилищно-ком-мунальной политике администрации Заводоуковского городского округа
  • Организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем и объектов коммунальной инфраструктуры
  • Комитет по экономике, прогнозированию и развитию потре-бительского рынка

Исполнители Программы
  • Комитет по жилищно-ком-мунальной политике администрации Заводоуковского городского округа
  • Комитет по экономике, прогнозированию и развитию потре-бительского рынка администрации Заводоуковского городского округа
  • Организации коммунального комплекса

Цели Программы
1. Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса округа.

2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры на территории округа, в целях:

- повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса,

- снижения себестоимости коммунальных услуг за счет уменьшения затрат на их производство и внедрения ресурсосберегающих технологий,

- обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации в округе.

Задачи Программы
  1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
  2. Перспективное планирование развития систем;
  3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;
  4. Определение экономической эффективности от реализации мероприятий;
  5. Совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
  6. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
  7. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
  8. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Сроки и этапы реализации

Программы
Период реализации Программы:

2010-2012 гг. и на период до 2020 г.

Этапы осуществления Программы:

1 этап: 2010-2012 годы;

2 этап: 2013-2020 годы.

Основные мероприятия Программы
  1. Поэтапная реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа.
  2. Строительство магистральных водоводов и разводящих водопроводных сетей в целях обеспечения прогнозируемого роста водопотребления.
  3. Строительство централизованной канализации города и поселков городского типа.
  4. Реконструкция существующих КНС с заменой насосного оборудования и АСУ.
  5. Реконструкция и строительство очистных сооружений.
  6. Реконструкция и развитие объектов теплоснабжения МО Заводоуковский городской округ, газификация населенных пунктов округа.

Объем и источники

финансирования Программы
Объем финансирования Программы составляет 688701,5 тыс.руб. в ценах 2001года, в том числе:

в 2010-2012гг.: 364726,5 тыс. руб. в ценах 2001года, в т.ч.:

- средства бюджета МО - 30 тыс.руб.;

- привлеченные инвестиции – 33001 тыс. руб.

в 2013-2020гг.: 323975 тыс. руб., в т.ч.:

- средства бюджета МО - 80тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
  1. Технологические результаты:

- увеличение устойчивости системы коммунальной инфраструктуры;

-повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры;

-сокращение объема затрат на энергосбережение объектов коммунального хозяйства;

- снижение потерь коммунальных ресурсов.

2. Социально-экономические результаты:

- рациональное использование природных ресурсов;

- повышение надежности и качества коммунальных услуг;

- снижение себестоимости коммунальных услуг.

Система организации

и контроля

за исполнением Программы
Программа реализуется на всей территории муниципального образования. Координатором Программы является комитет по жилищно-коммунальной политике администрации Заводоуковского городского округа. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется Администрацией Заводоуковского городского округа.

Для оценки эффективности реализации Программы комитетом по ЖКП администрации МО проводится ежегодный мониторинг.

Контроль за исполнением Программы осуществляют Дума и Администрация МО в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством