Н. Ю. Белых 11 июня 2010 года доклад
| Вид материала | Доклад |
- Примерный план работы конференции: 21 июня (вторник) с 07:, 32.24kb.
- А. Е. Зимбули (Санкт-Петербург), 67.04kb.
- Публичный доклад моу ростиловской средней общеобразовательной школы за 2010-2011 учебный, 405.13kb.
- Т. В. Федина июня 2010 года, 644.37kb.
- Европейской Экономической Комиссией 18-19 июня 2007 года в Женеве доклад, 217.5kb.
- Пресс-обзор рынка недвижимости с 22 июня по 28 июня 2011 года, 1403.06kb.
- Доклад «Вопросы налогообложения доходов от использования компенсационного фонда» Круглый, 50.19kb.
- О состоянии системы образования, 5348.14kb.
- Доклад директора моу «Давыдовская сош», 762.28kb.
- А. С. Попова за 2009 год Публичный доклад, 194.83kb.
5.4. Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства
В рамках направления оказывается государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям области, осуществляющим техническое и технологическое переоснащение собственного производства. Для этого был увеличен размер предоставления субсидий до 15% стоимости приобретаемой сельскохозяйственной техники и оборудования. На эти цели предоставлено субсидий из областного бюджета в сумме 127,9 млн. рублей (100% к лимиту).
Снижение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, а также увеличение процентной ставки по кредитам в 2009 году, значительно усложнили решение задач по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства области. Снижение доступности инвестиционных кредитов позволило сельхозтоваропроизводителям привлечь только 149,3 млн. кредитных ресурсов (при целевом показателе – 540 млн. рублей) или 16% к уровню 2008 года (см. табл. 12).
Всего в 2009 году сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено 847 единиц техники и технологического оборудования на общую сумму 786,6 млн. рублей.
Значительный вклад в обновлении машинно-тракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей занимает приобретение техники и оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга) через ОАО «Росагролизинг» и договорам комиссии через КОГУП «Вятское поле».
В 2009 году через ОАО «Росагролизинг» поставлено 80 единиц сельскохозяйственной техники на сумму 193,7 млн. рублей, в том числе 4 автомобиля, 23 комбайна, 38 тракторов и 5 почвообрабатывающих машин. Кроме того, в рамках Государственной программы сельхозтоваропроизводители приобрели 80 голов племенного скота и технологическое оборудование для оснащения 2,2 тыс. скотомест на общую сумму свыше 31 млн. рублей.
Через КОГУП «Вятское поле» сельскохозяйственным товаропроизводителям области передано по договорам комиссии 56 единиц сельхозтехники и оборудования, в том числе 9 зерноуборочных комбайнов, 13 тракторов, 16 почвообрабатывающих и посевных агрегатов, 5 кормовых агрегатов АКМ-9, на общую сумму 72,5 млн. рублей.
Таблица 12
Выполнение целевых индикаторов по технической и технологической модернизации сельского хозяйства
| Целевые индикаторы | Предусмотрено | Фактически | Выполнение, % |
| Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, штук | х | х | х |
| тракторы | 205 | 121 | 59 |
| комбайны зерноуборочные | 70 | 54 | 77 |
| комбайны кормоуборочные | 26 | 19 | 73 |
| Объемы привлеченных кредитов, млн. рублей | 540 | 149,3 | 28 |
За счет инвестиционных кредитов и собственных средств ведется техническое переоснащение животноводческих комплексов и ферм. Государственная поддержка в 2009 году оказывалась 49 сельскохозяйственным товаропроизводителям области по 71 кредитному договору, заключенному на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих объектов.
В 2009 году завершено строительство, реконструкция и модернизация 6 животноводческих комплексов и ферм, из них 4 – для выращивания крупного рогатого скота, по одному объекту в свиноводстве и птицеводстве.
5.5. Снижение рисков в сельском хозяйстве
В 2009 году государственная поддержка в рамках направления осуществлялась посредством предоставления субсидий на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.
В программе страхования урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений в 2009 году участвовали 12 сельскохозяйственных товаропроизводителей области.
Посевная площадь застрахованных от неблагоприятных условий посевов составила 20,2 тыс. га или 2,3% общей посевной площади области (при целевом показателе – 2%). Предоставлено субсидий из областного и федерального бюджетов в размере 4,5 млн. рублей.
6. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Мероприятия данного направления Государственной программы нацелены на повышение конкурентоспособности российских товаров и поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей путем увеличения продажи основных видов сельскохозяйственной продукции.
Таблица 13
Реализация в 2009 году продукции собственного производства в хозяйствах всех категорий
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2008 год | 2009 год | 2009 г. в % к 2008г. |
| Зерновые и зернобобовые культуры – всего | тыс. тонн | 164,4 | 194,0 | 118 |
| Картофель | тыс. тонн | 99,5 | 89,9 | 90 |
| Овощи | тыс. тонн | 17,7 | 18,4 | 104 |
| Скот и птица (в живом весе) | тыс. тонн | 78,9 | 81,5 | 103 |
| Молоко | тыс. тонн | 387,2 | 399,5 | 103 |
| Яйцо | млн. шт. | 393,9 | 408,3 | 104 |
6.1. Рынок зерна
Переходящие остатки зерна предыдущего года и высокий валовой сбор 2009 года стали причиной превышения предложения над спросом.
Несмотря на увеличение на 16% объемов реализации зерна, целевой показатель не выполнен. Объем реализованного зерна по всем каналам в хозяйствах всех категорий составил 194,0 тыс. тонн при целевом показателе 206,1 тыс. тонн.
В государственных закупочных интервенциях приняли участие 11 сельскохозяйственных товаропроизводителей области из Пижанского, Малмыжского, Яранского, Сунского и Тужинского районов.
За время проведения биржевых торгов сельхозтоваропроизводителями области было продано 6885 тонн зерна ржи по ценам: минимальная 3300 рублей за тонну, максимальная 3750 рублей за тонну. В торгах по продаже пшеницы было продано 1350 тонн по ценам: минимальная 4100 рублей за тонну, максимальная 5200 рублей за тонну. Всего за время проведения торгов было продано хозяйствами Кировской области 8235 тонн зерна.
В начале 2009 года по сравнению с предыдущим периодом наблюдался рост закупочных цен на зерно на 6,5%-18,0% (на рожь продовольственную 1 и 2 класса – 6,5%; рожь продовольственную 3 кл. – 12,0%; пшеницу фуражную – 18,0%). Так, в марте 2009 года были зафиксированы самые высокие цены на зерно за весь 2009 год: на пшеницу продовольственную 3 кл – 6400 руб. за 1 тонну (с НДС), пшеницу фуражную – 4600 руб., рожь продовольственную 1-2 кл. – 4900 руб., рожь продовольственная 3 кл. – 4600 руб., овес фуражный – 3600 руб., ячмень фуражный – 4300 руб. На протяжении первого полугодия 2009 года существенного колебания цен не было. С сентября 2009 года наблюдалось значительное снижение закупочных цен на зерно, от 8 до 16,7%. В результате, к декабрю 2009 года цены опустились по отношению к максимальному значению в марте от 22% до 46% (или на 800 - 2300 руб. за 1 тонну).
В это же время колебание отпускных цен на муку было существенно меньше (январь – 12100 руб. за 1 тонну, март – 12800 руб., август – 11700 руб., сентябрь – 12100 руб., декабрь – 10850 руб.), а отпускные цены предприятий-производителей хлеба в течение всего года оставались без изменений.
Такие факторы, как неразвитость биржевой торговли зерном, большое число посреднических звеньев на пути движения зерна от производителя к потребителю, изношенность технического состояния элеваторов для хранения зерна, приводят к занижению цен на зерно, закупаемое у производителей и сдерживают развитие зернового рынка Кировской области.
6.2. Рынок мяса
Производимое в Кировской области сельскохозяйственное сырье и продовольствие имеет преимущественно региональное значение. Ресурсы мяса в области складываются из говядины, свинины и мяса птицы. Значительное снижение поголовья крупного рогатого скота и свиней привело к неспособности обеспечения населения мясом и мясопродуктами собственного производства по приемлемым ценам.
В 2009 году закупочные цены на крупный рогатый скот высшей упитанности (в живом весе) с начала года повышались только в период с марта по июнь, на молодняк с апреля по май. В целом за год рост составил 118% на крупного рогатого скота высшей упитанности (в январе-48400 руб. за 1 тонну с НДС и 57200 руб. за 1 тонну с НДС в декабре) и 119% на молодняк (в январе-57200 руб. за 1 тонну с НДС и 68200 руб. за 1 тонну с НДС в декабре). На свиней (в живом весе) было снижение закупочных цен в апреле – мае, снижение за год составило 7% (в январе-74800 руб. за 1 тонну с НДС и 69300 руб. за 1 тонну с НДС в декабре). Изменение цен на свиней в сторону снижения было обусловлено угрозой заражения «свиным гриппом».
Цены реализации на мясо птицы в течение года имели тенденцию как к снижению (в апреле, на 5% по сравнению с началом года), так и к повышению (в августе на 4% по сравнению с июлем; в октябре на 3% по сравнению с сентябрем). По итогам 2009 года рост цен на мясо птицы составил 102%, причем у большинства производителей мяса птицы данное производство убыточно. Наблюдается ввоз на территорию области дешевого мяса кур из других регионов.
6.3. Рынок молока
Производство молока на душу населения в Кировской области в 2009 году составило 356 кг, а потребление 264 кг (по России потребление составляет 242 кг молока на душу населения).
В 2009 году на переработку поступило 428 тысяч тонн молока (86% от общего произведенного объема). Молочная промышленность области включает 21 молокозавод и 2 филиала (Орловское и Зуевское отделение Кировского молочного комбината) суммарной производственной мощностью по приемке и переработке молока до 547 тыс. тонн в год (около 1500 тонн в сутки).
Закупочные цены на сырое молоко в 2009 году были ниже, чем в 2008 году. На начало 2010 года тенденция снижения цен сохранилась: по сравнению с аналогичным (январь и февраль) периодом 2009 года наблюдается снижение закупочных цен на 5,4%.
По данным сельскохозяйственных организаций области средняя закупочная цена за 2009 год составила 9427 рублей за тонну, без учета НДС или 87% к аналогичному периоду 2008 года (10785 рублей за тонну). При этом средняя себестоимость производства молока в сельхозорганизациях области в 2009 году составила 8390 рублей за тонну (100,8% к уровню 2008 года).
По данным департамента сельского хозяйства и продовольствия области закупочные цены на молоко 1 сорта варьировались в пределах от 7600 до 10500 рублей за тонну, высшего сорта - от 8400 до 12900 рублей за тонну без учета НДС. В связи с вступлением в силу в декабре 2008 года федерального закона № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в январе 2009 года в общем объёме молока, сдаваемого на переработку доля молока-сырья высшего сорта составила около 2 % в сравнении с 60% в декабре 2008 года. На начало 2010 года доля молока, сдаваемого на переработку высшим сортом не превышает 33%. Разница в закупочных ценах на молоко-сырьё высшего сорта и первого сорта составляет около 11 %.
7. Прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области на 2010 год
Прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области на 2010 год основывается на оценке сложившихся тенденций последних лет, результатов, достигнутых отраслью в 2009 году. При этом приняты во внимание основные параметры развития сельского хозяйства на 2010 год, которые были определены в Государственной программе, областной целевой программе «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства области от 16.02.2010 № 40/60, а также задачи, поставленные перед аграрным сектором области Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, принятой постановлением Правительства области от 06.12.2009 № 33/432.
Прогноз развития сельского хозяйства на 2010 год по предусмотренным Государственной программой основным целевым показателям складывается в следующих параметрах (см. табл. 14):
Таблица 14
Прогноз выполнения основных показателей в 2010 году
| № п/п | Наименование индикаторов и показателей программы | 2009 год | Целевые и контрольные показатели на 2010 год | ||
| предусмотрено Соглашением | прогноз | прогноз к целевому показателю, %, п.п. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 102,0 | 102,3 | 100,4 | -1,9 |
| 2. | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 100,9 | 102,8 | 101,8 | -1,0 |
| 3. | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году | 103,7 | 101,7 | 98,0 | -3,7 |
| 4. | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в % к предыдущему году | 69,3 | 110,2 | 83,5 | -26,7 |
| 5. | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности, рублей на члена хозяйства в месяц | 8400 | 8984 | 8984 | 100 |
| 6. | Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники, %: | Х | Х | Х | Х |
| тракторы | 1,4 | 2,5 | 1,5 | -1,0 | |
| комбайны зерноуборочные | 3,6 | 4,0 | 3,5 | -0,5 | |
| комбайны кормоуборочные | 3,2 | 4,0 | 4,0 | 0,0 | |
| 7. | Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л.с. | 156 | 152 | 152 | 100 |
| 8. | Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий, в % к предыдущему году | 119,9 | 104,4 | 105,2 | +0,8 |
Проведенный анализ прогнозируемых параметров по реализации Государственной программы на 2010 год показал следующее:
С учетом отрицательной динамики производства молока и мяса в хозяйствах всех категорий за последние годы прогнозируется невыполнение основных целевых показателей по производству продукции сельского хозяйства.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2010 году прогнозируется в следующих объемах (см. рис. 11):
Рисунок 11. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн
В 2010 году прогнозируется невыполнение целевых показателей по техническому обновлению основных видов сельскохозяйственной техники. В складывающихся условиях следует ожидать снижение инвестиционной активности и, как следствие, прогнозируется невыполнение целевого индикатора по объему инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.
Прогнозная оценка изменения качества жизни (получаемых услуг), населения Кировской области от реализации программы складывается следующим образом: в 2010 году планируется прирост уровня заработной платы по сельскохозяйственным организациям области в размере 7 процентов. При этом заработная плата является основным компонентом располагаемых ресурсов сельских домохозяйств. В этой связи прогнозируется достижение целевого показателя по располагаемым ресурсам домашних хозяйств в сельской местности.
Глава департамента А.А.Котлячков