Н. Ю. Белых 11 июня 2010 года доклад
| Вид материала | Доклад |
| 5.2. Повышение доступности кредитов 5.3. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе |
- Примерный план работы конференции: 21 июня (вторник) с 07:, 32.24kb.
- А. Е. Зимбули (Санкт-Петербург), 67.04kb.
- Публичный доклад моу ростиловской средней общеобразовательной школы за 2010-2011 учебный, 405.13kb.
- Т. В. Федина июня 2010 года, 644.37kb.
- Европейской Экономической Комиссией 18-19 июня 2007 года в Женеве доклад, 217.5kb.
- Пресс-обзор рынка недвижимости с 22 июня по 28 июня 2011 года, 1403.06kb.
- Доклад «Вопросы налогообложения доходов от использования компенсационного фонда» Круглый, 50.19kb.
- О состоянии системы образования, 5348.14kb.
- Доклад директора моу «Давыдовская сош», 762.28kb.
- А. С. Попова за 2009 год Публичный доклад, 194.83kb.
5.2. Повышение доступности кредитов
Государственная поддержка из федерального и областного бюджетов в рамках направления оказывается в виде предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным и краткосрочным кредитам, привлекаемым организациями агропромышленного комплекса области, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Целью данных мероприятий является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей путем своевременного пополнения оборотных средств.
Целевые индикаторы по объемам субсидированных кредитов (займов) на условиях возмещения процентной ставки значительно перевыполнены (см. табл. 10). Условия софинансирования выполнены.
Таблица 10
Выполнение целевых индикаторов по объемам субсидируемых кредитов (займов) на условиях возмещения процентной ставки в 2009 году
| Целевые индикаторы | План | Факт | Выполнение, % |
| Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего, млн. рублей в том числе: | 4007,0 | 10778,6 | в 2,7 раза |
| краткосрочные кредиты (займы) | 1417,0 | 3544,4 | в 2,4 раза |
| инвестиционные кредиты (займы) | 1990,0 | 7234,2 | в 3,3 раза |
Проблема пополнения организациями АПК области оборотных средств в большей степени решается путем заключения ими краткосрочных кредитных договоров. Краткосрочные кредиты с государственной поддержкой сельхозтоваропроизводителями области в основном привлекаются с целью приобретения горюче-смазочных материалов, а также минеральных удобрений и средств защиты растений для проведения весенне-полевых и уборочных работ.
В 2009 году на субсидирование процентных ставок по кредитам агропромышленного комплекса направлено 1029,6 млн. рублей государственной поддержки, в том числе из средств федерального бюджета – 819,2 млн. рублей, областного бюджета – 210,4 млн. рублей.
Заключено 809 кредитных договоров на общую сумму более 1 945,3 млн. рублей, из них:
- краткосрочные: 296 кредитных договоров на сумму 1 557,9 млн. рублей;
- инвестиционные: 51 кредитный договор на сумму 387,4 млн. рублей, в том числе по первому направлению ПНП «Развитие животноводства»: 15 кредитных договоров на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов на сумму 238,1 млн. рублей; на приобретение племенного скота, племенного материала рыб, техники и оборудования для животноводческих комплексов (ферм) и промышленного рыбоводства (на срок до 10 лет) - 36 кредитных договоров на сумму 149,3 млн. рублей.
5.3. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
Основной целью мероприятий по развитию малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Таблица 11
Выполнение целевых индикаторов по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе
| Целевые индикаторы | Предусмотрено | Фактически | Выполнение, %, п.п. |
| Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн. рублей | 465 | 134,3 | 29 |
| Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах, % | 2,5 | -9,7 | -12,2 |
| Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (% к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых), % | 82 | 69,9 | -12,1 |
| в том числе | х | х | х |
| кредитных | 84 | 75,0 | -9,0 |
| перерабатывающих | 100 | 50,0 | -50,0 |
| снабженческо-сбытовых | 79 | 67,7 | -11,3 |
| Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности, млн. рублей | 600 | 711,6 | 118,6 |
На территориях, где сельскохозяйственные организации прекратили свое существование, малые формы хозяйствования остаются единственными структурами, которые в той или иной мере поддерживают хозяйственную деятельность на селе.
В 2009 году прирост валовой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств составил 0,8% к уровню 2008 года, в личных подсобных хозяйствах граждан производство продукции снизилось на 7,9%. Объем реализации продукции собственного производства снизился на 9,7 % к уровню предыдущего года (см. табл. 11).
В целях повышения занятости сельского населения и доходности личных хозяйств гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в 2009 году предоставлялись субсидии на возмещение части затрат на реализацию животноводческой продукции собственного производства. На эти цели в 2009 году из областного бюджета израсходовано 41,7 млн. рублей. Субсидии получили около 6 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Не выполнены целевые индикаторы по привлечению малыми формами хозяйствования на селе кредитных ресурсов. Одной из основных причин низкой кредитоспособности малых форм хозяйствования (включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы) является недостаточность или полное отсутствие залоговой базы.
Объём кредитов и займов, полученных малыми формами хозяйствования в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, составил 134,3 млн. рублей (при целевом индикаторе – 465 млн. рублей).
Таблица 12
Объём и структура по источникам кредитов (займов),
полученных малыми формами хозяйствования в 2009 году
| | Всего | в том числе по кредитным организациям | |||
| ОАО «Россельхозбанк» | Сбербанк России | прочие банки | кредитные кооперативы | ||
| Кредиты (займы), полученные на развитие малых форм хозяйствования, млн. рублей | 134,3 | 112,5 | 19,7 | 1,8 | 0,3 |
| в % | 100 | 83,8 | 14,7 | 1,3 | 0,2 |
По кредитам, выданным малым формам хозяйствования, среди других кредитных организаций доминирует ОАО «Россельхозбанк» с долей 83,8%.
В 2009 году на развитие малых форм хозяйствования Россельхозбанком было выдано 631 кредит на сумму 116,5 млн. рублей с учётом выданных сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам (СКПК). В рамках Государственной программы ОАО «Россельхозбанк» прокредитовал 21 крестьянское (фермерское) хозяйство на сумму 22,3 млн. рублей и 604 личных подсобных хозяйства на сумму 77,9 млн. рублей. Общий объем кредитно-финансовой поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов составил 16,3 млн. рублей, из них предоставлены: СПоК – 5 кредитов на сумму 12,3 млн. рублей; СКПК – 1 кредит на сумму 4,0 млн. рублей.
Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы выдали всем категориям заемщиков более 2,4 тыс. займов на сумму 105,3 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом сумма предоставленных займов увеличилась в 1,8 раза. В СКПК активно кредитовались как крестьянские (фермерские) хозяйства так и личные подсобные хозяйства.
Объем субсидируемых кредитов и займов, привлеченных малыми формами хозяйствования, по состоянию на 01.01.2010 составил (включая заключенные договоры прошлых лет) 711,6 млн. рублей (при целевом показателе – 600 млн. рублей).
Рисунок 10. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования на селе, на конец года, млн. рублей
Получателями основной суммы субсидируемых кредитов и займов стали личные подсобные хозяйства (96,8%). В разрезе муниципальных районов наибольшую долю кредитов получили Малмыжский район – 15,3%, Сунский район – 12,5%, Вятскополянский район – 12,1%.
Основной объём кредитов и займов личные подсобные хозяйства брали на сельскохозяйственные нужды на срок до 5 лет (89,6%), крестьянские (фермерские) хозяйства - на срок до 8 лет (63,5%), СПоК – сроком до 8 лет (60,9%).
Средний размер кредита, взятого в коммерческом банке, по личным подсобным хозяйствам составил 84,3 тыс. рублей, по крестьянским (фермерским) хозяйствам – 1,2 млн. рублей, по СПоК – 3,5 млн. рублей.
За 2009 год в целом по области выплачено субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов малыми формами хозяйствования из федерального бюджета в сумме 46,6 млн. рублей (99,5% к лимиту), из областного бюджета - в сумме 2,48 млн. рублей (99,5% к лимиту). Условия софинансирования из областного бюджета были выполнены.
В рамках направления оказывалось содействие развитию потребительской кооперации. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации позволяет обеспечить реальное участие мелких сельхозтоваропроизводителей в укреплении сельской экономики. По состоянию на 01.01.2010 в области зарегистрированы 68 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, 31 снабженческо-сбытовой, 14 перерабатывающих, 13 обслуживающих и 23 иных сельскохозяйственных потребительских кооператива. В 2009 году зарегистрировалось 34 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 22 кредитных. Количество работающих потребительских кооперативов составило 79 единиц, это 53% от общего числа кооперативов. Удельный вес работающих кредитных кооперативов составляет 75%, перерабатывающих – 50%, снабженческо-сбытовых – 67,7%. Наибольшее количество потребительских кооперативов создано в Унинском районе.
В 2009 году девять сельскохозяйственных потребительских кооперативов получили субсидии в сумме 4 млн. рублей на возмещение части стоимости (до 50%) приобретаемой ими сельскохозяйственной техники и оборудования для заготовки, транспортировки, переработки, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции.
Участниками Государственной программы в 2009 году являлись 4,9% ведущих сельскохозяйственное производство фермеров и 1,3% личных подсобных хозяйств.