Европейской Экономической Комиссией 18-19 июня 2007 года в Женеве доклад

Вид материала

Доклад

Содержание 1. Этапы развития малого бизнеса в Казахстане 2. Мониторинг малого бизнеса в Республике Казахстан 3. Основные препятствия развитию малого бизнеса в Республике Казахстан Этап регистрации и перерегистрации. Таблица 1 – Основные трудности при взаимодействии с государственными органами Таблица 2 - Препятствия на пути создания и развития малого бизнеса 4. Пути преодоления препятствий развития малого бизнеса Таблица 3 - Пути преодоления препятствий на пути развития малого бизнеса Наименование направления

Подобный материал:

• События. Хроника. Информация, 57.47kb.
• Программа поддерживается Европейской Комиссией. "Миграция и Право" представляет собой, 2001.34kb.
• Перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии с Европейским соглашением, 36.01kb.
• Женева, 26 июня 1973 года Генеральная конференция Международной организации труда, 126.03kb.
• Об оценке экономического положения банков, 871.96kb.
• Женева, 28 июня 1952 года Генеральная конференция Международной организации труда,, 441.87kb.
• Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
• ссылка скрыта, 414.94kb.
• Женева, 9 июля 1964 года   Генеральная конференция Международной организации труда, 62.87kb.
• Международная организация труда, 97.41kb.

Доклад на международную конференцию «Снижение барьеров в предпринимательстве и поддержка развития предпринимательства», проводимую Европейской Экономической Комиссией 18-19 июня 2007 года в Женеве

Докладчик: Токсанова А.Н., д.э.н., профессор, Директор Департамента макроэкономики АО «Институт экономических исследований», г. Астана, Казахстан

Тема доклада: Основные препятствия развитию предпринимательства в Республике Казахстан и пути их преодоления


На 1 октября 2006 года по данным Агентства Республики Казахстан по статистике в республике зарегистрировано 823156 субъекта малого предпринимательства, из них юридических лиц – 168130 единиц, действующих – 116550 единиц, в том числе активные – 48739 единиц.

Несмотря на то, что в 2006 году количество СМБ на 22,7% больше их количества на соответствующий период 2005 года, число активно действующих СМБ по-прежнему невелико и составляет всего лишь 29 %. Одна из причин такого положения заключается в недостатке знаний и опыта у предпринимателей, создающих новый бизнес. По-прежнему наиболее высокая предпринимательская активность наблюдается в торговой отрасли отмечается, где зарегистрировано 341632 субъектов с численностью работающих – 533181 человек. Перелома в производственную сферу за последние годы не произошло из-за отсутствия механизма поддержки новых инновационных фирм и фирм, занимающихся производственной деятельностью.


1. Этапы развития малого бизнеса в Казахстане


Малый бизнес Казахстана в своем развитии прошел 5 этапов.

Первый этап - наблюдался еще в условиях бывшего СССР. В конце 80-х – начале 90-х годов государство не только не препятствовало, но и всячески одобряло развитие малого бизнеса, предоставляя ему различные льготы, в том числе за счет госбюджета. Принятие закона «Об индивидуальной трудовой деятельности граждан в СССР» в 1987 году частично легализовало индивидуальное предпринимательство. Формирование предпринимательства можно связать с принятием в июне 1988 года союзного закона о кооперации. На данном этапе предпринимательство приобрело массовость. Происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, возрастало производство дефицитных в то же время товаров широкого потребления, расширялась сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и т.д.

Начиная с 1995 г. обозначился третий этап – этап качественных изменений в динамике и структуре малого бизнеса в нашей стране, а также в системе управления им, становление рыночных отношений. В Конституции РК, принятой 30 августа 1995 года занял прочные позиции пункт 4 ст. 25, провозгласивший право каждого гражданина на свободу предпринимательской деятельности. Надежным союзником и гарантом стало государство. В 1997 году были введены Закон «Об индивидуальном предпринимательстве» и Указ Президента РК «О приоритетных и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства». Этот период сопровождался значительным сокращением прироста малых предприятий. Одновременно в Казахстане наблюдалась тенденция новой, рыночной концентрации и централизации капиталов. На месте многочисленных частных ларьков стали возникать более цивилизованные магазины, принадлежащие какой – либо крупной фирме. Менее рентабельные малые предприятия не выдерживали конкуренции с более крупными образованиями и разорялись.

Четвертый этап в развитии системы управления малым бизнесом в Казахстане начался в 2000-2003 гг., когда был подготовлен целый пакет проектов специальных законов: об упрощении регистрации; об упорядочении числа проверок субъектов малого предпринимательства; о сокращении количества лицензируемых видов деятельности.

Пятый этап начался в 2003 году и связан со Стратегией индустриально - инновационного развития страны, разработанной до 2015 г. Эта Стратегия нашла дальнейшее подкрепление в Программе развития малого и среднего бизнеса. Основным инструментом государственной политики являются государственные программы поддержки малого предпринимательства, которые разрабатываются, начиная с 1992 года. За неполные 15 лет истории малого бизнеса РК приняты и успешно реализованы 5 государственные Программы поддержки отечественного предпринимательства (1992-1994гг., 1994-1996гг., 1999-2000 гг., 2001-2002гг., 2004 -2006г.г.). В целом система поддержки сложилась. В настоящее время реализуется шестая Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в РК на 2006-2008 годы, основными задачами которой является: совершенствование системы налогового администрирования малого бизнеса; развитие системы финансово - кредитной и инвестиционной поддержки малого бизнеса; развитие инфраструктуры малого бизнеса; систематизация и совершенствование нормативно - правовой базы по вопросам предпринимательства; обучение; информационное, научно - методическое обеспечение и пропаганда малого бизнеса.

2. Мониторинг малого бизнеса в Республике Казахстан

Доля малого бизнеса (малый бизнес и домашние хозяйства) в ВВП республики составила за 2006 год 35,2%. Количество зарегистрированных субъектов малого бизнеса в 2006 году составило 739122 единиц, из них действующих – 569127, что составляет 77% (Рисунок 1).

Количество зарегистрированных предприятий -юридических лиц составило 157568, в том числе 115126 действующих, индивидуальных предпринимателей – 394672 человек, в том числе 297234 действующих, количество крестьянских хозяйств составило – 186882, в том числе 156767 человек. Крестьянских хозяйств в республике зарегистрировано 186882 единиц, из них действующих – 156767.


Рисунок 1 - Динамика количества предприятий малого бизнеса за период с 2000 по 2006 годы


Анализ регионального малого бизнеса в Республике Казахстан показывает, что по количеству зарегистрированных единиц бесспорное лидерство принадлежит г. Алматы - 35 %. На втором месте находится Астана – 9,1 %, на третьем месте - Южно-Казахстанская область 9,1 %. (Рисунок 2).


Рисунок 2 - Количество зарегистрированных и действующих предприятий малого бизнеса в разрезе регионов


Рисунок 3 - Численность занятых на предприятиях малого бизнеса в разрезе регионов


Данные рисунка 3 показывают рост численности занятых на предприятиях малого бизнеса в целом по республике с 518,1 тыс. человек в 2005 году до 538,7 тыс. человек в 2006 году. Больше всего занятых в городе Алматы –128,2 тыс. человек, в Восточно-Казахстанской области- 51,6 тыс. человек, в г. Астане -50,3 тыс.человек.

Анализ отраслевой структуры развития малого бизнеса в Республике Казахстан показывает, что по-прежнему в торговой отрасли отмечается наиболее высокая предпринимательская активность - 45,8% субъектов с численностью работающих – 161 500 человек, затем в строительстве – 13,8%, в промышленности – 10,9 % (Рисунок 4).


3. Основные препятствия развитию малого бизнеса в Республике Казахстан


Несмотря на имеющиеся успехи в области развития малого бизнеса, роль малого предпринимательства в экономике государства еще незначительна. Назрела ситуация, когда малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, инициативность для ускоренного поиска своего места в инновационной экономике, в сотрудничестве с крупным бизнесом. Государство же, в свою очередь, должно создать благоприятные условия для реализации конституционных принципов: свободы предпринимательской деятельности, равенства государственной и частной собственности, конкуренции, законности, защиты прав как потребителей, так и предпринимателей; нацелить свою помощь на поддержку и развитие тех предприятий малого и среднего бизнеса, которые имеют наибольший потенциал с точки зрения конкурентоспособности и повышения научно-технического потенциала страны. Наконец решить целый ряд проблемных вопросов, оказывающих негативное значение на состояние и развитие бизнеса в государстве.


Рисунок 4 - Количество предприятий малого бизнеса по видам экономической деятельности


Не секрет, что отдельные предприниматели пытаются скрыть свою деятельность от налогов, ведя двойную бухгалтерию, занимаясь практически подпольным производством, фиктивными сделками и другими теневыми операциями.

Кроме того, к административным барьерам можно отнести несовершенство административного и налогового законодательства, достаточно высокое налоговое бремя, трудность доступа к финансовым ресурсам и, конечно, недостаточно развитая инфраструктура поддержки предпринимательства: бизнес-инкубаторы, инновационные центры, центры поддержки и обслуживания предпринимателей, технопарки, лизинговые, страховые компании и другие формы.

Анализируя препятствия для развития малого бизнеса, можно жизнедеятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, в которой встречаются достаточно много административных барьеров, можно разделить на три этапа:

• регистрация и перерегистрация (получение всевозможных лицензий, разрешений, согласований);
  
• функционирование и развитие (организации проверок со стороны различных органов, в том числе налоговых);
  
• ликвидация
  

На каждом из вышеперечисленных этапов встречаются многочисленные проблемы, которые оказывают влияние на гибкость, активность и мобильность субъектов малого и среднего бизнеса, что в конечном итоге, тормозит их развитие. Рассмотрим более подробно каждый из этапов (Таблица 2).

Этап регистрации и перерегистрации. Процедуры регистрации и перерегистрации в соответствии с действующим законодательством требуют определенного количества документов, которые выдаются различными организациями. В зависимости от конъюнктуры рынка субъекты малого и среднего предпринимательства регулярно меняют вид деятельности, что влечет за собой внесение изменений и дополнений в учредительные документы и извещение регистрирующего органа, а также получение различных видов разрешений.

Департамент развития предпринимательства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан, проведя мониторинг, выявил следующие основные трудности при взаимодействии с государственными органами (Таблица 1).

Таблица 1 – Основные трудности при взаимодействии с государственными органами

№	Основные трудности при взаимодействии с государственными органами	Доля в общем объеме, %
1.	Превышение полномочий	26,4
2.	Трудности оспаривать действия госслужащих	22,8
3.	Вымогательство	15,3
4.	Двусмысленность отдельных положений подзаконных актов	13,7
5.	Трудности доступа к подзаконным актам	12,2
6.	Некомпетентность госслужащих	9,6
	Итого	100
Составлена по данным Департамента развития предпринимательства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан

Как показывает анализ, основные трудности при взаимодействии с государственными органами носят субъективный характер (25,9 %) – это двусмысленность отдельных положений подзаконных актов (13,7%) и трудности доступа к подзаконным актам (12,2 %), большая же часть трудностей при взаимодействии с государственными органами (74,1 %) носят субъективный характер, к ним относятся: превышение полномочий (26,4 %), трудности оспаривать действия госслужащих (22,8 %), вымогательство (15,3 %), некомпетентность госслужащих (9,6 %).

Во многих странах для поддержки деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства созданы условия регистрации и перерегистрации по принципу «одного окна». Например: во Франции, где насчитывается 2,4 млн., субъектов малого и среднего предпринимательства, процесс регистрации составляет 24 часа, остальные юридические лица регистрируются в течение 10 дней по принципу «одного окна». На сегодня уже и в Казахстане введена такая система, которую приветствует бизнес - сообщество.

Этап функционирования и развития. Подавляющее большинство нарушений в деятельности предпринимателей, квалифицируемых, в основном, как административные, выявляется посредством проведения проверок государственными органами, владеющими огромным количеством контрольно-надзорных функций.

Вместе с тем, в ряде законодательных актах (Налоговый кодекс Республики Казахстан, Кодекс об административных правонарушениях РК и др.) не предусмотрены особые подходы к проверкам субъектов малого и среднего предпринимательства и поэтому имеет место одинаковое отношение государственных органов к предпринимателям независимо от масштабов их деятельности. До сих пор отсутствуют четкое единое описание процедур и единый глоссарий по вопросам проверок, контроля и надзора. Разными государственными органами применяется разная классификация проверок (рейдовая, комплексная, встречная, плановая, внеплановая, хронометражная; текущая и др.).

Отдельные положения Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях препятствуют нормальному развитию малого и среднего предпринимательства.

В частности, завышенные размеры административных штрафов установлены одинаково как для субъектов малого предпринимательства, так и для крупного бизнеса, за исключением штрафов за административные правонарушения в области налогообложения.

Возможность должностного лица по своему усмотрению выбирать сумму штрафа в пределах установленных минимальных и максимальных размеров (от 5 до 2000 месячного расчетного показателя) в отношении каждого правонарушителя приводит к проявлениям коррупции.

Более того, высокие ставки штрафов подталкивают самих предпринимателей к выбору - либо выплатить штраф в соответствии с законом, либо откупиться «меньшей» взяткой.

Существование обширного перечня видов работ, товаров и услуг, подлежащих лицензированию, аккредитации, стандартизации, сертификации, препятствует росту деловой активности, предпринимательской инициативы. Кроме того, существуют дополнительные разрешительные системы (разрешения, заключения и согласования), обуславливающие как выдачу лицензии, так и последующую лицензионную деятельность. Это реально тормозит функционирование и развитие предпринимательства в стране и особенно малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, основным недостатком является бремя административных барьеров, в том числе:

• имеется значительное количество актов непрямого действия, множество подзаконных актов;
  
• функционируют многочисленные государственные предприятия, акционерные общества, уполномоченные государственными органами, которым, по сути, переданы государственные функции; существует излишняя статистическая и налоговая отчетность;
  
• неготовность отдельных государственных органов к сокращению своих контрольно-надзорных, разрешительных и согласовательных функций и полномочий.
  

Проведение анкетирования среди предпринимателей показало, что основными угрозами для ведения бизнеса они считают:

1. Ущемление предпринимателей государст­венными органами и должностными лицами.
   
2. Несанкционированные проверки со стороны силовых структур.
   
3. Жесткий налоговый прессинг.
   
4. Вымогательство и поборы со стороны ра­ботников госорганов и криминальных структур
   
5. Недобросовестность деловых партеров
   
6. Финансовая нестабильность в регионе
   
7. Недобросовестность конкуренции со стороны отдельных участников рынка
   

На этапе ликвидации также существуют препятствия: в Казахстане около 42 тысяч бездействующих или «брошенных» предприятий, нуждающихся в ликвидации. Процедура ликвидации затруднена из-за усложненной и дорогостоящей процедуры закрытия. В среднем для предприятия закрытие его фирмы обходится в сумму от 5000 до 10000 долларов. Присутствие в базе данных налогоплательщиков такого количества предприятий существенно искажает отчеты налоговых и статистических органов. Кроме того, предприниматель, открывший когда-то свою фирму и не имеющий возможность закрыть ее, не может начать сегодня новое дело, так как органы юстиции регистрируют предприятия, учредители которых не числятся учредителями «брошенных фирм» (10, 124).


Таблица 2 - Препятствия на пути создания и развития малого бизнеса

Этапы	Препятствия
1	2
Этап регистрации, перерегистрации	Долгая процедура и трудоемкая процедура регистрации (до 21 дня)
	Ограниченный доступ к финансовым источникам
	Отсутствие механизмов финансирования стартового капитала
	Необходимость лицензирования различных видов деятельности
	Высокие барьеры вхождения в отрасль
Этап функционирования и развития	Большое количество проверок, в том числе несанкционированных
	Завышенные размеры административных штрафов
	Возможность должностного лица по своему усмотрению выбирать сумму штрафа, приводящая к проявлениям коррупции.
	Наличие значительного количества актов непрямого действия, множества подзаконных актов
	Наличие излишней статистической и налоговой отчетности
	Недостаток учебных центров для повышения квалификации предпринимателей
	Высокая стоимость консалтинговых услуг
	Жесткий налоговый прессинг
Этап ликвидации	Усложненная и дорогостоящая процедура закрытия предприятия
	Отсутствие соответствующей законодательной базы для закрытия предприятия
	Невозможность открыть новый бизнес без ликвидации старого предприятия

4. Пути преодоления препятствий развития малого бизнеса


Для преодоления организационно-правовых и административных проблем развития малого бизнеса в Казахстане после длительного процесса разработки принят новый единый Закон о частном предприниматель­ства, разработчиком которо­го выступило Министерство индустрии и торговли Рес­публики Казахстан [1].

Принятие закона предпо­лагает сокращение админис­тративного давления. В нем регламентируется общий для всех контролирующих органов порядок организации и прове­дения проверок субъектов час­тного предпринимательства, запрещается принимать подза­конные нормативные правовые акты по вопросам порядка про­ведения проверок. Разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в не­которые законодательные акты по вопросам предприниматель­ства», который корректирует 57 действующих законов Респуб­лики Казахстан.

При этом следует отметить, что государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по всем направлениям поддержки частного предпринимательства в целом, включая:

• создание условий для использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
  
• разработку государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ развития малого предпринимательства;
  
• установление упрощенного порядка государственной регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства;
  
• установление оптимального режима налогообложения;
  
• принятие программ кредитования малого предпринимательства;
  
• создание системы привлечения и использования инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки и развития малого предпринимательства;
  
• обеспечение гарантированного объема закупа товаров (работ, услуг) для государственных нужд;
  
• организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров путем развития существующих и создания новых учебных и исследовательских центров, консалтинговых организаций и информационных систем поддержки и развития малого предпринимательства.
  

Кроме того, предусмот­рено введение аккредитации объединений предпринимателей на участие в работе экспертных советов при центральных и местных го­сударственных органах, что позволит вовлечь частное предпринимательство в сис­темную нормотворческую работу государственных ор­ганов всех уровней и обес­печить их представительс­тво. В основе предлагаемой системы важным является то, что для государственного органа обязательно наличие экспертного заключения от предпринимательства, а для предпринимательства - подготовка обоснованных заключений с учетом мнения предпринимателей региона, отрасли. Это должно уси­лить ответственность как государственных органов, так и самих предпринимате­лей при разработке и приня­тии нормативных правовых актов.

Много сделано государством в плане установления оптимального режима налогообложения, в частности для предприятий малого бизнеса установлены специальные налоговые режимы на основе патента, разового талона и на основе упрощенной декларации. Эти изменения привели к легализации малого бизнеса, выводу из тени большого количества предприятий.

Микрокредитование является важным источником финансирования малого бизнеса. Этому способствовало принятие закона от 06 марта 2003 года «О микрокредитных организациях». 11 октября 2006 года был одобрен проект закона «О внесении изменений в закон "О микрокредитных организациях". Теперь максимальный размер кредита увеличен с 1 тыс. до 8 тыс. МРП, поскольку "в настоящее время затраты на создание или развитие малого бизнеса значительно превышают установленную в действующем законе норму". С момента выхода закона "О микрокредитных организациях" в Казахстане выдано 77 тыс. кредитов на сумму 24 млрд. тенге.

Вместе с тем, в вопросах государственной поддержки малого бизнеса еще много нерешенных проблем. Так, постоянно меняется статус уполномоченного органа, сейчас – это Департамент развития предпринимательства Министерства индустрии и торговли РК, который призван регулировать весь бизнес Казахстана, как крупный, так и малый. Есть опасения, что при таком подходе малый бизнес отойдет на второй план. Одним из важных элементов господдержки является разработка государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ развития малого предпринимательства, однако при их разработке, к сожалению, недостаточно прорабатываются прогнозные индикаторы, созданные программы зачастую не имеют ресурсного обеспечения, что не отвечает критериям программно-целевого подхода.

Для оказания помощи вновь созданного бизнеса в Казахстане, начиная с 1999 года создаются бизнес – инкубаторы и технопарки. На сегодня существует 44 бизнес-инкубатора, однако не все они отвечают международным стандартам, а зачастую их деятельность сводится к предоставлению на льготных условиях помещений для малого бизнеса. Здесь очень большие резервы заложены для поддержки малого предпринимательства.

До сих пор не удается преодолеть отраслевые диспропорции в развитии малого бизнеса, в частности, сфера торговли, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования по-прежнему занимают лидирующее положение (64 %). Очень мало наукоемких, инновационных компаний, занимающихся внедрением прорывных технологий. Остается проблемой взаимодействие малого и крупного бизнеса, хотя зарубежный опыт говорит об обратном: японская фирма «Тоёта» до 80 % комплектующих получает по заказу от малых предприятий.

Вступление Казахстана в ВТО поставит в равные конкурентные условия казахстанский и международный бизнес. Смогут ли Казахстанские предприниматели устоять в этой сложной конкурентной борьбе – этот вопрос, к ответу на который нужно готовиться уже сейчас. Для производства конкурентной продукции необходимо снижать затраты, снижать энергоемкость производства, находить новые источники сырья и технологии.

В таблице 3 обобщены основные пути преодоления препятствий на пути развития малого бизнеса.

Таблица 3 - Пути преодоления препятствий на пути развития малого бизнеса

№	Наименование направления	Наименование мер
1	2	3
	Финансовая поддержка малого бизнеса	Снижение процентных ставок банками второго уровня
		Увеличение сроков кредитования
		Предоставление каникул при погашении основного долга
		Снижение требований к залоговому обеспечению кредита
		Дальнейшее развитие сети микрокредитных организаций
		Широкое внедрение системы гарантирования вкладов через Фонд развития малого предпринимательства
2.	Снижение административных барьеров	Значительное сокращение количества подзаконных актов, регламентирующих процессы открытия и функционирование малого бизнеса
		Снижение бюрократизма и коррупции в государственных органах
		Создание условий для регистрации предприятия в течение двух-трех дней и начала работы в течение одного месяца.
		Исключение необоснованной отчетности малых предприятий перед  государством.
		Снижение количества лицензируемых видов деятельности
		Упрощение системы ликвидации малых предприятий
3.	Совершенствование налогового законодательства	Упрощение налогового законодательства для развития активного быстрорастущего бизнеса
		Дальнейшее развитие налогового законодательства, способствующее выходу малого предпринимательства «из тени»
		Дальнейшее снижение налога на добавленную стоимость
4.	Усиление государственной поддержки малого бизнеса	Переход к точечной государственной поддержке предпринимательства
		Активное использование  ресурсов государства и госкомпаний как катализатора создания спроса на  продукты и услуги высокого качества малого бизнеса конкурсной основе
		Разработка специальных программ для развития новых предприятий малого бизнеса, производящих продукцию и услуги для системы государственных закупок при финансовой поддержке действующих и специально создаваемых фондов
		Разработка конкретных мер по созданию социально-предпринимательских корпораций (СПК), основной задачей которых является организация сотрудничества малого бизнеса с крупными национальными корпорациями на основе франчайзинга, аутсорсинга и субконтрактинга
		Законодательное закрепление системы государственной поддержки ресурсных центров и бизнес-инкубаторов
5.	Внедрение обучающих программ для предпринимателей	Учебно-методическая поддержка малого предпринимательства, в том числе разработка учебных планов и программ по наиболее востребованным курсам, необходимым для предпринимателей
		Подготовка и повышение квалификации тренеров на республиканском уровне за счет госбюджета
		Проведение обучающих курсов, как для начинающих предпринимателей, так и для состоявшихся предпринимателей, желающих повысить свой профессиональный уровень
		Придание обучению субъектов малого предпринимательства системного характера, охватывающего различные регионы по хорошо зарекомендовавшей системе FastTrac
		Адаптация передового зарубежного опыта развития малого предпринимательства и внедрение новых форм в регионах.
		Создание команды преподавателей из числа успешных предпринимателей – ветеранов бизнеса, готовых поделиться знаниями с начинающими и состоявшимися предпринимателями
6.	Консалтинговая поддержка предпринимательства	Организация дистанционного консалтинга через систему ИНТЕРНЕТ для всех регионов.
		Поддержка консалтинговых фирм особенно в удаленных регионах
		Оказание консалтинговых услуг в рамках бизнес-инкубаторов, ресурсных центров, центров поддержки предпринимательства и международных фондов
7.	Информационная поддержка малого бизнеса	Формирование нормативно-правовой базы информационного обеспечения малого предпринимательства
		Организация мониторинга, анализа действующих в регионах и в целом в республике государственных информационных ресурсов и содействие доступу к ним предпринимателей
		Формирование и реализация специальных проектов и программ (их разделов), направленных на информационное обеспечение предпринимательской деятельности, в т.ч. в рамках программы «Электронное правительство» и ее региональных подпрограмм
		Содействие формированию информационных банков знаний предпринимательской деятельности путем создания специального информационного сайта для предпринимателей
		Организация информационно-аналитического обеспечения деятельности малого предпринимательства и структур его поддержки в регионах
		Организация обмена опытом и информационного взаимодействия со странами ближнего и дальнего зарубежья по вопросам развития малого бизнеса

Малый бизнес уже стал достаточно мощным сектором в развитии экономики современного Казахстана, однако, как и раньше он нуждается в соответствующей государственной поддержке в силу специфики данного сектора экономики. Сегодня малый бизнес имеет десятки отраслевых и региональных ассоциаций, призванных защитить интересы предпринимателей, лоббировать их интересы при разработке законов и регламентирующих актов через экспертные советы.

В республике создана разветвленная система обучения и консалтинга в системе малого предпринимательства, однако не всякому начинающему предпринимателю по силам пройти соответствующие курсы на льготных условиях, поэтому государство через свои институты развития должно предоставить им такую возможность, потому что известная американская пословица гласит: вместо того, чтобы просто дать человеку рыбу, дайте ему удочку и научите его ловить рыбу; получив удочку и научившись ловить рыбу, человек сможет обеспечивать себя не только сегодня, завтра, но и всю оставшуюся жизнь.


Использованная литература

1. Главный приоритет – конкурентоспособность малого бизнеса. // Малый и средний бизнес Казахстана, №1(9), 2005. С.4-7.
   
2. Ермаков В.А. Общая ситуация с предпринимательством в Казахстане.
   

Интервью для телевидения.

3. Статистический сборник Агентства по статистике Республики
   

Казахстан

4. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»
   
5. Харитонова Н. Социально-предпринимательские корпорации Казахстана: ссылка скрыта
   
6. Закон о микрокредитных организациях от06 марта 2003 года.
   
7. Закон «О внесении изменений в закон "О микрокредитных организациях" от 11 октября 2006 года
   
8. Указ Президента РК «О мерах по созданию и обеспечению деятельности социально-предпринимательских корпораций» от 13 января 2007 года
   
9. Материалы Агентства Республики Казахстан по статистике.
   
10. Малый и средний бизнес: проблемы развития, поиск решения, Алматы, 2004.- 244 с.
    

Зарегистрированные субъекты малого бизнеса, ед.

Действующие субъекты малого бизнеса, ед.

Всего Сельское хозяйство Рыболовство Промышленность горнодобывающая обрабатывающая производство Строительство

Торговля Гостиницы Транспорт и связь Операции с недвижимым имуществом Образование Здравоохранение Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг