Н. Ю. Белых 11 июня 2010 года доклад
| Вид материала | Доклад |
- Примерный план работы конференции: 21 июня (вторник) с 07:, 32.24kb.
- А. Е. Зимбули (Санкт-Петербург), 67.04kb.
- Публичный доклад моу ростиловской средней общеобразовательной школы за 2010-2011 учебный, 405.13kb.
- Т. В. Федина июня 2010 года, 644.37kb.
- Европейской Экономической Комиссией 18-19 июня 2007 года в Женеве доклад, 217.5kb.
- Пресс-обзор рынка недвижимости с 22 июня по 28 июня 2011 года, 1403.06kb.
- Доклад «Вопросы налогообложения доходов от использования компенсационного фонда» Круглый, 50.19kb.
- О состоянии системы образования, 5348.14kb.
- Доклад директора моу «Давыдовская сош», 762.28kb.
- А. С. Попова за 2009 год Публичный доклад, 194.83kb.
УТВЕРЖДАЮ
Губернатор Кировской области
______________ Н.Ю.Белых
11 июня 2010 года
ДОКЛАД
«О ХОДЕ И РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2009 ГОДУ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2008 - 2012 ГОДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Киров, 2010
Оглавление
Оглавление 2
Введение 2
1. Динамика развития агропромышленного комплекса Кировской области 3
2. Устойчивое развитие сельских территорий 10
2.1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений 10
2.2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов 11
3. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства 12
3.1. Поддержание почвенного плодородия 12
3.2. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства 13
3.3. Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства 15
3.4. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики 18
4. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства 18
4.1. Приоритетное развитие животноводства 18
4.2. Развитие приоритетных подотраслей растениеводства 21
4.3. Поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации 23
5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства 24
5.1. Финансовое состояние сельскохозяйственных организаций и устойчивость их развития 24
5.2. Повышение доступности кредитов 25
5.3. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе 26
5.4. Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства 30
5.5. Снижение рисков в сельском хозяйстве 31
6. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 31
6.1. Рынок зерна 32
6.2. Рынок мяса 33
6.3. Рынок молока 33
7. Прогноз развития агропромышленного комплекса Кировской области на 2010 год 34
Введение
Реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы (далее – Государственная программа) на территории Кировской области осуществляется на основании Соглашения от 12.02.2008 № 70/17, заключённого между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области.
В 2009 году Правительством области были заключены соглашения о реализации Государственной программы со всеми муниципальными образованиями.
Государственная поддержка из областного бюджета в 2009 году осуществлялась в рамках следующих программ:
- областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года», утвержденной Законом Кировской области от 04.12.2007 № 201-ЗО, на условиях софинансирования с Государственной программой;
- областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2004 – 2012 годы, утвержденной Законом области от 01.07.2004 № 247-ЗО, на условиях софинансирования с федеральной целевой программой «Социальное развитие села на период до 2012 года»;
- подпрограммы развития малых форм хозяйствования на селе «Сельское подворье» областной целевой программы «Развитие предпринимательства в Кировской области на 2006 – 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2006 № 72/245.
Доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы в 2009 году подготовлен департаментом сельского хозяйства и продовольствия Кировской области. При его подготовке использована официальная статистическая информация Кировстата и департамента сельского хозяйства и продовольствия Кировской области.
Доклад содержит итоги реализации Государственной программы на территории Кировской области в 2009 году в целом и по отдельным направлениям; прогноз развития сельского хозяйства на 2010 год.
1. Динамика развития агропромышленного комплекса Кировской области
В 2009 году в хозяйствах всех категорий произведено 706,2 тыс. тонн зерна (116,3% к уровню 2008 года), 306,8 тыс. тонн картофеля (94,9%), 114,8 тыс. тонн овощей (99,0%), 94,1 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (100,4%), 503,4 тыс. тонн молока (97,7%), 457,7 млн. штук яиц (103,2%).
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 24,0 млрд. рублей (в фактических ценах). Наибольший удельный вес в структуре продукции сельского хозяйства занимают сельскохозяйственные организации. При этом в последние годы их удельный вес увеличился с 47,6% в 2006 году до 61,3% в 2009 году при одновременном снижении доли личных подсобных хозяйств на 13,4%. Крестьянские (фермерские) хозяйства не занимают значительной доли в объеме валовой продукции сельского хозяйства (1,8%) (см. рис. 1).
Рисунок 1. Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактических ценах), %
Индекс производства продукции сельского хозяйства в 2009 году к соответствующему периоду предыдущего года составил 102% или на уровне целевого показателя Государственной программы. Основной прирост производства сельскохозяйственной продукции был обеспечен сельскохозяйственными организациями области (см. рис. 2).
Рисунок 2. Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах), %
Выполнение основных показателей, характеризующих реализацию Государственной программы в 2009 году на территории области, показывают следующие данные (см. табл. 1).
Таблица 1
Выполнение основных показателей, характеризующих реализацию Государственной программы в 2009 году
| № п/п | Наименование индикаторов и показателей программы | Целевые и контрольные показатели на 2009 год | ||
| план | факт | выполнение, %, п.п. | ||
| 1. | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 101,9 | 102,0 | +0,1 |
| 2. | Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году | 102,5 | 100,9 | -1,6 |
| 3. | Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в % к предыдущему году | 101,2 | 103,7 | +2,5 |
| 4. | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, в % к предыдущему году | 110,6 | 66,0 | -44,6 |
| 5. | Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности, рублей на члена хозяйства в месяц | 7718 | 8400 | 108,8 |
| 6. | Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники, %: | х | х | х |
| тракторы | 2,0 | 1,4 | -0,6 | |
| комбайны зерноуборочные | 3,5 | 3,6 | +0,1 | |
| комбайны кормоуборочные | 3,5 | 3,2 | -0,3 | |
| 7. | Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин), л. с. | 145 | 156 | 107,6 |
| 8. | Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий, в % к предыдущему году | 103,9 | 119,9 | +16 |
Индекс производства продукции животноводства составил 100,9% при плане 102,5%. Основной причиной невыполнения планового показателя в животноводстве (послужило снижение объемов производства продукции в хозяйствах населения. По состоянию на 01.01.2010 поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения сократилось в сравнении с соответствующим показателем прошлого года на 5,9%, в том числе коров на 10,7%, свиней – на 1,7%, производство молока к уровню 2008 года снизилось на 9,8%, мяса – на 9,3%. Такая ситуация сложилась по причине экономической невыгодности производства продукции из-за низких закупочных цен, особенно на молоко. Индекс цен на молоко в 2009 году составил 90,3% к показателю 2008 года.
В то же время в сельскохозяйственных организациях области отмечается увеличение объемов производства продукции животноводства: скота и птицы – на 6,7%, молока – на 2,8%, яиц – на 3,4%. Положительную динамику показывает отрасль свиноводства. Так, производство свиней на убой в сельскохозяйственных организациях области увеличилось на 34% к уровню предшествующего года.
Наблюдалось повышение продуктивности дойного стада в сельскохозяйственных организациях. Надой молока в расчете на одну корову в 2009 году составил 4470 кг, превысив уровень 2008 года на 318 кг или 7,7% (см. рис. 3). Увеличение продуктивности коров произошло за счет пуска ряда молочных комплексов, внедрения новых технологий, целенаправленной племенной работы, а также использования экономических рычагов стимулирования отрасли животноводства.
Рисунок 3. Надой молока на 1 корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях области, кг
Удачным 2009 год стал для отрасли растениеводства. Индекс производства продукции растениеводства составил 103,7% при плане 101,2%. Благодаря техническому перевооружению отрасли и биологизации земледелия с каждого гектара получено по 19,3 центнера зерна, рост к уровню 2008 года составил 3,8 центнера (см. рис. 3). Увеличение урожайности произошло за счет внедрения современных ресурсосберегающих технологий, которые применяются на 50% площадей.
Рисунок 4. Урожайность зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств (в весе после доработки), ц/га
В 2009 году снизились темпы технического перевооружения сельскохозяйственных предприятий: по данным Кировстата приобретен 121 трактор, 54 зерноуборочных и 19 кормоуборочных комбайнов. Коэффициенты обновления техники составили: 1,4%, 3,6% и 3,2%, что ниже показателей 2008 года (см. рис. 5). Превышение плановых показателей отмечается только по зерноуборочным комбайнам.
Рисунок 5. Коэффициенты обновления основных видов сельскохозяйственной техники, %Низкая платежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей области привела к снижению объемов инвестиций в основной капитал, вследствие чего индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составил 66,0% при плане 110,6% (-44,6 п.п.).
Основные инвестиции направлены в строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов и ферм, а также приобретение основных средств (машин, оборудования).
В 2009 году в рамках приоритетного национального проекта и государственной программы завершено строительство, реконструкция и модернизация 6 животноводческих объектов.
В 2009 году на государственную поддержку агропромышленного комплекса области направлено 2,5 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1,6 млрд. рублей, из областного бюджета – 906 млн. рублей (см. рис. 6). Государственную поддержку получили 443 организации и крестьянских (фермерских) хозяйства, около 6 тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Рисунок 6. Государственная поддержка агропромышленного комплекса области, млн. рублей
Большинство организаций АПК (сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности) функционирует в режиме острого дефицита инвестиций и оборотных средств. Коэффициент оборачиваемости средств в сельскохозяйственных организациях составил в 2009 году 1,007. Отсутствие денежных средств, необходимых для расширенного воспроизводства, приводит к возникновению явлений, сдерживающих развитие сельскохозяйственного производства.
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе в 2009 году составил 85,9 % (83,6% в 2008 году).
Рисунок 7. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
В течение последних лет наблюдался рост заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона. Средняя номинальная заработная плата в 2009 году по сравнению с 2008 годом возросла на 16,6% и составила 7072,4 рублей (см. рис. 7). При этом средняя заработная плата работников в сельском хозяйстве в 2009 году составила 57,4% от средней заработной платы по области (в 2008 году – 53,1%).
В 2009 году среднемесячный объем располагаемых ресурсов в расчете на одного члена сельского домашнего хозяйства по предварительным данным Кировстата составил 8400 рублей, что больше уровня 2008 года на 12,9%, при целевом показателе Государственной программы – 7718 рублей. При этом ресурсы домохозяйств в сельской местности растут более медленными темпами, чем в городской местности, и составляют 53% от объема ресурсов городских домохозяйств (см. рис. 8). Располагаемые ресурсы сельских домохозяйств не обеспечивают расширенное воспроизводство рабочей силы, необходимую мотивацию труда и преодоление широкомасштабной бедности на селе.
Рисунок 8. Располагаемые ресурсы, в среднем на члена домохозяйства в Кировской области в месяц, рублей
Рисунок 7. Располагаемые доходы в среднем
Далее в соответствующих разделах доклада изложена информация о ходе и результатах реализации Государственной программы на территории Кировской области по каждому из ее направлений.