Т. В. Федина июня 2010 года

Вид материалаДоклад

Содержание


Результаты опросов получателей государственных услуг (функций)
Приволжский федеральный округ
Анализ заполненных опросных листов.
Анализ состояния предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
5 месяцев 2009 года
Показатели качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Управления
Анализ эффективности внедрения структурными подразделениями Управления административных регламентов.
Предложения по повышению эффективности предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
Подобный материал:
  1   2   3



УТВЕРЖДАЮ


Врио начальника Управления

Федеральной миграционной службы

по Ульяновской области

полковник внутренней службы

Т.В.Федина



« » « » июня 2010 года


ДОКЛАД

о результатах оценки качества оказания государственных услуг

(исполнения государственных функций) в сфере миграции

УФМС России по Ульяновской области.


В соответствии с распоряжением начальника УФМС России по Ульяновской области1 от 31 мая 2010г. №57 в период с 1 по 15 июня 2010 г. рабочей группой в составе:

старший группы: подполковник милиции А.В.Мартьянов

члены:референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса Д.В. Емелин,

майор внутренней службы И.Е. Ерукова, старший лейтенант внутренней службы Е.В. Климова,

майор внутренней службы Ю.М. Котельникова

майор внутренней службы Г.К. Шакирова

проведен мониторинг результатов деятельности и качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)2 в аппарате Управления, отделах Управления в Заволжском, Засвияжском районах г.Ульяновска, территориальных пунктах Управления в Ульяновском, Карсунском, Старомайнском районах.

В рамках проведения мониторинга рабочей группой проведены опросы получателей государственных услуг (функций), результаты которого приведены в таблице.

Результаты опросов получателей государственных услуг (функций),

предоставляемых УФМС России по Ульяновской области




п/п

название


название

количество респонден-тов3, при-нявших участие в опросе

R, дово-льных графиком работы

R, довольных размером и оснащен-ностью помещения

R, довольных организа-цией очереди

наличие электронной очереди

R, довольных непосредст-венным взаимодейс-твием с сотрудни-ками

R, обладающих достаточной информацией о предоставлении услуг4

R, довольных сроками предостав-ления услуг

R, довольных качеством предостав-ляемых услуг

R, довольных результатом предоставле-ния услуг

Приволжский федеральный округ

1

УФМС России по Ульяновской области

170

158

139

129

3,0%5

167

126

156

133

162



  1. Анализ заполненных опросных листов.


Деятельность Управления и его структурных подразделений оценили 132 гражданина Российской Федерации, 34 иностранных гражданина и 4 лица без гражданства. Получены следующие результаты.

Графиком работы удовлетворены 92,9% опрошенных граждан.

Оснащенностью и размерами помещений удовлетворены 81,8% опрошенных граждан.

42,4% граждан считают недостаточно оснащенными канцелярскими принадлежностями и столами для заполнения необходимых документов подразделения УФМС России по Ульяновской области.

Организацией очереди в подразделениях не удовлетворены 24,1% опрошенных граждан, из них 63,4 % ссылаются на длительное ожидание в очереди, 41,5% считают недостаточным мест для ожидания.

Непосредственным взаимодействием с сотрудниками Управления, предоставляющими государственную услугу, (исполняющими государственную функцию) удовлетворены 98,2% опрошенных граждан.

С необоснованными действиями в процессе получения государственной услуги приходилось сталкиваться 4,1% опрошенных граждан.

Достаточной информацией о порядке предоставления государственной услуги располагают 74,1% граждан.

Используют источники информации о порядке предоставления государственной услуги:

официальный сайт ФМС России – 25,5% граждан;

официальный сайт УФМС России по Ульяновской области -17,6% граждан;

информационные стенды – 47,1% граждан;

консультации сотрудников – 50,6% граждан;

интернет (кроме сайтов ФМС России и ее тер. органов) – 14,7% граждан;

СМИ (электронные и печатные)- 12,4% граждан;

телевидение – 16,5% граждан.

Информацию о порядке предоставления государственной услуги на информационных стендах УФМС России по Ульяновской области считают достаточной 82,9% граждан.

Сроки предоставления государственных услуг удовлетворяют 91,8% граждан.

36,4% опрошенных граждан приходилось повторно обращаться по одному и тому же вопросу, из них 54,8% по причине предоставления дополнительных документов.

Конечным результатом предоставления государственной услуги (исполнения государственной функции):

удовлетворены – 77,6% опрошенных граждан;

скорее удовлетворены – 17,6% опрошенных граждан;

скорее не удовлетворены – 2,9% опрошенных граждан;

не удовлетворены 1,8% опрошенных граждан.

На основании результатов проведенного опроса получателей государственных услуг по линии ФМС России рабочая группа по проведению мониторинга считает, что исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг Управлением и его структурными подразделениями в настоящее время имеет достаточный уровень доступности и качества предоставления. Эффективность внедрения административных регламентов достаточно высокой. При этом оснащенность помещений современным оборудованием (наличие электронной очереди, электронное табло с бегущей строкой, информационные киоски, пандусы и др.), мебелью и канцелярскими принадлежностями является недостаточной.

  1. Анализ состояния предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
    1. Показатели результатов деятельности Управления.




п/п

Наименование показателя результата деятельности

5 месяцев 2010 года

5 месяцев 2009 года

±,%

1

Обоснованность принятия решений о регистрации (отказе в регистрации) ходатайств о признании вынужденным переселенцем.

обосно-ванно

обосно-ванно

---

2

Обоснованность предоставления (отказа в предоставлении) лицам статуса вынужденного переселенца.

обосно-ванно

обосно-ванно

---

3

Обоснованность принятия решений о продлении (отказе в продлении) срока действия статуса вынужденного переселенца.

обосно-ванно

обосно-ванно

---

4

Своевременность принятия решений об утрате статуса вынужденного переселенца.

в установ-ленный срок

в установ-ленный срок

---

5

Обоснованность принятия решений о лишении статуса вынужденного переселенца.

обосно-ванно

обосно-ванно

---

6

Своевременность рассмотрения заявлений о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

в установ-ленный срок

в установ-ленный срок

---

7

Количество привлеченных к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

716

734

-2,4

8

Количество привлеченных к административной ответственности лиц, являющихся принимающей стороной иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

735

626

17,4

9

Количество иностранных граждан, привлеченных к административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

182

132

37,8

10

Количество привлеченных к административной ответственности работодателей, незаконно привлекающих иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

91

129

-29,4

11

Количество оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в том числе гражданам, получающим впервые; взамен утраченных; взамен испорченных гражданами).

29786

(5887;

2881;

613)

32725

(6990;

2511;

805)


-8,9

(-15,7;

14,7;

-23,8)


12

Количество обращений, рассмотренных с нарушением срока, установленного для получения паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

0

1

-100,0


13

Количество информации о выданных, утраченных и похищенных паспортах (бланках паспортов), направленной в автоматизированную систему «Российский паспорт».

43551

709442

-93,8

14

Количество граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства.

32255

26958

19,6

15

Количество граждан Российской Федерации, снятых с регистрационного учета по месту жительства.

26417

24251

8,9

16

Количество граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту пребывания.

38735

6163

528,5

17

Количество граждан Российской Федерации, снятых с регистрационного учета досрочно.

757

579

30,7

18

Количество обращений, рассмотренных с нарушением срока, установленного для регистрации по месту жительства.

0

0

0,0

19

Количество обращений, рассмотренных с нарушением срока, установленного для регистрации по месту пребывания.

0

0

0,0

20

Количество обращений, рассмотренных с нарушением срока, установленного для снятия с регистрационного учета.

0

0

0,0

21

Количество обращений полномочных органов, физических и юридических лиц, исполненных подразделениями адресно-справочной работы.

68672

25910

165,1

22

Количество информации (листков убытия, прибытия, анкет), содержащейся в механической адресно-справочной картотеке.

2423850

2035940

19,1

23

Количество адресно-справочной информации, содержащейся в автоматизированной базе данных.

86180

101329

-14,9

24

Состояние автоматизации адресно-справочных учетов (доля введенной в автоматизированную базу данных информации от количества информации, содержащейся в механической адресно-справочной картотеке).

38,9

35,4

3,5

25

Количество граждан, принятых на личном приеме

986

1178

-16,2

26

Количество письменных обращений, принятых на личном приеме

40

17

135,2

27

Количество оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

12010

8104

48,2

28

Количество паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, оформленных с нарушением установленного срока.

153

136

12,5

29

Количество внесенных изменений в паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

154

352

-56,2

30

Количество оформленных приглашений.

428

417

2,6

31

Количество приглашений, оформленных с нарушением установленного срока.

0

0

0,0

32

Количество юридических лиц, состоящих на учете в качестве приглашающей организации.

27

43

-37,2

33

Количество оформленных виз.

213

272

-21,6

34

Количество виз, оформленных с нарушением установленного срока.

0

0

0,0

35

Количество оформленных разрешений на временное проживание.

510

774

-34,1

36

Количество разрешений на временное проживание, оформленных с нарушением установленного срока.

0

3

-100,0

37

Количество аннулированных разрешений на временное проживание.

11

14

-21,4

38

Количество оформленных видов на жительство

114

37

208,1

39

Количество видов на жительство, оформленных с нарушением установленного срока.

0

0

0,0

40

Количество продленных видов на жительство.

13

9

44,4

41

Количество поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в том числе:

– зарегистрировано по месту жительства;

– поставлено на учет по месту пребывания.

8586


564

8022

11032


628

5830

-22,1


-10,1

37,5

42

Количество снятых с миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в том числе:

– по месту жительства;

– по месту пребывания.

5924


56

5868

5902


72

5830

0,3


-22,2

0,6

43

Количество проведенных Инспекционно-контрольным управлением ФМС России служебных проверок по рассмотренным жалобам, заявлениям граждан, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления о совершении сотрудниками и работниками системы
ФМС России правонарушений и дисциплинарных проступков.

Х

Х




44

Количество материалов служебных проверок, направленных в контрольно-надзорные органы.

1

3

-66,6

45

Количество проведенных инспекторских проверок деятельности территориальных органов ФМС России.

Х

Х




46

Количество территориальных органов ФМС России, поставленных на особый контроль по результатам проведенных инспекторских проверок.

Х

Х




47

Количество лиц, изменивших гражданство, из них:

– принятых в гражданство Российской Федерации;

–прекративших гражданство Российской Федерации.

331

331


0

1048

1048


0

-68,4

-68,4


0,0

48

Количество заявлений об изменении гражданства, рассмотренных с нарушением установленного законодательством срока.

0

1

-100,0

49

Подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации.

1132

674

67,9

50

Оформлено, удовлетворено наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.

4588

2100

118,4

51

Количество лиц, обратившихся с ходатайством о признании беженцами.

0

0

0,0

52

Количество лиц, признанных беженцами.

0

0

0,0

53

Количество беженцев, состоящих на учете.

0

0

0,0

54

Количество лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища.

0

1

-100,0

55

Количество лиц, получивших временное убежище.

1

0

100,0

56

Количество лиц, получивших временное убежище и состоящих на учете.

0

1

-100,0

57

Количество лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении политического убежища.

0

0

0,0

58

Количество поступивших обращений, из них по вопросам:

407

443

-8,1

– гражданства Российской Федерации

118

135

-12,5

– легализации на территории Российской Федерации;

39

4

875,0

– выдачи разрешения на временное проживание;

32

59

45,7

– выдачи (продления) вида на жительство;

23

23

0,0

– продления срока пребывания на территории Российской Федерации;

5

9

-44,4

– миграционного учета;

11

7

57,1

– документирования паспортами гражданина Российской Федерации;

115

106

8,4

– регистрации по месту пребывания;

1

10

-90,0

– регистрации по месту жительства;

5

3

66,6

– добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников;

0

0

0,0

– жилищного обустройства вынужденных переселенцев;

7

5

40,0

– получения компенсации вынужденными переселенцами за утраченное жилье;

0

0

0,0

– получения (продления) статуса вынужденного переселенца;

3

2

50,0

– предоставления (продления) статуса беженца, временного или политического убежища.

1

0

100,0

59

Количество выездов на место по рассмотренным обращениям из них:

а) с положительным решением;

б) с предоставлением разъяснений;

в) с отказом.

0

0

0,0

60

Количество обращений, рассмотренных совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

0

0

0,0

61

Количество жалоб, в которых подтвердились приведенные факты

1

2

-50,0

62

Количество жалоб, по результатам рассмотрения которых виновные в нарушении прав граждан наказаны.

1

1

0,0

63

Количество судебных исков по жалобам граждан о нарушении их прав при рассмотрении обращений, из них:

– требования иска удовлетворены;

– в удовлетворении иска отказано.

0

0

0,0

64

Количество обращений, содержащих сведения о совершении должностным лицом поступка, порочащего его честь и достоинство, нарушении требований к служебному поведению, о возможном совершении преступлений против государственной власти, интересов государственной службы, из них:

– сведения подтвердились;

– сведения не подтвердились.

1


0

1

0


0

0

100,0


0,0

100,0

65

Количество повторных обращений, рассмотрено в срок:

– в течение 3 дней;

– в течение 10 дней;

– в течение 30 дней;

– в течение 60 дней;

– с нарушением срока.



0

0

10

0

0



0

0

6

0

0



0,0

0,0

66,6

0,0

0,0

66

Количество поступивших ходатайств о реадмиссии в ФМС России, в том числе:

– граждан Российской Федерации;

– иностранных граждан;

– лиц без гражданства.

0

0

0,0

67

Количество поступивших ходатайств о транзите через Российскую Федерацию, в том числе:

– иностранных граждан;

– лиц без гражданства.

0

0

0,0

68

Количество проведенных проверок по ходатайствам о реадмиссии, в том числе:

а) установлено лиц, находящихся в розыске:

– имеющих гражданство Российской Федерации;

б) выявлено:

– паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданных в нарушение установленного порядка;

– паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, выданных в нарушение установленного порядка.

0

0

0,0

69

Количество удовлетворенных ходатайств о реадмиссии в Российскую Федерацию, в том числе:

– граждан Российской Федерации;

– иностранных граждан;

– лиц без гражданства.

0

0

0,0

70

Количество удовлетворенных ходатайств о транзите через Российскую Федерацию, в том числе:

– иностранных граждан;

– лиц без гражданства.

0

0

0,0

71

Количество организованных встреч, в том числе:

а) лиц в порядке реадмиссии в Российскую Федерацию, из них:

– граждан Российской Федерации;

– иностранных граждан;

– лиц без гражданства.

б) лиц в порядке транзита:

– иностранных граждан;

– лиц без гражданства.

0

0

0,0

72

Количество принятых лиц в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, переданных иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, в том числе в порядке:

а) реадмиссии в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации всего, из них:

– анкетировано;

– направлено в медицинские учреждения;

– направлено в социальные гостиницы;

– находящихся в розыске;

б) реадмиссии в Российскую Федерацию иностранных граждан всего, из них:

– помещено в специальные учреждения ФМС России;

– находящихся в розыске;

в) реадмиссии в Российскую Федерацию лиц без гражданства всего, из них:

– помещено в специальные учреждения ФМС России;

– находящихся в розыске;

г) транзита:

– иностранных граждан;

– лиц без гражданства.

0

0

0,0

73

Количество прибывших лиц в субъект Российской Федерации, переданных иностранными государствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии (первично), в том числе:

а) граждан Российской Федерации всего, из них:

– на момент прибытия зарегистрированных по месту жительства в субъекте Российской Федерации;

– поставлено на регистрационный учет;

– оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, в том числе в связи с изменением анкетных данных;

– трудоустроено;

б) иностранных граждан и лиц без гражданства всего, из них:

– на момент прибытия имеют действительный вид на жительство в Российской Федерации.

0

0

0,0

74

Количество направленных ходатайств о реадмиссии из Российской Федерации, в том числе:

а) в отношении лиц содержащихся в специальных учреждениях
ФМС России;

б) удовлетворено;

в) из них передано лиц в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

0

0

0,0

75

Количество направленных ходатайств о транзите из Российской Федерации, в том числе:

а) в отношении лиц, содержащихся в специальных учреждениях
ФМС России;

б) удовлетворено;

в) по ним передано лиц в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.


0

0

0,0

76

Координация и организационно-методическое руководство деятельности территориальных органов ФМС России по вопросам реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом6, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, сопровождения региональных программ переселения и оказания государственной поддержки в обустройстве соотечественников, в том числе по предоставлению соотечественникам соответствующих выплат, установленных Государственной программой, за счет средств федерального бюджета.

Х

Х




77

Количество рассмотренных жалоб и заявлений участников Государственной программы.

В реализа-ции данной програ-ммы Управление не участвует

В реализа-ции данной програ-ммы Управление не участвует




78

Участие в контроле за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на реализацию Государственной программы

Х

Х




79

Проведение проверок полноты и качества оформления личных дел участников Государственной программы и членов их семей.

Х

Х




80

Проведение проверок обоснованности и полноты произведенных выплат участникам Государственной программы и членам их семей за счет средств федерального бюджета.

Х

Х




81

Проведение проверок по учетам бланков строгой отчетности (свидетельство участника Государственной программы).

Х

Х




82

Проведение проверок по соблюдению сроков рассмотрения заявлений о выдаче свидетельства участника Государственной программы.

Х

Х




83

Осуществление выездов на территории вселения субъектов Российской Федерации для ознакомления со сложившейся практикой в организации работы по приему, обустройству, трудоустройству и социальной поддержке участников Государственной программы и членов их семей.

Х

Х




84

Проведение анализа взаимодействия территориальных органов ФМС России с уполномоченным органом за рубежом по реализации Государственной программы.

Х

Х




85

Количество принятых заявлений на выдачу свидетельства участника Государственной программы.

Х

Х




86

Количество выданных свидетельств участника Государственной программы (с указанием общего количества соотечественников с учетом членов их семей).

Х

Х




87

Количество принятых анкет от соотечественников уполномоченными органами по реализации Государственной программы.

Х

Х




88

Количество направленных анкет в субъекты Российской Федерации.

Х

Х




89

Количество полученных положительных решений от уполномоченных органов по реализации Государственной программы на территории Российской Федерации.

Х

Х




90

Количество полученных отрицательных решений от уполномоченных органов по реализации Государственной программы на территории Российской Федерации.

Х

Х




91

Количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России.

Х

Х




92

Количество выданных разрешений на переезд (с указанием общего количества переселенцев с учетом членов семей).

Х

Х




93

Количество консультаций, проведенных подразделением загранаппарата ФМС России за отчетный период:

– по вопросам Государственной программы;

– по вопросам переселения в рамках переселенческих соглашений;

– по вопросам трудовой миграции;

– по другим вопросам.

Х

Х




94

Соответствие требованиям информационной безопасности компонентов государственной информационной системы миграционного учета и государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

соответ-свует

соответ-свует




95

Соответствие автоматизированных рабочих мест, подключенных к защищенному сегменту в территориальных органах ФМС России, требованиям информационной безопасности.

соответ-свует

соответ-свует




96

Соответствие защищенных каналов связи между зданиями (объектами) территориальных органов ФМС России установленным требованиям.

соответ-свует

соответ-свует




97

Соответствие оснащения структурных подразделений центрального аппарата ФМС России компьютерной техникой и оргтехникой нормам положенности в соответствии с приказом ФМС России от
23 марта 2007 г. № 58 «Об утверждении норм положенности основных средств связи, вычислительной, организационной и специальной техники подразделений центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России».

Х

Х




98

Соответствие порядка и состава предоставляемой информации в информационные системы ФМС России порядку наполнения и обращения к государственной информационной системе миграционного учета.

соответ-свует

соответ-свует




99

Доля иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших обязательную дактилоскопическую регистрацию в ФМС России, от общего количества иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет в отчетном периоде.

11,8%

8,1%

3,7

100

Количество граждан Российской Федерации, прошедших дактилоскопическую регистрацию в ФМС России, по сравнению с аналогичным показателем прошлого года.

386

602

-35,8