Т. В. Федина июня 2010 года
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеПоказатели качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Управления |
- Пресс-обзор рынка недвижимости с 22 июня по 28 июня 2011 года, 1403.06kb.
- О состоянии системы образования, 5348.14kb.
- Бюллетень новых поступлений за период с 1 июня по 10 июня 2010 года, 206.26kb.
- Бюллетень новых поступлений за период с 11 июня по 20 июня 2010 года, 402.58kb.
- Практическое пособие Омск -2010, 2078.49kb.
- О транспортном налоге Вопрос: Какой срок установлен для уплаты транспортного налога?, 33.68kb.
- Принят Государственной Думой 7 июля 2010 года Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010, 1805.84kb.
- Посланием Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан, 340.09kb.
- Анализа работы по оказанию международной правовой помощи за первое полугод, 101.78kb.
- С 7 по 10 июня 2010 года на базе Научного Центра Акушерства, гинекологии и перинатологии, 29.25kb.
- Показатели качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Управления.
| № п/п | Наименование показателя результата деятельности | 5 мес. 2010 года | 5 мес. 2009 года | ±,% |
| 1 | По работе с вынужденными переселенцами | |||
| | доля вынужденных переселенцев, в отношении которых были приняты необоснованные решения об утрате статуса, либо об отказе в его предоставлении или продлении от общего числа принятых решений. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 2 | По соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда | |||
| | динамика числа иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации; | -19,1 | -15,7 | -2,9 |
| | динамика количества оформленных работодателям разрешений на привлечение и использование иностранных работников; | -53,8 | -31,5 | -22,3 |
| | доля выданных разрешений на работу иностранным гражданам от общего количества иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет; | 72,6 | 110,8 | -38,2 |
| | доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и предусматривающих получение таких уведомлений (учитывая, что в соответствии с подпунктом 1.2 приказа ФМС России от 26 февраля 2009 г. № 36 «О некоторых вопросах выдачи разрешений на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» оформление разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдаваемых сроком до 90 суток, производится без заключения трудового или гражданско-правового договора с работодателем). | 85,9 | 80,7 | 5,2 |
| 3 | По оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: | |||
| | доля соотечественников, получивших свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом7, от числа представивших анкеты в уполномоченный орган за рубежом для участия в Государственной программе; | Х | Х | Х |
| | количество участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России; | Х | Х | Х |
| | доля участников Государственной программы и членов их семей, приобретших гражданство Российской Федерации, от числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Российской Федерации и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России. | Х | Х | Х |
| 4 | По выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства: | |||
| | доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников от количества разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; | 99,5 | 63,7 | 36,0 |
| | динамика количества оформленных работодателем разрешений на привлечение и использование иностранных работников и лиц без гражданства. | -53,8 | -31,5 | -22,3 |
| 5 | По осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации: | |||
| | динамика количества организаций, имеющих лицензию ФМС России на трудоустройство российских граждан за рубежом; | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | динамика количества граждан Российской Федерации, трудоустроенных за рубежом. | 80,5 | -53,2 | 27,3 |
| 6 | По осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации: | |||
| | доля заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока (от общего числа); | 0,0 | 0,01 | -0,01 |
| | динамика количества рассмотренных обращений по вопросам приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. | -68,4 | -16,3 | -52,1 |
| 7 | По предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства: | |||
| | динамика количества обращений граждан с ходатайством о предоставлении политического убежища в Российской Федерации. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 8 | По исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах: | |||
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о признании беженцем на территории Российской Федерации | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о признании беженцем на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению статуса беженца на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению статуса беженца на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по ходатайствам о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в ФМС России решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению временного убежища на территории Российской Федерации; | 0 | 0 | 0,0 |
| | количество лиц, обжаловавших в суде решения территориальных органов ФМС России по утрате или лишению временного убежища на территории Российской Федерации. | 0 | 0 | 0,0 |
| 9 | По выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации: | |||
| | доля разрешений на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, оформленных с нарушением установленного срока; | 0,0 | 0,3 | -0,3 |
| | количество отмененных ФМС России или судом принятых территориальными органами ФМС России решений об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или его аннулировании. | 0 | 3 | -100,0 |
| 10 | По выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации: | |||
| | доля видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства, оформленных с нарушением установленного срока; | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | количество отмененных ФМС России или судом принятых территориальными органами ФМС России решений об отказе в выдаче вида на жительство или его аннулировании. | 0 | 1 | -100,0 |
| 11 | По оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства: | |||
| | доля ходатайств о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству рассмотренных ходатайств. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 12 | По осуществлению миграционного учета в Российской Федерации: | |||
| | отношение количества иностранных граждан и лиц без гражданства, снятых с миграционного учета, к количеству – подлежащих снятию с миграционного учета, исчисляемого в процентах. | 93,1 | 81,2 | 11,9 |
| 13 | По оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства: | |||
| | доля заявлений о выдаче виз иностранных гражданам, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству рассмотренных заявлений. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 14 | По оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и по их учету: | |||
| | доля заявлений о выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, рассмотренных с нарушением установленного срока, к общему количеству рассмотренных заявлений. | 1,3 | 1,6 | -0,3 |
| 15 | По регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: | |||
| | доля обращений, рассмотренных с нарушением срока, предусмотренного для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания, от общего количества граждан Российской Федерации, зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания. | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 16 | По выдаче, замене и по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: | |||
| | доля нарушений сроков рассмотрения заявлений о выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, от общего числа принятых заявлений. | 0,0 | 0,003 | -0,003 |
| 17 | По обеспечению проведения государственной дактилоскопической регистрации: | |||
| | доля лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, выявленных с использованием биометрических параметров от общего количества выявленных незаконно находящихся лиц в отчетном периоде; | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| | количество лиц, личность которых установлена по отпечаткам пальцев рук, по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. | 0 | 2 | -100,0 |
- Анализ эффективности предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 20.09.2007г. № 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» населению области в полном объеме оказывается государственная услуга по регистрационному учету по месту жительства и пребывания.
Основными исполнителями данной услуги являются территориальные структурные подразделения Управления, должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых лиц, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения, государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд.
Количество получателей государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства составило 32255 граждан Российской Федерации (АППГ– 26958); по регистрационному учету по месту пребывания– 6234 гражданина Российской Федерации (АППГ-6163), снято с регистрационного учета по месту жительства– 26417 граждан Российской Федерации (АППГ-24215).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 07.12.2009г. № 339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» населению области в полном объеме оказывается государственная услуга по выдаче (замене) документов, удостоверяющих личность, осуществляется деятельность по созданию единой автоматизированной системы учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) гражданина Российской Федерации «Российский паспорт»8.
Исполнителями услуги (функции) являются территориальные структурные подразделения Управления, должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципально-жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, домов-интернатов для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых лиц, гостиниц-приютов и других учреждений социального назначения государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также акционерных обществ и коммерческих организаций, имеющих жилищный фонд.
Государственная услуга по выдаче паспорта в случае достижения 14-летнего возраста; утраты (хищения) паспорта; приобретения гражданства Российской Федерации оказана 8768 гражданам Российской Федерации (АППГ – 9501).
Государственная услуга по замене паспорта в случае достижения 20-летнего, 45-летнего возраста; изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате и/или месте рождения; изменения пола; непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружения неточности или ошибочности, произведенных в паспорте записей; изменения внешности оказана 21018 гражданам Российской Федерации (АППГ – 23224).
Для включения в АС «Российский паспорт» направлено 68605 единиц информации, в том числе о выданных, утраченных и похищенных паспортах- 43551, о перемене места жительства владельца паспорта- 25054.
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 29.10.2007г. № 422 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы» Управлением осуществляется деятельность по формированию, хранению, в том числе в автоматизированных информационных системах адресно-справочной информации. Органам внутренних дел Российской Федерации, органам, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, органам предварительного следствия, органам дознания, судебным органам, органам службы судебных приставов, органам государственной службы, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, общественным объединениям адресно-справочная информация предоставляется посредством ответов на запросы.
Управлением исполнено 68672 обращения физических и юридических лиц, правоохранительных, государственных и муниципальных органов власти и общественных объединений (АППГ- 25910). В 20 случаях в предоставлении адресно-справочной информации отказано на основании, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В автоматизированный банк данных введено 86180 информаций о регистрации, снятии с регистрационного учета по месту пребывания, жительства.
В рамках указанных административных регламентов осуществляется взаимодействие Управления с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по обмену информационными ресурсами.
В текущем году главам местных администраций направлено 76727 единиц информации (АППГ- 90061), в подразделения УФНС России по Ульяновской области - 63915 сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, фактах подачи гражданином заявления об утрате внутреннего паспорта, фактах выдачи (замены) внутреннего паспорта (АППГ-62427).
В соответствии с требованиями приказа МВД России и ФМС России от 19 мая 2009г. № 385/117 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» Управлением совместно с УВД по Ульяновкой области проведено 770 мероприятий, направленных на обеспечение контроля за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, проверено 1249 мест пребывания (проживания) граждан Российской Федерации (АППГ- 991).
Основанием для принятия решения о проведении проверки являются:
- план проведения проверок по соблюдению гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Управления на 1 и 2 кварталы 2010г.
- совместный план проведения проверок по соблюдению гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Управления и УВД по Ульяновской области на 1 и 2 кварталы 2010г.
-наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
По результатам проверок к административной ответственности, предусмотренной ст.19.15-19.18 КоАП Российской Федерации, привлечено 6585 граждан Российской Федерации (АППГ- 6286), в том числе 4180- в виде административного штрафа на общую сумму 4950,85 тыс.рублей (АППГ- 4468, 5480, 10тыс.рублей), взыскано- 4164,0 тыс.рублей (АППГ- 4590,8 тыс.рублей).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 3.02.2010г. №26 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету» Управлением в полном объеме оказывается государственная услуга по оформлению и выдаче заграничных паспортов, в том числе паспортно-визовыми документами нового поколения, осуществляется деятельность по созданию единой автоматизированной системы учета.
В текущем году оформлено 12010 заграничных паспортов (АППГ-8104), в том числе 6711 нового поколения (55,8%) (АППГ- 5880), в 18 случаях в оформлении заграничного паспорта отказано в установленном законом порядке (АППГ-15).
Управлением проведен комплекс мероприятий, направленных на снижение удельного веса заявлений, рассмотренных с нарушением установленного срока. В текущем году с нарушением установленного срока оформлено 1,3% принятых заявлений (АППГ-1,8%).
Для включения в АС «Российский паспорт» направлено 8196 единиц информации о выданных заграничных паспортах 63,64 серии, детях, сведения о которых внесены в паспорта родителей.
Государственная функция по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданину Российской Федерации исполняется Управлением в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного приказом ФМС России от 20 декабря 2007г. № 465, в отношении вынужденных переселенцев и лиц, претендующих на предоставление им такого статуса, которые покинули территорию иностранного государства (одного субъекта Российской Федерации) и прибыли в Российскую Федерацию (в другой субъект Российской Федерации) либо пострадали в результате межнациональных конфликтов на территории России.
На 1 июня 2010 года на учете Управления состоит 221 семья вынужденных переселенцев (474 человека), 134 семьи (296 человек) прошли переучет, снято с учета по истечению срока действия статуса 11 семей (37 человек) вынужденных переселенцев.
Управлением подготовлены и направлены в ФМС России списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете на улучшение жилищных условий и включенных в Сводный список вынужденных переселенцев, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, для расчета объема финансирования и количества государственных жилищных сертификатов для вынужденных переселенцев.
Мероприятия по оказанию вынужденным переселенцам государственной помощи в обеспечении жильем осуществляется органами местного самоуправления в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2012 годы.
На санаторно-курортное лечение в Центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев направлено 19 человек (АППГ-12)
Проводится комплекс мероприятий по централизованному электронному сбору данных о гражданах, имеющих и имевших статус вынужденного переселенца, для включения в базу данных «Вынужденные переселенцы» направлено информации о 1666 гражданах (741 семья).
В соответствии с полномочиями, предоставленными Административным регламентом Федеральной миграционной службы исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 17 октября 2007г. № 269, Управление проводит контроль за деятельностью организаций, предоставляющих услуги по трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом.
В должностных инструкциях работников, осуществляющих функции по осуществлению государственных функций, установлены должностные обязанности, ответственность, требования к знаниям и квалификации работника.
В Ульяновской области лицензию на деятельность по трудоустройству граждан за рубежом имеют 3 организации, которыми трудоустроено 65 граждан Российской Федерации. В первом полугодии 2010 года действия лицензий не продлевались, проверки фирм-лицензиатов не проводились.
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 6.07.2009г. №159 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации» Управлением в полном объеме оказывается государственная услуга по регистрации иностранного гражданина (снятию с регистрации) по месту жительства, по постановке иностранного гражданина на учёт (снятию с учёта) по месту пребывания.
В текущем году Управлением на миграционный учет по месту пребывания поставлено 8022 иностранных гражданина (АППГ- 10404), в том числе 1121 иностранному гражданину срок временного пребывания был продлен (АППГ- 407), возможностью почтового уведомления воспользовалось 33,8% иностранных граждан (АППГ–29,0%), принято 1716 уведомлений о прибытии иностранных граждан в гостиницы и иные организации, оказывающие гостиничные услуги (АППГ- 1887). На учет по месту жительства поставлено 564 иностранных гражданина (АППГ-628). Принимающей стороной с миграционного учета снято 5924 иностранных гражданина и ЛБГ ( АППГ- 5902), в том числе 5868 иностранных граждан и лиц без гражданства, на основании отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина (АППГ-5830), 56- зарегистрированных по месту жительства (АППГ-72).
В рамках полномочий, определенных Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным приказом ФМС России от 6 июня 2008г. № 142, органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам Российской Федерации и постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства Управлением оказывается государственная услуга по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и ЛБГ
На учете в Управление в качестве приглашающей организации состоит 27 организаций (АППГ-43). В текущем году к рассмотрению принято 523 заявления об оформлении приглашения из-за границы (АППГ-442), в т.ч. 92- по ходатайству юридических лиц (АППГ-96), 431 - по заявлению частных лиц (АППГ - 346), оформлено в установленном порядке 428 приглашений (АППГ- 417), в том числе 24- для оформления многократных виз (АППГ- 27). В 4 случаях в установленном законом порядке в выдаче приглашения было отказано (АППГ-10).
В соответствии с требованиями приказа ФМС России от 8 ноября 2007г. №430 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия, восстановлению и по исполнению государственной функции по аннулированию виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» Управлением оформлено 114 виз иностранным гражданам и ЛБГ, законно находящимся на территории Российской Федерации (АППГ- 202), в т.ч. 74 многократных визы (АППГ-154), из них для работы по найму – 21 (АППГ-63), 43- учебных (АППГ- 91). Срок действия 99 виз продлен (АППГ-70), 5 иностранным гражданам в установленном порядке визы аннулированы (АППГ-0).
В рамках полномочий, определенных Административным регламентом ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008года № 41, Управлением принято к рассмотрению 134 заявлений иностранных граждан о выдаче вида на жительство (АППГ-30), оформлено 114 видов на жительство (АППГ-37), в том числе 47- лицам без гражданства (АППГ-11). Продлено 13 видов на жительство (АППГ-9), в установленном законом порядке аннулирован 1 вид на жительство.
В рамках полномочий, определенных Административным регламентом ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008года № 40, Управлением принято к рассмотрению 510 заявлений иностранных граждан о выдаче разрешения на временное проживание (АППГ-866), в том числе 284- в пределах установленной квоты (АППГ-538). Оформлено 510 разрешений на временное проживание (АППГ-774), в том числе 269- в пределах установленной квоты (АППГ-411). 26 разрешений на временное проживание оформлено лицам без гражданства (АППГ-39), 397- иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (АППГ- 660). В 8-ми случаях в выдаче разрешения на временное проживание в установленном законом порядке отказано (АППГ- 22), аннулировано 11 разрешений на временное проживание (АППГ- 14)
Государственная функция Управления по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации исполняется Управлением в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих приобрести российское гражданство, в соответствии с требованиями приказа ФМС России от 19 марта 2008г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации». В текущем году принято в Российское гражданство 202 иностранных гражданина и 129 лиц без гражданства (АППГ- 1048), в том числе в упрощенном порядке 213 (АППГ-853). В соответствии с международными Соглашениями в Российское гражданство принято 2 гражданина Белоруссии (АППГ- 3), 56 граждан Казахстана (АППГ- 83), 60 граждан Кыргызской Республики (АППГ- 109). В установленном законом порядке отклонено 3 заявления о приеме в гражданство Российской Федерации (АППГ- 6). Признано гражданами Российской Федерации по Постановлению Конституционного суда от 16.05.1996г. №12П 6 граждан (АППГ-3). Наличие гражданства оформлено 4588 детям (АППГ- 2100), в том числе 4587 детям, родившимся до вступления в силу ФЗ №62-2002г. «О гражданстве Российской Федерации», (АППГ-2099). В отношении 1308 детей внесены записи в паспорта родителей, проставлены отметки в свидетельствах о рождении для удостоверения наличия у ребенка гражданства Российской Федерации (АППГ- 1432). Подготовлено 1132 заключения, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (АППГ- 674), в том числе 1062 в отношении лиц, достигших 18 лет (АППГ- 508).
В подтверждении гражданства Российской Федерации по запросам различных органов государственной власти в текущем году исполнено 2988 запросов различных органов государственной власти (АППГ-1380), в том числе 2339, поступивших из территориальных органов ФМС (АППГ-990), 51- из консульских заграничных учреждений (АППГ-33), 52- из органов прокуратуры (АППГ- 36), 295- из учреждений исполнения наказаний (АППГ- 302).
Руководствуясь требованиями Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России и Рыболовства 11 января 2008 года № 1/4/1/2, Управление предоставляет государственные услуги в части оформления и выдачи разрешений о привлечении и использовании иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Иностранным гражданам, временно пребывающим на территории области, в текущем году оформлено 796 разрешений на право трудовой деятельности в Российской Федерации (АППГ-1153), из них гражданам, прибывшим в порядке, не требующем оформления визы, –624 (АППГ-659), в том числе 435- на срок до 90 суток, 137 разрешений продлено на срок до 1 года на основании заключенного трудового договора, в рамках установленной квоты оформлено 677 разрешений, 115 разрешений на право трудовой деятельности оформлено иностранным гражданам, имеющим разрешение на временное проживание (АППГ-65). В порядке, предусмотренном законодательством, 16 иностранным гражданам в выдаче разрешения на работу было отказано (АППГ-19).
От организаций, предпринимателей и физических лиц поступило 621 уведомление о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке и имеющими разрешение на работу (АППГ-659), 347 уведомлений о расторжении трудовых отношений, от иностранных граждан получено 303 медицинских заключения (АППГ-518).
Оформлено 6 разрешений на привлечение 149 иностранных работников (АППГ-13), в 1 случае в порядке, предусмотренном законодательством, в выдаче разрешения на привлечение иностранных работников было отказано (АППГ-0).
В соответствии с требованиями приказа МВД России и ФМС России от 30 апреля 2009г. № 338/97 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использовании их труда» Управлением совместно с УВД по Ульяновкой области проведено 1767 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, проверено 1290 мест пребывания (проживания) иностранных граждан (АППГ- 867), 41 объект строительства (АППГ-27), 35- бытового обслуживания (АППГ-22), 39- промышленных предприятий (АППГ-33), 280 торговых объектов (АППГ-207).
Основанием для принятия решения о проведении проверки являются:
- план проведения проверочных мероприятий за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных граждан в Российскую Федерацию и использования их труда Управления на 2010г.
- план проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение контроля за режимом пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства Управления на январь, февраль, март, апрель, май 2010г.
-план проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции и экстремизму на Управления и УВД по Ульяновской области на 2010г.
-совместный план профилактических мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Управления и УВД по Ульяновской области на 2010г.
-план совместной деятельности Управления и отряда пограничного контроля «Поволжье» Пограничного управления ФСБ России по Саратовской и Самарской областям на 2010г.
-наличие оснований для проведения внеплановой проверки.
По фактам нарушений миграционного законодательства, выявленным в ходе проведения проверок, составлено 1885 протоколов (АППГ- 1738), в том числе к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета и незаконное пребывание, а так же за нарушение заявленной цели въезда в соответствии со ст.18.8 КоАП РФ привлечено 716 иностранных граждан (АППГ-736), за несоблюдение принимающей стороной правил миграционного учета по статье 18.9 КоАП РФ привлечено 722 гражданина и 13 должностных лиц (АППГ-595, 31 соответственно); за незаконное осуществление трудовой деятельности по статье 18.10 КоАП РФ к административной ответственности привлечено 182 иностранных гражданина (АППГ-132); на работодателей по статье 18.15 КоАП РФ составлен 91 протокол (АППГ-129), за несоблюдение ограничений по осуществлению трудовой деятельности, установленных российским законодательством по отношению к иностранным гражданам по (ч.2 ст.18.17 КоАП РФ) привлечено 50 иностранных граждан (АППГ-41); за предоставление заведомо ложных сведений иностранными гражданами и в отношении иностранных граждан составлено 91 административный протокол (АППГ-73)
Принято 1659 решений о наложении административного штрафа на общую сумму 3892,9 тыс.рублей, взыскано- 2772,10 тыс.рублей (АППГ-, 5597 и 4058 тыс.рублей соответственно) Судами принято 35 решений о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации (АППГ-38) и 11 решений о приостановлении деятельности юридических лиц (АППГ-40).
Рассмотрение обращений граждан Российской Федерации и иностранных граждан Управлением осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений, утвержденным приказом ФМС от 8 июня 2009г. №138.
Управлением рассмотрено 407 обращений (АППГ – 443), поступившие из администрации Президента– 17; ФМС России – 34; администрации Губернатора Ульяновской области- 6; органов Прокуратуры РФ - 17; правительства Ульяновской области– 22, других государственных учреждений Ульяновской области– 32. 15 писем поступило в Управление в электронном виде, 40- с личного приёма руководства, 101- лично от граждан, 117- почтой – 101.
Из общего числа обращение 383- заявления (АППГ-426) и 24-жалобы (АППГ-17). Результативность рассмотрения заявлений: 113 решено положительно, по 141- отказано, по 121- даны разъяснения. Результативность рассмотрения жалоб: 1- подтверждена, 2-подтверждены частично, 17 признаны необоснованными.
Поступившие жалобы можно классифицировать по следующим видам служебной деятельности:
- на действия (бездействия) сотрудников Управления – 3 жалобы, признаны необоснованными, по другим даны разъяснения.
на некорректное поведение со стороны сотрудников миграционной службы – 1 жалоба, признана необоснованной.
по вопросам, связанным с приобретением гражданства РФ – 3 жалобы, признаны необоснованными.
по вопросу правомерности регистрации по месту жительства либо отказа в регистрации – 4 жалобы, признаны необоснованными.
по вопросу незаконной регистрации иностранного гражданина – 1 жалоба, признана необоснованной.
по вопросам, связанным с оформлением, получением заграничных паспортов – 2 жалобы, признаны необоснованными.
по вопросам, связанным с волокитой в восстановлении, получении паспорта гражданина Российской Федерации- 10, при этом, 1 жалоба подтвердилась, 2 жалобы нашли частичное подтверждение, 7 признаны необоснованными.