Доклад главы мо город Новотроицк Оренбургской области

Вид материала

Доклад

Содержание Основные характеристики бюджета муниципального образования.

Подобный материал:

• Комплексный инвестиционный план модернизации муниципального образования город Новотроицк, 3575.47kb.
• Протокол публичных слушаний проекта бюджета муниципального образования город Новотроицк, 53.91kb.
• Протокол №1 публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории, 86.63kb.
• Протокол публичных слушаний по обсуждению воздействия на окружающую среду планируемого, 256.22kb.
• Рамазанова Ирина Ивановна заместитель главы муниципального образования город Новотроицк, 80.31kb.
• Доклад главы муниципального образования Северный район Оренбургской, 1092.83kb.
• Доклад главы Первомайского района Оренбургской области о достигнутых значениях показателей, 815.88kb.
• Постоянно действующая выставка оренбургской области, 48.55kb.
• Доклад главы городского округа «Город Киселевск», 568.78kb.
• Паспорт программы основание для разработки Распоряжение Губернатора Оренбургской области, 463.88kb.

Раздел 3. Основные цели развития муниципального образования на среднесрочную перспективу. Мероприятия, направленные на достижение целевых показателей и решение поставленных задач развития муниципального образования в плановом периоде


Разработан и утверждён решением городского Совета депутатов прогноз социально-экономического развития г. Новотроицка на 2009-2011 годы».

При разработке прогноза учитывались «Сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально–экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» и Оренбургской области на 2009 год и на среднесрочную перспективу, особенности социально-экономического развития города Оренбурга и проявления мирового финансового кризиса.

В соответствии с поставленными задачами определённы следующие меры по выходу на целевые показатели.

Меры, принимаемые и планируемые, по дальнейшему развитию промышленного комплекса города:
1. создание условий для производств, поддержка и развитие существующих видов промышленного производства, сферы услуг,
2. содействие созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности города и предприятий.

Меры, принимаемые и планируемые, к реализации по эффективному управлению муниципальными финансами и оптимизации бюджетных расходов:

1. проведение ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) и главными администраторами доходов бюджета (ГАДБ). Мониторинг направлен на повышение ответственности за бюджетную отчётность ГРБС и ГАДБ, качество предоставляемых бюджетных услуг, качество составления проекта бюджета города, результаты исполнения бюджета города, эффективность использования бюджетных средств;
   
2. совершенствование системы эффективного управления муниципальными активами;
   
3. установление жесткого контроля за использованием муниципальной собственности и поступлением арендных платежей;
   
4. усиление претензионно-исковой работы по взысканию задолженности, проведение мониторинга задолженности по платежам в местный бюджет по доходам от использования муниципального имущества и сокращение недоимки;
   
5. увеличение поступлений по платежам арендной платы за муниципальное имущество в связи с увеличением базовой среднерыночной величины, используемой при расчете годовой арендной платы;
   
6. активизация продажи объектов муниципальной собственности, не задействованных в реализации полномочий органов местного самоуправления, в рамках исполнения федерального законодательства согласно утвержденному прогнозному плану приватизации муниципального имущества;
   
7. обеспечение взаимодействия с налоговыми органами и иными контролирующими органами государственной власти в рамках участия в работе постоянно действующих межведомственных комиссий по недоимке и легализации заработной платы с целью сокращения задолженности по налоговым доходам и обеспечения в полном объеме поступлений доходов в бюджет города;
   
8. эффективное взаимодействие с администраторами доходов бюджета города с целью усиления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления администрируемых платежей в бюджет города.
   

Меры, принимаемые и планируемые, по дальнейшему повышению заработной платы:

1. мониторинг выплаты заработной платы работникам муниципальной
   бюджетной сферы города за счет средств областного и местных бюджетов;
   
2. проведение совместных проверок с Государственной инспекцией труда и органами прокуратуры в целях приведения локальных нормативных актов, трудовых договоров с работниками организаций с соответствие с действующим законодательством;
   
3. рассмотрение на городской комиссии вопросов состояния задолженности по заработной плате и во внебюджетные фонды организаций всех форм собственности;
   
4. работа межведомственных комиссий по легализации заработной платы и доведения ее до уровня среднестатистического отраслевого показателя при инспекциях ФНС России;
   
5. внедрение в муниципальных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда, ориентированных на результат.
   

Меры, принимаемые и планируемые, по дальнейшему улучшению социальной защиты населения:

1. своевременное и полное предоставление мер социальной поддержки в

части осуществления социальных выплат каждому потенциальному

получателю, с целью материальной поддержки в условиях

экономического кризиса;

2. организация работы по ведению на территории города оказания мер

социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги в

виде выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату

ЖКУ;

3. расширить мероприятия, направленные для информирования

населения, с целью увеличения охвата получателей субсидии для

оплаты жилищно-коммунальных услуг.

4. проводить системную работу специалистов по ведению базы

«Персонифицированного учета граждан льготных категорий, используя

разнообразные механизмы получения полных и достоверных

сведений для последующего их внесения в базу;

5. осуществлять тесное взаимодействие с заинтересованными

ведомствами в вопросах реабилитации и обеспечения тех.средствами

людей с ограниченными возможностями;

6. продолжать ведение разъяснительной работы о предоставлении

социальных услуг и мер социальной поддержки;

7.оформление необходимого пакета документов для присвоения

гражданам звания Ветеран труда Оренбургской области в связи с

вступлением с 01.01.2009 г. Закона Оренбургской области;

8. оказание комплексной помощи семьям с детьми на основе принципа

адресности, для чего необходимо создать программный комплекс,

включающий в себя банк данных по семьям социального риска и видам

оказанной им помощи;

9. подготовка и празднование день Победы в Великой Отечественной войне


Меры, принимаемые и планируемые, по дальнейшему улучшению состояния здоровья населения:

1. продолжить работу по выполнению ПНП «Здоровье»;

2. продолжить работу с кадрами по укомплектованию и закреплению

кадров (целевое направление, обеспечение жильем);

3. продолжить работу по стационарзамещающим технологиям ;

4. проводить борьбу с социально значимыми болезнями (туберкулез,

венерические болезни, алкоголизм, СПИД);

5. проводить работу по охране здоровья женщин и детей;

6. внедрение передовых медицинских технологий;
   
7. совершенствование лекарственного обеспечения населения города, в том числе, за счет дополнительных мер по льготному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, а также за счет внедрения программного комплекса ОНЛС для работы в «онлайн-режиме»;
   
8. исполнение городских целевых программ;
   
9. сохранение специализированных видов медицинской помощи;
   
10. профилактика внутрибольничных инфекций.
    

Меры, принимаемые и планируемые, по дальнейшему развитию системы образования:

1. обеспечение условий, способствующих укреплению и сохранению
здоровья воспитанников дошкольных образовательных учреждений,

развитию физической культуры ребенка, обеспечению необходимой
коррекции недостатков развития;

2. оказание содействия семьям в обучении и воспитании детей

дошкольного возраста, в том числе, не посещающих дошкольные

образовательные учреждения;

3. оптимизация оздоровительной деятельности в дошкольных

образовательных учреждениях;

4. оказание необходимой коррекционно-педагогической поддержки и

консультативно- практической помощи семьям, имеющим детей

дошкольного возраста;

5. усиление внимания воспитанию и развитию детей раннего возраста (до

3-х лет);

6. формирование основ патриотизма у детей дошкольного возраста на

отечественных традициях с учетом современного опыта в этой области;

7. совершенствование содержания дошкольного образования через

внедрение программ и технологий нового поколения, обеспечения

платных образовательных услуг;

8. совершенствование механизма управления качеством образовательными учреждениями;
   

9. создание единой информационной образовательной сети

муниципального образования, как одно из условий повышения

качества образования;

10. использование и распространение передового опыта учителей,

классных руководителей, общеобразовательных в рамках реализации

приоритетного национального проекта «Образование»;

11. использование новых образовательных технологий для повышения

качества подготовки выпускников образовательных учреждений к

сдаче ЕГЭ;

12. совершенствование системы взаимодействия педагогических и

ученических коллективов, родителей, общественности в целях

повышения качества воспитательного процесса в образовательных

учреждениях;

13. совершенствование уровня работы образовательных учреждений с

детьми, имеющими повышенный уровень познавательных

способностей;

14. создание единого воспитательного пространства на основе

формирования у подрастающего поколения гражданской

ответственности и правового самосознания, духовности и культуры,

инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к

успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке

труда;

15. распространение эффективных форм работы по взаимодействию

педагогов, специалистов органов УВД, ОДН, соцзащиты, центра труда

и занятости в борьбе с детской преступностью;

16. активизация социального партнерства образовательных учреждений с

заинтересованными службами, ведомствами, учреждениями и людьми

как возможность организации качественного и эффективного

образовательно-воспитательного процесса;

17. учет основных приоритетных принципов при организации

дополнительного образования детей в общеобразовательных

учреждениях, а именно: свободный выбор ребенком видов и сфер

деятельности; ориентация на личностные интересы, потребности,

способности ребенка; возможность свободного самоопределения и

самореализации ребенка; единство обучения, воспитания и развития;

практико-деятельностная основа образовательного процесса.

Меры, принимаемые и планируемые, по дальнейшему развитию физкультуры и спорта:

1. сохранение кадрового потенциала и контингента учащихся спортивных школ и спортивных сооружений;
   
2. сохранение существующей сети спортивных сооружений, имеющих социальное значение;
   
3. укрепление материально-технической базы спортсооружений города;
   
4. поддержание качества оказываемых услуг в соответствии с утвержденными стандартами;
   
5. организация тренировочного процесса по месту жительства в целях профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
   
6. внедрение новых форм и методов работы по пропаганде и «продвижению» физической культуры и спорта в широкие слои населения, реализация новых спортивных проектов.
   

Меры, принимаемые и планируемые, по дальнейшему развитию культуры:


1. сохранение и развитие системы художественного образования,

поддержка молодых дарований;

2. обеспечение доступности населению информационных ресурсов через

библиотечное обслуживание, посредством автоматизации

централизованно-библиотечной системы города;

3. совершенствование музейного дела (автоматизация, компьютеризация,

приобретение краеведческой литературы и др.);

4. развитие культурно-досуговой деятельности (создание условий для

продуктивной деятельности коллективов);

5. создание кадрового потенциала в сфере традиционной народной

культуры, качественное улучшение кадрового состава

учреждений культуры и учреждений дополнительного образования;

6. техническое и технологическое оснащение учреждений культуры.


Основные характеристики бюджета муниципального образования.

Основные направления и показатели повышения эффективности расходования бюджетных средств

Принятый городским Советом депутатов бюджет муниципального образования город Новотроицк на 2010 год (далее местный бюджет) по доходам с учетом изменений и дополнений выполнен на 96,9 процента: при бюджетных назначениях в сумме 1 745 852,5 тыс. руб., фактически поступило 1 692 426,8 тыс. рублей или 96,9%.

В сравнении с 2009 годом поступление общей суммы доходов в местный бюджет в 2010 году увеличилось на 471 710,2 тыс. рублей. Доходная часть местного бюджета на 2011 год (с учетом уточнений на 01.04.2011г.) оценивается в сумме 1 521 882,6 тыс. рублей, в том числе: налоговые и неналоговые доходы – 715 580,4 тыс. рублей, безвозмездные поступления от бюджетов других уровней – 664 850,7 тыс. рублей, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности – 141 451,5 тыс. рублей. Прогнозируемая сумма поступлений доходов всего в местный бюджет в плановом периоде 2012 и 2013 годов составит 1 590 695,2 тыс. рублей и 1 637 322 тыс. рублей соответственно.


Налоговый потенциал муниципального образования город Новотроицк

Наименование дохода	Фактическое исполнение 2009 год		Фактическое исполнение 2010 год		Годовые назначения 2011 год		Годовые назначения 2012 год		Годовые назначения 2013 год
	сумма	нор-матив отчис-лений в %	сумма	нор-матив отчис-лений в %	сумма	нор-матив отчис-лений в %	сумма	нор-матив отчис-лений в %	сумма	нор-матив отчис-лений в %
Налог на прибыль организаций	- 69 722	2	-	-	-	-	-	-	-	-
Налог на доходы физических лиц	277 051	30	353 911	33,89	397 067	34,56	429 781	34,79	461 881	34,44
Налог, взимаемый в связи с приме-нением упро-щенной систе-мы налогооб-ложения	-	-	22 781	90	22 624	100	24 616	100	26 826	100
Единый налог на вмененный доход	29 867	90	34 118	90	35 500	100	35 500	100	35 500	100
Единый сельскохозяй-ственный налог	454	90	960	90	809	100	846	100	889	100
Земельный налог	126 458	100	128 619	100	130 029	100	130 029	100	130 029	100
Транспортный налог	25 411	70	36 925	100	44 606	100	51 106	100	58 567	100
Налог на имущество физических лиц	3 213	100	3 835	100	200	100	7 191	100	7 610	100
Всего	392 732		581 148		630 835		679069		721 302