Доклад главы муниципального образования Северный район Оренбургской

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

ДОКЛАД

главы муниципального образования Северный район Оренбургской

области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год и их планируемых значениях

на 3-х летний период

раздел 1. Социально-экономический потенциал

Северный район расположен на крайнем северо-западе Оренбургской области. Площадь территории составляет 2,1 тыс. кв. км. Протяженность района с запада на восток – 80 км., с севера на юг – 55 км.

На западе и северо-западе район граничит с Самарской областью, на севере и востоке – с Татарстаном, на юго-востоке и юге – с Абдулинским и Бугурусланским районами Оренбургской области.

Ближайшая железнодорожная станция Бугуруслан находится в 60 км от районного центра. Районный центр с.Северное расположен от областного центра г.Оренбурга по железной дороге в 586 км, по шоссейной дороге – в 450 км.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 373 км., с усовершенствованным покрытием – 109 км.

Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 100 %, удельный вес дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности дорог общего пользования с твердым покрытием – 29,2%.

По территории района проходят автомобильные дороги федерального значения «Москва-Челябинск» и республиканского значения «Бугульма-Бузулук-Уральск», протяженностью дорог в границах района по 80 км , автомобильные дороги областного значения « Северное-Абдулино» и «Северное-Бугуруслан», протяженностью дорог в границах 110 и 56 км соответственно каждая. Кроме того, имеется разветвленная сеть местных дорог, подъезды к которым имеют асфальто-бетонное покрытие (108,4 км) и улучшенное покрытие (гравийное) (264,2 км) и 80 км. грунтовых дорог в селах. На трассах автомобильных дорог района имеется 13 металлических мостов и 1 плотина (труба-шлюза), грузоподъемностью от 10 до 80 тонн, которые эксплуатируются Северным дорожным управлением.

В северной части района по ст.Дымка проходит железная дорога Уфа-Москва, относящаяся к Ульяновскому отделению Куйбышевской железной дороги. Протяженность её в границах района составляет 6 км, пропускная способность станции в обычном режиме в оба направления 14 пар грузовых, 8 пассажирских составов в сутки.

Район имеет минеральные природные ресурсы, которые создают перспективу социально-экономического развития. Байтуганское месторождение нефти залегает западнее с.Староборискино. Имеется также Сокское и Щебновское месторождения в верховьях реки Сок, восточнее с.Кряжлы – Татарский Кандыз, у границы с Татарстаном .

Богатое месторождение (Кармальское) кирпичных глин расположено в 1 км южнее с.Северное. Глины пригодны с добавлением песка-отощителя для производства морозостойкого кирпича, строительной черепицы. Месторождения имеют перспективы значительного прироста запасов за счет их исследования. В 3 км от Кармальского месторождения глин находится месторождение песков-отощителей.

Климат района резко континентальный. Формирование климата тесно связано с общим характером циркуляции атмосферы, происходящей в северном полушарии. С меридиональной циркуляцией связано адвективное проникновение с юга теплого воздуха, а с севера – холодных арктических масс. Зимой территория находится под преимущественным влиянием Сибирского антициклона, обуславливающим устойчивую морозную погоду. Наблюдаются частые порывы северных и южных циклонов, с которыми связаны резкие изменения погоды. Летом над территорией преобладает низкое давление, а повторяемость антициклональных полей невелика.

Северный район находится в бассейне р.Волга. Речная сеть района представлена водосборкой рек Бол.Бугуруслан и Савруша (притоки р.Бол.Кинель), р.Сок (приток р.Волга), реки Кандыз, Кандызка и Дымка . По Северному району естественный среднемноголетний водосток составляет 278 млн.куб.м.

Территория района в административном отношении делится на 17 сельских администраций, на территории которых расположен 71 населенный пункт, где на 01.01.2010 года по данным органов территориальной статистики проживало 16084 жителя.

Земли района подразделяется на следующие категории :

земли сельскохозяйственного назначения – 152722 га ( в т.ч. 143124 га – сельскохозяйственные угодья, из них пашня – 96584 га, сенокосы – 8598 га, пастбища – 37942 га)
земли поселений – 11599 га
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения – 1196 га
земли лесного фонда – 43484 га

Район хорошо освоен и плотно заселен. Средняя плотность населения около 8 чел. на 1 кв.км.

Национальный состав населения представлен следующими группами (согласно данных Всероссийской переписи населения 2002 г.) : русские 8689 человек (47%), мордва 5909 человек (32%), татары 3349 человек (18%), казахи 14 человек (0,07%), украинцы 109 человек (0,6%), башкиры 26 человек (0,1%), немцы 29 человек (0,1%), чуваши 145 человек (0,8%), армянской национальности 53 человека (0,3%), белорусы 37 человек (0,2%), азербайджанцы 61 человек (0,3%), узбеки 9 человек (0,05%), таджики 8 человек (0,04%), чеченцы 5 человек (0,03%), молдоване 14 человек (0,07%), удмурты 4 человека (0,02%), марийцы 11 человек (0,06%), грузины – 1 человек (0,005%), осетины 2 человека (0,01%), туркмены 4 человека (0,02%) и др.

Электроснабжение потребителей в районе осуществляется предприятиями коммунальных и северных электрических сетей. Отопление жилых и административных зданий осуществляют 5 котельных МУП «ЖКХ», одна котельная Северного ЛПУ МГ филиал ООО «Газпром трансгаз Самара».

Питьевое водоснабжение населения района осуществляется из 2-ух открытых родников районного центра, 400 естественных родников в селах района, 5 артезианских и 750 малых буровых индивидуальных скважин .

Централизованная канализационная система имеется только в райцентре, обслуживается МУП «ЖКХ» и Северным ЛПУ МГ.

Основными стратегическими объектами, представляющими экологическую опасность являются: газопроводы, нефтепроводы, этанопроводы, топливопроводы, нефтяные скважины, обслуживаемые Северное ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Самара», Абдулинским ЛПУ МГ, Бугурусланским районным нефтедобывающим управлением, ООО «Байтекс», ЗАО «Алойл», ОАО «Татнефть» , ЗАО «Оренбургнефтеотдача». А также к этой категории можно отнести автозаправочные станции : ОАО «Оренбургнефтепродукт» Бугурусланской нефтебазы - № 18 в с.Северное, № 118 на 1238 км и № 119 на 1195 км автотрассы Уфа-Самара; АЗС - ЗАО «Техкомплект» на 1233 км автотрассы, Приволжского филиала ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» - АЗС № 3/38 на 1204 км и 1212 км автотрассы; ООО «Трансойл» – АЗС в р.ц. Северное ; автогазозаправочные станции ООО «Пропан» на 1202 км автотрассы и пикет 532 автодороги Бугульма-Уральск.

Северное ЛПУ МГ включает в себя 3 компрессорные станции по направлениям газопроводов :

КС – 7 – «Челябинск-Петровск»
КС-20 – « Уренгой-Петровск»
КС-20А – «Уренгой-Новопсковск».

По газопроводам транспортируется природный очищенный газ-метан (98%), диаметр трубопровода 1420 мм, рабочее давление 70-75 кг/см2. Северное ЛПУ МГ эксплуатирует 325 км газопровода, в т.ч. в границах – 153 км.

Газопроводы «Оренбург-Заинск», транспортирующий сероводородосодержащий газ и «Оренбург-Казань», транспортирующий газ-этан, проходят по территории Староборискинского с/с, Секретарского и Аксенкинского с/советов, эксплуатируются Абдулинским ЛПУ МГ «Оренбургтрансгаз», протяженность газопроводов в пределах района составляет 65 км каждый.

Нефтепродуктопроводы :

Уфа-западное направление, эксплуатирует ЛПДС с.Тюрино Бугурусланского района Уфимского производственного отделения;
Нижневартовск-Самара, эксплуатирует БРНУ г.Бугуруслана
Бавлы-Самара, транспортирующий нефть, дизельное топливо, бензин разных марок, эксплуатирует БРНУ г.Бугуруслана.

В границах района протяженность нефтепродуктопроводов составляет 23 км каждый.

В районе работают 6 общедоступных предприятий общественного питания на 150 посадочных мест, 123 объекта розничной торговли, один МУП «Центральный рынок» , площадью 4886,2 кв.м.

В районном центре Северное работает гостиница МУП «ЖКХ» на 5 койко-мест.

В финансово-кредитной сфере района свою деятельность осуществляют: доп.офис 059 Бугурусланского отделения № 83 Сбербанка России , допофис ОАО КБ «Оренбург» в с.Северное, Оренбургский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» дополнительный офис № 3349/5/31 с.Северное .

Конкурентными преимущества муниципального образования Северный район по отношению к другим муниципальным образованиям области являются его географическое расположение на границе с Самарской областью, Республиками Татарстан и Башкортостан. Территорию района пересекают : трасса федерального значения «Москва-Челябинск» и республиканского значения «Бугульма-Уральск». Район богат лесными и земельными ресурсами, нефтяными месторождениями. Данные факторы создают перспективу развития района.

Конкурентными недостатками муниципального образования, несмотря на имеющиеся природные и имущественные ресурсы, являются : большая удаленность от областного центра; отсутствие собственных производств переработки мяса скота и птицы, строительных материалов; недостаток производств изделий из древесины .

Северный район находится на сопоставимом расстоянии до Оренбурга, Самары и Уфы. Такое положение способствует интенсивным трудовым миграциям за пределы области, а также эмиграции на постоянное место жительства.

Раздел 2. Итоги развития муниципального образования Северный район за отчетный период. Меры, принятые органами местного самоуправления в отчетном периоде на улучшение значения показателей.

Стратегия социально-экономического развития Северного района принята на 2006-2010 годы. Основная цель Стратегии - обеспечение устойчивого развития социальной сферы и экономики, путем решения задач по обеспечению социальных стандартов, уровня жизни населения района и развития основных отраслей экономики.

В Программе Стратегии развития сделан комплексный анализ состояния экономики и социальной сферы района, предложена система действий и мероприятий по достижению поставленных целей и задач, а также даны прогнозируемые социально-экономические показатели по некоторым отраслям экономики.

Основными направлениями реализации Программы являются : развитие социальной сферы, инфрастуктуры, сферы услуг, агропромышленного комплекса, дорог, промышленности. Наиболее значимыми проектами являются : совершенствование системы социального обслуживания населения посредством оптимизации сети стационарных учреждений ; содействие трудоустройству безработных и незанятых граждан и сохранение существующих рабочих мест (в пределах компетенции органов местного самоуправления) ; обеспечение лекарственными средствами и оборудованием лечебных учреждений района; обеспечение базового уровня обучения в школах района; капитальный ремонт бюджетных учреждений района ; содействие жилищному строительству, в т.ч. молодым семьям, с привлечением ипотечных кредитов по программе «Сельский дом»; реконструкция и капремонт объектов водоснабжения и системы канализации; энергоресурсобережение ЖКХ ; освоение месторождений полезных ископаемых, в т.ч. нефти с привлечением предприятий из других регионов ; строительство, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог ; реализация мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв ; развитие кооперации и интеграции агропромышленного производства; государственная поддержка развития малого бизнеса ; финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей, в т.ч. личных подсобных хозяйств населения; эффективное управление муниципальным имуществом.

Стратегия развития района определяет приоритетные направления деятельности органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений.

Стратегические приоритеты цели развития муниципального образования Северный район на среднесрочную перспективу выработаны на основе Послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Главная поставленная перед органами власти задача - повышение доходов населения и снижения уровня бедности.

Повышение уровня и качества жизни.. По состоянию на 1 апреля 2010 года в районе численность граждан льготных категорий, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством, составляет 5598 человек, в их числе граждан льготных категорий 1972 федерального регистра и 2019 регионального регистра, малообеспеченные семьи и другие группы населения.

Государственная поддержка различных категорий населения выражается в форме социальных выплат. Через Управление социальной защиты населения оказывается более 30 видов различных выплат, предусмотренных Федеральным, региональным и местным законодательствами.

В 2009 году своевременно и в полном объеме произведены выплаты и компенсации на сумму 23,8 млн.рублей.

Система социально-защитных мер направлена на улучшение демографической ситуации, стимулирование рождаемости, развития адресной социальной помощи населению.

Ежемесячное пособие на ребенка, из 3364 детей, проживающих в районе, получают - 1489 или 44%.

49 неработающим родителям назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка на сумму более 0,5 млн.рублей.

Продолжена работа по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию. Сто двадцати пяти получателям за год оплачено 5,5 млн. рублей.

За два года численность многодетных семей в районе увеличилась с 102 до 112 семей . За 2009 год им возмещено расходов в оплате жилищно-коммунальных услуг на 297 тыс.рублей, бесплатно выдано лекарственных средств для детей до 6 лет из многодетных семей на 20 тыс.рублей.

На детей, родившихся в период с 1 января 2003 года , а таких в районе 1069, оформлен и вручен "Губернаторский вклад" в размере 1 тыс.рублей.

Впервые, начиная с 1 января 2009 года, по инициативе главы района ведется работа по назначению и выплате единовременной материальной помощи по 1000 рублей на каждого новорожденного ребенка семьям, где родители постоянно проживают и прописаны на территории Северного района, а так же выплата единовременной материальной помощи молодожёнам, впервые вступающим в брак , в размере 1000 рублей. Выплаты являются дополнительной мерой социальной поддержки семей в Северном районе.

Несмотря на то, что уровень смертности превышает уровень рождаемости, в 2009 году наметилась тенденция к улучшению демографической ситуации - рождаемость составила 171 человек или 102,4% к уровню 2008 года, смертность – 308 человек или 91,9% к уровню прошлого года. Естественная убыль составила 137 человек и снизилась на 18,5%.

В 2009 году снизилась численность семей, нуждающихся в заботе государства на 2,4%, с моральным неблагополучием на 12%, воспитывающих детей-инвалидов на 7%.

Увеличилась численность семей : многодетных на 9%,состоящих на социальном патронаже в учреждениях социальной защиты населения на 8%.

Общая тенденция снижения количества основных категорий семей социального риска свидетельствует о целенаправленной реализации мер по оказанию комплексной помощи семьям с детьми.

Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан федерального регистра, а также льготникам регионального регистра предоставлялись в виде ежемесячной скидки в размере 50% стоимости жилищно-коммунальных услуг согласно социальной норме. За прошлый 2009 год предприятиям - поставщикам жилищно-коммунальных услуг представлено документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на сумму 8,1 млн.рублей, которые профинансированы в полном объеме. С 2010 года данная натуральная льгота заменена денежной выплатой.

Сумма представленных мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в среднем на одного пользователя льгот составила 214 рублей в месяц.

На реализацию льгот гражданам льготной категории регионального регистра направлено за 2009 год :

- на выплату 1419 гражданам ежемесячной денежной выплаты 4,4 млн.руб.;

- на компенсацию 549 гражданам за услуги связи 686 тыс. руб.;

- на зубопротезирование и лекарственное обеспечение 621 человека -755 тыс.руб.

В 2009 год звание "Ветеран труда Российской Федерации" получили 44 жителя Северного района.

Учитывая особую потребность в государственной поддержке старшего поколения граждан, имеющих продолжительный трудовой стаж, но не имеющих государственных наград, принят областной Закон " О ветеранах Оренбургской области", по которому с 1 января 2009 года мужчины, имеющие трудовой стаж 45 лет, а женщины - 40 лет, могут получить звание «Ветерана Оренбургской области». Из 264 человек в районе, имеющих продолжительный трудовой стаж, 247 уже получили удостоверения и оформили свои льготные права.

Одной из самых значимых мер социальной поддержки малообеспеченного населения в условиях роста тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг является предоставление гражданам субсидий.

В 2009 году в Северном районе субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг воспользовалось 835 семей. Уровень охвата населения района субсидиями на оплату ЖКУ в 2008 году составлял – 12,3%, в 2009 г. – 7,8 %.

За 2009 год выплачено гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 3,6 млн.руб. Средний размер субсидий составляет 510 рублей в месяц и колеблется от 55 рублей до 1500 рублей.

В прошлому 2009 году принято 229 пакетов документов для определения права на получение социальной стипендии студентам из малообеспеченных семей.

Для граждан, награжденным знаком "Почетный донор России", выплачивается ежегодная денежная выплата. За 2009 год 51 донору района выплачено 389 тыс.рублей.

Управление социальной защиты населения производит выплату социального пособия на погребение лиц на момент смерти не работавших , не являвшихся пенсионерами. За 2009 год социальное пособие на погребение выплачено 39 гражданам на общую сумму 165 тыс.рублей.

В 2009 году в комиссию по оказанию материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации было подано 64 заявления на оказание материальной помощи. 49 гражданам за счет субвенций на социальную поддержку и спонсорских средств оказана материальная помощь в сумме 80 тыс.рублей.

В рамках мероприятий, приуроченных к Международному Дню пожилого человека, 68-ми малообеспеченным пенсионерам была оказана разовая материальная помощь в размере 400 рублей.

В 2009 году проведено 18 социально- значимых мероприятий, на которые выделено 395 тыс. руб. из средств районного бюджета.

В среднесрочной перспективе развития района задача повышения уровня и качества жизни граждан остаётся наиболее приоритетной.

Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста.

Повышение конкурентоспособности экономики района также находит свое отражение в бюджете муниципального образования. В целях поддержки малого предпринимательства, в 2009 году из средств областного бюджета выделена дотация на покрытие убытков от пассажирских перевозок ООО «Северное АТП» в сумме 334,1 тыс.руб, из средств бюджета Северного сельсовета - 66,7 тыс.рублей.

В целях исполнения муниципальной программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Северном районе на 2009-2011 годы», областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2009-2011 годы», за 2009 год профинансированы мероприятия на общую сумму 264,459 тыс.рублей, в том числе :

- на субсидирование коммерческих кредитов Северному ПО «Производственное объединение-хлебозавод» (с.Северное), выделено 29,331 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета 14,665 тыс.рублей; ИП Гайфуллину И.З. (с.Бакаево) - 11,429 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 5,714 тыс.рублей. Общая сумма финансирования по данному направлению составила 40,759 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 20,379 тыс.рублей.

- на возмещение части транспортных расходов по доставке хлеба и хлебобулочных изделий в населенные пункты района, начиная с 11 км, Северному ПО «Производственное объединение-хлебозавод» (с.Северное) возмещено 180,0 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 90,0 тыс.рублей; ИП Сафронову С.Н. (с.Русский Кандыз) -43,7 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 21,85 тыс.рублей. Общая сумма финансирования по данному направлению составила 223,7 тыс.рублей, в том числе из средств областного бюджета – 111,85 тыс.рублей.

Из бюджетов всех уровней субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающихся сельхозпроизводством и закупом молока, выделено субсидий и дотаций на общую сумму 42,024 млн.рублей.

Обеспечение достойного уровня жизни населения, реализация социальных гарантий целиком и полностью зависят от состояния экономики, ее реального сектора. Защита её от внешних рисков, поддержка отдельных секторов производства - это неотложные задачи, решением которых муниципальное образование занимается повседневно.

Среди наиболее значимых отраслей экономики района остаётся сельское хозяйство. Его развитие будет обеспечено за счет увеличения государственной поддержки. На поддержку сельхозтоваропроизводителей всех категорий хозяйств выделено за 2009 год дотаций и субсидий на сумму 51,462 млн.рублей, что выше уровня 2008 года на 13,4% или 6,1 млн.рублей. С 2006 года одной из мер поддержки личных подсобных хозяйств стало дотирование животноводческой продукции. За прошлый год личным подворьям выделено такого вида дотаций на сумму 1625,086 тыс.рублей, что составляет 65,8% к уровню 2008 года. В районе ведётся активная работа по закупу излишков молока у населения и сдачи его на местный молокоперерабатывающий завод. Так, за 2009 год на молзаводе принято от населения 1640 тонн молока, но это ниже уровня 2008 года на 22,4% или 474,2 тонн.

Отрасль растениеводства должна базироваться на повышении культуры земледелия, внедрении энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур, повышении эффективности использования сельскохозяйственных земель.

Ресурсосберегающие технологии внедрены в районе на
площади 25,6 тыс.га, приобретено 1741,2 тонны минеральных удобрений в физическом весе. Приобретено за прошлый год хозяйствами района 2 трактора всех марок, 2 зерноуборочных комбайна, 2 культиватора, 2 КАМАза с прицепами, один прессподборщик.

По итогам 2009 года в районе отмечается тенденция сокращения объемов производства товаров и услуг, продукции сельского хозяйства, физического объема розничного товарооборота и оборота общественного питания. Наибольшим ростом отмечались показатели, характеризующие уровень жизни населения и сферу финансов.

Увеличились пенсии и пособия. Продолжился рост объемов денежных средств, направленных на субсидии и компенсации сельхозтоваропроизводителям, гражданам района - на улучшение жилищных условий.

Несмотря на сокращение объемов инвестиций, направленных в основной капитал, за 2009 год ввод жилья индивидуальными застройщиками сохранился на уровне 2008 года.

Фактически за 2009 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составил 34,657 млн.рублей или 89,4% к уровню 2008 года в сопоставимых ценах; объем распределения электроэнергии, газа и воды по полному кругу предприятий - производителей в фактических отпускных ценах составил 12,972 млн.рублей или 108,6%. Индекс промышленного производства составил 94,3 % .

Темп роста производства пищевых продуктов составил 89,1% , в том числе: кисломолочной продукции 79,4%, макаронных изделий 91,3%, хлеба и хлебобулочных изделий 105,6%. Производство кисломолочной продукции снизилось по причине уменьшения объемов реализации продукции в Республике Татарстан, Башкортостане.

Отмечается снижение в издательской и полиграфической деятельности (редакция газеты «Северная звезда») на 2,9 % (снижение спроса на бланочную продукцию в результате замены её в электронном виде ; подписки на районную газету). Производство изделий из древесины уменьшилось на 2,8%.

Объем производства и распределения тепловой энергии, и холодной воды осуществляемого предприятием МУП «ЖКХ», составил 108,6%.

На потребительском рынке исполнение показателя розничного товарооборота в январе-декабре 2009 года составило 270,856 млн.рублей или 78 % в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года.

По статистическим данным по крупным и средним предприятиям района общий объем платных услуг населению составил 76588,3 тыс.рублей.

Из общего объема, бытовых услуг оказано на сумму 1641 тыс.рублей, транспортных – 104,2 тыс.рублей, услуг связи – 12422 тыс.рублей, жилищных – 825 тыс.рублей, коммунальных – 52727 тыс.рублей, услуг культуры – 664 тыс.рублей, медицинских -5047 тыс.рублей, ветеринарных – 718 тыс.рублей, услуг образования – 1214 тыс.рублей, прочих видов услуг – 1226,1 тыс.рублей.

Оборот общественного питания по итогам работы за 2009 год составил 5,021 млн.рублей, что в сопоставимых ценах составляет 63,4%.

В 2009 году объем капитальных вложений на стройках и объектах по району составил 115,783 млн.рублей или 63,8 % в сопоставимых ценах к уровню 2008 года.

В микрорайоне Солнечный в с.Северное построено 0,63 км водопроводных сетей, 0,37 км канализационных сетей, 2 км газораспределительной сети, реконструировано 3,55 км водопровода в с.Староборискино, произведено техническое перевооружение котельной МУЗ «Северная ЦРБ» и котельной Бакаевской средней школы. На выполнение данных работ направлено 10,34 млн.рублей.

В рамках федеральной программы «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Северного сельсовета произведен капитальный ремонт 8 жилых многоквартирных домов на сумму 9686,840 тыс.рублей, 14 семей переселены из ветхого и аварийного жилья, на что затрачено 11922,881 тыс.рублей.

Одной из первоочередных задач органов власти является повышение доступности жилья, выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. В 2009 году, с помощью безвозмездных жилищных субсидий и социальных выплат, 22 семьи нашего района смогли улучшить свои жилищные условия , на что направлено 11258,6 тыс.рублей.

Введено в эксплуатацию силами индивидуальных застройщиков 44 жилых домов общей площадью 4500 кв.м., что составляет 100% к аналогичному показателю 2008 года.

Большой вклад в улучшение проездных частей сельских улиц и межпоселковых дорог, даже в условиях финансового кризиса, вносит Северное ДУ. Данным предприятием проделан большой объем работ по ремонту автодороги Урал М-5 федерального значения на сумму 24,987 млн.рублей. Восстановлены профили гравийных дорог Бакаевского, Северного, Нижнечеляевского сельсоветов, установлены дорожные знаки, произведен текущий ремонт дорожно-уличной сети с.Северное, отремонтированы мосты в Русскокандызском, Северном сельских советах, установлены дорожные знаки в Северном сельсовете. На данные цели направлено 3871,56 тыс.рублей

Сельхозтоваропроизводителями всех категорий в 2009 году произведено на убой в ж.в. 2308 тонн мяса скота и птицы или 130,8% к уровню 2008 года, в т.ч. личными подсобными хозяйствами – 1659 тонн (104,2%), КФХ – 29 тонн (в 2,2раза); произведено молока 15679 тонн или 102,8% к уровню 2008 года, в том числе ЛПХ – 9046 тонн (108,5%) , КФХ – 66 тонн (80,5%) ; произведено по району яиц – 7800 тыс.шт. или 102% к прошлому 2008 году , в т.ч. ЛПХ – 7757 тыс.шт (102%) , КФХ – 43 тыс.шт. (102,4%).

Во всех категориях хозяйств по оценке 2009 года произведено продукции на сумму 481,85 млн.рублей, в том числе продукции растениеводства на сумму 218,52 млн.рублей или 51,5% в сопоставимых ценах к аналогичному уровню 2008 года, продукции животноводства - 263,33 млн.рублей или 102,5%.

В целом по району темп роста производства продукции составил 70,6%, в том числе в коллективных предприятиях – 54,5%, КФХ – 26,6%, ЛПХ – 92,4%.

Сельскохозяйственными коллективными предприятиями района за отчётный год реализовано на убой в живом весе 620,7 тонны мяса скота , что составляет 100,5 % к аналогичному периоду прошлого года. Производство молока за год составило 6567 тонн, что на 3,9% или на 269,7 тонн меньше прошлогоднего показателя. Лидирующими хозяйствами по производству молока остаются СПК им. Ленина, СПК им.Мичурина, СПК им.Кутузова.

Продуктивность дойного стада коров по сельскохозяйственным коллективным предприятиям района выросла с 2223 кг в 2008 году до 2294 кг в 2009 году или на 3,2%.

Общий валовой сбор зерновых культур по итогам уборки урожая 2009 года составил во всех категориях хозяйств 15149,3 тонны в весе после доработки или 34 % к прошлогоднему показателю. Коллективными хозяйствами района намолочено 14262,2 тонны зерновых в весе после доработки. Средняя урожайность составила 14,8 ц/га. Наивысшая урожайность зерновых достигнута в хозяйствах : ООО «Северная Нива» - 26,4 ц/га, ООО «Раздолье» - 23,6 ц/га, СПК им.Тукая – 20,3 ц/га, СПК им.Ленина – 18,7 ц/га. Внедрение ресурсосберегающих технологий, применение высокоурожайных, засухоустойчивых сортов зерновых
культур, использование минеральных удобрений, высокая
технологическая дисциплина позволили данным
хозяйствам и в условиях засухи получить хороший урожай.

2009 год стал подтверждением того, как важно заниматься возделыванием озимых культур. В условиях засушливого лета они дали 99,6 процентов валового сбора зерновых, занимая лишь 18,9 процентов площади посевов.

Подсолнечника на зерно получено в количестве 489,7 тонн в весе после доработки или 65,1% к аналогичному периоду прошлого года.

Значительному снижению намолоту зерна способствовала жаркая сухая погода и отсутствие осадков весной-летом 2009 года, в результате чего по району погибли зерновые яровые культуры на площади 29,8 тыс.га. Хозяйствам района нанесён тем самым материальный ущерб на сумму 144,3 млн.рублей.

Из года в год возрастает роль крестьянских фермерских хозяйств. На сегодняшний день за ними закреплено 2025 га сельхозугодий. За 2009 год фермеры намолотили 588,1 тонны зерна. Более половины всей валовой сельхозпродукции нам обеспечивают личные подсобные хозяйства.

Благодаря реализации национального проекта «Развитие АПК», за 2009 год в районе поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 2,1%, маточное поголовье на 1,1%, сохранилось на уровне 2008 года поголовье овец и коз. Поголовье свиней уменьшилось на 1,5%, птиц - на 5% . Увеличение отмечается только за счёт личных подсобных хозяйств населения.

По итогам 2009 года ни в одном из 20-ти сельхозпредприятий района хозяйственная деятельность не является рентабельной. Общая сумма убытков полученных сельхозпредприятиями района составила - 57502 тыс. рублей.

Доходы бюджета Северного района составили в январе – декабре 2009 года 340,298 млн.рублей с ростом на 8,4 % к уровню прошлого года, из них собственные – 53,655 млн.рублей, снижение составило 7,5%.

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней выросли на 16,8% и составили 286,643 млн.рублей.

Основными источниками доходов районного бюджета продолжает оставаться налог на доходы физических лиц (69,4% от собственных доходов бюджета ) и налог на прибыль организаций (13% от собственных доходов бюджета) .

В 2009 году в бюджет района поступило :

- налог на доходы физических лиц – 37238 тыс.рублей или 85,7% к аналогичному уровню прошлого года;

- налог на прибыль организаций – 6961 тыс.рублей или 120,9% к уровню 2008 года;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 3012 тыс.рублей или 106,8% ;

- налоги на совокупный доход – 1391 тыс.рублей или 99,9% .

- транспортный налог – 1250 тыс.рублей или 115,5%.

Расходы бюджета района составили 342,875 млн.рублей и выросли на 10,2 % по сравнению с расходами 2008 года.

Бюджет района остаётся социально-ориентированным. Основная доля расходов – 38,9% или 133,437 млн.рублей приходится на образование, 13,8% или 47,29 млн.рублей - на социальную политику, 13,2 % или 45,09 млн.рублей направляется на здравоохранение и спорт.

Устойчивое развитие экономики обеспечило надежную базу для пополнения бюджета доходами. Прибыль прибыльных предприятий получена в сумме 348,050 млн.рублей, что составляет 120,9 % к соответствующему периоду 2008 года.

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по району по оценке выросла на 9,4% и составила 8964,3 рублей (в 2008 году -8196,4 рублей). Темпы роста заработной платы в сельском хозяйстве по итогам года самые высокие – 120,4 %, но её уровень пока остаётся самым низким – 4525 рублей.

Продолжает сохраняться высокая межотраслевая дифференциация в оплате труда. Наиболее высокие заработки концентрируются в таких отраслях , как добыча полезных и топливно-энергетических ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, финансовая деятельность, государственное управление, транспорт и связь, самые низкие заработки - в бюджетных секторах экономики муниципального образования.

С 1 января 2009 года минимальная заработная плата повышена с 2500 рублей до 4330 рублей в соответствии с Федеральным законом от 24.08.2008 г. № 91-ФЗ .

Одним из показателей, характеризующих социальную обстановку в районе, является изменение суммы просроченной задолженности по выплате заработной платы. По состоянию на 1 января 2010 года данная задолженность в действующих предприятиях отсутствовала. Сумма текущей задолженности по заработной плате в сельскохозяйственных предприятиях составила 2510 тыс.рублей и выросла к уровню 2008 года на 12,7 % .

На 1 января 2010 года в районе проживало 5044 пенсионеров. Средний размер пенсий по району на конец 2009 года увеличился на 56,6% и составил 6100,41 рублей. В течение 2009 года индексация пенсий проходила в 4 этапа : в марте месяце базовая часть пенсий была увеличена на 8,7%, с апреля месяца страховая часть пенсий увеличилась на 17,5%, в августе страховая часть увеличена на 7,5% и с декабря месяца базовая часть увеличилась на 31,4%.

Рождаемость за отчётный год составила 171 человек или 102,4% к уровню 2008 года, смертность – 308 человек или 91,9% к уровню прошлого года. Естественная убыль составила 137 человек и снизилась на 18,5%.

Заключено в 2009 году 111 браков (97,4% к аналогичному периоду прошлого года) и расторгнуто 35 браков (57,4% к уровню 2008 года).

На 1 января 2010 года в сфере малого и среднего бизнеса свою деятельность осуществляли 241 субъект малого и 6 субъектов среднего бизнеса.

Среднесписочная численность постоянных работников малых предприятий (без совместителей) составила 587человек, доля занятых в малом бизнесе составила 16,7% от общего числа работающих граждан района.

В средних предприятиях занято 499 человек или 10,7% от всех работающих граждан района.

Социальная инфраструктура в районной системе образования представлена 27 школами, из них - 12 средних, 12 основных, 3 начальных, 7 дошкольных образовательных учреждений; 2-мя учреждениями дополнительного образования; коррекционной школой-интернатом.

Сегодня в школах района работают 358 педагогических работников.

Продолжается увеличение малокомплектных школ. На 01.09.2009 г. в районе из 12 средних школ только в 4-ёх более 100 учащихся. В 9-ти основных школах до 30 учеников. Все начальные школы имеют до 10 учащихся. На одну школу приходится 65 учеников.

В этом учебном году закрыты Новоборискинская ООШ., Михеевская НОШ и Шабринская НОШ. Реорганизована Стародомосейкинская основная школа в начальную, Курско- Васильевская средняя - в основную. Закрыты Октябрьский и Аксенкинский детские сады.

Решение проблемы общедоступности дошкольного образования является на сегодняшний день главной задачей в сфере дошкольного образования.

В 2008-2009 учебном году функционировало 9 дошкольных общеобразовательных учреждения с охватом 435 детей; внедрены альтернативные формы дошкольного образования: дошкольные группы в 3-х общеобразовательных школах с охватом 35 детей и группы кратковременного пребывания в 2-х школах с охватом 15 детей.

Всего дошкольным образованием было охвачено 485 детей, что составляет 59% от общего количества проживающих в районе детей дошкольного возраста. В дошкольных учреждениях района работает 57 человек.

В целях развития творческого потенциала учителей начальных классов, стимулирования познавательной активности, повышения мастерства, совершенствования умений и навыков, в районе прошла первая олимпиада для учителей начальных классов. Второй год проводится районная олимпиада с учащимися 4-х классов по математике и по русскому языку в которых, как правило, принимают участие больше ученики средних школ.

В этом учебном году итоговая аттестация учащихся начальных классов по математике прошла в форме тестирования. Большинство учащихся справились с заданиями части «А» и «Б» и очень мало выполнили заданий с части «С» (на логическое мышление). Успеваемость составляет 100%, качество знаний и умений 60 %.

Формой проведения государственной итоговой аттестацией выпускников 11 классов является ЕГЭ.

В ЕГЭ участвовали 165 одиннадцатиклассников, из которых 164 сдали ЕГЭ. Из 14 выпускников, претендовавших на получение медалей, 10 подтвердили свои знания и получили награды: один золотой и шесть серебряных медалистов в Северной средней школе, две серебряные медали в Аксенкинской средней школе и одна серебряная медаль в Красноярской средней школе.

Итоговая аттестация учащихся 9 классов в новой форме проходила на основании «Положения о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования с участием территорий экзаменационной комиссии» .

Все 26 школ участвовали в государственной (итоговой) аттестации учащихся в новой форме по русскому языку и математике. Количество выпускников, участвующих в новой форме – 202.

Результатом работы образовательных учреждений нашего района является 100% успеваемость и 45 % качество знаний ( в прошлом учебном году- 49%).

Всем учащимся района предоставлена возможность выбора необходимой формы обучения. Особый вопрос – доступность получения образования детьми с ограниченными возможностями. В прошлом учебном году по решению ПМПК по VII виду занималось 5 детей, по VIII виду - 15. На дому обучалось 9 человек. Результатом совместной работы всех ведомств и служб является то, что в районе все дети до 18 лет охвачены обучением.

В этом учебном году муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников проходил по 18 предметам. Всего приняло участие 296 учащихся из 11 средних и 6 основных общеобразовательных школ, победителей - 11.

Общее число победителей и призеров районных олимпиад -66 учащихся.

Одним из важнейших направлений совершенствования системы образования является повышение эффективности профильного обучения на старшей ступени среднего образования, увеличение численности обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения.

Предпрофильная подготовка ведется во всех школах района. В 2008 – 2009 учебном году только в 4-х школах организовано профильное обучение.

В 2008-2009 учебном году на территории района работали экспериментальные площадки различных уровней: 2- областного, 5 - муниципального.

Контроль качества образования в образовательных учреждениях района осуществлялся в ходе комплексных проверок и тематических выездов.

В последние годы в кадровом составе сферы образования произошли некоторые качественные изменения.

Улучшились показатели образовательного ценза педагогических работников. За два года число педагогов с высшим образованием увеличилось с 66% до 70,1 %. В 2008-2009 году на работу в школы района прибыло 5 педагогов.

Органом опеки и попечительства ведется работа по выявлению и дальнейшему жизнеустройству детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей.

Приоритетной формой устройства детей в семью является опека. Составлен банк данных, ведется учет подопечных детей. Детей, находящихся под опекой, в том числе в приемных семьях, в настоящее время – 64, из них круглых сирот – 14 детей. На протяжении всего года опекунское пособие выплачивалось регулярно, средний размер которого увеличился в 2009 году до 5000 руб.

В целях реализации мер социальной защиты детей, по дотационным талонам приобрели школьную форму 30 детей из малообеспеченных семей. Особо нуждающимся детям в течение года выдано бесплатно 16 комплектов школьной одежды.

В районе составлен межведомственный банк данных семей, не обеспечивающих надлежащие условия по воспитанию детей. В него вошли 35 таких семей воспитывающих 75 детей. За учебный год 18 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, прошли реабилитацию в социальном приюте с. Секретарка.

Большое внимание в образовательных учреждениях уделяется вопросу создания и усиления безопасных и качественных условий обучения. С этой целью выполнена определенная работа: на сегодняшний день автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения о пожаре оснащены 23 образовательных учреждения, на текущий 2010 год запланировано оснастить все общеобразовательные учреждения. Проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений 20-ти объектов и тем самым уровень исполнения данного мероприятия составляет 100%. Противопожарным водоснабжением обеспечены 78% учебных заведений.

В 4-х учреждениях райцентра, как на объектах с наиболее массовым пребыванием людей, установлены кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульты ОВД, заключены договора на их техническое обслуживание. На 3-х объектах (Северной СОШ, Северной СОШ № 2 и коррекционной школах) установлены и эксплуатируются системы видеонаблюдения.

Для школьных перевозок используются пять автобусов -1 автобус марки ПАЗ, 2- КАВЗ и 2 - марки «Газель», также продолжается использование автобусов марки УАЗ. Автобусы исправны, 2 раза в год проходят государственный технический осмотр.

Многое делается в районной системе образования по формированию чувства патриотизма и повышению нравственности детей и молодежи. Продолжается акция «Каждой школе-музей», в 16 музеях собран богатый материал по истории района, колхозов, школ, сел, детского движения. Реализован проект «Не забыть нам эти годы». Результатом реализации проекта стала рукописная книга воспоминаний 136 ветеранов Великой Отечественной войны. Успешно действуют 19 тимуровских команд. Реализуется проект «Исчезнувшие села», установлено 36 знаков на месте исчезнувших сел, проводятся встречи с бывшими жителями.

Ежегодно проводятся военно-полевые сборы с учащимися 10-х классов района на базе ДЮСШ, районная игра «Зарница». Действуют патриотические клубы .

В 2009 году на территории района прошел XII областной слет юных туристов детских домов и школ-интернатов.

В рамках года Семьи и года молодежи прошли фестивали «Родительский дом-начало начал», конкурс классных руководителей «Самый классный классный» с участием 27 классных руководителей .

Важную роль в сохранении здоровья детей играет правильное питание. Охват горячим питанием учащихся составляет 94%. Горячее питание школьников организовано на базе 13 средних и 8 основных школ, в 6 школах питаются «бюджетной» продукцией.

Размер дотации на питание из областного бюджета увеличен до 8 рублей в день на 1 учащегося, 3 рубля 72 коп. - доплачивается из муниципального бюджета района.

Важное место в системе воспитания детей отводится учреждениям дополнительного образования.

В настоящее время в ДЮСШ работает 5 отделений спорта, где занимается 320 чел.

Ежегодно ЦВР старается больше внимания уделять развитию дополнительного образования на базе общеобразовательных школ. В этом году эта работа позволила привлечь 1785 детей к занятиям в различных объединениях. Самыми востребованными направлениями являются: художественно-эстетическое - 28,1%, физкультурно-спортивное - 18,1%, естественно-научное -12,5%.

Одаренные дети района принимают участие в областных научно-практических конференциях, областных конкурсах танцевальных коллективов, областных слётах краеведов, где занимают призовые места.

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в районе строится на основании годовых календарных планов, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В 2009 году в районе проведено 40 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия. Создана нормативно-правовая база развития физической культуры и спорта в районе. За последние три года увеличилось количество учащихся ДЮСШ (2007- 280 чел., 2009 – 360 чел). Кадровый состав имеет соответствующую квалификацию и аттестацию; укрепилась материальная база; ведется целенаправленная работа по пропаганде физической культуры и спорта; уровень физической подготовки учащейся молодежи соответствует нормативам.

Ежегодно в районе проводится тестирование уровня физической подготовленности учащихся образовательных школ «Президентские состязания». В 2009 году приняло участие 1498 учащихся (80%) из 198 классов.

Районные команды школьников участвуют в межрайонных и областных соревнованиях по видам спорта, областном телевизионном конкурсе «Веселые старты». В районе проводятся ежегодные конкурсы «Папа, мама и я – спортивная семья», «Веселые старты».

Важное значение в воспитании подрастающего поколения имеют спортивные мероприятия, проводимые в честь или память знаменательных людей района и посвященные памятным датам:

- волейбольный турнир памяти погибшего в боевых действиях в Афганистане Ошкина Михаила;

- волейбольный турнир памяти воина-афганца С.К.Кузнецова;

- областной турнир по борьбе самбо на призы заслуженного тренера РФ П.Д.Плотникова

- областные соревнования совместно со спорткомитетом г.Бугуруслана по легкой атлетике на призы ЗМС олимпийской чемпионки Т.Самоленко;

- районная легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы.

В текущем году спортсмены района принимали участие в зональных и финальных соревнованиях «Оренбургская снежинка». Наиболее успешно выступили лыжники, занявшие 5 общекомандное место в общем зачете.

В районе проводятся массовые спортивные мероприятия :

- чемпионаты по волейболу и мини-футболу среди трудовых коллективов (по 6 команд);

- «Кросс наций»;

- «Лыжня России»;

- традиционные соревновании по футболу, посвященные Всероссийскому дню физкультурника;

- праздник, посвященный окончанию весенне-полевых работ «Русская березка»;

- праздник плуга – «Сабантуй».

В районе функционирует Детско-юношеская спортивная школа. Количество занимающихся в ней детей составляет 360 человек. Работает 16 тренеров-преподавателей. 87,5% педагогических работников имеет высшее образование.

Хороших результатов добились юные волейболисты (юноши) – 2 место на зональных соревнованиях и самбисты – 4 призовых места в финале, 5 общекомандное место. Три спортсмена-лыжника на соревнованиях в зачет областных игр учащихся «Старты надежд – 2009» выполнили 1 разряд. Два воспитанника выполнили 1 разряд по борьбе самбо.

Существует необходимость увеличения штатных тренеров-преподавателей. Обеспеченность спортинвентарем и оборудование в ДЮСШ составляет 50 % (недостаточное количество качественного лыжного инвентаря, существует необходимость обновления покрытия беговой дорожки на стадионе).

МУЗ «Северная центральная районная больница», осуществляющая свою деятельность в сфере здравоохранения, состоит из поликлиники на 150 посещений в смену с дневным стационаром на 30 коек ; стационаром на 145 коек, включающем хирургическое отделение (включая гинекологические и травматологические койки), терапевтическое отделение (включая неврологические и наркологические койки), родовое отделение, инфекционное и педиатрическое отделения.

Три участковые больницы рассчитаны на 50 коек, в т.ч. 15 из них сестринского ухода в Секретарской участковой больнице. Одна врачебная амбулатория , преобразованная из Аксенкинской участковой больницы.

Функционируют 34 фельдшерско-акушерских пункта. В системе здравоохранения работают 43 врача, 222 средних медицинских работников и 221 человек прочего персонала.

В течение многих лет на территории района не было случаев материнской смертности. В 2009 году случаев мертворождаемости, перинатальной и неонатальной смертности не было.

Общая заболеваемость населения в 2009 году ниже, чем за 2008 год: 24753 случая против 27397 случаев. Заболеваемость детей также отмечается с некоторой тенденцией к снижению с 5183 в 2008 году, до 4872 случаев в 2009 году, хотя остается выше среднеобластного показателя. Соответственно ниже в 2009 году впервые выявленная заболеваемость 14109 против 15107 в 2008 году.

Обеспеченность больничными койками остается достаточно высокой: 94,4 на 10 тыс. населения. Работа койки в 2009 году составила 347 дней. Обеспеченность койками сестринского ухода составляет 8,8% от всех круглосуточных коек (норма не менее 5%).Уровень госпитализации на 1000 населения составляет 274,5 . Среднее пребывание больного на койке составляет 11,8 дней. Стационар дневного пребывания рассчитан на 30 коек. Обеспеченность на 10000 населения составляет 17,4 .

Обеспеченность населения врачами составляет 25,4 на 10000 населения. Имеется необходимость в участковых терапевтах – 3 человека, анестезиологе-реаниматологе. Укомплектованность физическими лицами врачей составляет 61,4%.Обеспеченность средним медперсоналом составляет 131,4 на 10000 населения . Коэффициент своевременности усовершенствования врачей составляет 1,0, среднего медперсонала- 0,98.

Безлицензионных и несертифицированных видов деятельности в лечебно-профилактических учреждениях района не имеется.

Три юридических лица, подведомственные Отделу культуры администрации Северного района: Муниципальное Учреждение Культуры «Централизованная Клубная Система», Муниципальное Учреждение Культуры « Межпоселенческая Централизованная библиотечная система» и МУДОД « Детская школа искусств» организуют культурно-досуговую деятельность района с целью удовлетворения общественных потребностей, сохранения и развития народной традиционной культуры, поддержки творческой инициативы и социально-культурной активности населения.

В клубных учреждениях района работают 181 коллектив разных жанров и направлений, в которых занимаются 1727 человек, из них детских коллективов- 82, участников - 848. На сегодняшний день в районе работает 59 любительских объединений, где занимаются 493 человека, из них 38 детских коллективов, где занимаются 338 человек. В 2009 году проведено 7003 мероприятия, из них 1547 детских. Платных мероприятий проведено 1264 единицы, из них детских-30.

Увеличилось количество коллективов, носящих звание «народный», так за творческие достижения и высокое исполнительское мастерство в мае 2009 года присвоено звание «народный» сразу трём коллективам: оркестру русских народных инструментов «Калинка» ДШИ, детскому театру «Шатлык» Бакаевского СДК , вокальной группе «Подружки». На сегодняшний день 11 коллективов со званием «народный» принимают активное участие в культурной жизни района и области.

Эти коллективы являются участниками фестивалей, смотров, конкурсов, как в районе, так и за его пределами. Так, фольклорный ансамбль «Асыльяр» Бакаевского СДК принимал участие в открытии татарского подворья в г. Оренбурге и стали дипломантами татарского фестиваля «Ак хислэр» (Светлые чувства), проходившего в с.Асекеево.

Оркестр русских народных инструментов «Калинка» удостоен дипломом 3-й степени за участие в межрегиональном конкурсе-фестивале ансамблей народно-инструментального творчества «Пой душа- звените струны!» в г. Бавлы Республики Татарстан.

Танцевальные коллективы «Узоры Северного» и «Радуга» активные проведения районных мероприятий, фестивалей, конкурсов. Оба коллективы ежегодно принимают участие в проведении районного фестиваля «Венок дружбы». Коллектив «Узоры Северного» принимал участие в фестивале детского творчества «Газпром-детям» в г. Тольятти и в детском сабантуе в г. Бугуруслане.

Танцевальные коллективы и коллективы «Горнипов», «Гори ясно» принимали участие в проведении областного детского туристического слёта, проходившего на территории района.

В летний период проходили отчётные выездные концерты народных коллективов: мордовского ансамбля «Горнипов», клуба любителей песни «Гори ясно», народного хора, фольклорного ансамбля «Подружки» и ансамбля «Северяночка» по селам нашего района. Вместе с взрослыми артистами ездили и наши юные танцоры: дети из танцевальных ансамблей «Узоры Северного», «Непоседы» и «Сувенир».

Народный мордовский ансамбль «Горнипов» готовил концертную программу и принимал участие в торжественной встрече делегации из Республики Мордовия, в состав которой входили сотрудники Государственного комитета Республики Мордовия по национальной политике, Поволжского центра культур финно-угорских народов, ансамбль «Ламзурь».

Ведётся непрерывная работа по повышению образовательного уровня работников.

Результатом профориентационной работы стало то, что в учебных заведениях культуры в настоящее время обучаются 28 северян.

Раскрытием творческих способностей, одарённости в различных направлениях искусства занимается Детская школа искусств. Учащиеся и педагоги приняли участие в:

- VIII- открытом зональном конкурсе молодых исполнителей на народных инструментах им. М. Ерисова в г. Бузулуке и награждены дипломами,

-в фестивале, посвящённому Дню славянской письменности и культуры в г. Бугуруслане,

-областном Всероссийском конкурсе детского творчества «Зеркало природы» в г. Оренбурге и награждены грамотой за работу в номинации «Живопись и графика».

Вокальный ансамбль «Веснушки» ДШИ выступил в V региональном открытом конкурсе юных вокалистов и вокальных ансамблей «Соловушка» в г. Бузулуке, за что удостоен дипломами 2-й степени в номинациях « академический» и «эстрадный вокал». Этот же коллектив участвовал в фестивале «Музыкальная семья» г. Бузулуке на конкурсе семейных коллективов, где награждены дипломом 3-й степени в номинации «Семейный альбом».

Работниками ДШИ в рамках Всероссийской благотворительной акции «Дети-детям!» проводятся концерты для учащихся школ-интернатов.

Услугами библиотек пользуются 11057 жителей района. Число посещений в 2009 году составило 129988 человек, на 566 человек больше , чем в 2008 году; книговыдача составила 255020 книг; объём книжного фонда -189664 экземпляров; читаемость 23 %; посещаемость- 12%; обращаемость-1,3%.

Уменьшается книжный фонд: списано 3401 экземпляр, а за отчётный год поступило 2310 экземпляров.

Социальное обслуживание на дому пожилых граждан и инвалидов осуществляется 3-мя отделениями социальной помощи на дому и одним отделением на мобильной основе МУ «Центра социального обслуживания пожилых людей и инвалидов», которые предоставляют услуги 350 гражданам.

В течение 2009 года было оказано 175705 социальных услуг и получено средств от предоставления платных услуг на общую сумму 502 тыс.руб.

Социальным обслуживанием охвачено 51 село района из 71-го. Из числа социальных услуг, предоставленных гражданам, 1905 услуг предоставлено на мобильной основе для жителей отдаленных сел : это натуральная помощь (вещи бывшие в употреблении) 1380 единиц и 525 социально- бытовых услуг.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, предоставляется стационарное социальное обслуживание в Доме – интернате малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов на 15 мест.

На сегодня в нём проживает четырнадцать пожилых людей. Организовано 4-х разовое полноценное питание, оказание первичной медико-санитарной помощи, социальная реабилитация, обеспечение досуговой деятельностью.

В 2009 году получена лицензия на медицинскую деятельность и предрейсовый осмотр водителей. Переоборудованы и отремонтированы помещения под медицинский блок. Выполнены предписания по вопросам пожарной безопасности.

Более шести лет на территории Северного района функционировал социальный приют для детей и подростков. Ежегодно социальную реабилитацию в учреждении проходили от 80 до 120 несовершеннолетних. Прежняя деятельность учреждения была направлена на оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним, только на социально-бытовую и социально- психологическую реабилитацию детей, семья находилась на втором плане основной работы. Сегодня назрела необходимость работать с семьей в целом, а реабилитацию ребенка рассматривать как часть реабилитации всей семьи. В нынешних условиях актуален социальный патронаж, который необходимо проводить комплексно, расширить профилактическую работу с семьями на ранних стадиях неблагополучия.

В связи с этим на основании решения сессии Районного Совета депутатов по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Оренбургской области с 1 июня 2009 года создан и функционирует Центр помощи семье и детям. В структуре Центра создано четыре отделения:

- стационарное на 7 мест в селе Секретарка;

-отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение профилактики безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних.

- отделение реабилитации несовершеннолетних с ограниченными умственными и физическими возможностями.

За 2009 год оказано 1668 социальных услуг, в том числе стационарным отделением реабилитации несовершеннолетних -153 услуги.

В полном объеме выполнены работы по устранению требований пожарной безопасности, в целях соответствия условий проживания детей. Проведена работа по лицензированию медицинской деятельности. Полностью переоборудован и отремонтирован медицинский блок, состоящий из трех помещений. Медицинская сестра прошла курсы повышения квалификации. Учреждение получило лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Решение всего комплекса стоящих перед системой социальной защиты задач во многом определяется финансовым обеспечением.

Структура финансового обеспечения на социальную поддержку и социальное обслуживание сложилась из следующих источников финансирования:

- субвенции на выполнение переданных государственных полномочий - 78%;

- социальные выплаты с местного бюджета и проведение социально-значимых мероприятий - 2,7%;

-средства, полученные от платных услуг и 75 % от пенсии пожилых людей , проживающих в Доме -интернате -2,7%;

-средства Фонда социального страхования на оплату пособий по уходу за детьми-16,6%.

Задолженности по публично-нормативным обязательствам в области социальной политики на 1 января 2010 не имеется ни по одному источнику финансирования.

Главными целями реализации социальной политики района являются сокращение бедности, стабильное повышение качества жизни всех слоев населения, снижение социальной напряженности в обществе посредством организации социального обслуживания, предоставления социальных услуг и мер социальной поддержки.

На обеспечение социальной поддержки жителей района, как уже было сказано выше, за 2009 год было использовано 23,8 млн. руб.

На период до 2011 года планируется разработать генеральный план и правила землепользования и застройки МО Северный сельсовет.

В 2011 -2012 гг. планируется разработка схемы территориального планирования МО Северный район и разработка правил землепользования и застройки муниципального района.

До 31 декабря 2010 года планируется разработать и утвердить решением совета депутатов сельских поселений следующие местные нормативы градостроительного проектирования:

Положение «О порядке подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения »;
Положение «О составе, порядке подготовки генерального плана поселения, порядке внесения в него изменений, составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана поселения » ;
Положение «О составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования сельского поселения»;
«О подготовке проекта правил землепользования и застройки поселений» .

27 марта 2009 год решением совета депутатов муниципального образования Северный район №226- РС утверждено Положение «О составе, порядке подготовки схемы территориального планирования муниципального образования Северный район, о порядке подготовки и внесения в такую схему изменений, о составе и порядке подготовки плана реализации схемы территориального планирования муниципального образования Северный район».

В 2009 году утверждена «Программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования Северный район Оренбургской области на 2009-2012 годы».

На территории Северного района осуществляют работу пять компаний занятых добычей углеводородного сырья, это : ОАО «Татнефть», ООО «БайТекс», ЗАО «Оренбургнефтеотдача», ООО «Татнефть-Северный», ООО «Бенталь». Между муниципальным образованием и данными компаниями заключены соглашения о социальном развитии района.

Ежегодно помощь в решение многих задач, стоящих перед муниципальным образованием, и спонсорскую помощь социальным учреждениям района оказывает Северное ЛПУ МГ филиал ООО «Газпром трансгаз Самара».

Муниципальное образование Северный район в своей работе сотрудничает с муниципальными образованиями Бугурусланский , Асекеевский районы Оренбургской области, Камышлинский район Самарской области, Бавлинский и Бугульминский районы Республики Татарстан.

В муниципальном секторе экономики района свою деятельность осуществляют в настоящее время 68 учреждений и предприятий, из которых три – унитарные предприятия : МУП «ЖКХ», МУП «Центральный рынок», МУП «Служба Заказчика-Застройщика». Предприятий муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, не имеется.

В 2008 году все сельские клубы и библиотеки объединены в два юридических лица : Муниципальное Учреждение Культуры «Централизованная Клубная Система», Муниципальное Учреждение Культуры «Межпоселенческая Централизованная библиотечная система».

За 2009 год предоставлено с торгов для индивидуального жилищного строительства в собственность 17 земельных участков, в районный бюджет поступило 166,7 тыс.руб. Предоставлен с торгов в аренду сроком на 49 лет один земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, сумма годовой арендной платы составляет 8,0 тыс.руб.

Заключено 320 договоров аренды земельных участков, площадью 7837,83 га, из них поставлены на кадастровый учет 7395,84 га (земли с/х -7287,4га), начислено по договорам всего 5728,54 тыс.руб., поступило – 5703,00 тыс.руб. задолженность – 554,70 тыс. руб.(основные должники- с/х предприятия). Бюджетное задание на 2009 год составляло 4300,00 тыс.руб. Выполнение бюджетного задания за 2009 год составляет 132,6%.

Заключено 11 договоров аренды имущества (нежилого помещения) с :

Бугурусланским отделением Сбербанка России, филиалы которого расположены в восьми селах района
ОАО «ВолгаТелеком», АТС которого размещены в 16-ти селах района
Девять договоров заключены с индивидуальными предпринимателями для торговли и бытового обслуживания населения.

Начисления по данным договорам составили 238,28 тыс. руб., в бюджет района за 2009 год поступило 158,5 тыс.руб.

Переоформлено существующих прав постоянное (бессрочное) пользование на земельные участки 120-ью гражданами. По ст. 36 ЗК РФ., передано в собственность 35 земельных участков. В бюджет района от продажи земельных участков поступило 84,00 тыс.руб.

Переведено 17 участков, общей площадью 168386,28 кв.м., из земель «сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «промышленности и иного специального назначения» на уровне правительства Оренбургской области :

РОСТО (ДОСААФ) - 1 участок, площадь 2699 кв.м., для размещения автодрома;
ООО «Татнефть-Северный» - 7 участков общей площадью 77963,00 кв.м.; для размещения нефтяной скважины, ЛЭП-10 кВт и подъездных дорог;
ОАО «Оренбургнефтепродукт» - 1 участок для размещения АЗС № 118 площадью 6446,1 кв.м.;
ООО «Бенталь» - 3 участка, общей площадью 39036,18 кв.м. для строительства скважин № 101,103,104, подъездных дорог и размещения ЛЭП – 10 кВт;
ЗАО «Оренбургнефтеотдача» - 5 участков, общей площадью 42242,00 кв.м. для размещения скважины № 117, подъездных путей, пункта налива нефти, ВЛ-10 кВ.

Мерами повышения доходов от аренды и приватизации муниципальных объектов является правовая регистрация всех объектов муниципальной собственности в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области. Информационное обеспечение населения и представителей бизнеса о порядке и условиях аренды и приватизации муниципального имущества с использованием всех средств массовой информации ( газеты, Интернет, радио, и.т.д.).

Продолжает оставаться сложным и тяжелым финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, что способствует уменьшению занятых в экономике . Оптимизация государственных и частных учреждений и предприятий, их объединение с головными офисами в г.Бугуруслане также приводит к сокращению занятых граждан.

На 1 января 2009 года на учете в качестве безработных состоит 37 человек, (в 2007 году - 38 человек).

За 2009 год на предприятиях и организациях всех форм собственности создано 57 рабочих мест, в том числе в субъектах малого предпринимательства - 53 рабочих места (впервые занялись индивидуальной трудовой деятельностью 53 человека), на крупных и средних предприятиях создано 4 рабочих места (Детский сад «Сказочная поляна»- 3 рабочих места; Управление пенсионного фонда-1 рабочее место). По сравнению с 2008 годом, на предприятиях района появилась вынужденная неполная занятость. В 2009 году в этом режиме работали 595 человек (Северное дорожное управление, СПК имени Ленина, СПК имени Мичурина и другие).

В связи с тяжелым финансовым положением предприятий в условиях мирового финансового кризиса, продолжались процессы сокращения численности работников. От работодателей поступили сведения о возможном высвобождении 68 человек. Фактически были уволены 40 человек. В центр занятости обратилось 37 человек, высвобожденных с предприятий и организаций, руководители которых подали сведения в центр занятости (за 2008 год – 18 человек).

За 2009 год в Центре занятости населения, в качестве ищущих работу , было зарегистрировано 533 человека (на 57,7% больше, чем за 2008 год).

Всего при содействии Центра занятости населения нашли работу 400 человек, что на 35,1% больше, чем в 2008 году. Общий уровень трудоустройства составил 75% (за 2008 год – 87,6%).

Количество признанных безработных за отчетный период выросло в 2,3 раза и составило 265 человек.

С января месяца отмечен рост безработицы, связанный с негативным воздействием на экономику района последствиями финансового кризиса.

Уровень регистрируемой безработицы повысился на 0,7 пр.п. и составил 1,1%.

На 01.01.2010 года на учете в качестве безработных состояло 97 человек, что превышает данные на 01.01.2009 года на 60 человек. Средняя продолжительность безработицы составила более 6 месяцев.

В течение года были проведены 4 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которой приняли участие 17 организаций и предприятий всех форм собственности, осуществляющие подбор кадров на замещение 192 вакантных мест. 100% заявленных на ярмарке вакансий приходятся на рабочие профессии.

Посетили ярмарку 201 человек, из которых 192 - трудоустроены.

За 2009 год приняли участие в общественных работах 647 человек, на профессиональное обучение было направлено 23 безработных гражданина.

В целях предупреждения роста безработицы и снижения последствий мирового финансового кризиса была принята «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда муниципального образования Северного района на 2009 год».

Программой предусмотрены мероприятия :

- организация общественных работ;

- опережающее обучение работников в случае угрозы массового увольнения;

- организация стажировки выпускников профессионального образования;

- оказание содействия развития малого предпринимательства самозанятости безработных граждан.

В целом по району по реализации программных мероприятий в 2009 году заключено около 66 договоров, охватывающих своим действием 866 человек.

За 2009 год был заключен 21 договор на проведение общественных работ с предприятиями, в которых установлен режим неполной занятости. На основании этих договоров в предприятиях (сельскохозяйственные предприятия, у которых издан приказ о неполной занятости), в общественных работах участвовали 632 работника, которые уже находятся с работодателями в трудовых отношениях. Общая сумма договоров составляет 7916,00 тыс.руб.

В рамках реализации программы заключено с предприятиями 9 договоров на стажировку 9-ти выпускников в рамках временного трудоустройства для приобретения опыта работы. Затраты на реализацию данного мероприятия составили 117,90 тыс.руб.

В течение отчетного периода реализовывались мероприятия по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, 31 человек получил финансовую помощь на открытие собственного дела. В основном граждане предпочитают заниматься производством и реализацией сельскохозяйственной продукции, предоставлением услуг населению. На финансирование данного мероприятия направлено 2147,98 тыс.руб.

В рамках выше указанной программы осуществлялось опережающее профессиональное обучение 194 работников, находящихся под риском увольнения. По данному направлению Центр занятости населения заключил 6 договоров, затраты составили 800 тыс.руб.

Благодаря реализации мероприятий программы удалось не допустить кризисной ситуации на рынке труда.

Blog

Доклад главы муниципального образования Северный район Оренбургской

Содержание