Доклад главы муниципального образования Северный район Оренбургской

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3

Раздел 3. Основные цели развития муниципального образования на среднесрочную перспективу. Мероприятия, направленные на достижение целевых показателей и решение поставленных задач развития муниципального образования в плановом периоде.

Обеспечение достижения целевых показателей в развитии муниципального образования на среднесрочную перспективу будет достигнуто , в первую очередь, за счёт выполнения мероприятий национальных проектов «Здоровье» , «Образование», «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жильё –гражданам России», реализация которых будет продолжена так же в форме муниципальных целевых программ, а также выполнения федеральных и областных программ.

В 2009 году, из-за кризисных явлений и нестабильности в мировой экономике, снижен объем инвестиций в основной капитал, в том числе и на дорожное строительство, выделяемый из средств областного бюджета. Но несмотря на это, в строительном секторе экономики района запланировано на перспективу :

- строительство 2,5 км водопровода в с. Соковка в 2011 году ; в 2012 году -2,5 км.;

- строительство 1,2 км водопровода в мкр. «Солнечный» до 2012 года ;

- расширение уличных канализационных сетей (4,0 км) в р.ц. Северное до 2012 года ;

- электроснабжение в мкр. « Солнечный » на период 2010 - 2012 гг. (строительство 15 км электролиний).

По областной целевой программе «Обеспечение населения Оренбургской области питьевой водой» запланировано произвести строительство 1,8 км водопровода в с.Секретарка, реконструкцию водопроводов с. Рычково, с. Большедорожное - 2,4 км..

В 2011 году запланировано начать строительства детского сада на 35 мест в с.Бакаево , строительство физкультурного зала с тёплым переходом к Аксёнкинской школе с.Аксёнкино .

В текущем 2010 году планируется завершение строительства здания редакции районной газеты «Северная звезда» в р.ц. Северное.

В рамках областной программы «Программа поддержки учреждений культуры и учреждений дополнительного художественного образования районов и городов области на 2009 – 2012 годы» планируется начать строительство сельского дома культуры на 100 м2. в с.Русский Кандыз в 2011 году с окончанием строительства в 2012 году.

По областной программе «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2012 годы» запланировано строительство жилых домов: в 2010 году – 2 дома общей площадью 255,2м2; в 2011 году один дом площадью 127,6м2; в 2012 году- один дом площадью 127,6 м2.

В 2011 году, согласно областной программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области на 2006 -2012 годы» , Стратегии развития оренбургской области до 2030 года, планируется строительство физкультурного оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в с.Северное.

Основная задача работы органов власти – социальная направленность бюджета района. Это основополагающее требование будет соблюдено с сохранением расходов на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику.

На протяжении последних лет с 2006 года в районе активно реализуются приоритетные национальные проекты «Развитие АПК», «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Они дали существенный толчок развитию социальной сферы, улучшению материальной базы школ и лечебных учреждений, повышению заработной платы медработников и педагогов, повысился их социальный статус, улучшились жилищные условия граждан, начало развиваться личное подворье.

В результате реализации национального проекта «Образование» социально поддержаны учительство, деятельность лучших школ, улучшены отбор и поощрение талантливых детей, укреплена материальная база учебных заведений, внедрены новые современные образовательные технологии.

За январь-декабрь 2009 года 208 учителям района выплачено денежное вознаграждение за классное руководство на сумму 1981 тыс.рублей.

На совершенствование организации питания учащихся использовано с начала года 3915,6 тыс.рублей.

Обучено современными информационными технологиями 260 педработников. В школах района внедряются программы: 1 С. Хронограф Школа 2,5, 1 С. Хронограф Мастер. В районе 143 компьютера, использующихся в образовательном процессе. На 1 компьютер приходится 11 учащихся.

64% ОУ оснащено компьютерной техникой, 70% имеют собственные сайты, 100% педагогов умеют пользоваться компьютером, из них 82% используют компьютеры в своей профессиональной деятельности, 75% педагогов владеют ИКТ.

В рамках реализации ПНПО за 2009 год по направлению «Стимулирование общеобразовательных учреждений» израсходовано 472,260 тыс.руб. (приобретение мебели, технологического оборудования).

На поддержку инициативной, талантливой молодежи израсходовано 57,890 тыс.руб. (поощрение победителей конкурсов, олимпиад, встречи с главой района). Ученица Северной средней школы № 2 стала Губернаторским стипендиатом, 10 лучших учеников района получают стипендию главы района.

По направлению «Поощрение лучших учителей» на премии главы района, награждение ценными подарками израсходовано 10,7 тыс. руб.

По направлению «Развитие технической основы современных информационных технологий» приобретено компьютеров на сумму 719, 948 тыс. руб. и оплачено за услуги Интернет 452,5 тыс.руб.

Денежными поощрениями в размере 100 тыс. руб. отмечены 4 педагога школа района. В конкурсе лучших образовательных учреждений наши школы не участвовали.

Основной целью национального проекта «Здоровье» является повышение качества и доступности медицинской помощи, увеличение продолжительности жизни населения. Для решения этой задачи необходимо укомплектование медицинских учреждений кадрами и обеспечение достойной заработной платы, оснащение медучреждений современным медицинским оборудованием и транспортом

В целях реализации данного национального проекта в 2009 году направлено на заработную плату участковым терапевтам, педиатрам и медсестрам 2428,1 тыс.рублей. Выплачены из средств областного и муниципального бюджетов губернаторские надбавки медработникам к зарплате на сумму 1018 тыс.руб.

Выдано женщинам 162 родовых сертификата. По ним выплачена дополнительная заработная плата врачам, среднему и младшему медперсоналу родильного дома и женской консультации на сумму 591,3 тыс.руб.

Работникам скорой помощи выплачены дополнительные надбавки к зарплате на сумму 603,6 тыс.рублей, персоналу ФАПов – 2178,4 тыс.руб. Медицинским работникам поликлиники, осуществляющим медицинскую помощь и диспансерное наблюдение детей в течение первого года жизни, дополнительно к заработной плате выплачено 256 тыс.рублей. Всего на заработную плату дополнительно направлено 7,075 млн.рублей.

Диспансеризацию среди работающего населения района прошли 119 человек, работающих на производствах с вредными и опасными условиями труда – 96 человек.

Дополнительной иммунизацией от полиомиелита, гриппа, гепатита В, краснухи, за год охвачено 4568 человек.

За счет поступления вакцин по ПНП «Здоровье» и дополнительной иммунизации населения в течении трёх лет не было эпидемии гриппа, заболеваемости полиомиелитом, краснухой, заболеваний с острым гепатитом В.

Первоочередными задачами национального проекта «Доступное и комфортное жильё- гражданам России» являются повышение доступности жилья, увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

С начала 2009 года за счёт социальной выплаты в размере 850,5 тыс.рублей смогла улучшить свои жилищные условия одна многодетная семья .

По программе «Социальное развитие села до 2012 года» 16-ти семьям района выделено безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья на сумму 5,536 млн. рублей.

По программе «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы» 5 молодых семей района получили безвозмездные субсидии на сумму 4,872 млн.рублей.

Итого за прошлый 2009 год с помощью государственной поддержки в размере 11258,6 тыс.рублей 22 семьи нашего района смогли улучшить свои жилищные условия.

В рамках федеральной программы «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Северного сельсовета произведен капитальный ремонт 8 жилых многоквартирных домов на сумму 9686,840 тыс.рублей, 14 семей переселены из ветхого и аварийного жилья, на что затрачено 11922,881 тыс.рублей.

В национальном проекте «Развитие АПК» обозначено три основных направления : ускоренное развитие животноводства, стимулирование малых форм хозяйствования, обеспечение доступным жильем молодых сельских специалистов.

В соответствии с мероприятиями национального проекта сельхозтоваропроизводители активно использовали кредитные ресурсы. С начала 2009 года по району 99 человек получили кредиты на развитие личных подсобных хозяйств на общую сумму 14,332 млн.рублей. Кредиты были направлены на постройку животноводческих помещений и покупку КРС .

На субсидирование полученных кредитов ЛПХ направлено 5,554 млн.рублей.

С начала реализации данного нацпроекта в районе, 560 граждан получили кредиты на развитие своих подсобных хозяйств на общую сумму 79,216 млн.рублей.

На сегодняшний день в нашем районе практически все запланированные в рамках национальных проектов мероприятия выполняются, и национальные проекты претворяются в жизнь. В дальнейшем их реализация перейдёт так же в форму целевых муниципальных программ.

С 2007 года в муниципальном образовании приняты первые шаги по реализации административной реформы в Российской Федерации.

Распоряжением администрации района от 01.04.2008г. № 114-р утвержден состав и положение о комиссии по проведению административной реформы в Северном районе.

В целях реформирования муниципальных закупок и исполнения федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», обеспечения эффективного расходования средств муниципального бюджета и внебюджетных источников финансирования , в течение 2009 года муниципальными заказчиками было проведено торгов (23 аукциона и 13 котировок) на общую сумму 39582,844 тыс.рублей, заключено контрактов на общую сумму 37504,392 тыс.рублей. Экономия бюджетных средств составила 2078,452 тыс.рублей.

Продолжается реформирование органов местного самоуправления в целях осуществления федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2006 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По решению Совета депутатов Северного района № 77-РС от 29.11.2006 года, муниципальным образованием Северный район приняты и исполняются полномочия сельских поселений :

- исполнение бюджетов сельских поселений ;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения ;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры ;

- создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества , участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в поселении ;

- утверждение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию ;

- оценка жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным Правительством РФ требованиям и принятие решения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан ;

- ведение учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ;

- установление тарифов на товары и услуги предприятий коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Бюджет района на 2009 год утвержден с учетом среднесрочного финансового плана на 2009-2011 годы.

Все нормативно-правовые акты муниципального образования по осуществлению бюджетного процесса публикуются в местной газете «Северная звезда».

В декабре месяц проводятся публичные слушания проекта бюджета на очередной финансовый год.

Распоряжениями администрации района утвержден перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района; контролируются поступления отчислений налогов в соответствии с налоговым законодательством; заслушиваются руководители предприятий-налогоплательщиков по ликвидации задолженности в бюджет; активизирована работа с налогоплательщиками (сельхозпредприятиями) по реструктуризации задолженности по платежам в бюджет ; разрабатываются и осуществляются мероприятия экономии расходов по каждому распорядителю бюджетных средств ; контролируется целевое использование бюджетных средств по каждому распорядителю ; исполнение бюджета осуществляется через казначейство, созданное при финансовом отделе, с предварительным контролем всех расходов бюджета. Распоряжением администрации района принято Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Северный район. Аналогичные распоряжения приняты сельскими советами.

С целью объективной оценки деловых и профессиональных качеств муниципальных служащих, в сентябре-ноябре 2009 года проведена аттестация муниципальных служащих МО Северный район (распоряжение администрации района от 10.06.2009 г. № 202-р).

В целях противодействия коррупции на территории района, разработаны и утверждены следующие документы :

- районная целевая программа «Противодействие коррупции в районе на 2009-2010 годы» (распоряжение администрации от 06.04.2009 г. № 109-р) ;

- «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования и их проектов» (решение Совета депутатов от 27.03.2009 г. № 224-РС) ;

- «Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений» (распоряжение администрации района от 04.06.2009 г. № 195-р) ;

- «Положение о служебном поведении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Северный район» (постановление администрации района от 01.06.2009 г. № 3-п) ;

- «Положение и состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации Северного района» (постановление администрации района от 05.06.2009 г. № 4-п).

Распоряжением главы района от 19.06.2009 г. № 27-р утвержден состав межведомственной комиссии по профилактике и противодействию коррупции.

Все проекты муниципальных правовых актов проходят юридическую экспертизу на наличие норм, содержащих коррупционные факторы. Проведено три заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации района по вопросу соблюдения муниципальными служащими ограничений, предусмотренных законом о муниципальной службе.

Кадровой службой проводятся мероприятия по проверке достоверности персональных данных, представленных муниципальными служащими.

В целях обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», на сайте Северного района www.severnoe56.ru размещается информация о деятельности администрации района и её структурных подразделений.

В целях оптимизации бюджетных расходов в 2009 году закрыты Новоборискинская основная школа, Михеевская и Шабринская начальные школы. Стародомосейкинская основная школа реорганизована в начальную, Курско- Васильевская средняя - в основную. Закрыты Октябрьский и Аксенкинский детские сады.

Для взаимодействия органов, исполняющих бюджет в административно-территориальных единицах , экономии бюджетных средств, в каждом из 17-ти сельских советов установлены : УРМ – удаленные рабочие места (система удаленного документооборота), позволяющие автоматизировать формирование расходной части бюджета, исполнение бюджета ; закуплена и установлена необходимая оргтехника, установлен Интернет, программы АС Смета.

В целях взаимодействия органов власти и общества, ежемесячно проводится Единый день информации с выездом информационных групп в населенные пункты района.

К зданиям Администрации района, Центральной районной библиотеки, Аптеки установлены пандусы для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок. В здании администрации района осуществляет свою деятельность также УСЗН, ТО № 7 Управления Роснедвижимости.

В то же время , стадии практической реализации достигла лишь относительно небольшая часть мероприятий административной реформы. По ряду ее приоритетных направлений работы еще ведутся.

Разработываются стандарты качества и доступности муниципальных услуг и административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом РФ, распоряжением администрации района утверждена районная целевая программа «Противодействие коррупции в Северном районе на 2009-2011 годы».

Кроме федеральных национальных проектов, муниципальное образование Северный район участвует в реализации областных и ведомственных целевых программах.

Участие в областной целевой программе «Поддержка учреждений культуры районов и городов области» позволило отделу культуры в 2009 году были сделаны приобретения на сумму 108,0 тыс.рублей, из них 84,0 тыс.рублей на звуковые кабинеты, интерфейс, светомузыку, пианолы, 24,0 тыс.руб. на фольклорные костюмы.

Важной составляющей социальной поддержки семьи и детей района является областная целевая программа «Защитник Отечества», в соответствии с которой в полном объеме выполнены мероприятия по:

- обеспечению ежемесячной денежной выплаты инвалидам боевых действий (2 военнослужащих, получивших ограничение способности к трудовой деятельности в результате выполнения воинских обязанностей, получают ежемесячную доплату к государственной пенсии в размере 1281руб.);

- ежемесячной материальной помощи в размере 600 рублей 14-ти семьям военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей (выплачено за 2009 год 94,0 тыс.рублей). В 2010 году данная выплата увеличена до 650 рублей;

- оказанию материальной помощи ветеранам Войны ко Дню Победы, юбилейным датам военных битв и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Предупредить распространение заболеваний среди населения района помогают областные целевые программы, участие в которых принимает МУЗ «Северная ЦРБ», - «Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2007-2010 годы» и «Вакцинопрофилактика» на 2008-2011 годы».

В целях поддержки и развития системы образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, малого и среднего предпринимательства, в бюджете муниципального образования Северный район на 2010 год предусмотрено финансирование следующих муниципальных целевых программ :

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

РАЙОННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ К

ФИНАНСИРОВАНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА 2010 ГОД

№ п/п	Наименование программ	Сумма (тыс.руб)
1.	Муниципальная программа «Патриотическое воспитание граждан Северного района на 2006-2010 годы»	240,0
	Отдел культуры	34,0
	Отдел образования	206,0
2.	Программа «Безопасность образовательного учреждения на 2008-2011 годы»	386,0
	Отдел образования	386,0
3.	Программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Северном районе на 2008-2010 годы»	515,4
	Отдел образования (Физкультура и спорт)	200,0
	Отдел образования (Физкультура и спорт)	315,4
4.	Программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях района на 2008-2010 годы»	1326,0
	Отдел образования	1326,0
5.	Программа «Развитие дошкольного образования Северного района на 2009-2012 годы»	66,0
	Отдел образования	66,0
6.	Программа « Повышение безопасности дорожного движения в Северном районе на 2009-2012 г.г.»	9,0
	Отдел образования (КДМ)	9,0
7.	Муниципальная программа «По обеспечению пожарной безопасности МУЗ «Северная ЦРБ» на 2006-2010 годы».	436,0
	МУЗ «Северная ЦРБ»	436,0
8.	Программа «Вакцинопрофилактика Северного района на 2008-20011 годы»	168,0
	МУЗ «Северная ЦРБ»	168,0
9.	Программа «Профилактика ГЛПС в Северном районе на 2008-2011 годы»	472,0
	МУЗ «Северная ЦРБ»	472,0
10.	Программа «Укрепление материально-технической базы фельдшерско-акушерских пунктов Северного района на 2010-2012 годы»	2263,0
	МУЗ «Северная ЦРБ»	2263,0
11.	Программа «Защитник Отечества на 2007-2010 годы»	170,0
	Управление социальной защиты населения	170,0
12.	Программа «Дети Северного района на 2008-2010 годы»	624,0
	Управление социальной защиты населения	172,0
	МУЗ «Северная ЦРБ»	140,0
	Отдел образования	312,0
13.	Программа «По обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры на 2008-2010 годы»	725,0
	Отдел культуры	725,0
14.	Программа « Система мероприятий по обустройству доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, пожилых людей и других маломобильных категорий населения в Северном районе на 2008-2010 годы»	100,0
	Управление социальной защиты населения	100,0
15.	Программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Северном районе на 2009-2011 годы»	200,0
	Финансовый отдел администрации	200,0
16.	Программа «Профилактика и борьба с внутрибольничными инфекциями в лечебно-профилактических учреждениях Северного района на 2010-2013 г.г.»	2471,0
	МУЗ «Северная ЦРБ»	2471,0
	ВСЕГО	10171,4

По причине мирового финансового кризиса, и вследствие этого экономии бюджетных средств, финансирование других программ и некоторых мероприятий из выше перечисленных программ , временно приостановлено.

Решением Совета депутатов от 17.10.08 года № 176 - РС принята Муниципальная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Северного района на 2008 -2012 годы».

Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Целями программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности производимой в районе сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, улучшение кадрового и информационного обеспечения отрасли, обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (ввод и приобретение жилья за 2008-2012 годы составят 16,1 тыс. кв. метров);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 65,0 процента, а уровня газификации домов природным газом – до 99,0 процента;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 29,0 процента.

Индекс роста продукции сельского хозяйства в среднем за год составит 4,0 процента, в том числе:

продукции животноводства – 5%;

продукции растениеводства – 3%.

Рост производства продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет увеличения объемов производства в животноводстве на основе применения перспективных ресурсосберегающих технологий содержания и кормления животных, за счет расширения производства продукции высокобелковых культур, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм. Объем производства мяса и молока по отношению к 2006 году увеличится на 28,1 процента. Прогнозируется ежегодный рост маточного поголовья овец в сельскохозяйственных организациях и КФХ.

Рост производства продукции растениеводства будет достигнут за счет увеличения посевных площадей и мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур: внесение минеральных и органических удобрений, проведение защитных мероприятий, включая борьбу с особо опасными вредителями, болезнями и сорняками сельскохозяйственных культур. Планируется ежегодное увеличение коэффициента обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях (тракторов, зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов).

Существенно повысится уровень доходов сельских жителей, как за счет роста зарплаты, так и за счет развития частных подворий.

Объем финансирования программы составит – 860394,0 тыс.руб. из них за счет средств федерального бюджета – 67020,0 тыс.руб., областного бюджета 701497,0 тыс.руб., местных бюджетов – 38574,0 тыс.руб., внебюджетных источников – 53303,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить уровень и качество жизни сельских жителей;

- улучшить жилищные условия - 170 семей в сельской местности; построить в сельской местности: Дом культуры, физкультурно-оздоровительный комплекс, построить 10 км водопроводных сетей и реконструировать – 17,5 км водопровода.

- увеличить объем производства валовой продукции сельского хозяйства предприятиями всех форм собственности;

- повысить уровень рентабельности сельскохозяйственного производства;

- увеличить объем инвестиций в сельское хозяйство района;

- повысить производительность труда и уровень доходов работников сельского хозяйства;

- обеспечить стабилизацию рынка сбыта сельскохозяйственной продукции;

- привлечь в аграрное производство квалифицированную рабочую силу.

В целях реформирования жилищно-коммунального хозяйства, постановлением муниципального образования Северный сельский совет Северного района от 09.03.2010 г. № 5а утверждена «Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Северного сельсовета Северного района Оренбургской области на 2010 год».

Основной целью программы является - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», комплексное решение проблемы проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Задачи программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Объемы и источники финансирования - суммарный объем прогнозируется в сумме 3 573,09 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 3 121,49 тыс. рублей;

- средства местного бюджета – 272,93 тыс. рублей;

- средства собственников – 178,67 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты программы - создание благоприятных и комфортных условий проживания населения, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Реализация программы позволит:

- снизить уровень расходов граждан Северного сельсовета на коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества за счет восстановления нормативных параметров эксплуатации жилых зданий;

- обеспечить восстановление нормативного состояния основных систем и конструкций 3 многоквартирных домов на территории Северного сельсовета;

- сформировать новый подход собственников помещений в многоквартирных домах к обязанностям по содержанию общего имущества;

- обеспечить безопасные и комфортные условия проживания граждан в 3 домах;

- внедрить энергосберегающие технологии.

Решением Совета депутатов муниципального образования Северный район от 17.10.2008 г. № 182-РС утверждена целевая программа «Переселение граждан Северного района из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 годы» .

Основными целями Программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.

Основные задачи Программы : - привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (фонд);

-подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из жилищного фонда;

- регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, муниципальным образованием Северный район.

Ожидаемые конечные результаты :

- снижение расходов граждан, бюджета муниципального образования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- переселение семей, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Общий объем финансирования по Программе составляет 16 008 040 рублей, в том числе в 2009 году :

- 7 823 040 рублей - средства Фонда

- 3 585 700 рублей – средства областного бюджета

- 299 300 рублей – средства местного бюджета

в 2010 году :

-3 900 000 рублей - средства областного бюджета

- 400 000 рублей – средства местного бюджета.

В целях поддержки и развития малого и среднего бизнеса решением Совета депутатов муниципального образования Северный район 27 декабря 2008 г. № 209 - РС утверждена муниципальная программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в Северном районе на 2009-2011 годы».

Целью программы является реализация мероприятий государственной (муниципальной) поддержки малого и среднего предпринимательства в Северном районе, направленных на обеспечение условий для интенсивного роста и повышения экономической активности деятельности малого и среднего предпринимательства в районе и решение задач социально-экономического развития района.

Задачи - повышение эффективности поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне ; обеспечение доступности в кредитно – финансовых и имущественных ресурсах, направленных на развитие МСП; содействие МСП в выставочно –ярмарочной деятельности; подготовка квалифицированных кадров для сферы МСП ; развитие МСП, активно участвующих в реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса», «Здоровье», «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и в развитии других отраслей экономики района.

Основными мероприятиями программы являются : ежегодное проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего бизнеса; субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по полученным коммерческим кредитам; возмещение части транспортных расходов, связанных с доставкой хлеба и хлебобулочных изделий в населенные пункты района, начиная с 11-го километра; оказание методической, юридической и иной помощи; проведение семинаров, совещаний для субъектов малого и среднего бизнеса района.

Общий объём финансирования по Программе – 945,2 тыс.рублей, из них : муниципальный бюджет – 900 тыс.рублей.

Ожидаемые конечные результаты- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства ; увеличение работающих в МСП ; рост объемов промышленной и сельскохозяйственной продукции ,работ и услуг, произведенных малыми и средними предприятиями ; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Решением Совета депутатов муниципального образования Северный район 15 апреля 2008 г. № 153 - РС утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Северном районе на 2008-2010 годы».

Цель программы - создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом; улучшение общего состояния здоровья населения района; вовлечение жителей района в активные занятия массовой физической культурой; -повышение уровня подготовленности спортсменов для обеспечения их успешного выступления на районных , и областных соревнованиях.

Основные мероприятия программы – подготовка и повышение квалификации кадров для сферы физической культуры и спорта ; физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа со взрослым населением района; участие в районных и областных соревнованиях ; приобретение необходимого спортивного инвентаря, оборудования и техники; организация физического воспитания, физкультурно- оздоровительная работа среди детей, подростков и молодежи

Общий объём финансирования по Программе – 2267,3 тыс.рублей.

Ожидаемые результаты - реализация мероприятий Программы позволит :

увеличить число граждан, постоянно занимающихся физической культурой и спортом ; улучшить состояние физического здоровья населения, снизить заболеваемость за счет привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; повысить уровень обеспеченности населения района спортивным оборудованием и инвентарем; обеспечить качественную подготовку и выступление спортсменов района, команд по игровым видам спорта на районных и областных соревнованиях.

Муниципальная целевая программа «По обеспечению пожарной безопасности учреждений культуры на 2008-2010 годы» утверждена решением Совета депутатов Северного района 25 декабря 2007 года № 143-РС.

Основной целью Программы является усиление пожаробезопасного состояния учреждений культуры района в материально-техническом плане, что позволяет решить ряд задач:

- усиление пожаростойкости зданий и сооружений учреждений культуры;

- оборудование учреждений культуры техническими элементами, способствующими своевременной локализации и ликвидации очагов возгорания, в случае возникновения пожароопасных ситуаций;

- обеспечение учреждений культуры системами оперативного информирования и оповещения на случай пожароопасных ситуаций;

- поддержание, ремонт и обновление имеющейся базы и средств пожаротушения.

Программные мероприятия имеют в основе материально-технический (экономический характер), их реализации является важнейшим шагом на пути полного приведения учреждений культуры в соответствие нормам пожарной безопасности.

Общий объём финансирования по Программе – 5983 тыс.рублей.

Ожидаемые результаты - усиление пожарной безопасности учреждений культуры района, их работников и посетителей.

Распоряжением администрации района от 06.04.2009 г. № 109-р утверждена районная целевая программа «Противодействие коррупции в Северном районе на 2009-2010 годы».

Целями и задачи программы являются : снижение возможности совершения коррупционных действий; устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим проявлению; профилактика коррупции; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью граждан и организаций к коррупционным действиям; предупреждение коррупционных правонарушений; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

Основными мероприятиями программы являются : обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Северного района и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Северного района ; организация проведения экспертизы нормативных правовых актов Северного района и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции; разработка и внедрение программ противодействия коррупции в органах местного самоуправления Северного района; анализ должностных обязанностей муниципальных служащих, исполнение которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений; установление системы обратной связи получателями муниципальных услуг; применение в органах местного самоуправления Северного района технических средств контроля исполнения должностными лицами, должностных обязанностей, в наибольшей мере подверженных риску коррупционных проявлений.

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Северного района о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы- профилактика коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления Северного района; повышение качества и доступности муниципальных услуг; уменьшение издержек бизнеса на проведение административных барьеров; укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления.

27 ноября 2007 года решением Совета депутатов № 123-РС принята районная программа «Защитник Отечества» на 2007-2010годы».

Основная цель программы - повышение качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей, и членов семей погибших при исполнении служебных обязанностей.

Основные задачи - адресная материальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны в трудной жизненной ситуации и ко Дню Победы. Дополнительное материальное обеспечение детей, родителей и вдов военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, погибших при исполнении служебных обязанностей. Медицинское обслуживание и диспансерное наблюдение ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей, и членов их семей. Социально-психологическая реабилитация сотрудников ОВД и государственной противопожарной службы. Создание условий для трудоустройства нуждающихся инвалидов боевых действий. Содействие в организации предпринимательской деятельности военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, получившим инвалидность при исполнении служебных обязанностей.

Для реализации Программы из муниципального бюджета необходимо 1540 тыс. руб., в том числе: из муниципального бюджета – 680 тыс.руб., за счёт бюджетов поселений – 860 тыс. руб.

Программные мероприятия предусматривают меры социальной поддержки :

дополнительное материальное обеспечение;

адресную материальную помощь;

оказание содействия в трудоустройстве пострадавшим при исполнении служебных обязанностей;

социально-психологическую реабилитацию участников боевых действий;

оказание содействия в организации предпринимательской деятельности;

социальное обслуживание нуждающихся граждан на дому или в условиях стационара.

Ожидаемые конечные результаты - формирование муниципальной системы дополнительной социальной поддержки, обеспечивающей повышение уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, государственной противопожарной службы и уголовно-исполнительной системы, пострадавших при исполнении служебных обязанностей, и членов их семей.

Муниципальная программа «Система мероприятий по обустройству доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, пожилых людей и других маломобильных категорий населения в Северном районе на 2008-2010 годы» утверждена решением Совета депутатов района от 27.06.2008г. № 164 –РС.

Целью программы является социально-средовая ориентация и бытовая адаптация инвалидов, пожилых людей и других маломобильных категорий населения.

Задачи - обустройство объектов социальной инфраструктуры с целью их доступности для инвалидов, пожилых людей и других маломобильных категорий населения (строительство пандусов и автостоянок для спецтранспорта, установка перил и кнопок вызова у входа в здания администрации района, поликлиники, магазинов, библиотек). Создание благоприятных условий для полноценной жизнедеятельности, отдыха, активных занятий спортом, культурой, реализации творческого потенциала инвалидов и пожилых людей. Повышение эффективности использования инвалидами технических средств реабилитации (спецавтотранспорта, вело-кресло изделий, вспомогательных технических средств). Развитие позитивного отношения общества к людям с ограниченными возможностями с пониманием проблем, затрудняющих жизнедеятельность инвалидов, пожилых людей и других маломобильных категорий населения.

Для реализации районной программы необходимо 510 тыс.руб., из них средства муниципального бюджета 340 тыс.руб., средства бюджетов сельских поселений 170,0 тыс.руб.

Ожидаемые результаты - улучшение уровня и качества жизни инвалидов, пожилых людей и других маломобильных категорий населения района.

Муниципальная программа «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом на 2008 -2011 годы» принята Советом депутатов района 27.11.2007 г. № 127-РС .

Цели программы: предупреждение распространения на территории Района геморрагической лихорадки с почечным синдромом.

Задачи программы: Профилактика заболеваемости геморрагической лихорадки с почечным синдромом

Показатель программы: снижение заболеваемости до спорадических случаев, предотвращение вспышечной заболеваемости.

Мероприятия программы:

-проведение организационных мероприятий ( проведение совещаний по мерам профилактики ГЛПС с руководителями предприятий, учреждений и организаций, с директорами школ и детских дошкольных учреждений, с врачами и фельдшерами ЛПУ района и т.д.);

-проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий (сбор и удаление пищевых отходов с предприятий общественного питания, торговли, учебных заведений и ЛПУ района), проведение грызуноистребительных мероприятий на объектах, расположенных в лесной зоне, а также на объектах пищевой промышленности, торговли, общественного питания, ЛПУ и т.д.; проведение дератизационных работ;

обеспечение потребности Северной ЦРБ в лекарственных препаратах для этиотропной терапии;
проведение санитарно - просветительской работы.

Затраты ресурсов: выделено средств 477,6 тыс.руб (на проведение дератизационных мероприятий (барьерная обработка) - 317,6 тыс.руб., и закупка Рибаверина (препарат для этиотропной терапии) .

Оценка эффективности мероприятий: снижение заболеваемости до спорадических случаев, предотвращение вспышечной заболеваемости.

Blog

Доклад главы муниципального образования Северный район Оренбургской