Geum.ru

Рамазанова Ирина Ивановна заместитель главы муниципального образования город Новотроицк по финансам и экономике. Рамазанова И. И.: Согласно статье 28 Федерального закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Рамазанова И.И.
Танаева Л.В.
Подобный материал:

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год.


г.Новотроицк, кабинет № 30 20 апреля 2011 года

здание городской администрации 15 часов


Председательствует: Рамазанова Ирина Ивановна – заместитель главы муниципального образования город Новотроицк по финансам и экономике.


Рамазанова И.И.:

Согласно статье 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях доведения до населения отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год мы проводим публичные слушания.

Постановление администрации муниципального образования город Новотроицк от 31.03.2011 № 475-п «О проведении публичных слушаний отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год», Порядок проведения публичных слушаний отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год и отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год опубликованы в газете «Гвардеец труда» за 8 апреля 2011 года и размещены на сайте администрации муниципального образования город Новотроицк.


При обсуждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год присутствовали:

- руководители структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк;

- руководители муниципальных учреждений;

- руководители администраций сельских поселений;

- средства массовой информации

Депутаты и жители города на публичных слушаниях не присутствовали.


Рамазанова И.И.:

С докладом об отчете исполнения бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год выступит Танаева Лилия Васильевна – начальник финансового управления администрации муниципального образования город Новотроицк.


Танаева Л.В.:

Бюджет муниципального образования город Новотроицк на 2010 год (далее местный бюджет) был утвержден решением городского Совета депутатов от 29.12.2009 № 120 «О бюджете муниципального образования город Новотроицк на 2010 год». Уточненные годовые назначения по доходам утверждены в сумме 1 746 млн. руб., фактически исполнено - 1 692 млн. рублей или 97 процентов. В сравнении с 2009 годом поступление общей суммы доходов в местный бюджет в 2010 году увеличилось на 472 млн. рублей.

Поступления налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет обеспечены в сумме 656 млн. рублей (без учета доходов от предпринимательской деятельности) или 98 процентов к годовым назначениям, что на 211 млн. рублей больше поступлений в 2009 году. Однако к уровню докризисного 2008 года не получено доходов почти 200 млн. рублей.

Основную долю в структуре поступивших в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов составляет налог на доходы физических лиц – 54 процента. Поступления этого налога в 2010 году обеспечены на 354 млн. рублей или 95 процентов к уточненным годовым назначениям. По сравнению с 2009 годом увеличение поступления в отчетном периоде данного налога составило 77 млн. рублей, в том числе за счет дополнительного норматива 3,89 процента – 41 млн. рублей.

Также основными источниками исполнения бюджета по доходам в 2010 году стали:

- земельный налог (20 процентов в объеме налоговых и неналоговых доходов), поступления которого составили 129 млн. рублей с увеличением к предыдущему году на 2 млн. рублей, уточненные годовые назначения выполнены на 99 процентов;

- налоги на совокупный доход (9 процентов в объеме налоговых и неналоговых доходов) поступили в сумме 58 млн. рублей или 89 процентов к годовым назначениям, невыполнение плановых назначений в абсолютном выражении 7 млн. рублей. Невыполнение прогнозных назначений обусловлено снижением налоговой базы по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- транспортный налог (5,6 процентов в объеме налоговых и неналоговых доходов), поступление которого составило 37 млн. рублей или 88 процентов к годовым назначениям, к уровню 2009 года поступление налога увеличилось на 12 млн. рублей в основном в результате изменения норматива отчисления в местный бюджет с 70 процентов до 100 процентов (11 млн. рублей)

Наибольший объем поступлений в неналоговых доходах занимают доходы от использования муниципального имущества – 23 млн. рублей. В сравнении с 2009 годом поступления увеличились на 2 млн. рублей.

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов поступили в сумме 16 млн. рублей, в том числе:

- от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов – 12 млн. рублей;

- от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов – 4 млн. рублей.

Более 50 процентов доходов местного бюджета (895 млн. рублей или 53 процента) составили безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 28 млн. рублей;

- субсидии – 299 млн. рублей, из них:

на завершение реконструкции здания детской городской поликлиники
МУЗ "Детская городская больница" – 10 млн. рублей;

на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 180 млн. рублей;

на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета – 7 млн. рублей;

на проведение текущего ремонта улично-дорожной сети – 49 млн. рублей.

- субвенции – 545 млн. рублей, из них:

на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 122 млн. рублей;

на обеспечение госгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования – 171 млн. рублей;

на предоставление мер соцподдержки граждан в соответствии с законом Оренбургской области - 117 млн. рублей;

на социальное обслуживание и социальную поддержку – 47 млн. рублей.

- иные межбюджетные трансферты – 23 млн. рублей, из них:

на завершение реконструкции здания детской городской поликлиники МУЗ "Детская городская больница" (По соглашению с Минфином) – 8,5 млн. рублей;

на обеспечение проведения ремонта квартир и домов ветеранов и инвалидов ВОВ – 1,7 млн. рублей;

на обеспечение равной транспортной доступности региональным льготникам – 5 млн. рублей.

Доходов от предпринимательской деятельности бюджетных учреждений фактически поступило 142 млн. рублей.

За отчетный период увеличилась общая сумма недоимки по муниципальному образованию город Новотроицк на 11 млн. рублей, в том числе:

- по налоговым доходам в местный бюджет на 7 млн. рублей и на 01.01.2011 года составила – 18 млн. рублей. Рост произошел в результате увеличения недоимки по следующим налогам: транспортному налогу на 1 млн. рублей; налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 5 млн. рублей (в результате выездных проверок произведено доначисление налога в сумме 14 млн. рублей); земельному налогу на 3 млн. рублей (задолженность по налогу в отношении земельного участка, расположенного под городским парком в районе ул. Советской 31 – 2,5 млн. рублей). По некоторым налогам задолженность сократилась;

- недоимка по доходам от использования муниципального имущества за отчетный период возросла на 4 млн. рублей и по состоянию на 01.01.2011 года составила – 17 млн. рублей.

Бюджет муниципального образования город Новотроицк по расходам за 2010 год при уточненных годовых назначениях 1 829 млн. рублей исполнен на 1 692 млн. рублей или на 92 %.

Основную часть расходов составляет заработная плата и начисления на оплат у труда в сумме 645,5 млн. рублей или 38% от общей суммы расходов местного бюджета. На социальное обеспечение населения в 2010 году было выделено 342,5 млн. рублей, или 20%. Финансирование жилищно-коммунального хозяйства произведено в сумме 315 млн. рублей, что составило 19%. Расходы на оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуг по содержанию имущества составили 201,6 млн. рублей – 12% от общей суммы расходов местного бюджета.

Подробно в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации информация представлена в пояснительной записке к отчету об исполнении бюджета муниципального образования город Новотроицк за 2010 год, опубликованному в печатных средствах массовой информации.

Хотелось бы остановиться на следующих вопросах:

В последнее время по местному телевидению стали поднимать вопрос низкого финансирования физической культуры и спорта. Комитету по физической культуре, спорту и туризму в 2010 году выделено 46 млн. рублей, в том числе 42 млн. рублей на финансирование спортивных школ, из них расходы на содержание бассейна составили 15 млн. рублей. За счет средств местного бюджета должны финансироваться расходы на физическую культуру и массовый спорт, спорт высших достижений относится все-таки к федеральным полномочиям и содержаться должен за счет средств федерального бюджета. Поддержка спортсменов, выезжающих на соревнования, осуществляется по мере возможности.

Расходы на культуру в 2010 году составили 44 млн.рублей, кроме того по подразделу 0702 «Общее образование» на содержание учреждений дополнительного образования в сфере культуры выделено 17 млн.рублей. Всего комитету по культуре в 2010 году выделено 61,5 млн. рублей. Значительные бюджетные средства тратятся на содержание учреждений дополнительного образования, дворцов, музея, клубов.

В отчетном году администрация муниципального образования город Новотроицк провела большое мероприятие по ремонту квартир и домов ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на общую сумму 2 700 тыс. рублей, из них 1 700 тыс. рублей средства областного бюджета. Первоначально муниципальному образованию город Новотроицк было выделено 500 тыс. рублей, которые были освоены в достаточно короткие сроки, после чего в октябре 2010 года дополнительно из областного бюджета поступило 1 200 тыс. рублей.

В 2010 год действовало большое количество муниципальных программ, сумма утвержденная по программам - 120 млн. рублей, из них к финансированию в бюджете предусмотрено только 29 млн. рублей. Исполнение составило 22 млн. рублей. Все расходы должны иметь источник финансирования, но, к сожалению, доходы растут не так быстро как расходы.

Бюджет муниципального образования город Новотроицк утвержден с дефицитом 83 млн. рублей. В 2010 году планировалось получение бюджетного кредита в сумме 74 млн. рублей, но кредит не оформляли, в связи с чем часть мероприятий провести не удалось.

По состоянию на 01.01.2011 года задолженность муниципального образования город Новотроицк по бюджетным кредитам, выделенным из областного бюджета в 2009 году для покрытия временных кассовых разрывов, возникших в ходе исполнения местного бюджета, составила 83 млн. рублей.

Расходы по обслуживанию муниципального долга в 2010 году составили 1 867 тыс. рублей.


Одновременно с отчетом об исполнении бюджета на рассмотрение был представлен отчет об использовании средств резервного фонда администрации муниципального образования город Новотроицк за 2010 год. Первоначально в бюджете на 2010 год резервный фонд был предусмотрен в сумме 9 млн. рублей. В течение года годовые назначения корректировались – 1 млн. рублей был направлен на другие статьи расходов. Исполнение резервного фонда администрации составило 6,3 млн. рублей, из них 1,6 млн. рублей выделены Фонду социальной поддержки населения для оказания материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; организации подписки периодических изданий для ветеранов; поддержки общественных организаций. Также из средств резервного фонда было выделено 1 071 тыс. рублей на оплату услуг по транспортировке умерших граждан. Остальное использование средств резервного фонда осуществлено на непредвиденные расходы, не предусмотренные решением о бюджете.


Рамазанова И.И.:

Доклад окончен. У кого будут вопросы? Вопросы при обсуждении отчета об исполнении бюджета за 2010 год не возникли, так как на публичных слушаниях присутствуют только представители структурных подразделений администрации муниципального образования город Новотроицк.


Заместитель главы муниципального

образования город Новотроицк

по финансам и экономике И.И.Рамазанова