Концепция оптимальной пенсионной системы 65 Основные предложения по реформированию пенсионной системы 67 Заключение 71
Вид материала | Реферат |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2010 года, 1559.38kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской, 2387.47kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Предложения по корректировке Программы пенсионной реформы с учетом последствий финансово-экономического, 3336.03kb.
- В г. Феодосия Михайловой Л. О. на аппаратное совещание 12. 03. 2012г. «О реформировании, 68.14kb.
- Итоги пенсионной реформы и долгосрочные перспективы развития пенсионной системы Российской, 971.28kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Статья посвящена формированию модели пенсионной системы Российской Федерации на базе, 392.01kb.
- Софинансирование пенсионной системы РФ на современном этапе, 73.63kb.
Список используемой литературы
- Федеральный закон № 184-ФЗ от 29.12.2004 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 г.».
- Федеральный закон от 20.07.2004 № 70-ФЗ "О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"
- Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
- Азарова Е.Г. Закон о трудовых пенсиях: общие положения // Трудовое право. - 2004. - №13. - с.31-38.
- Альтернативные накопления // Пенсионное обеспечение. - 2004. - № 8 (82). – с. 3.
- Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2004. - № 24. – с.47-53.
- Будет ли альтернатива Пенсионному фонду // Пенсионное обеспечение. - 2004. - № 4 (66). – с. 3.
- Вишневский Б. Новые принципы пенсионирования // Человек и труд. - 2004. - № 11. – с. 62.
- Грудицына Л. О пенсионном обеспечении // Юрист. –2003. –№11. – с.60-64.
- Дмитриев М. Куда идет пенсионная реформа // Трудовое право. - 2005. -№3. - с.9-10.
- Единый социальный налог и социально-экономические последствия его снижения// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2004. - № 18 (238).
- Ищенко О.А., Пермяков О.В. Реформирование пенсионного законодательства Российской Федерации // Юрист. - 2003. - №6. - с.5-8.
- Куртин А.В. Некоторые аспекты реформирования пенсионной системы Российской Федерации // Трудовое право. - 2004. - №4. - с.40-47.
- Копилка на старость // Пенсионное обеспечение. - 2004. - № 12 (62). – с. 3.
- Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право.- 2005. - №4. - с.15-23.
- Наумов И. Дефицит Пенсионного фонда // Независимая газета. – 2005. – 25.08.05. – с. 14.
- На пороге очередной пирамиды // Пенсионное обеспечение. - 2002. - № 8 (70). – с. 3.
- Накопительные механизмы пенсионного обеспечения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2004. - №15 (45). – с. 31.
- Новиков С.В. Российская пенсионная система нуждается в срочной модернизации // Учет, налоги, право. – 25.05.2005. – с. 18.
- От уравниловки к смешанной системе // Профессиональные и льготные пенсии. - 2004. - № 11 (27). – с. 2.
- Пенсионная реформа: противоречия нового этапа // Человек и труд. - 2004. - № 8. – с. 31.
- Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / Под ред. Дмитриева М.Э.-Спб.: Норма, 2005.- с.256с.
- Перспективы обязательных профессиональных пенсионных систем // Ваше право. - 2003. - № 7 (390). – с. 5.
- Проблемы налогообложения в системе негосударственного пенсионного обеспечения в России // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2003. № 8 (56). – с. 25.
- Профессиональные пенсионные системы. Платить хотим мало, а получать много // Вестник государственного социального страхования. - 2004. - № 11 (35). – с. 20.
- Проценко А. А деньги где? В бюджете пенсионного фонда нашли большую дыру // Труд. - 22.06.2005. – с. 5
- Роик В. Пенсионная реформа: результаты и перспектива // Пенсионные фонды и инвестиции. – 2004. - № 2. – с.23-26.
- Севастьянова В.Б. Проблемы и перспективы законодательства по пенсионной реформе в России // Юрист. - 2004. - №6. - с.49-52.
- Сорокина Е. Г. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем / В мире права. - 2003. - № 1. – с. 12 – 15.
- Социальная политика: Учебник / Под. ред. Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2005. – 736с.
- Тезисы второй всероссийской конференции "Пенсионная система России: прошлое, настоящее, будущее» - u/rus/conferences
- Тихомирова Е. Инерция мышления. Привычка населения не доверять властям мешает развитию негосударственных пенсионных систем // Независимая газета. – 16.08.2005. – с. 10.
- Шестакова Е.Е. Опыт введения многоуровневых пенсионных систем в государствах Восточной Европы: общие подходы и особенности // Трудовое право. - 2004. - №2. - с.79-85.
- ссылка скрыта - пенсионный консультант
- ссылка скрыта – федеральная служба государственной статистики
- www.japantoday.ru - Япония сегодня, пенсионная система
Приложения
Приложение 1
Словарь пенсионной реформы
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи с их смертью.
Базовая часть трудовой пенсии - фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, выплачивается за счет средств федерального бюджета.
Страховая часть трудовой пенсии - дифференцированная часть, зависящая от результатов труда конкретного человека, в том числе и от суммы страховых взносов в ПФР за застрахованное лицо, которые отражаются на его индивидуальном лицевом счете.
Накопительная часть трудовой пенсии - часть, выплачиваемая в пределах сумм уплаченных страховых взносов, отраженных в специальной части лицевых счетов застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Досрочная трудовая пенсия по старости - вид трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены Правительством РФ.
Социальная пенсия - вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которая назначается при отсутствии права на трудовую пенсию либо на иной вид пенсии.
Расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 1 января 2002 года, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Эти периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии - показатель, установленный законом и используемый для определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персонально целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальном лицевом счете.
Индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о стаже, заработке и поступивших страховых взносах за застрахованное лицо, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица, которые используются пенсионными органами для назначения, перерасчета и корректировки пенсии.
Специальная часть индивидуального лицевого счета - раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в котором учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на формирование накопительной части пенсии, доходе от их инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений.
Пенсионные накопления - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования.
Пенсионная книжка - документ, выдаваемый застрахованному лицу территориальным органом ПФР при передаче в негосударственный пенсионный фонд денежных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Перерасчет размера пенсии - это действия, посредством которых на основании заявления пенсионера производятся изменения размера пенсии, установленного при ее назначении, в случаях, предусмотренных законодательством.
Корректировка размера трудовой пенсии - уточнение размера страховой части пенсии, производимое ежегодно с 1 июля по инициативе пенсионного органа в случае выявления им расхождений между сведениями об уплаченной за конкретное застрахованное лицо сумме страховых взносов, которые были представлены работодателем в пенсионный орган для назначения (перерасчета) пенсии, и данными индивидуального (персонифицированного) учета о фактической сумме этих взносов, поступивших в ПФР.
Индексация пенсий - это увеличение размера соответствующих частей пенсий на основании постановлений Правительства РФ в целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией и ростом цен.
Приложение 2
Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах Пенсионного фонда РФ (до 2002г. - в органах социальной защиты населения), тыс. чел.
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
Российская Федерация | 38410 | 38381 | 38411 | 38630 | 38432 | 38164 | 38184 |
Центральный федеральный округ | | | 10717 | 10741 | 10700 | 10590 | 10563 |
Белгородская область | 439 | 443 | 446 | 452 | 457 | 456 | 456 |
Брянская область | 447 | 444 | 441 | 439 | 429 | 425 | 422 |
Владимирская область | 470 | 471 | 468 | 468 | 465 | 460 | 456 |
Воронежская область | 765 | 764 | 759 | 760 | 754 | 748 | 743 |
Ивановская область | 364 | 360 | 356 | 353 | 348 | 342 | 337 |
Калужская область | 281 | 304 | 276 | 302 | 301 | 298 | 295 |
Костромская область | 227 | 226 | 224 | 223 | 219 | 215 | 213 |
Курская область | 409 | 406 | 401 | 399 | 394 | 389 | 385 |
Липецкая область | 367 | 367 | 366 | 368 | 367 | 363 | 366 |
Московская область | 1798 | 1779 | 1769 | 1765 | 1771 | 1762 | 1763 |
Орловская область | 271 | 270 | 267 | 265 | 264 | 261 | 262 |
Рязанская область | 417 | 415 | 412 | 408 | 406 | 399 | 395 |
Смоленская область | 329 | 328 | 324 | 322 | 315 | 310 | 308 |
Тамбовская область | 390 | 387 | 385 | 383 | 382 | 376 | 372 |
Тверская область | 482 | 478 | 470 | 460 | 457 | 446 | 439 |
Тульская область | 606 | 598 | 592 | 587 | 582 | 573 | 569 |
Ярославская область | 422 | 419 | 417 | 416 | 413 | 406 | 403 |
г.Москва | 2315 | 2325 | 2344 | 2371 | 2376 | 2361 | 2379 |
Северо-Западный федеральный округ | | | 3881 | 3890 | 3848 | 3822 | 3825 |
Республика Карелия | 213 | 215 | 216 | 218 | 219 | 216 | 219 |
Республика Коми | 272 | 274 | 277 | 277 | 271 | 270 | 274 |
Архангельская область | 398 | 402 | 403 | 406 | 404 | 405 | 408 |
Ненецкий авт.округ | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 11 |
Вологодская область | 365 | 361 | 358 | 358 | 352 | 348 | 348 |
Калининградская область | 218 | 217 | 217 | 218 | 220 | 220 | 220 |
Ленинградская область | 462 | 463 | 463 | 459 | 456 | 451 | 447 |
Мурманская область | 233 | 234 | 234 | 236 | 234 | 233 | 237 |
Новгородская область | 220 | 219 | 218 | 217 | 213 | 211 | 209 |
Псковская область | 247 | 244 | 241 | 239 | 233 | 227 | 223 |
г.Санкт-Петербург | 1252 | 1250 | 1254 | 1262 | 1246 | 1241 | 1240 |
Южный федеральный округ | | | 5668 | 5712 | 5689 | 5662 | 5680 |
Республика Адыгея | 126 | 125 | 125 | 125 | 126 | 124 | 122 |
Республика Дагестан | 439 | 439 | 446 | 450 | 457 | 465 | 472 |
Республика Ингушетия | 55 | 56 | 57 | 59 | 59 | 56 | 56 |
Кабардино-Балкарская Республика | 179 | 181 | 178 | 181 | 178 | 177 | 174 |
Республика Калмыкия | 67 | 68 | 69 | 69 | 68 | 67 | 66 |
Карачаево-Черкесская Республика | 112 | 114 | 114 | 116 | 116 | 114 | 113 |
Республика Северная Осетия | 187 | 189 | 192 | 196 | 197 | 199 | 197 |
Чеченская Республика | 155 | 122 | 169 | 186 | 200 | 212 | 224 |
Краснодарский край | 1368 | 1369 | 1368 | 1372 | 1355 | 1347 | 1374 |
Ставропольский край | 708 | 704 | 703 | 706 | 693 | 686 | 685 |
Астраханская область | 239 | 238 | 238 | 236 | 236 | 234 | 233 |
Волгоградская область | 727 | 736 | 735 | 736 | 725 | 721 | 716 |
Ростовская область | 1268 | 1271 | 1274 | 1280 | 1279 | 1260 | 1248 |
Приволжский федеральный округ | | | 8378 | 8419 | 8359 | 8279 | 8259 |
Республика Башкортостан | 1040 | 1030 | 1029 | 1030 | 1026 | 1018 | 1017 |
Республика Марий Эл | 190 | 190 | 189 | 189 | 189 | 187 | 186 |
Республика Мордовия | 266 | 266 | 264 | 264 | 262 | 260 | 258 |
Республика Татарстан | 956 | 959 | 959 | 964 | 966 | 965 | 969 |
Удмуртская Республика | 389 | 391 | 393 | 394 | 385 | 383 | 384 |
Чувашская Республика | 342 | 344 | 345 | 345 | 346 | 340 | 339 |
Кировская область | 441 | 440 | 438 | 436 | 428 | 419 | 415 |
Нижегородская область | 1063 | 1053 | 1044 | 1061 | 1039 | 1024 | 1016 |
Оренбургская область | 573 | 572 | 574 | 578 | 579 | 572 | 572 |
Пензенская область | 429 | 427 | 425 | 427 | 427 | 425 | 423 |
Пермская область | 764 | 763 | 763 | 762 | 747 | 738 | 739 |
Коми-Пермяцкий авт.округ | 42 | 41 | 41 | 41 | 39 | 38 | 38 |
Самарская область | 855 | 858 | 864 | 872 | 872 | 865 | 862 |
Саратовская область | 724 | 718 | 716 | 718 | 713 | 703 | 699 |
Ульяновская область | 381 | 375 | 375 | 379 | 380 | 380 | 380 |
Уральский федеральный округ | | | 3059 | 3074 | 3060 | 3045 | 3061 |
Курганская область | 290 | 290 | 289 | 288 | 285 | 281 | 280 |
Свердловская область | 1240 | 1237 | 1231 | 1230 | 1225 | 1214 | 1210 |
Тюменская область | 546 | 562 | 580 | 598 | 610 | 619 | 636 |
Ханты-Мансийский авт.округ | 178 | 186 | 198 | 209 | 218 | 229 | 243 |
Ямало-Ненецкий авт.округ | 60 | 64 | 67 | 71 | 74 | 76 | 82 |
Челябинская область | 968 | 963 | 959 | 958 | 940 | 931 | 935 |
Сибирский федеральный округ | | | 5118 | 5184 | 5172 | 5148 | 5162 |
Республика Алтай | 48 | 50 | 52 | 52 | 52 | 51 | 51 |
Республика Бурятия | 230 | 231 | 230 | 231 | 230 | 228 | 229 |
Республика Тыва | 72 | 76 | 80 | 83 | 79 | 80 | 80 |
Республика Хакасия | 139 | 139 | 139 | 139 | 138 | 137 | 137 |
Алтайский край | 699 | 699 | 700 | 697 | 692 | 687 | 688 |
Красноярский край | 697 | 697 | 700 | 745 | 749 | 748 | 756 |
Таймырский (Долгано-Ненецкий) авт.округ | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |
Эвенкийский авт.окpуг | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
Иркутская область | 655 | 658 | 663 | 674 | 673 | 674 | 681 |
Усть-Ордынский Бурятский авт.округ | 33 | 33 | 33 | 34 | 34 | 33 | 33 |
Кемеровская область | 808 | 813 | 814 | 811 | 814 | 805 | 803 |
Новосибирская область | 699 | 692 | 694 | 697 | 694 | 691 | 691 |
Омская область | 527 | 526 | 526 | 531 | 531 | 528 | 528 |
Томская область | 246 | 248 | 252 | 252 | 250 | 250 | 252 |
Читинская область | 267 | 267 | 268 | 272 | 270 | 269 | 266 |
Агинский Бурятский авт.округ | 15 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 |
Дальневосточный федеральный округ | | | 1590 | 1610 | 1604 | 1618 | 1634 |
Республика Саха (Якутия) | 201 | 198 | 203 | 206 | 199 | 207 | 212 |
Приморский край | 479 | 485 | 490 | 497 | 496 | 500 | 504 |
Хабаровский край | 346 | 353 | 355 | 359 | 362 | 361 | 363 |
Амурская область | 205 | 208 | 210 | 213 | 211 | 212 | 213 |
Камчатская область | 77 | 78 | 79 | 81 | 82 | 83 | 85 |
Корякский авт.округ | 6 | 7 | 6 | 7 | 7 | 7 | 7 |
Магаданская область | 47 | 47 | 46 | 46 | 46 | 45 | 46 |
Сахалинская область | 144 | 146 | 150 | 151 | 152 | 154 | 155 |
Еврейская автономная область | 44 | 43 | 43 | 44 | 44 | 44 | 44 |
Чукотский авт.округ | 14 | 14 | 14 | 13 | 12 | 12 | 12 |
1 Грудицына Л. О пенсионном обеспечении // Юрист.-2003.-№11.- с.64.
2 Проценко А. А деньги где? В бюджете пенсионного фонда нашли большую дыру // Труд. -22.06.2005
3 Наумов И. Дефицит Пенсионного фонда // Независимая газета. – 2005. – 25.08.05.