Geum.ru

Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх»

Вид материалаДокументы
В Самаре прошли конкурсы по отбору управляющих компаний: жителям навязываются "кабальные" договоры управления
Примечание «ИКД»
Громкий скандал, связанный с коммунальными платежами, разгорается в Саратове
Александр Устинов – заместитель Главы городского округа по ЖКХ ТСЭП
Наталья Нецлова, жительница города
Тамара Николаева, жительница города
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

В Самаре прошли конкурсы по отбору управляющих компаний: жителям навязываются "кабальные" договоры управления


В Самаре прошли открытые конкурсы по отбору управляющих компаний для тех домов, где собственники не выбрали способ управления (это до 85% жилых домов в городе!). Победителями оказались пять управляющих компаний (в одном районе итоги не подведены), которые прислали жителям на подпись свои договоры на управление домами. Наиболее активные жители, рассмотрев эти тексты, пришли к выводу, что они написаны в пользу победивших компаний и не защищают собственников жилья, что явно не соответствует существующему законодательству.

Создалась парадоксальная ситуация: собственники остались один на один с назначенной управляющей организацией. Сами они, в силу несовершенства договора, не в состоянии защитить свои права, а обратившись к власти, получают ответ: ничего не можем сделать, т.к. структура это частная.

Активности жителей способствовала, прежде всего, деятельность Рабочей группы по правовому воспитанию жителей, которая в том числе распространила брошюру «Это должен знать каждый собственник жилья» (тираж 50 тыс. экземпляров).

Проанализировав представленные договоры, эксперты пришли к выводу, что собственники квартир не смогут контролировать данные управляющие компании, расходование ими собранных денежных средств.

Вот наиболее общие недостатки в договорах управляющих организаций:

- Не указаны юридический и фактический адреса;

- Не указаны телефон для контактов, телефон аварийной службы;

- Приложение №1 "Состав общего имущества" составлено не под конкретный жилой дом;

- Приложение №2 не соответствует требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.03 г. – нет сроков выполнения работ и устранения неисправностей;

- Нет расшифровки стоимости обслуживания 1 кв. м общей площади;

- Не указаны сроки проведения перерасчета оплаты за услуги;

- Нет пункта, определяющего общественный контроль со стороны собственника;

- Нет формы отчета о выполнении Управляющей организацией договора управления многоквартирным домом;

- Нет перечня мер контроля за выполнением обязательств Управляющей организации по договору управления многоквартирным домом, периодичность, сроки и дополнительные условия порядка осуществления таких мер;

- Нет перечня  работ, выполняемых по заявкам собственников, и расценок на них на  момент заключения договора.

Многие собственники квартир отказались подписывать данные договоры, писали протоколы разногласий, на что ответ со стороны управляющих компаний был один - договоры соответствуют законодательству, протоколы разногласий – не принимаются.

Через городской департамент, отвечающий за ЖКХ, членам Рабочей группы удалось собрать на совещание представителей данных управляющих компаний.

В ходе его проведения эти проблемные вопросы по договорам были доведены до сведения руководства УК, предложены конкретные дополнения.

Сейчас вопрос находится в стадии обсуждения, надеюсь, что решится он положительно.

Но что мешало сделать так, что бы этот вопрос не поднимался: утвердить типовой договор на заседании Губернской Думы, тем более, что мы такой вариант предлагали?

Невольно напрашивается вопрос: как смотрели эти тексты договоров депутаты городской думы, ведь они, практически все, являлись членами конкурсных комиссий?

Анализ работы по вопросу подготовки текстов договоров собственника с управляющей организацией, назначенной по конкурсу, показал, что многие регионы и города шли своим путем: утверждали проекты договоров.

Так, были приняты законодательные акты на уровне субъекта федерации: Нижегородская область, Санкт-Петербург.

Приняты законодательные акты на уровне губернатора в Ульяновской области.

Приняты законодательные акты на уровне правительства в Ленинградской, Ростовской области, в Татарстане.

Большинство городов приняло решение на уровне законодательных органов - постановлениями глав, мэров, городских собраний, департаментов ЖКХ: Москва, Челябинск, Хабаровск, Волгоград, Архангельск, Омск, Ижевск, Магнитогорск и многие другие.

Учитывая социальную значимость этих договоров (до 85% жилых домов выставлены на конкурс в Самаре), Рабочая группа просит законодательно закрепить текст проекта договора собственников с управляющими организациями.

Автор заметки - Часовских Виктор Иванович, председатель рабочей группы по реформированию ЖКХ при Правительстве Самарской области

Примечание «ИКД»

В принципе, после проведения конкурса подписание договора становится уже обязательным для жителей домов, которые были выставлены на конкурс, так что вопрос о внесении изменений в договор сейчас – исключительно политический. Обращаем внимание читателей на то, что в таком договоре, о котором идет речь в заметке, ровно ничего нет – никаких гарантий для жителей и даже информации.
Напоминаем, что по новому Жилищному кодексу, все конкурсы должны пройти до конца мая. Так что, если есть желание избежать такой ситуации как в Самаре, стоит поторопиться!


21/04/08


Громкий скандал, связанный с коммунальными платежами, разгорается в Саратове



По итогам первого квартала жильцам выставили так называемые «корректировки» - счета за дополнительное потребление воды и тепла, не предусмотренное муниципальными нормативами. Помимо обычных тарифов, требуется заплатить по 500-1500 рублей.

Сверхнормативное потребление высчитывают при помощи счетчика организации-поставщика, показывающего, сколько кубометров и гигакалорий было реально отпущено, и теоретических норм, установленных городской думой. По утверждению поставщиков, разница утекает в дырявые трубы, принадлежащие неаккуратным клиентам. Как поясняют чиновники, раньше дополнительные платежи вешали на муниципальные жилконторы, которые из-за этого регулярно банкротились. В прошлом году правительство РФ издало постановление №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», разрешившее предъявлять денежные требования непосредственным потребителям.

Осенью 2007-го водоканал и энергетики разослали в ТСЖ и ЖСК Саратова корректировки на общую сумму 330 миллионов рублей. Раздражать электорат перед выборами не рискнули: областные чиновники разъяснили, что платить ничего не нужно, бюджет возьмет затраты на себя.

Нынешней весной устрашающие платежки пришли снова. В разных домах суммы оказались разными. В некоторых случаях доплата почти догнала ежемесячную квартплату и достигла 1,5 тысяч рублей. Чиновники объяснили, что федеральное законодательство уже изменилось, теперь граждане должны раскошелиться сами. Отметим, что и «обычные» тарифы на ЖКУ выросли с нового года на 12,3-30,5 процента.

Коммунальный «грабеж» совпал с земельным. Саратовцы, обложенные со всех сторон драконовскими требованиями, стали жаловаться во все инстанции.

Депутат ГД от КПРФ Валерий Рашкин объявил о намерении проверить правительственное постановление №307 на предмет соответствия Конституции, Жилищному кодексу и закону о правах потребителей. «После выборов президента на избирателей обрушился ничем не обоснованный побор. Сумма превысила годовую стоимость услуг. Поставщики ресурсов перекладывают на потребителей свое разгильдяйство - прорывы, утечки тепла из котельных, воровство электричества», - считает парламентарий. Господин Рашкин внес в комитет по госстроительству ГД протокольное поручение с просьбой направить запрос в правительство РФ.

Областная федерация профсоюзов попросила Генпрокуратуру опротестовать злосчастное постановление. Надзорное ведомство отказалось. Профсоюзы пообещали вернуться к теме на митинге 1 мая. Пока написали обращение к региональным властям. «Если человек не согласен с предъявленной корректировкой, он не должен покорно платить. Он должен идти в суд. Если за неуплату потребителю начислят еще и пени, он может требовать возмещения морального ущерба. Уже собранные с населения незаконные суммы нужно зачесть в счет будущих платежей», - заявил председатель федерации Михаил Ткаченко.

Как сказано в обращении, прошлой осенью продукты подорожали на 40-60 процентов. С начала года потребительская корзина потяжелела еще на 390 рублей (10 процентов). «Такую нагрузку люди не выдержат. Например, услуга канализации стоит 88 рублей в месяц. Теперь за нее просят еще 560 рублей. А пенсию прибавили только на 200. Суммы корректировок не учитывают при предоставлении льгот и жилищных субсидий. Даже самые бедные должны оплачивать их в полном объеме. И ведь никто не объясняет, почему мы должны платить за неполученные услуги», - говорит Ткаченко.

Как отмечают представители федерации, согласно статье 544 Гражданского кодекса, порядок расчета размера платы за поданный коммунальный ресурс должен быть указан в договоре между поставщиком и потребителем (ТСЖ, ЖСК). По мнению профсоюзов, единоличное определение поставщиком объемов коммунального ресурса не допускается. На деле эти условия во многих договорах не упоминаются.

«Корректировки - это не наш вопрос, - говорят в пресс-службе саратовского управления Волжской тепло-генерирующй компании (ВоТГК). - У нас нет прямых договоров с жильцами. Мы отпускаем какое-то количество товара управляющим компаниям. Смотрим показания счетчика и выставляем счет. Как правило, сумма оказывается больше той платы, которую УК собирает с жителей по муниципальным тарифам. Управляющая компания сама решает, как разбросать разницу между жильцами». По мнению энергетиков, потери возникают «в сетях потребителя» - из-за неисправных бойлеров, дырявых внутридомовых труб или по вине самих жильцов, сливающих воду из батарей. Величина корректировки зависит от технического состояния конкретного дома.

На сегодня саратовские ТСЖ, ЖСК, ДЕЗы задолжали ВоТГК 1 миллиард рублей, из-за чего «компания уже имеет серьезную нехватку средств на ремонт после отопсезона». Более 80 миллионов задолжали за услуги котельных ООО «Теплоэнергоресурс». Более 250 миллионов - «Саратовводоканалу». Около 180 миллионов - за электричество СПГЭС. Газовикам коммунальные организации области недоплатили более 50 миллионов рублей. За это отрезали газ семи должникам, в том числе, коммунальным предприятиям Саратова, Новоузенского, Пугачевского, Воскресенского и Вольского районов. Жители остались без горячей воды.

По официальным сведениям, сбор платежей с жильцов составляет около 87 процентов. Как считают представители ВоТГК, «население платит значительно больше, чем перечисляют поставщикам управляющие компании». Среди должников много элитных домов, где «не платят, потому что могут не платить». Их энергетики пригрозили отключать в первую очередь.

По мнению областных чиновников, во всем виноваты управляющие компании. «Действия управляющих организаций по расчету корректировок носят стихийный характер и не контролируются городской властью. Зачастую корректировки делаются на основании эмпирических измышлений. Ситуация грозит социальным взрывом», - заявил министр ЖКХ Дмитрий Федотов. Министерство попросило администрацию Саратова принять общие правила расчета корректировок. Предполагается, что раз в квартал все УК будут сдавать свои расчеты на проверку в мэрию. Контролеры должны следить, чтобы в сверхнормативную сумму не включали долги неблагополучных соседей, арендаторов, недоплату прошлых лет и т.д. Как полагают чиновники, в результате корректировки уменьшаться до 6-10 процентов от платы за каждый вид услуг, а жителям сделают перерасчет.

Управляющие компании, наоборот, считают, что власти должны контролировать поставщиков. «Я с недоверием отношусь к тем параметрам, которые предъявляют нам энергетики. Они говорят: наш счетчик показывает столько-то. А кто это проверит? Ни антимонопольная служба, ни комитет по регулированию тарифов не вмешиваются. Управляющие компании искусственно подводят к банкротству», - говорит юрист «Саратовской жилищно-эксплуатационной компании» Елена Беликова.

По ее оценке, счета за услуги котельных завышены на 10 процентов. «В счете указаны строка «промышленная вода», которой вообще нет у меня в договоре. Расход тепловой энергии рассчитывают не по площади, а по кубатуре здания, которую когда-то небрежно определил ДЕЗ. 43 тысячи рублей с нас требуют за выдуманную утечку: если бы 800 кубометров горячей воды действительно стекло в подвал, наши дома уплыли бы в Волгу. Я вижу, что это мифические суммы, мы не собираем столько денег. А поставщик мне советует: выставьте корректировку жителям и дособирайте», - рассказывает Елена Беликова.

Водоканал требует плату из расчета потребления, установленного городской думой: 9 кубометров на человека. Счетчики в квартирах показывают, что на самом деле расход в три-четыре раза меньше. Поставщика это не волнует. Возникает корректировка - по 200-900 рублей с человека.

«Нам советуют: идите в арбитраж. Пошлину и судебные издержки оплачивать опять же из средств жильцов? - спрашивает Беликова. - За лето планируем собрать деньги на общедомовой счетчик, который избавит нас от корректировок. Нужно 150 тысяч рублей, но без этого не обойтись, иначе вылетим в трубу».


Krasnoturinsk.ru
информационный портал 21/04/08


Жилкодекс


Уважаемые собственники жилья, приглашаем вас принять участие в общем собрании собственников, посвящённом решению вопросов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Такие объявления размещают почти на всех участках, где жилой фонд обслуживается управляющими компаниями. Жильцы их внимательно прочитывают и в недоумении пожимают плечами. А что это значит? Что от них требуется?
Ответ кроется в действующем законодательстве РФ – жилищном кодексе.
Продолжающееся реформирование сферы жилищно – коммунального хозяйства предполагает создание максимально благоприятных условий для привлечения в эту отрасль инвестиций и для мотивации граждан активно участвовать в процессе реформирования сферы ЖКХ.
Вышедший в свет 185 закон РФ, предусматривающий капитальный ремонт жилого фонда, в качестве инвестиций рассматривает денежные средства бюджетов разных уровней и денежные средства самих собственников жилья, которые между собой должны соотноситься следующим образом:
50 процентов от общей суммы затрат на капитальный ремонт составят средства федерального бюджета, 30% - средства областного бюджета, 5 % - вложения собственников жилья, и оставшаяся часть затрат - это расходы местного бюджета.

Александр Устинов – заместитель Главы городского округа по ЖКХ ТСЭП:
Суть программы заключается в чём? Органы Федеральной власти выделяют 50% долевого участия средств на капитальный ремонт. Областная структура решает – либо 30% добавляет к 50, либо ещё какую-то сумму. Остальные средства будут собираться из фонда органов Управления, из местного бюджета. И обязательным условием 185 Федерального закона является то, что, если граждане хотят участвовать в данном капитальном ремонте за счёт средств Федерального областного бюджета, то они должны не менее 5% своих средств вложить в тот дом, в котором они проживают, т.е. это самое главное условие этого 185 Федерального закона.

Очевидно, что инвестиции из бюджетов разных уровней возможны лишь при условии участия в капитальном ремонте самих жильцов, а готовы ли они к такому повороту событий?

Наталья Нецлова, жительница города:
Мы очень положительно относимся. У нас вообще в доме капитального ремонта, по-моему, давно не было. Я здесь живу с детства, поэтому не помню такого.
Я, честно говоря, не в курсе про 5%, от вас впервые слышу. Не могу сказать, не знаю.

Тамара Николаева, жительница города:
Здесь дом уже старый и страшный. Жить не возможно, но если сделать, то жить ещё можно. И 5% от чего они могут взять? От стоимости квартиры, от стоимости пенсии или ещё от чего-то? Не знаю.

Участие граждан в капитальном ремонте домов, где они проживают, - это их добровольное волеизъявление, которое ,однако, они должны засвидетельствовать в специальном протоколе. Для его оформления управляющие компании и приглашают горожан, призывая их подойти к месту расположения своих офисов. Для того, чтобы стать участником проекта капитального ремонта за счет средств бюджетов разных уровней, жители одного дома должны отдать за это две трети своих голосов.
В случае, если граждане не сочтут нужным принять участие в столь уникальном проекте, их ожидает еще менее радостная перспектива. В этом случае жилищный кодекс всю ответственность за ремонт возлагает на собственников жилья. А с 2012 года и вовсе перекрестное субсидирование капитального ремонта отменяется , и граждане будут оплачивать полностью , то есть 100 процентно, нерегулируемые жилищно – коммунальные услуги.

Александр Устинов – заместитель Главы городского округа по ЖКХ ТСЭП:
Призываю всех отнестись к этому вопросу с пониманием. Я думаю, что все прекрасно понимают, что, вложив 5% собственных средств в ремонт собственного дома, если 95% придёт из Федерального областного бюджета - это никому лишним не будет.