Отчет по результатам социологического исследования посткризисная ситуация в моногородах

Вид материала

РАБОТАЮЩИХ НА АвтоВАЗе
УПРАВЛЕНЦЕВ ВАЗа
Управленцев города
Перспективы моногородов в России.
Как раньше деревни были
Не будет денег, не будет и движения, мы будем сидеть на минимуме.

Подобный материал:

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 23

ТОЛЬЯТТИ. В группе РАБОТАЮЩИХ НА АвтоВАЗе обсуждение перспектив российских моногородов естественным образом переводилось на собственный город Тольятти. Общие тенденции в развитии отечественных моногородов с легкостью можно экстраполировать на любой из них. Одна из предполагаемых участниками фокус-группы перспектив моногородов – массовый исход жителей, особенно молодежи. Массовая миграция – крайний случай, это как хлопанье дверью. Исход молодежи в Москву и Питер оставит после себя нечто вроде стариковских поселений.

- Нормальная перспектива – если нормальное предприятие, там нормальная зарплата. Если ненормальная зарплата, то никакой нет перспективы. В другой город поедем.

- Люди уезжают туда, где им более-менее платят. Уезжают в Питер и в Москву.

- Многие будут уезжать.

- Особенно молодежь.

- Сейчас молодежь на завод работать не идет. У меня двое детей. Они говорят, что ни за что не пойдем туда работать. Потому что там зарплата никакая, а в городе тоже работу не найти.

- Молодежь уедет, а старики останутся доживать. Это касается всех моногородов.

Одно из предлагаемых перспективных направлений – это переобучение и профессиональная переориентация на основе маркетинга рынка труда, с подбором действительно актуальных для восстановления экономики города профессий и специальностей.

- Тогда пусть администрация города или предприятия устраивают курсы переквалификации рабочих кадров – на тех же сварщиков, электриков.

- Это все есть, но платно.

- Нужно бесплатно

- Центр занятости ставит на учет и занимается переквалификацией. Но он не занимается маркетингом рынка труда и трудоустройством. Например, туда пришел водитель, который хорошо водит машину, но боится электричества. Для такого человека надо искать только вакансию водителя. Центр занятости не занимается спецификой. Центр занятости не исследует способности и возможности человека.

В перспективе Тольятти необходимо снять клеймо моногорода, как и любому городу с подобным статусом.

- Я не могу понять, почему Тольятти считают моногородом? Раньше у нас была и химическая промышленность, и мясокомбинат, и молокозавод.

- В процентном соотношении.

- Не был моногород. Химия занимала – было 50 на 50. Химия закрылась, тогда получился моногорода. Все пошли на АвтоВАЗ.

Для этого необходимо диверсифицировать экономику города, т.е. создать новые предприятия другого профиля, не имеющего прямого отношения к автомобильной промышленности, возродить закрытые ранее предприятия пищевой и легкой промышленности, но с учетом экологических требований.

- Надо, чтобы развивались другие заводы. У нас раньше мороженое производилось. Была обувная фабрика, которая разорилась и была закрыта. В Тольятти нет рабочих мест и других видов производства, кроме АвтоВАЗа. Это можно привести к кризису.

- Надо создавать новые предприятия. Это влечет за собой дополнительные рабочие места. Если они не будут создаваться, то как мы были на АвтоВАЗе, так и будем. Ничего не изменится.

- Два года назад хотели построить шинный завод. Я против химических предприятий. Я знаю, что Тольятти - первый в России по онкологическим заболеваниям. Все эти химикаты, которые выпускает наша химпромышленность, - все осаждается не только на нас, но и на наших детях. Я против того, чтобы строили именно большие химические предприятия.

Может, маленькие строить. Не такие опасные. Позитивно оцениваю вариант строительства новых предприятий. Но при этом важно, чтобы они соблюдали экологические нормы, соответствовали международным стандартам.

По мнению работников автозавода, защищенность новых видов производства и бизнеса должна обеспечиваться на уровне государства, как гаранта стабильности.

- Надо на уровне государства и города, области развивать сознание людей.

- У нас Волга не такая чистая, но есть очень красивые места. Много турбаз закрыты, а ими можно было бы привлечь. Уверен, если вложить в это деньги. У нас горы, Волга, пляжи – все есть.

- Тогда это должно быть на уровне государства. Город не потянет.

- Рабочие места появятся, но слишком дешевые.

- Если строят здесь, то и налоги должны оставаться здесь.

- Это тоже на уровне государства должно решаться.

Под активную городскую экономику должна подтягиваться социальная инфраструктура. На самом деле обещанные правительством и государственно-частными структурами перспективы развития Тольятти накрылись, как говорят, медным тазом. Деньги из бюджета города уходят, люди увольняются в никуда.

- В торговле – все, что они тут получают, - в бюджет не идет ни копейки. У нас ничего не остается в городе. Все уходит. Вы знаете, что Волжский автомобильный завод на Питер работает?

- Надо, чтобы налоги оставались в области и в городе, а то они уходят в Питер.

- Да. У нас тут Москва, Питер, Краснодарский край, и все.

- Закладывали новый завод, потом закопали.

- Обещали нам технопарк, новые предприятия. Уже середина 2011 года, и где эти предприятия? Где новые рабочие места?

- Мест новых рабочих не создали. Обещали, что какие-то шины будут делать с итальянцами, переговоры вели. Ничего нет. Перспективы – нет. Половина уволилась. Люди шли толпами и увольнялись. Куда они ушли? Никуда.

В группе «ОБСЛУЖИВАЮЩИХ» перспективы развития моногородов России связываются с необходимостью расстаться с проклятием моноориентированной экономики с одним-двумя градообразующими предприятиями.

- Перспектива плохая. Нужно еще другие отрасли. Если не будут развивать, то будет только ухудшение в таких моногородах, не только в Тольятти.

- Надо моногорода переделывать. Так, чтобы много было предприятий вокруг одного. Не должно быть моногородов. Есть английская пословица: клади яйца в разные корзины. Взять нашу русскую пословицу, когда было крепостное крестьянство. Были уделы и наделы – на горе и под горой. Не нужно на одно делать ставки.

- Надо уходить от моногородов.

- Открывать другие предприятия, развивать другое производство.

- Надо уходить от структуры моногородов, необходимо вливание и развитие других производств. Мало хорошего, когда моногород.

- Моногорода были, есть, будут. Ни один город не развалился. Продолжают и существуют, живут.

- Ко всем моногородам России – не должны быть моногорода. Искусственно и неправильно.

Говоря о родном городе, участники фокус-группы акцентировали внимание на искусственном придании статуса моногорода Тольятти.

- У нас он не моногород, есть химические и другие заводы. Перспективы в Тольятти – не должен пропасть. Если небольшие моногорода, то с ними можно что-то сделать.

- Проблема Тольятти – его относят к моногороду, но это – крупнейший моногород России. Тут не 200, не 100 тысяч населения, а 750 тысяч. Проблем поэтому больше. Перспективы моногородов – или постепенно моногород загниет, и все люди оттуда уедут, - пусть даже в других местах будет хуже. Маленькие моногорода – очень может быть, кстати говоря. Зависит от того, если была развита военная промышленность, то вообще заглохнет. Тольятти – больше перспектив. На него больше внимания оказывается из-за количества большого здесь населения. Здесь есть перспектива открытия других отраслей. Тут город может развиваться.

Ситуация в Тольятти неоднозначна и зависит от поддержки власти и от состояния градообразующего предприятия, фактического монополиста на варианты социально-экономического развития города.

- Это зависит от действий, которые предпримет власть.

- Люди наверху, которые мы выбираем, должны думать об этом. В нашем городе. Мы говорим про Тольятти. Тольятти – те люди, которые здесь у власти, во главе города. Автозавод здесь – они должны больше, даже требовать средства для развития автозавода. Раз у нас все зависит от него. Государство должно как-то подпитывать. Организации частные или государственные – тоже, чтобы они выделяли какие-то средства для развития города. А какие еще перспективы?

- Если не будет завода, то не будет перспектив.

- Если АвтоВАЗ работает хорошо, то все довольны. Если он работает плохо, то всем плохо. А какие перспективы? Все зависит от монополиста.

- Если не развалится предприятие в Тольятти, если не развалится АвтоВАЗ, то все будет нормально. Если развалится, то пойдет целая цепочка – все дочерние и т.д. Тут такой бардак будет, что сладко никому не будет. Не знаю, что это будет тогда: моногород или что будет? У нас здесь Тольятти. Из-за Тольятти здесь все слетелись. Из-за АвтоВАЗа.

- Нужно развивать новые отрасли. Если АвтоВАЗ встанет, то весь Автозаводский район – это все. А так, хочется верить, что все будет хорошо.

В группе «обслуживающих» проблема государственного участия в выводе Тольятти из кризиса вообще рассматривается очень серьезно и глубоко. Мнения поделили участников на два лагеря – «государственники» и «частники».

«Государственники» убеждены, что без твердой государственной поддержки, на ресурсах частного капитала прогнозы для АвтоВАЗа и города в целом могут быть апокалиптическими.

- Без государства не обойтись.

- Нужен контроль государства. Иначе город может погибнуть. Мы видим сейчас.

- Нужны государственные инвестиции. На частном капитале не сможет выжить автозавод.

- Если только государство будет спонсировать и иметь основной пакет предприятия, то оно будет заботиться об этом. А у нас – построили моногород. После кризиса – все, нет города. Должно быть запасное производство.

- Нужна государственная поддержка. Взяли себе 51%, пусть государство держит ВАЗ при себе, чтобы никто не перекупил. Если перекупят, то все поменяют, и городу будет не очень хорошо. Тот же кризис – ВАЗ закроется, и кранты городу. Перспективы моногорода – только, если предприятие, вокруг которого образован город, находятся в большей части под контролем государства. Если оно будет развиваться – будет сам город развиваться.

Правомерна и противоположная точка зрения «частников», не доверяющих государству вывод моноэкономики из кризиса без участия частного капитала.

- На государстве далеко не уедешь. Оно не сможет развить его, не сможет эффективно управлять. Если новая администрация не будет привлекать частный капитал и развивать другие предприятия, то Тольятти не проживет на одной государственной подпитке. Надо активнее развивать другие предприятия, а для этого нужен частный капитал. Государство от этого сейчас уходит. Оно не будет делать больше глобальные вливания в производство.

- Государство не субсидии давать, а должен быть эффективный контроль с его стороны и отчетность. Если кто-то разворовал, то государство должно найти и разобраться. Для этого оно и есть, а не для того, что из госказны поступали деньги в завод.

В группе УПРАВЛЕНЦЕВ ВАЗа перспективы для российских городов видятся достаточно печальные. Но в случае реализации традиционной российской мифологемы – приезда Путина как разрулителя пикалевского синдрома – исход прогнозируется положительный.

- Сегодняшний момент – нельзя судить о положительной перспективе.

- Постепенное угасание моногородов.

- Не будет развития.

- Одни города расцветут, другие зачахнут. Будет зависеть от кадровой политики.

- От того, что там производят.

- Пока Путин не приедет и не разрулит ситуацию.

Тольятти же по существу не является моногородом, поэтому возможны более благоприятные перспективы.

- Нельзя сказать, что у нас моногород. У нас химия достаточно развита.

- Фосфорный развалили – жалко. Трансформаторный – тоже. Но там не было такой численности, как на автозаводе. Перспективы есть – если говорить о дальнейшем развитии техническом.

- Будут нормальные руководители – будет хорошо. Если воры придут к власти, то хана городу.

В группе УПРАВЛЕНЦЕВ ГОРОДА перспективы моногородов в России рассматриваются в зависимости от успешности продукции градообразующего предприятия, что в принципе порочно.

- Это зависит от предприятия, где этот моногород. Если продукция его успешная, то город будет жить. Если она стала не нужной, то может быть плохо. Тут уже власть должна заступаться и думать. Я выступаю за рыночную экономику. Но людей надо переобучать, переселять. С другой стороны, им много тоже не предложат. Квартиры ничего не будут стоить в этом городе. Их переучат, они переедут, а нового жилья им не дадут.

- В идеале моногородов не должно быть. Должен быть выбор у людей – не только ВАЗ, а разнонаправленное развитие города должно быть. Моногорода себя изживают.

- Перспектива моногородов зависит от перспектив страны. Если страна до сих пор не определилась, куда она. Вроде бы в инновации, а условий для них нет. Ресурсная страна. Перспективы в целом будут плохие. Тольятти – есть перспективы, Пикалево – нет.

Среди участников фокус-группы находятся специалисты муниципалитета, специфика работы которых связана именно с данной проблематикой, и, по их мнению, однозначного ответа на вопрос о перспективах российских моногородов, даже опираясь на значительный зарубежный опыт, как оказалось, дать невозможно.

- Если бы я знала ответ на этот вопрос, - а мы этим занимались с Верой Павловной и занимаемся до сих пор, - думаю, что мы бы уже сидели не ниже, чем в правительстве РФ. Моя личная точка зрения – сколько смотрела по Западу: есть города, которые погибли, а есть города, которые перестроились и ушли из моногородов. У кого-то перспектива есть, у кого-то ее нет. Только в России моногородов называют 335, а на самом деле 998 моногородов. Таких городов, как Тольятти, нет и не будет. Город почти миллионник. Эти 998 городов почти все будут по численности как один наш город.

Экономика моногорода неотделима от общей экономики государства. Для Тольятти возможны два перспективных сценария – оптимистический и пессимистический.

- Оптимистический сценарий – диверсификация производства и последующее развитие. Пессимистический – расселение с переходом к аграрному хозяйству.

- ВАЗ – плохой автомобиль, не конкурентный на рынке. Чтобы изменить ситуацию здесь, нужно изменить всю экономическую политику в стране. Тогда у ВАЗа появятся стимулы для развития, для повышения качества. Тогда появятся производство и отрасли.

- Перспективы нашего города – с оптимизмом осторожным смотрю на развитие. Благодаря особой экономической зоне у нас определенная зона будет развиваться. Начнут развиваться мелкие предприятия, которые будут обслуживать эту зону. Есть потенциал – аккумулировать вокруг малый бизнес. Также Жигулевская долина. Это все будет обрастать. Диверсификация будет происходить. Лет через пять. Россия – не могу сказать конкретно. Где-то что-то умрет, потому что нечего развивать. Кто-то будет развиваться.

- Хочу надеяться, что город воспрянет духом, все наладится.

АЧИНСК.

Перспективы моногородов в России.

^²

Город уже сейчас медленно «катится вниз»: «я не могу понять, чего бояться, если мы уже в этом живем».

Однако, судьба города будет плачевной при закрытии хотя бы одного из двух предприятий (наиболее вероятным является АГК), считает большинство респондентов.

- если АГК рухнет, то город покатится

- У нас город стал развиваться, благодаря АГК, но это было в 60-е годы… Тут, сколько хватит руды, столько город и будет работать. А как закончится…!!!...

Залогом относительной стабильности пока остается работа предприятия Роснефти – нефтеперерабатывающего завода. НПЗ сегодня стабильно работает, Роснефть вкладывается в производство, в обновление оборудования, своих работников. У горожан нет пока поводов ожидать закрытия нефтеперерабатывающего предприятия, но также нет надежд, что завод начнет вкладываться в социальную сферу города.

- НПЗ расширяется, я считаю, что будем стоять на месте…

- Ну, если только НПЗ возьмет на себя эту ответственность, развивать наш город, то город будет развиваться. Хотя, мое впечатление, что комбинат отстранился от города, и уже сейчас он практически не участвует в развитии города. Очень малая доля вносится…

- Дело в том, что сейчас «РОСНЕФТЬ» помогает олимпиаде, поэтому городу сильно ничего не светит. Не только нам, рабочим, но и городу. Пока она не окончится…

Однако, если не будет оказано давление на собственников, очень велики шансы сворачивания деятельности АГК в течение ближайших 10-50 лет.

На собственников АГК могут повлиять только первые лица государства (неоднократно вспоминается Пикалево). Муниципалитет не в состоянии влиять кардинально на процессы, которые происходят в транснациональных корпорациях(в т.ч. на РУСАЛ и Роснефть).

- просто хочется как-то воздействовать на АГК, чтобы они не остановились, чтобы развивались. Нет вот этого ощущения, когда приехала сюда, я помню всеобщее АГК – о, это такая мощь. А сейчас это ощущение исчезло, нет ощущения стабильности, и у людей на слуху-то этого уже нет. Хотелось бы вернуть былую славу, что ли.

- Сейчас олигархи администрацию не спрашивают, олигарх, он, раз, закрыл и все, до свидания.

Если поддержки со стороны государства не будет, то город Ачинск медленно придет в состояние упадка и разрухи. Приводятся примеры: печальная судьба ближайших городов, в которых закрылись крупные предприятия (Назарово, Боготол), а также пример разрушения совхозов по всей стране.

- никакого роста не будет, нет перспектив

- честно говоря, я ни одного проекта, который что-то готов изменить в городе кардинально, я не вижу. Или, может быть, плохо смотрю.

- они (власти, собственники) не думают о перспективах и о будущем, живут одним днем. Мнение такое складывается, что весь управленческий аппарат так нами и управляет. Что касается города, то я буду приятно удивлен, если что-то изменится в лучшую сторону. Честно сказать, нет ничего такого, что подсказывало бы, что что-то такое может или должно произойти.

В ходе групп неоднократно упоминают распад колхозов и совхозов как вариант перспективы для подобных Ачинску городов.

- а то сейчас приходим к тому, как было, когда колхозы распадались. Были свинофермы, людей приучали к земле, а потом все разбежались. Тоже самое ждет и малые города. Если в них не будет градообразующих предприятий, то все убегут, как с тонущего корабля.

- Как раньше деревни были, как было допустим, тридцать лет назад, в большой деревне, хорошо, все нормально, а потом с каждым разом все хуже и хуже, так же и здесь.

Без поддержки со стороны, город будет «затихать». Молодежь уже активно покидает город, из города выезжают наиболее энергичные представители среднего поколения, данные тенденции будут усиливаться.

- Навряд ли останется молодежь, они даже на дешевые квартиры здесь не заработают. Молодежи сейчас уже делать нечего у нас в городе.

- молодежи работать надо.

С обострением кризиса на градообразующих предприятиях трудоспособное население поедет либо в более крупные города (ближайший Красноярск, а также города Центральной части России), либо начнет перебираться в сельские территории, где можно прокормить семью за счет собственного хозяйства. Приезжие из районов, которые не смогли найти достойную работу в городе, будут возвращаться в деревни в первую очередь. Неустроенные жители значительно усилят атмосферу озлобленности в городе.

В городе упадут цены на жилье. Квартиры будут скупаться пенсионерами-северянами (данная тенденция уже имеет место в городе). В городе останутся одни пенсионеры. Нагрузка на бюджет увеличится, доходы города упадут.

- … практически половина квартир у нас в подъезде – это уже норильчане. По крайней мере, 7-8 квартир из наших 36 в подъезде. Для тех, кто работает там, они покупают квартиры и приезжают на лето отдохнуть в Ачинске. То, что мы уже не замечаем, Ачинск – это уже Сибирь, глубинка. А для них это уже чуть ли не центр Сибири, недалеко Красноярск, недалеко озера, хороший климат по сравнению с Норильском. Так что вполне возможно, если у нас какой-то начнется отток, то приток может прийти оттуда, потому что люди уже заработали деньги. А мы будем за бесценок отдавать свое жилье, если мы заработать не сможем.

По примеру с близлежащими территориями, город, скорее всего, «как есть, так и останется, но жизнь в нем будет другой». Город станет «тише», «движения не будет».

- люди будут уезжать

- Просто народ начнет переезжать в крупные города, в Красноярск, еще какие-то, где будет работа, а тут город будет становиться все меньше и меньше. Кто хочет, тот будет работать, зарабатывать, искать работу.

- озлобленность будет.

- мы уже в этом живем, просто город станет еще тише. От АГК идут деньги, мы веселимся, работаем и прочее. Не будет денег, не будет и движения, мы будем сидеть на минимуме. Нет финансов, нет работы.

- возьмем Малиновку, там было производство, свинокомплекс, теперь его закрыли. Все доходы оседают в Степном. Куда людям деться, ведь раньше Малиновка пользовалась спросом, там вся городская инфраструктура, а сейчас квартиры стали дешевле, но люди там живут, кто-то не может поменять жилье. Каждый для себя находит какое-то трудоустройство, кто-то в городе, кто-то в Красноярск ездит, кто-то еще куда-то. Малиновка как была, так и осталась, просто жизнь там стала другой. И здесь будет также, что каждый сам для себя будет искать работу, на вахтах, на выезде. Может быть, молодежь будет больше уезжать и не возвращаться.

Из высказываний большей части респондентов можно предположить, что они не верят в светлые перспективы города. Наиболее оптимистичные считают, что жизнь в городе замрет, остановится.

«Производящие» более скептично и одновременно иронично настроены, и уверены, что город может спасти только ЧУДО: олимпиада, чемпионат мира по футболу, а также в этом ряду называется открытие нового крупного предприятия, что разрешило бы проблемы города.

- олимпиада.

- или хотя бы чемпионат мира по футболу.

- потому что можно построить, может, конечно, какое-то крупное предприятие, но невероятно..

- а смысл строить какое-то крупное предприятие. Любую продукцию сейчас надо продать. Строить предприятие ради производства, ради рабочих мест – а смысл? Продукция какая-то должна быть

- ну почему? АВТОВАЗ возьмите. Ради рабочих мест.

- у нас простой рабочий городок.

- нам ничего не поможет. Он так и будет крутиться в одном этом. Одно поколение уйдет, второе придет.

- у Ачинска было три толчка: когда железную дорогу подвели, когда АГК построили и когда НПЗ. И больше же никто не назовет таких. Нет такого. Не в мечтах, не в фантазиях.

-. Круче не будет. Никуда не поднимется, но и…

- Если ничего не строится, то и будем стоять на месте.

- Не поднимется, но и не упадет.

- Но если хоть одно предприятие лопнет, то город упадет…

- Я считаю, что пока будем на плаву…

- Поживем – увидим…

- Я думаю, нужна поддержка государства, чтобы город остался на плаву. Самостоятельно он не выплывет... Можно и из федерального бюджета попросить...

- Все-таки у нас в Ачинске два таких больших предприятия. Они же хорошо от нас получают...

- единственный момент, если у нас будут такие производственные предприятия, может какие-то перерабатывающие, которые действительно будут востребованы, тогда, да, сохранится это все.

- если сам завод выведут из кризиса, если наладят цеха, примут людей на работу, тогда город поднимется и у города будут перспективы.

- если Москве это будет выгодно, то это сделают.

- надо новые формы находить. Заняться переработкой сельскохозяйственной продукции, новые предприятия открывать.

- кирпичный завод надо развивать, еще что-то производить.

- цементный завод был, но это всё от комбината зависело.

- открывать и развивать еще производства.

- нужно развивать рабочие места, открывая новые, другие, производства. Раз говорят, что учиться молодежи негде, то надо решать вопросы по образованию, вопросы с досугом населения, после проведенного трудового дня.

Blog

Отчет по результатам социологического исследования посткризисная ситуация в моногородах