Программа республики Саха (Якутия) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2011 годы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Енной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 820.62kb.
2.2.4. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения осуществляются из республиканского и муниципального бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 35 участников Программы с учетом состава семьи. Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника Программы и членам его семьи проводилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Сводный расчет финансовых затрат, в том числе по проекту переселения муниципального образования «Ленский район», приведен в приложении № 7.
Таблица 3
| № п./п. | Статьи расходов по проекту МО «Ленский район» | 2009-2011 годы |
| 1. | Количество участников Программы переселения и членов их семей (чел.) в том числе участников Программы | 140 35 |
| 2. | Расходы на реализацию Программы, всего (тыс. руб.) | 3475,48 |
| | в том числе: | |
| | за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности) | 738,28 |
| | за счет средств местных бюджетов (по решению представительных органов местного самоуправления) | 2501,36 |
| | за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов | 235,84 |
| | за счет средств работодателей (по решению работодателей) | - |
Следующие два проекта переселения относятся к Центральной зоне республики: Мегино-Кангаласский улус и город Якутск – регионы с наивысшей плотностью населения, наиболее развитого сельхозпроизводства. Относительно развита транспортная и энергетическая инфраструктура, что создает предпосылки для развития промышленности и сельскохозяйственного производства.
2.3. Проект переселения Городского округа «Якутск»
2.3.1. Общая характеристика территории вселения ГО «Якутск»
Географическое расположение
Город республиканского значения Якутск с подчинёнными территориями как административно-территориальная единица образован в 1922 году. Общая площадь – 3,6 тыс. кв. км.
Якутск расположен в Центральной Якутии на левом берегу реки Лены, в долине Туймаада, которая ограничена Табагинским и Кангаласским мысами. Средняя температура января -40°– -45°С, в отдельные дни до -50° и выше, июля +19°С, в отдельные дни до +38°С. Среднее годовое количество осадков менее 250 мм. Зимой в г. Якутске в среднем отмечается 60 дней с туманами при температуре ниже -40°С.
В административный центр Якутск входят 14 населенных пунктов, в том числе 11 сельских населённых пунктов, 1 посёлок, 2 наслега. На подчинённой Городскому округу «Якутск» территории имеются запасы бурого угля, строительных материалов (песок, суглинок, глина, песчано-гравийная смесь).
Демография
В настоящее время (по данным мониторинга за 6 месяцев 2007 года) численность постоянного населения г. Якутска – 266,5 тыс. человек1 (28% населения Якутии), в том числе городского – 254,5 тыс. человек, сельского – 12,0 тыс. человек. Средний возраст населения – 31,8 лет.
Производство товаров и услуг
В Городском округе «Якутск» сосредоточен значительный промышленный потенциал Якутии. Промышленность представлена отраслями: обработка алмазов, производство ювелирных изделий, энергетическая промышленность, угольная промышленность, обработка древесины и производство изделий из дерева, текстильное и швейное производство, издательско-полиграфическая деятельность, производство пищевых продуктов.
В 2006 году на территории Городского округа «Якутск» объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами предприятий по всем видам экономической деятельности составил 51 500,7 млн. рублей – это 25,8% от объема в целом по республике.
Наибольший объем продукции, выполненных работ и оказанных услуг приходится на производство электроэнергии, газа и воды - 6 086,5 тыс. рублей, что составляет 11,8% от всего объема выпуска по Городскому округу «Якутск».
Первое место в объеме производства занимает энергетическая промышленность, которая представлена двумя предприятиями: ОАО АК «Якутскэнерго», ОАО «Сахаэнерго».
Основной деятельностью ОАО «Разрез Кангаласский» является добыча бурого угля.
Объем выпуска ювелирной отрасли в 2006 году составил более 4 млрд. рублей. Крупными предприятиями ювелирной промышленности являются ОАО «АПЮК «Золото Якутии», ООО «Сахаювелир», ООО «Драгоценности Якутии», ГУП «Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)».
К числу крупных предприятий промышленности Городского округа «Якутск» относятся: ОАО «Табагинская лесная компания (изделия из дерева), ОАО «Якутский комбинат строительных материалов», ОАО «Домостроительный комбинат», ЗАО «Якутстройматериалы», ООО «Сибирская инновационная компания» (производство неметаллических минеральных продуктов для строительного комплекса), ОАО «АФХП «Сардаана» (швейные изделия), НИПК «Сахаполиграфиздат» (печатная продукция).
Производство пищевых продуктов представлено более 40 мелкими и крупными предприятиями, выпускающими продовольственные товары. Основные предприятия: ОАО «Якутский гормолзавод», ОАО ФАПК «Якутия», ОАО «Якутский хлебокомбинат», ООО «Хоту Ас», ООО «АВЭКС», ЗАО «Национальная мукомольная компания», ОАО «Рыбозавод», ОАО «Птицепром».
По итогам 2006 года число убыточных предприятий составило 108 единиц, прибыльных – 212. Крупными и средними предприятиями в 2006 году получено прибыли на сумму 2 557 млн. рублей.
Сельскохозяйственное производство
Сельское хозяйство в городском округе представлено отраслями картофелеводство, овощеводство, молочное скотоводство, табунное коневодство, свиноводство, птицеводство. Сельскохозяйственное производство в основном сосредоточенно в пригородных населенных пунктах: Хатасский, Тулагино-Кильдямский наслеги, с. Табага, с. Маган.
В 2006 году в сфере сельского хозяйства на территории Городского округа «Якутск» действовали 6 сельхозпредприятий, в том числе СХПК «Хатас», СХПК «Эрэл», СХПК «Олимп», ООО «Совхоз Маганский», ОАО «Якутская птицефабрика», ООО «Хатасский свинокомплекс», а также 54 подсобных и крестьянских хозяйства, 78 дачно-строительных кооперативов и 274 садово-огороднических товарищества, которые объединяют более 35 тыс. членов.
Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в 2006 году составило 430,1 млн. рублей.
Инвестиционная деятельность2
Долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения по крупным и средним предприятиям и организациям в 2006 году составили 7 776,4 млн. рублей, в том числе:
- долгосрочные финансовые вложения – 5 079,7 млн. рублей;
- краткосрочные финансовые вложения – 2 696,7 млн. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за 2006 год составил 13 235 млн. рублей.
Финансирование инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2007 год составило 22 573,9 млн. рублей.
К 2010 году ожидается увеличение инвестиций в основной капитал до 27 858,8 млн. рублей.
Сносятся ветхие и аварийные дома, решаются вопросы инженерного обеспечения, проводится реконструкция магистральных улиц. Так, в г. Якутске в последние годы был застроен 36-й квартал, сейчас ведется застройка 128-го и 142-го кварталов. Из ветхого жилья в г. Якутске расселены 418 семей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
В системе жилищно-коммунального хозяйства на территории Городского округа «Якутск» имеется 49 канализационных насосных станций, 305 котельных, из которых 40 пригородных. Протяженность водопроводных сетей составляет 162 км, канализационных – 155,5 км, тепловых сетей 706,6 км.
Водозабор построен в 1972 году, производительность составляет 60,0 тыс. куб. м/сут. Для обеспечения дальнейшего развития города мощность водозаборных сооружений необходимо довести до 100,0 тыс. куб. м/сут.
Общий жилищный фонд по Городскому округу «Якутск» составляет 4 414,8 тыс. кв. метров, в том числе:
- государственный жилищный фонд – 406 тыс. кв. метров;
- муниципальный жилищный фонд – 626,0 тыс. кв. метров;
- частный жилищный фонд – 3 383 тыс. кв. метров.
Общая площадь аварийного и ветхого жилья в 2006 году составила 252,6 тыс. кв. метров, или 5,7%.
Транспорт и связь
Транспортный комплекс Городского округа «Якутск» представлен следующими видами: воздушный, автомобильный, водный, трубопроводный. Как центр транспортных путей сообщения и связи Якутск осуществляет складские и транзитные поставки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в большинство улусов. Объем перевозок грузов автомобильным транспортом по городскому округу в 2006 году составил 3046,2 тыс. тонн. Грузооборот предприятий транспорта – 187 679 тыс. тонн на километр. Наиболее крупными автотранспортными предприятиями, осуществляющими грузовые перевозки, являются ООО «Якутское АТП», ООО «Якутское АТП № 4», ОАО «Автоколонна 1366», ОАО «Сахаавтотранс», ОАО АТК «Сахазолототрансснаб» и другие предприятия.
Пассажирские перевозки представлены частными перевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров по городским и пригородным маршрутам: МУП «ЯПАК» и ОАО Компания «Сфера». ОАО «Автовокзал» обеспечивает организацию пассажирских автобусных перевозок по пригородным маршрутам.
Организациями, осуществляющими воздушные перевозки, являются: ОАО «Авиакомпания «Якутия»», ГУП «Авиакомпания «Полярные авиалинии»», ОАО «Авиакомпания «Илин»».
Через город обеспечивается до 90% каналов телекоммуникационной связи и 80% информационного обслуживания в республике.
Основными операторами телефонной связи в г. Якутске являются ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» и ОАО «Сахателеком».
Основная деятельность ГУП «ТЦТР» − теле- и радиовещание. ОАО «Сахателеком» является единственным оператором стационарной электросвязи в г. Якутке. В рамках деятельности этого предприятия развиваются такие направления, как предоставление доступа к Интернет и цифрового IP-телевидения.
На территории городского округа действуют два крупных оператора сотовой связи: «Мобильные телесистемы» и «Мегафон».
Приоритетными направлениями развития города Якутска до 2011 года являются промышленность строительных материалов, фармацевтическая промышленности, переработка сельскохозяйственной продукции, рынок платных услуг. Основной упор будет сделан на совершенствование транспортной и энергетической инфраструктуры, что укрепит экономическую безопасность региона.
В г. Якутске будут реализованы крупные проекты:
- строительство железной дороги до Якутска с возведением автомобильно-железнодорожного моста через реку Лена;
- строительство аэровокзального комплекса и реконструкция 2-й взлетно-посадочной полосы аэропорта «Якутск»;
- обновление парка судов основных перевозчиков ОАО «Ленское объединенное речное пароходство» и ОАО «Авиакомпания «Якутия»»;
- строительство 2-й очереди Якутской ГРЭС.
В Якутске запланирован ввод в действие кирпичного завода. Предполагается увеличение мощности ОАО ПО «Якутцемент».
Будут введены объекты здравоохранения, образования, социального обеспечения.
С целью ускоренного развития территории будут задействованы наиболее эффективные инструменты государственной экономической политики, в том числе посредством создания особых экономических зон. Планируется подготовка заявки на участие в конкурсе по созданию особых экономических зон (ОЭЗ) промышленно-производственного и туристско-рекреационного типов. Центральным объектом туристско-рекреационной ОЭЗ должен стать Всемирный музей мамонта, отражающий уникальность Северного мира: историю, культуру, традиции, биологию, палеонтологию. Промышленно-производственная ОЭЗ будет основана на базе алмазогранильного и ювелирного производств.
Общая сумма инвестиций в развитие производства и инфраструктуры по г. Якутску составит 49,9 млрд. рублей.
Социальная сфера
Здравоохранение3
Первичная медико-санитарная помощь населению г. Якутска и пригородов оказывается в 4 муниципальных поликлиниках, 9 больницах, 1 станции скорой медицинской помощи. Всего на территории городского округа действуют 19 организаций муниципального здравоохранения, в том числе 16 медицинских.
В рамках реализации национального приоритетного проекта «Здоровье» увеличилась укомплектованность медицинских учреждений врачами, средним медицинским персоналом, увеличился размер заработной платы работников лечебно-профилактических учреждений, проведены мероприятия по совершенствованию материально-технической базы, в частности, по оснащению диагностическим оборудованием, автоматизации рабочих мест врачей. С началом реализации национального проекта «Здоровье» ежегодно проводится вакцинация населения. Одно из главных направлений работы системы муниципального здравоохранения − улучшение качества медицинских услуг, оказываемых населению города.
Образование
Дошкольное образование. Дошкольная образовательная система ГО «Якутск» включает 62 бюджетных дошкольных учреждения. Количество детей, посещающих детские сады, составляет 11420 человек. Количество мест в дошкольных учреждениях составляет 9185 единиц. В связи с повышением рождаемости за последние годы, увеличилась очередь на предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения. Число детей, приходящихся на 100 мест в детских дошкольных учреждениях по районам – 124 человека. Охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными учреждениями составлял на 01 января 2007 года 54,1 % от численности детей соответствующего возрасти.
Общее образование. Число дневных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по районам города Якутска на 01 января 2007 года составило 68 единиц. В них обучается 34456 учащихся. 11 школ являются федеральными экспериментальными площадками по профильному обучению, 9 школ являются экспериментальными площадками Министерства образования Республики Саха (Якутия). Дополнительное образование детей организовано в 13 учреждениях дополнительного образования, в них на начало 2007 года занимались 12803 школьника, или 37,8% от общего количества обучающихся. Структура учреждений, предоставляющих дополнительное образование, достаточно многообразна: центр, дворец, клуб, станция, школа.
Профессиональное образование. На территории города расположены 6 учреждений начального профессионального образования (2056 учащихся), 18 учреждений и 2 филиала государственных средних специальных учебных заведения (10874 учащихся), 7 учреждений и 12 филиалов высших учебных заведений (34406 студентов). Крупнейшим образовательным центром города и республики является Якутский государственный университет им. М.К. Аммосова.
Культура
В городском округе «Якутск» сосредоточен значительный культурно-образовательный потенциал республики. На территории города расположены 22 библиотеки, 18 музеев, 5 театров, действуют 17 культурно-досуговых учреждений, объединенных в 217 клубов.
К числу наиболее крупных учреждений культуры можно отнести: театры: Государственный театр оперы и балета им. Д.К. Сивцева-Суорун Омоллона, Государственный академический русский драматический театр им. А.С.Пушкина, Саха академический драматический театр им. П.А. Ойунского; музейно-выставочные учреждения: Якутский государственный музей истории и культуры народов Севера им. Ем. Ярославского; Национальный художественный музей; библиотеки: Центральная библиотека им. Белинского, Национальная библиотека им. А.С. Пушкина.
Научный потенциал связан с функционированием Якутского научного центра Сибирского отделения РАН и его подразделений, Академии наук Республики Саха (Якутия), Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова и его подразделений (включая институты), Якутской государственной сельскохозяйственной академии, техникумов, училищ.
Уровень жизни
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по ГО «Якутск» в 2006 году составила 16362 рубля, с темпом роста по сравнению с 2005 годом в 122,3%4.
Среднедушевые денежные доходы за 2006 год составили 11836 рублей в месяц. Потребительские расходы на душу населения в месяц – 12738 рублей.