Программа республики Саха (Якутия) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2011 годы

Вид материала

I. Обоснование необходимости разработки Программы
Реальные денежные доходы населения, средняя заработная плата
Лесопромышленный комплекс
Утверждена Генеральная схема развития телекоммуникаций, телевизионного и радиовещания Республики Саха (Якутия) до 2015 года.
Жилищно-коммунальный комплекс
Реализация республиканских целевых программ

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 38

Введение

Программа Республики Саха (Якутия) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа), разработана в целях привлечения в республику соотечественников, проживающих за рубежом, с учетом потребности республиканского рынка труда и перспектив развития республики.

Принятие Программы обусловлено необходимостью формирования надежной системы государственного регулирования миграционных процессов, что позволит снизить остроту демографических и миграционных процессов за счет привлечения в республику квалифицированной рабочей силы с учетом экономических интересов республики. За последние годы происходила некоторая стабилизация миграционной ситуации, тем не менее миграционный отток населения не компенсируется естественным приростом.

Основная цель Программы – оказание содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом, способствующих решению задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

сокращение дефицита трудовых ресурсов в квалифицированных специалистах и рабочих кадрах для реализации инвестиционных проектов, заполнение текущей потребности социальной инфраструктуры в кадрах по основным районам освоения;
разработка механизмов организации процесса переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом, и их обустройства, адаптации на территориях вселения;
осуществление достоверной и оперативной информации для осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, а также о потребности в специалистах и рабочей силе на рынке труда, экономической и социальной возможности республики и муниципальных образований в обеспечении переселения соотечественников;
формирование системы мониторинга, обеспечение государственного и общественного контроля за ходом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и обязательств Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, работодателей.

Основными принципами оказания содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников являются:

финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой, сочетание безвозвратного и возвратного принципов поддержки участников Программы (переселенцев);
обеспечение баланса интересов переселенцев, Российской Федерации в целом и Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления муниципальных образований, предпринимателей;
использование механизмов частно-государственного партнерства в вопросах привлечения соотечественников для работы на конкретные предприятия и оказания поддержки переселенцам;
обеспечение взаимоувязки содержания мероприятий Программы с основными направлениями стратегии и программ социально-экономического развития республики;
доступность информации об условиях участия в Программе, правах и обязанностях участников Программы, а также социально-экономических характеристиках территорий Республики Саха (Якутия), предлагаемых для переселения;
защита регионального рынка труда, регулирование трудовых потоков переселенцев;
обеспечение общественной безопасности на территории Республики Саха (Якутия).

Программа будет способствовать социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия), решению вопросов нормализации имеющихся диспропорций на рынке спроса и предложения рабочей силы.

I. Обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия) и перспективы её развития

Республика Саха (Якутия) является самым крупным по площади субъектом Российской Федерации (3103,2 тыс. кв. км, что предопределяет низкую плотность расселения - 0,31 чел/кв. км (в ДВФО - 1,1 чел/кв. км, в РФ – 8,4 чел/кв. км). Удельный вес городского населения – 64,2%, сельского – 35,8%. Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) составила к концу 2008 года 950,4 тыс. человек. По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, здесь проживают представители более 120 национальностей. Коренное население - саха (45,5%), эвены (1,2%), эвенки (1,9%), долганы (0,1%), юкагиры (0,1%), русские – 41,2%, украинцы - 3,6%.

В Якутии экстремальные природно-климатические условия. Свыше 40% территории находится за Северным полярным кругом, большая часть территории лежит в зоне вечной мерзлоты. Климат суровый, резко континентальный.

Долгосрочные стратегические направления развития экономики и социальной сферы республики были определены в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, которая была одобрена Правительством Российской Федерации 8 февраля 2007 года.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2007 года № 295 принят План социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы. В республике утверждены и реализуются 24 государственные целевые программы.

Комиссией Правительства РФ одобрен первый этап инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» для получения государственной поддержки из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Созданы Дирекция по строительству Южно-Якутского каскада ГЭС и Дирекция по строительству Эльконского горно-обогатительного комбината, начато строительство Инаглинского угольного комплекса.

Все долгосрочные планы республики учитывают основные документы, определяющие направления и стратегию развития Российской Федерации: Энергетическая стратегия РФ, Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики РФ до 2020 года, Транспортная стратегия РФ на период до 2020 года, Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2020 года, а также ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

Социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) обладает рядом региональных особенностей и проблем, которые сдерживают ее социально-экономическое развитие:

Экстремальные природно-климатические условия, очаговый характер расселения населения, низкая транспортная доступность населенных пунктов;
Неразвитость транспортной инфраструктуры, зависимость от сезонного фактора во внутренних транспортных сообщениях.
Отсутствие единой энергетической системы, затратность и неэффективность структуры энергоисточников.
Моноотраслевой характер и низкая диверсификация производства с превалированием алмазодобывающей промышленности.
Высокая затратность и дотационность сельского хозяйства.
Неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, высокая доля ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей.
Особые требования к надежности систем жизнеобеспечения и производства, соблюдению природного баланса экосистем
Высокая стоимость жизни и затраты на производство и на социальную сферу;
Миграционный отток, несбалансированность рынка труда.

Основу экономики Республики Саха (Якутия) составляет промышленность, развитие которой связано с освоением богатейших природных ресурсов. Основную часть объемов промышленного производства обеспечивает добыча алмазов, золота, олова, сурьмы и топливно-энергетический комплекс (добыча угля, газа, нефти и электроэнергетика).

В период с 2000 по 2006 год социально-экономическое положение республики характеризовалось реальным ростом основных макроэкономических показателей. Обеспечен рост производства во всех отраслях экономики (в промышленности 13%,
в сельском хозяйстве – 9,8%, в обороте розничной торговли – 57%, рост объемов грузоперевозок – в 2,7 раза).

Реализован ряд крупных инвестиционных проектов: введен в эксплуатацию Нюрбинский горно-обогатительный комбинат, первый агрегат Светлинской ГЭС и другие. Железная дорога Беркакит-Томмот введена в 2004 году в режиме временной эксплуатации.

Объем валового регионального продукта на душу населения в 2006 году составил 217,7 тыс. рублей с ростом к уровню 2000 года в 2,5 раза, в 2007 году достиг 230 млрд. рублей и возрос в реальном исчислении к уровню 2006 года на 2%.

Рост обусловлен увеличением промышленного производства – 100,2% к 2006 году, продукции сельского хозяйства – 100,4%, строительных работ – 125%, грузооборота транспорта – 110%, объемов оказания платных услуг населению – 107,1% и розничного товарооборота – 106,8%.

Реальные денежные доходы населения, средняя заработная плата

В целях повышения уровня и качества жизни населения в Республике Саха (Якутия) с 2002 года реализуется Концепция повышения трудовой мотивации, повышения занятости и снижению уровня бедности. Отмечается положительная тенденция роста реальных доходов населения, снижения уровня бедности. В результате за 2002-2007 годы реальные располагаемые денежные доходы населения увеличились в 1,6 раза. Снизилась численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 1,4 раза.

Номинальные среднемесячные денежные доходы на душу населения в 2007 году увеличились на 16,4%, составили 14,9 тыс. рублей, в реальном исчислении к 2006 году на 5,6% .

В то же время на фоне повышения уровня жизни населения, улучшения социально-экономической ситуации в республике сохраняются серьезные социальные проблемы

В республике, несмотря на ежегодное снижение уровня бедности, сохраняется относительно высокая доля малоимущего населения: 19,9% против 14,8% в среднем по России. Сохраняется высокая дифференциация граждан по уровню доходов – 5 раз между доходами населения промышленных и сельскохозяйственных районов.

За 2002-2007 годы реальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций возросла в 1,4 раза. Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника увеличилась по сравнению с прошлым годом на 20% и в 2007 году составила 19,4 тыс. рублей, рост реальной заработной платы к предыдущему периоду составил 109,7%. По видам экономической деятельности наибольший рост заработной платы наблюдается: в строительстве – 36,7%, в рыболовстве и рыбоводство – 33,2%, в обрабатывающих производствах – 25,6%, гостиницы и рестораны – 23,1%, образовании – 22,2%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – 17,7%.

Начиная с 2007 года Правительством Республики Саха (Якутия) проводится работа по переходу на новые системы оплаты труда в учреждениях социальной сферы образования и здравоохранения.

Практически полностью ликвидирована задолженность по оплате труда. На 1 января 2008 года задолженность по выплате заработной платы перед работниками составила 979 тыс. рублей. Отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы из всех уровней бюджетов.

Объем инвестиций в основной капитал Республики Саха (Якутия) имеет устойчивую положительную динамику роста. По предварительным данным инвестиции в основной капитал за 2007 год составили 124.6 млрд. рублей, обеспечен рост в 2 раза по сравнению с 2006 годом (56,5 млрд. рублей). Наибольший объем инвестиций направлен на строительство нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВС-ТО), обустройство нефтегазовых месторождений и строительство подземных рудников по добыче алмазов.

Объем строительных работ реально возрос на 25% и составил 37,5 млрд. рублей.

Республика Саха (Якутия) обеспечивает 98,2% добычи алмазов России и около 26% общего объема мировой добычи. B 2003-2005 годах введены в эксплуатацию пусковой комплекс Нюрбинского ГОКа, сезонные обогатительные фабрики в Оленекском и Анабарском улусах.

Планируется реконструкция действующих предприятий и строительство рудников. Будут введены мощности подземных рудников «Мир», «Айхал».

Развивается алмазогранильная промышленность, производство ювелирных изделий. Гранильное производство Республики Саха (Якутия) представлено
21 гранильным заводом.

Объем производства ювелирной продукции возрос до 734 млн. рублей
в 2007 году. Планируется, что объем производства гранильной отрасли к 2011 году увеличится в 1,6 раза, ювелирной продукции – в 1,3 раза к уровню 2006 года.

Запасы золота Республики Саха (Якутия) составляют около 20% запасов России. Основные районы золотодобычи находятся в восточной и южной частях Якутии - в бассейнах рек Индигирка, Яна и Алдан. Доля золотодобывающей промышленности в промышленном производстве республики составляет около 6,5%.

Наиболее крупные предприятия: ОАО «Алданзолото ГРК», ООО «Нерюнгриметаллик», АРТ «Западная», артель «Селигдар». Перспективные параметры развития золотодобывающей отрасли связаны с вовлечением в разработку преимущественно рудных месторождений, планируется увеличение объемов добычи к 2011 году в 1,6 раза.

В предстоящий пятилетний период будут реализованы проекты по увеличению добычи на Куранахском рудном поле и освоению Нижнеякокитского рудного поля, активно будут проводиться работы по развитию Нежданинского и освоению Кючусского месторождений.

Общий объем инвестиций в основные проекты составит 21,4 млрд. рублей.

Для создания необходимых условий развития золотодобычи со стороны государства требуется строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимых для освоения месторождений Кючус и Нежданинское. Кроме того, будут реализованы проекты по строительству объектов инфраструктуры Куранахского и других месторождений.

Перспективным направлением развития экономики республики является топливно-энергетический комплекс.

В 2007 году на территории республики начато строительство нефтепроводной системы «ВС-ТО». Растут темпы обустройства Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения. Определен основной инвестор освоения Эльгинского месторождения.

Развитие нефтегазового комплекса будет осуществляться путем реализации следующих основных проектов:

строительство I этапа «Тайшет-Сковородино» трубопроводной системы
«ВС-ТО» на территории Ленского, Олекминского, Алданского и Нерюнгринского районов республики;
освоение Талаканского (ОАО «Сургутнефтегаз») и центрального блока Среднеботуобинского месторождений (ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча»);
организация нефтеперерабатывающего производства в районе г. Ленска
(ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча»);
создание Якутского центра газодобычи на базе Чаяндинского месторождения в рамках Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта на рынки Китая и других стран АТР (строительство экспортного магистрального газопровода «Якутский центр газодобычи - Хабаровск» в едином коридоре с трубопроводной системой ВС-ТО);
строительство газохимического комплекса в п. Жатай (ЗАО «Восточно-Сибирская газохимическая компания»);
строительство газоперерабатывающего завода в районе г. Алдана и газохимического комбината в районе г. Ленска в рамках инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии».

В результате реализации вышеуказанных проектов добыча нефти увеличится с 297,6 тыс. тонн в 2007 году до 1,8 млн. тонн в 2009 году с дальнейшим ростом к 2010 году до 3,4 млн. тонн, к 2011 году – до 4,8 млн. тонн.

Принята Государственная целевая программа «Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2007-2011 годах и основные направления газификации до 2020 года».

В 2007 году построено 270 км газовых сетей, газифицированы 1851 жилой дом. Освоены 2,5 млрд. рублей, из них 485 млн. рублей – средства федерального бюджета.

В дальнейшем будет продолжено строительство третьей нитки газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск и газификация населенных пунктов.

Угольная промышленность будет развиваться как на основе модернизации действующих предприятий, так и освоения новых инвестиционных проектов, в том числе проекта освоения Эльгинского месторождения коксующих углей, Инаглинского угольного комплекса.

Республика характеризуется низким состоянием транспортной инфраструктуры: 83% территории не имеет круглогодичного наземного сообщения и 90% территории имеет только сезонную транспортную доступность, показатель плотности автодорог с твердым покрытием в 11 раз ниже среднероссийского показателя.

Реализовывались Государственные целевые программы «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на период 2005-2010 годы и основные направления до 2015 года», «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы».

На развитие транспортного комплекса направлено в 2007 году 12,4 млрд. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 2 млрд. рублей, федерального –
4,8 млрд. рублей, внебюджетных источников – 5,6 млрд. рублей.

Основная доля грузов, около 85%, перевозится предприятиями автомобильного транспорта. Значительно увеличены объемы перевозок железнодорожным и водным транспортом, что связано с выполнением грузоперевозок для строительства трубопровода «ВС-ТО».

Принято постановление Правительства РФ от 09 июля 2007 года № 437
«О внесении изменений в ФЦП «Модернизация транспортной системы России в 2002-2010 годах»», предусматривающее финансирование строительства пускового объекта Кердем-Якутск (Нижний Бестях) в размере 10,7 млрд. рублей и строительства совмещенного мостового перехода через Лену в сумме 892,6 млн. рублей.

Автодорога «Вилюй» включена в перечень федеральных автодорог. Переданы в федеральную собственность аэропорты республики с созданием федерального казённого предприятия «Аэропорты Севера».

В 2007-2011 годах основные пути развития транспортного комплекса будут осуществлены в ходе реализации следующих проектов:

завершение строительства железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск со строительством совмещенного железнодорожно-автомобильного моста через реку Лену с открытием движения в режиме временной эксплуатации в 2012 году;
реконструкция автомобильных дорог «Лена», «Вилюй», «Колыма» и строительство дороги «Кобяй»;
формирование на базе аэропорта «Якутск» крупного транспортного узла.

С развитием железнодорожной системы, крупномасштабным освоением месторождений полезных ископаемых, вводом новых производственных объектов возрастет потребность в электроэнергии республиканских потребителей.

Разработана Стратегия развития энергетической системы Республики Саха (Якутия) до 2030 года» (утверждена Правлением РАО ЕЭС России от 25.05.2007
№ 1672 пр./20), которая включает комплекс мер по опережающему развитию энергетической инфраструктуры, включая объединение энергорайонов республики, создание Единой энергетической системы, объединяющей ОЭС Сибири и ОЭС Востока.
В настоящее время проводится разработка технико-экономических обоснований сооружения Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса.

За 2007 год предприятиями энергетики выработано 7,3 млрд. кВтч, или 95,3% к уровню 2006 года.

Развитие электроэнергетики будет осуществляться в следующих направлениях:

расширение внутренней энергетической инфраструктуры для разработки перспективных месторождений и повышения надежности энергообеспечения населенных пунктов;
строительство линий электропередачи в рамках создания Единых национальных электрических сетей (ЕНЭС).

Будет осуществлено начало строительства Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса. Ориентировочный срок ввода первого каскада ЮЯГЭК на р. Тимптон Канкунской ГЭС мощностью 1300 МВт – 2015 год.

Планируется строительство 3 блоков Нерюнгринской ГРЭС до 2015 года, реконструкция и увеличение мощности Якутской ГРЭС. За 2007-2011 годы будет завершено строительство ТЭЦ малой мощности в Зырянке и Депутатском, строительство высоковольтных линий электропередачи.

За 2007-2011 годы выработка электроэнергии возрастет по сравнению с 2006 годом на 12%. Общий объем инвестиций в электроэнергетику составит 44,2 млрд. рублей.

В 2007 году в целом на реализацию 15 федеральных целевых программ в Республике Саха (Якутия) из федерального бюджета выделено 6,9 млрд. рублей. Основными направлениями федерального финансирования являлись развитие транспортной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, водного хозяйства и охраны окружающей среды, социальной инфраструктуры. В федеральной целевой программе социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года предусмотрен значительный рост федерального финансирования мероприятий Республики Саха (Якутия), которые будут направлены на развитие транспортной системы, энергетики и социальной сферы.

Объем Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2007 год составил 4,4 млрд. рублей, в том числе средства бюджета Республики Саха (Якутия) –
3,3 млрд. рублей, средства ЦБФ – 0,7 млрд. рублей, средства Федерального фонда регионального развития – 0,3 млрд. рублей.

Капитальные вложения по объектам непроизводственного назначения составили 3,7 млрд. рублей, в том числе на коммунальное хозяйство – 470 млн. рублей, газификацию населенных пунктов - 130 млн. рублей, жилищное строительство – 743 млн. рублей (введено в действие 6 жилых домов площадью 26 тыс.кв. м), образование – 1,5 млрд. рублей.

Капитальные вложения по объектам производственного назначения составили
493 млн.рублей, в том числе по электроэнергетике – 126 млн.рублей на строительство ВЛ-220 кВт Мирный-Сунтар-Нюрба, перевод на электроотопление 31 объекта в 3 населенных пунктах Сунтарского улуса; сельское хозяйство – 24,5 млн. рублей. Продолжены работы по обновление парка спецтехники для аэропортов, по развитию авиатранспорта – всего
98 млн. рублей.

В 2007 году в здравоохранении введено 6 объектов, в образовании -12 объектов, осуществлено перепрофилирование средней школы п. Светлый в техникум по подготовке специалистов ЖКХ на 1266 мест. Введен универсальный выставочный зал с офисом для главной экспозиции Черкехского музея в с. Черкех.

В 2007 году были построены спортзал Технического института (филиала) Якутского государственного университета в г. Нерюнгри, стадион на 3000 мест спорткомплекса «Шахтер» и другие объекты.

Одним из важнейших направлений деятельности стройкомплекса является реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», выделены федеральные средства на сумму 721,64 млн. рублей. Реализуется республиканская целевая программа «Жилище» на 2007-2009 годы.

За 2007 год по состоянию на 15 декабря по республике расселены более 460 семей, или 1154 граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью более 15,5 тыс. кв. метров.

По состоянию на 01 декабря 2007 года в республике 323 молодые семьи улучшили жилищные условия. В 12 муниципальных образованиях еще 280 молодых семей получили свидетельства о предоставлении жилищной субсидии на приобретение или строительство жилья.

За январь-декабрь 2007 года 148 граждан-инвалидов за счет федеральных средств субсидий улучшили свои жилищные условия с использованием субсидий на сумму
57,8 млн. рублей.

В республике существует проблема обеспечения выезда граждан из закрываемых поселков, реализуемого в рамках Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Меры, принимаемые федеральными органами исполнительной власти в этой области, являются недостаточными.

В 2007 году выданы 323 государственных жилищных сертификата выезжающим гражданам из закрываемых населенных пунктов республики и 4 сертификата по отдельным категориям граждан.

Активно развивается ипотечное жилищное кредитование. За январь-декабрь
2007 года региональным оператором ОАО «Республиканское ипотечное агентство» выдано 515 ипотечных жилищных кредитов (займов) на строительство и приобретение жилья на общую сумму 450,4 млн. рублей, что составляет 112,5% к соответствующему показателю 2006 года.

В целом по итогам 2007 года ввод жилья составил 320 тыс. кв. метров жилья, что составляет 111 % к соответствующему показателю 2006 года.

Лесопромышленный комплекс

В 2007 году произведено деловой древесины в объеме 567,0 тыс. куб. метров, пиломатериалов - 241,0 тыс. куб. метров.

Пути дальнейшего обеспечения стабильной работы предприятий, развития потенциала лесопромышленного комплекса на основе высокотехнологичных производств определены в ведомственной целевой Программе развития лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы, принятой в 2006 году Правительством Республики Саха (Якутия).

В лесопромышленном комплексе предполагается создание и развитие лесоперерабатывающего комплекса на юго-западе республики (Ленский, Олекминский, Алданский районы) и его инфраструктуры, техническое перевооружение отрасли.

Производство пиломатериалов за пять лет предполагается увеличить в 1,6 раза и к 2011 году довести его годовой объем до 380 тыс. куб. метров.

Реализация мероприятий Государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» и приоритетного национального проекта «Развитие АПК» позволили в 2007 году произвести продукции сельского хозяйства на 14 млрд. рублей с реальным ростом 100,4% к уровню 2006 года.

Основными задачами по развитию сельскохозяйственного производства являются:

продолжение политики государственной поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации;
обеспечение доступности кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителям посредством развития республиканского залогового фонда и создания муниципальных залоговых фондов;
повышение качественных показателей в животноводстве за счет увеличения лизинговых поставок племенного молодняка;
территориальное производственное размещение отраслей АПК в точках промышленного, транспортного и энергетического комплексов республики.
2007 год характеризуется значительными качественными изменениями в отрасли «связь» за счет предоставления более широкого круга услуг населению.

Утверждена Генеральная схема развития телекоммуникаций, телевизионного и радиовещания Республики Саха (Якутия) до 2015 года.

Реализация Государственной целевой программы «Электронная Якутия на период 2007-2011 годы» позволила обеспечить внедрение цифровых автоматических телефонных станций и организовать цифровые каналы связи всех районных центров со столицей республики. Тринадцать улусов и г. Якутск полностью переведены на цифровое оборудование связи.

В 2007 году количество цифровых АТС доведено до 411 (из 473), по емкости это составляет почти 90%. Построена республиканская спутниковая цифровая сеть, обеспечивающая работу цифровых телефонных станций. Сотовой связью обеспечены г. Якутск и 14 улусов (районов) республики.

Реализация Государственной целевой программы развития предпринимательства способствовала росту предпринимательской активности. По сравнению с 2006 годом количество занятых в малом бизнесе в 2007 году возросло на 8% и достигло 16% от общего числа занятых в экономике. В целом оборот малых предприятий увеличился на 25% и составил 32 млрд. рублей. Наиболее привлекательными секторами экономики для субъектов малого предпринимательства в республике по-прежнему остаются торговля (31%) и строительство (20%). Активно развивается деятельность предпринимателей в сфере операций с недвижимым имуществом, где прирост числа занятых составил 18%. На долю малых предприятий приходится 100% производства металлопластиковых окон и дверей, 72% - материалов строительных нерудных, 63% - оконных блоков, 74% - безалкогольных напитков.

Жилищно-коммунальный комплекс Республики Саха (Якутия) (по состоянию на 01.01.2006) характеризуется следующими показателями: степень износа жилищного фонда – 62,7%, степень износа систем теплоснабжения: по котельным – 57,39%, по тепловым сетям – 53%. КПД производственного оборудования (теплогенерирующих установок) - 65%.

Утверждена Государственная целевая программа «Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы». На реализацию данной программы в 2007 году направлено 2,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств предприятий – 1,6 млрд. рублей, из федерального бюджета –
175 млн. рублей, республиканского бюджета – 241 млн. рублей, внебюджетных источников – 483 млн. рублей.

Основными задачами в сфере ЖКХ являются дальнейшее реформирование отрасли, акционирование предприятий ЖКХ, модернизация и техническое перевооружение жилищно-коммунального хозяйства и газификация населенных пунктов, внедрение энергоресурсосберегающих технологий.

В 2007 году на реализацию мероприятий по 15 федеральным целевым программам и строительство в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы в Республике Саха (Якутия) из федерального бюджета поступило
6,9 млрд. рублей на объекты транспортной инфраструктуры, на строительство федеральных автодорог "Колыма» и «Лена», строительство пускового комплекса Томмот-Кердем железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск.

В 2007 году принята новая редакция ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», в которую включены
13 объектов Республики Саха (Якутия) с объемом финансирования 73,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 57,6 млрд. рублей.

На развитие села из федерального бюджета, включая средства ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года», в 2007 году получено 217 млн. рублей и направлено на жилищное строительство в сельской местности, строительство и приобретение жилья для молодых специалистов на селе, водоснабжение и газификацию сельских населенных пунктов, субсидирование АПК.

На реализацию ФЦП «Жилище» и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделено 761 млн. рублей.

Реализация республиканских целевых программ. В республике разработаны
24 целевые программы на среднесрочный и долгосрочный периоды.

В 2007 году на финансирование республиканских целевых программ за счет всех источников направлено 33,4 млрд. рублей, из них 14,7 млрд. рублей – на капитальные вложения.

В рамках реализации республиканских целевых программ строились такие приоритетные объекты как магистральный газопровод к с. Бердигестях и с отводами, подводный переход магистрального газопровода через р. Лена для газификации заречных улусов, строительство III нитки магистрального газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск, пускового комплекса Томмот-Кердем железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск, водопроводных сооружений в г. Якутске, ВЛ-220 кВ Мирный-Сунтар-Нюрба.

Blog

Введение

I. Обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия) и перспективы её развития