Программа республики Саха (Якутия) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2011 годы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Енной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 820.62kb.
1.2. Оценка демографической ситуации
Наиболее значимой тенденцией демографического развития Якутии является снижение общей численности ее населения, кроме показателей 2004, 2005 годов, когда наблюдался небольшой прирост населения.
Диаграмма № 1
Динамика численности населения Республики Саха (Якутия.
За 1989-2007 годы республика потеряла 144,1 тыс. человек, или 13,2%. Прирост населения (в среднем за год) сокращается. Основной причиной снижения численности населения был миграционный отток жителей за пределы республики.
В целях улучшения демографической ситуации, поддержки института семьи приняты План действий по реализации Концепции семейной и демографической политики на 2006-2010 годы, государственная целевая программа «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», План действий по улучшению положения женщин в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы.
В демографическом развитии Республики Саха (Якутия) присутствовали позитивные тенденции роста рождаемости и снижения смертности. Естественный прирост в 2001 году составил 3,7 на 1000 человек, в 2002 году – 4,4; в 2003 году – 4,8; в 2004 году – 5,3; в 2005 году – 4,1; в 2006 году - 4,7.
Диаграмма № 2
Динамика компонентов изменения численности населения
Благодаря реализации приоритетных национальных проектов, мерам по поддержке семьи и материнства в сфере естественного воспроизводства населения в 2007 году продолжают сохраняться положительные тенденции. Отмечен рост рождаемости: число родившихся увеличилось на 1440 человек, или на 10,5%. Число умерших снизилось
на 39 человек, или на 0,4%. В итоге увеличение естественного прироста составило
1479 человек, или на 33,1% к 2006 году.
1.3. Анализ ситуации на рынке труда
Занятость населения и конъюнктура рынка труда в Республике Саха (Якутия) имеет ряд особенностей. Неравномерная хозяйственная освоенность региона, преимущественно сырьевая направленность промышленного производства, большие затраты на содержание социальной инфраструктуры предопределяют крайне неравномерное распределение рабочей силы по территории и видам экономической деятельности.
Приняты Закон Республики Саха (Якутия) «О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения» и республиканская целевая программа «Развитие занятости населения на 2008-2011 годы»», реализуются программы содействия занятости населения улусов (районов) на 2007-2011 годы.
Численность трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) в 2007 году
(таблица 1) составила 636,5 тыс. человек, экономически активное население составило 495,8 тыс. человек, или 52,2 % от общей численности. В их числе 456,4 тыс. человек (91,6%) заняты в экономике республики и 39,3 тыс. человек (7,9%) - безработные.
Таблица 1
| Годы | Экономически активное население, тыс. чел. | в том числе: | Уровень безработицы, в % | Уровень официальной безработицы, в % | ||
| занятые | безработные | |||||
| 2000 | 485,1 | 430,6 | 54,5 | 11,2 | 1,1 | |
| 2001 | 473,4 | 434,4 | 39,0 | 8,2 | 1,4 | |
| 2002 | 492,9 | 457,8 | 35,1 | 7,1 | 1,3 | |
| 2003 | 495,7 | 449,5 | 46,3 | 9,3 | 1,3 | |
| 2004 | 493,1 | 449,6 | 43,5 | 8,8 | 1,9 | |
| 2005 | 483,4 | 440,4 | 43,0 | 8,9 | 2,5 | |
| 2006 | 496,8 | 449,9 | 46,9 | 9,4 | 2,8 | |
| 2007 | 495,8 | 456,4 | 39,3 | 7,9 | 2,8 | |
Среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) в 2007 году занимала шестое место по уровню занятости и по уровню безработицы.
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, на конец 2006 года составила 13966 человек (3,4% от общего числа безработных). Показатель имеет устойчивую тенденцию роста: увеличение по сравнению с уровнем 2000 года составило 2,6 раза.
Среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) в 2006 году занимала 7-е место по уровню занятости и 9-е – по уровню безработицы.
Наибольшую долю в численности безработных составляли лица в возрасте
20-29 лет и 30-39 лет (44,1% и 21,7% соответственно): в городской местности 64,5% и 75,1%, в сельской – 35,5% и 24,9% по соответствующим возрастам.
Потребность в рабочей силе, заявленная предприятиями и организациями на конец 2007 года, составила 3870 вакантных рабочих мест, из них потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием – 35%, средним профессиональным образованием – 23,5 %, начальным профессиональным образованием – 18,9%.
В республике утверждены Комплексные планы развития рынка труда Западной Якутии и Южной Якутии на 2007-2011 годы.
На рынке труда сохраняется несбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Величина предложения рабочей силы в среднем за 2005 год составляла
43 тыс. человек, заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках – 52,6 тыс. вакансий.
За 2006 год в Республику Саха (Якутия) всего привлечено иностранной рабочей силы в количестве 13,6 тыс. человек, в том числе из государств дальнего зарубежья
2 тыс. человек и стран ближнего зарубежья 11,6 тыс. человек. Структура привлекаемой иностранной рабочей силы по отраслям экономики показывает, что в добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства привлечено 3,2 тыс. человек, или 23,5%, в строительство – 6,4 тыс. человек, или 46,8%, в торговлю – 3,3 тыс. человек, или 24,5%, на транспорт и связь – 0,4 тыс. человек, или 3,1% и т.д.
Анализ показывает, что в течение последних лет в республике наблюдается устойчивая тенденция к росту привлечения иностранной рабочей силы в производственную сферу, в частности, в строительство и увеличения притока в непроизводственную сферу – в торговлю. По сравнению с 2004 годом численность привлеченной иностранной рабочей силы возросла в 2,1 раза.
Наибольший поток иностранных работников прибывает из государств-участников СНГ, в том числе из Украины 4,2 тыс. человек (30,8%), Армении – 2,6 тыс. человек (19,0%), Таджикистана – 1,6 тыс. человек (11,8%) и Узбекистана – 1,1 тыс. человек (7,7%). Из Китая привлечено 1,6 тыс. человек (11,9%), из Турции – 0,2 тыс. человек (1,3%).
В 2011 году численность занятых в экономике по сравнению с 2007 годом увеличится на 3,1% и составит 485 тыс. человек, что связано с реализацией в республике приоритетных инвестиционных проектов.
Так, предполагается увеличение занятых на предприятиях угледобывающей промышленности в связи со строительством шахт, освоением урановых месторождений Эльконской группы; в золотодобывающей промышленности – с освоением Куранахского, Нижнеякокутского и Кючусского месторождений; в нефте- и газодобывающей – с освоением Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения, вводом в эксплуатацию первого комплекса магистрального газопровода Таас-Юрях и Мирный-Маркока-Айхал. Увеличится численность занятых на транспорте в связи с завершением строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск и вводом нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан».
В результате реализации мероприятий приоритетных национальных проектов ожидается заполнение вакансий в сфере образования и здравоохранения.
Уровень безработицы уменьшится с 7,9% в 2007 году до 6,5% в 2011 году.