Программа республики Саха (Якутия) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2008-2011 годы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2349.74kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Государственная программа 11 по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 2682.64kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Енной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 820.62kb.
2.3.4. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения осуществляются из республиканского и муниципального бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 381 участника Программы с учетом состава семьи. Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участнику Программы и членам его семьи проводилось на основании расчета расходов на предоставление услуг бюджетных учреждений на 1 получателя услуг.
Сводный расчет финансовых затрат, в том числе по проекту переселения ГО «Якутск», приведен в приложении № 7.
Таблица 4
| № п/п. | Статьи расходов по проекту ГО «Якутск» | 2009-2011 годы |
| 1. | Количество участников Программы переселения и членов их семей (чел.) в том числе участников Программы | 1524 381 |
| 2. | Расходы на реализацию Программы, всего (тыс. руб.) | 26942,17 |
| | в том числе: | |
| | за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности) | 16192,23 |
| | за счет средств местных бюджетов (по решению представительных органов местного самоуправления) | 9046,96 |
| | за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов | 1702,98 |
| | за счет средств работодателей (по решению работодателей) | |
2.4. Проект переселения муниципального образования «Мегино-Кангаласский улус»
2.4.1. Общая характеристика Мегино-Кангаласского улуса
Территория Мегино-Кангаласского улуса составляет 1,7 тыс. кв. км. Численность постоянного населения улуса на 01 января 2007 года составляет 32,1 тыс. человек.
Административные единицы на территории улуса: сельские населенные пункты – 37, рабочие поселки - 1, наслежные администрации – 30.
Промышленность
В 2006 году крупными и средними предприятиями улуса отгружено товаров собственного производства и предоставлено услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 526,7 млн. рублей, что на 9,2% больше, чем в 2005 году. За январь-декабрь 2006 года увеличилось производство цельномолочной продукции в пересчете на молоко на 143,4%, производство муки в 2 раза к прошлому году, кондитерских изделий – на 189,7%.
Сельское хозяйство
По состоянию на 01 января 2007 года в улусе по категориям хозяйств имеются: 21 сельскохозяйственное предприятие, 3 государственных унитарных предприятия, 7 обществ с ограниченной ответственностью, 397 крестьянских и 10870 личных подсобных хозяйств населения.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2006 году составила 3786 га, из них доля посевов зерновых культур составила 47,7%, картофеля – 13,4%, овощей - 3%, кормовых культур – 36%.
Вследствие неблагоприятных природно-климатических условий в 2006 году производство зерновых культур уменьшилось на 27,2%. Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств составил 4114,5 центнеров, что на 36,5% меньше чем за 2005 год, овощей открытого и закрытого грунта – на 32,35%. В крупных земледельческих хозяйствах улуса наблюдается интенсивное старение и износ сельскохозяйственной техники, выбытие сельскохозяйственной техники превышает поступление в 2 раза.
На сегодня в улусе содержится во всех категориях хозяйств 27,2 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе в сельхозпредприятиях 3223 голов (11,9% от всего поголовья), в крестьянских хозяйствах 7,3 тыс. голов (27%), на долю частного сектора приходится 16,6 тыс. голов (61,1 %); коров 9,8 тыс. голов.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в 2006 году составила 3951,2 рублей, что в 2,3 раза ниже чем в среднем по улусу.
Предпринимательство и сфера услуг
В 2006 году в сфере предпринимательства было занято 3,4% от всего населения, или 1087 человек, создано 163 новых рабочих места.
Индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями выпущено потребительских товаров на сумму 47,3 млн. рублей, выполнено платных услуг населению на 46,4 млн. рублей.
Строительство
Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» за 2006 год составил 238,9 млн. рублей, что составляет 94,8% к уровню 2005 года. За январь-декабрь 2006 года заготовлено 9,5 тыс. м3 деловой древесины и 4,13 тыс. м3 пиломатериалов.
Сальдированный финансовый результат за 2006 год отрицательный. Дебиторская задолженность составила 65 млн. рублей, кредиторская задолженность – 101,2 млн. рублей, по кредитам и займам – 72,1 млн. рублей.
Введено 3089,0 кв. метров жилья индивидуальных жилых домов по Программе индивидуального жилищного строительства.
В 2006 году предусмотрено выделение кредита по Программе ИЖС на сумму 3 658,5 тыс. рублей, из них 731,7 тыс. рублей будут выделены на инженерное обустройство жилых кварталов. В улусе для кредитования застройщиков, приобретения жилья функционируют филиалы банков: «Сбербанк», «Комбанк», «Алмазэргиэнбанк», «Россельхозбанк».
Проводится газификация населенных пунктов предприятиями ОАО «Сахатранснефтегаз» и ГУП Дирекция «Стройсельгазификация».
Проложены магистральный газопровод протяженностью 60 км на участке с. Павловск - с. Табага, просеки - 100 км в сторону с. Борогонцы и газопроводы внутри улуса протяженностью 140 км.
Построены 4 автоматизированные газораспределительные станции (АГРС), 11 пунктов ГРП, 13 котельных переведены на газовое отопление.
Транспорт и связь
На территории улуса имеются 3 транспортных предприятия: ЗАО «Бестяхское ГАТП», ООО «Бестяхское АТП», МУП «Техкоммунсервис».
За 2006 год транспортом общего пользования перевезено 778,7 тысяч тонн грузов. Грузооборот автомобильным транспортом составил 32424 тыс.тонно-км, или 177,3% к уровню прошлого года. Пассажирооборот составил 3158,8 тыс.пассажиро-километров.
Отрасль связи в улусе представлена предприятиями: Юго-Восточный филиал ОАО «Сахателеком», филиал ФГУП «Почта России». Действуют 2 оператора связи – МТС и Мегафон.
За 2006 год оказано услуг связи населению на сумму 42,1 млн. рублей.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
По состоянию на 01 января 2007 года на балансе филиала ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» по Мегино-Кангаласскому улусу состоит 121 котельная, из них 16 котельных на жидком топливе, 85 котельных на твердом топливе, 7 котельных на дровах, 13 котельных на газовом топливе. Степень износа котлов 60-70%. Общая протяженность тепловых сетей - 85,4 км, сеть труб по обеспечению питьевой водой – 15,4 км, сеть канализационных труб – 7,93 км.
Общий объем произведенной теплоэнергии за 2006 год составил 179,7 тыс. Гкал, объем реализованной теплоэнергии - 137,1 тыс. Гкал.
Развитие района связано со строительством железной дороги до г. Якутска с возведением автомобильно-железнодорожного моста через реку Лена и развитием инфраструктуры в поселок Нижний Бестях.
Основной акцент будет сделан на развитии агропромышленного комплекса: продолжится масштабная газификация населенных пунктов и сельского хозяйства, строительство объектов агропромышленного комплекса. Будут реализованы крупные проекты:
- строительство газовых сетей, 3-й нитки газопровода «Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск»;
- перевод котельных на газовое топливо;
- завершение строительства подводного перехода через реку Лена «Хатассы-Павловск»;
- строительство объектов животноводства и растениеводства;
- строительство объектов по переработке сельхозпродукции.
Социальная сфера
Образование
Дошкольное образование. Дошкольная образовательная система МО «Мегино-Кангаласский улус» включает 40 дошкольных учреждений. Количество детей, посещающих детские сады, составляет 1837 человек. Количество мест в дошкольных учреждениях составляет 1777 единиц. Число детей, приходящихся на 100 мест в детских дошкольных учреждениях, составляет 103 человека. Охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными учреждениями составлял в 2006 году 56,9% от численности детей соответствующего возраста.
Общее образование. Число дневных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по Мегино-Кангаласскому улусу за 2006 год составило 37 единиц. В них обучаются 6670 учащихся.
Профессиональное образование. На территории улуса расположено Тюнгюлюнское профессионально-техническое училище (216 учащихся).
Здравоохранение
В улусе имеется 399 коек круглосуточного пребывания, в том числе 9 участковых больниц на 110 круглосуточных коек, с 18 койками дневного пребывания и 45 коек дневного стационара при амбулатории, а также 3 врачебные амбулатории с 5 койками дневного стационара. Центральная улусная больница в селе Майя имеет 209 круглосуточных коек, а также работает взрослая поликлиника с 10-дневными койками при поликлинике. Работают туберкулезная больница на 40 коек в с. Хомустах и детский туберкулезный санаторий на 40 коек в с. Хаптагай.
Износ зданий по всем объектам составляет в среднем 50%. Большинство зданий требуют капитального ремонта.
Укомплектованность врачами составила 83%, средним медицинским персоналом- 100%.
Культура
В улусе действуют 33 социально-культурных центра, в том числе районный центр народного творчества «Театр им.Д.Ходулова», улусный дом культуры «Дьол туьулгэтэ», Детско-юношеский эстетический центр «Кыталык», 31 библиотека, 8 музеев, 4 детские музыкальные школы, 1 художественная школа. По улусу всего 485 работников культуры.
20 % объектов нуждаются в капитальном ремонте, 5 клубов находятся в аварийном состоянии (спортивно-культурные центры в селах Елечей, Матта, Чуйя, Бютейдях, Тарат).
В улусе функционируют 49 спортивных сооружений, из них спортзалов в комплексе со школой – 26, спортивно-оздоровительных комплексов – 7, культурно-спортивных центров – 3, спортзалов – 12, стадионов – 1. Начато строительство многофункциональных культурно-спортивных комплексов в селах Чуйя и Ломтука.
Занятость и безработица
В целях регулирования вопросов занятости в улусе приняты и действуют «Программа содействия занятости населения» и «Занятость молодежи и развитие молодежного предпринимательства».
Численность экономически активного населения Мегино-Кангалассского улуса составляет 13,4 тыс. человек, из них 91,8% заняты всеми видами экономической деятельности.
Наиболее острой проблемой в оказании содействия по трудоустройству незанятым гражданам является отсутствие вакансий, несоответствие спроса и предложения рабочей силы по профессиональной структуре безработных граждан.
За 2006 год численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных, составила 1189 человек, в том числе 47,6% составляют женщины, 49,0% - молодежь в возрасте 16-29 лет. В среднем за год заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность работников составила 980 человек.
Центр занятости населения Мегино-Кангаласского улуса за 2006 год оказал содействие по трудоустройству 1217 гражданам, обратившимся по вопросу поиска подходящей работы: из них на временную работу трудоустроены 820 человек, на постоянную работу – 397 человек. Наибольший спрос на вакансии по рабочим профессиям. При двойном превышении предложения рабочей силы над спросом сохраняется дефицит специалистов в отраслях здравоохранения, органов внутренних дел и сельского хозяйства.
В 2006 году численность привлекаемых иностранных работников, прибывших из Армении, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Украины, составила по улусу 120 человек, которые работают на предприятиях строительства, торговли и транспорта поселка Нижний Бестях и села Майя.
Уровень жизни населения
Среднедушевые денежные доходы за 2006 год составили 5980,9 рублей в месяц, что ниже среднереспубликанского показателя в 2 раза (в среднем по республике - 12629,2 рублей в месяц). Рост реальных располагаемых денежных доходов составил к соответствующему периоду 2005 года 107,8%.
В общем объеме структуры денежных доходов населения заработная плата занимает 46,3%, пенсии и пособия - 20,6%, доходы от предпринимательской деятельности - 8,0%.
Потребительские расходы на душу населения составили 3006,1 рублей, рост к уровню прошлого года на 38,8%. В структуре денежных расходов наибольший удельный вес занимает покупка товаров и оплата услуг (86,2%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2006 году составила 9217,5 рублей, что ниже среднереспубликанского показателя на 43%.
Основные показатели рынка труда представлены в приложении № 3.4