Научно-исследовательские работы по Теме

Вид материала

Реферат

Содержание Рис. 7. Второй этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Подобный материал:

• Сравнительный анализ основных требований к учету расходов на ниокр в мсфо и рсбу (по, 208.34kb.
• Положение по бухгалтерскому учету "учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские, 86.01kb.
• Образовательная программа «Социология регионального развития» (квалификация (степень), 36.95kb.
• Структура самообследования, 1514.33kb.
• Структура самообследования, 1077.04kb.
• Структура самообследования, 1112.44kb.
• Структура самообследования, 2269.15kb.
• Структура самообследования, 982.73kb.
• Структура самообследования, 1915.83kb.
• Научно-практическая конференция Технология организации исследовательской работы, 160.24kb.

Условия передачи основных функций органов государственной власти на аутсорсинг.

Условием практической передачи отдельных административных управленческих процессов и видов деятельности на аутсорсинг может быть наличие специализированных, профессиональных, саморегулируемых организаций на рынке. На начальном этапе развития аутсорсинга в случае неразвитости, инертности рынка услуг в сфере исполнения административных управленческих процессов возможно привлечение к участию в работе комиссии администрации по оптимизации функций органов исполнительной власти/проведению административной реформы и развитию механизмов аутсорсинга в государственном секторе представителей объединений коммерческих организаций и инвесторов Липецкой области. Соответствующее решение оформляется постановлением администрации Липецкой области о составе и положении соответствующей комиссии администрации области.

5. Алгоритм определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям

Рис. 5. Алгоритм определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям.

5. Процесс определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям

1. Стадии процесса определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям

Наша методика подразумевает осуществление процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг в девять этапов. Каждый из этапов является логическим следствием предыдущего. Поэтому для того, чтобы обосновать целесообразность передачи функции на аутсорсинг, необходимо пройти каждую стадию. Необходимым условием для рассмотрения функции является возможность ее осуществления негосударственными организациями. Если такая возможность отсутствует, то функцию необходимо сохранить как исполняемую государственными органами.

Вторым необходимым условием для передачи государственной функции на аутсорсинг является целесообразность передачи ее исполнения негосударственным организациям.

Если функция удовлетворяет обоим условиям, то ее необходимо передать на аутсорсинг. Детальное рассмотрение каждого из этапов приведено ниже.

1. Первый этап. Наименование: «Наличие нормативно-правовых актов».

Рис. 6. Первый этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Мы рассматриваем только те государственные функции, которые определены законодательно и фактически исполняются. Наличие нормативно-правового акта, который регламентирует и регулирует исполнение государственной функции обязательно. Наша методика не подразумевает рассмотрение государственных функций, которые не закреплены нормативно.

2. Второй этап. Наименование: «Определение сферы реализации государственной функции».

Рис. 7. Второй этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Наша методика рассматривает только те государственные функции, которые относятся к одной из следующих сфер реализации:

• политическая;
  
• правоустанавливающая;
  
• правоприменительная;
  
• контрольно-надзорная;
  
• управления государственным имуществом;
  

В случае, если государственная функция не относится ни к одной из данных сфер реализации, то она не может быть рассмотрена в рамках методики.

3. Третий этап. Наименование: «Определение сферы применения государственной функции».

Рис. 8. Третий этап процесса определения целесообразности передачи государственной функции на аутсорсинг.

Предлагаемая нами методика на данном этапе может рассматривать только те государственные функции, которые относятся к следующим сферам реализации:

• политическая;
  
• правоустанавливающая;
  
• правоприменительная;
  
• контрольно-надзорная;
  

Данные сферы реализации могут быть использованы в следующих сферах применения государственных функций:

• экономика;
  
• социальная сфера;
  
• обеспечение и защита прав и свобод граждан;
  
• заключение внешнеэкономических соглашений;
  
• иная сфера применения.
  

Если государственная функция относится к иной сфере применения, то целесообразно оставить ее как государственную и не передавать на аутсорсинг. В иных случаях необходимо выявить наличие регулирования со стороны рынка.