Пояснительная записка «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут за 2010 год» экономика города

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Опека и попечительство

Семейная форма воспитания направлена на усиление гарантий соблюдения прав несовершеннолетних, она дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом его личностных, психических, физических, национальных и иных особенностей. Передача детей в семью способствует обеспечению оптимальных условий жизни, воспитания, образования и содержания несовершеннолетних, а также защиты их прав и интересов. На территории города данную функцию осуществляет орган по опеке и попечительству.

В 2010 году число выявленных и учтенных органом по опеке и попечительству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилось на 6 % по сравнению с 2009 годом и составило 156 детей, что связано с изменением порядка учета детей, в отношении которых устанавливается опека (попечительство) по согласию родителей.

Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органе опеки и попечительства города на 01.01.2011 года, составило 1259 детей. Снижение на 3,9 % количества опекаемых детей по сравнению с показателями 2009 года связано с увеличением количества опекаемых (подопечных) детей, снятых с учета. Возросло количество детей, находящихся в приемных семьях: на конец отчетного года на учете состоит 65 детей, за год передано в приемные семьи 23 ребенка или 21 % к уровню 2009 года. Увеличение количества детей, находящихся в приемных семьях, связано с гарантированными законодательством мерами социально-экономической поддержки приемным семьям.

Число несовершеннолетних, находящихся в государственных учреждениях всех типов, снизилось на 16,6 % к уровню 2009 года и составило 85 детей.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, а также детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в семью, осталось на уровне 2009 года.

Количество совершеннолетних недееспособных граждан увеличилось на 37 человек по сравнению с прошлым годом, что связано с повышением правовой грамотности населения и должностных лиц.

В отчетном году в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом возросло количество судебных заседаний о признании граждан недееспособными. К росту числа судебных заседаний по данному вопросу приводит общее увеличение числа лиц, страдающих психическими заболеваниями.

Число судебных заседаний по вопросам воспитания ребенка и защиты его личных прав составило 108 % к уровню 2009 года, по вопросам защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних – 117 %.

Одновременно на 21 % уменьшилось количество судебных заседаний по вопросу лишения родительских прав, что обусловлено исключительностью применения данной меры семейно-правовой ответственности. В 2010 году основные усилия были направлены на выявление на ранней стадии семейного неблагополучия, профилактику социального сиротства. Организован прием сообщений от граждан, учреждений и организаций о нарушении прав ребенка. По выявленным фактам нарушения прав детей подготовлено 274 заключения (120 % к показателю 2009 года) о необходимости проведения реабилитационной работы, либо о целесообразности лишения родительских прав.

В 2010 году резко увеличилась обращаемость граждан по вопросам сделок с имуществом несовершеннолетних и недееспособных граждан (157% к уровню 2009 года), в связи с восстановлением ипотечное кредитование в полном объеме и существенным улучшением ситуация на рынке жилья.

Культура и искусство

Сеть учреждений культуры и искусства города Сургута - это комплекс, ориентированный на максимальное удовлетворение культурных и духовных потребностей горожан, развитие и реализацию творческого потенциала городского сообщества, обеспечение равного доступа к культурным и духовным ценностям, формирование позитивного мировоззрения и повышение культурного уровня жителей города.

На сегодняшний день сеть учреждений культуры города включает: 12 массовых городских библиотек, объединенных в централизованную библиотечную систему; 2 музея (краеведческий, с территориально обособленными филиалами, художественный) и галерею современного искусства; парк культуры и отдыха; 6 учреждений культурно-досугового типа; 9 кинозалов на 1428 мест; филармонический центр; музыкально-драматический театр; 7 учреждений дополнительного (эстетического). Кроме того, концертный зал на 512 мест в Сургутском государственном университете; концертный зал на 500 мест в Сургутском государственном педагогическом университете.

Обеспеченность населения города массовыми библиотеками составила 38,9 %, клубами – 18,2 %, музеями – 43,3 %, парками культуры и отдыха – 32,5 %, детскими школами искусств – 67,3 %.

Сеть учреждений культуры уменьшилась на 1 единицу в связи с реорганизацией МОУ МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 4» путем присоединения к ней МОУ ДОД «Детская школа искусств «Юность».

Шесть муниципальных учреждений культуры переведены в форму муниципальных автономных учреждений – это «Городская дирекция культурных программ», «Художественная студия «Ракурс», «Городской парк культуры и отдыха», «Хореографическая школа № 1», «Городской культурный центр» и «Сургутская филармония»;

В городе открыты социально-ориентированный кинозал «Галерея кино» вместимостью 46 зрительных мест и 4-х зальный кинотеатр «Интеркино» в торгово-развлекательном центре «Вершина» на 462 места.

Сеть учреждений культуры продолжает стабильно осуществлять свою деятельность и на высоком уровне оказывать жителям города Сургута муниципальные услуги в сфере культуры.

Школы искусств вели активную концертно-выставочную деятельность. С начала года проведено более 14 городских мероприятий (конкурсов, фестивалей, концертов), в которых приняли участие около 1906 детей. В 65 городских, региональных, окружных, всероссийских и международных конкурсах приняли участие 1832 учащихся муниципальных детских школ искусств. Лауреатами конкурсов стали 317 участников (солистов и коллективов).

За отчетный период организовано и проведено 10 митингов, 7 городских массовых мероприятий, в том числе: День защитника Отечества, Международный женский день 8 Марта, 65-летие Победы в Великой Отечественной Войне, День города и День России. Организованы и проведены крупные мероприятия, направленные на поддержку людей с ограниченными возможностями здоровья – «Мисс оптимистка-2010»; празднования, посвященные 45-летию органов исполнительной власти г.Сургута и 80-летию образования ХМАО-Югры. Также проведены городские праздники: «Масленица», «Сабантуй», «Урожай-2010», православный праздник «Пасха Красная» и другие.

Музеями города велась активная экскурсионно-выставочная деятельность: общее количество выставок – 50; проведено 782 экскурсии; общее число посещений составило 44600 человек. В 2010 году Распоряжением Президента РФ Сургутскому краеведческому музею выделен грант на подготовку и издание научно-познавательного сборника «Нёрым-ях: рождение куклы».

Физическая культура и спорт

В городе функционирует 387 спортивных сооружений, в том числе: 146 спортивных залов, включая спортивные залы предприятий и учреждений города (общая площадь – 58835 кв.м); 16 плавательных бассейнов (общая площадь – 3467 кв.м); 102 плоскостных спортсооружения; 7 лыжных баз; 21 сооружение для стрелковых видов спорта; 94 других спортсооружения. По итогам за 2010 год, в сравнении с 2009 годом, общее количество объектов спорта увеличилось на 18 единиц.

Обеспеченность населения города спортивными сооружениями составляет: 54,6 % - физкультурно-спортивными залами; 15,2 % - бассейнами; 19,9 % - плоскостными сооружениями; 39,8 % - тренерско-преподавательским составом.

В течение 2010 года численность занимающихся физической культурой и спортом в городе составила 69780 человек, в том числе детей и подростков – 53413 человек.

Спортсмены города приняли участие в соревнованиях различного уровня: международных – 33, всероссийских – 190, региональных – 194, областных – 31, учебно-тренировочных сборах – 33. Приняли участие в XIII Спартакиаде ветеранов спорта ХМАО-Югры, VIII Спартакиаде учащихся ХМАО-Югры, Спартакиаде ХМАО-Югры среди лиц с ограниченными физическими возможностями, VIII открытой спартакиаде городов и районов ХМАО-Югры и Спартакиаде среди семейных команд «Папа, мама, я – дружная семья».

В городе проведены 16 всероссийских, 61 региональных, а также 17 учебно-тренировочных сборов. Проведено более 400 городских спортивных мероприятий: «Сургутская лыжня» («Лыжня России - 2010») – 2866 чел., легкоатлетический кросс («Кросс нации») – 1688 чел., XII Сургутский марафон, посвященный 65-летию Победы в ВОВ и памяти геологов-первопроходцев – 149 чел.

Спортсменами города завоёвано медалей:

золото серебро бронза

в международных соревнованиях 50 36 33

во всероссийских соревнованиях 303 257 238

в областных соревнованиях 29 23 27

в окружных соревнованиях 735 519 513

Значимыми для города событиями стало участие сургутских спортсменов в составах сборных команд России: Турушева Елена – XXI Олимпийские зимние игры 2010 года в Ванкувере (Канада); Кабанова Екатерина, Кабанов Николай, Придорожный Алексей – Всемирная шахматная Олимпиада.

Молодежная политика

В сфере молодежной политики на муниципальном уровне основной задачей является создание условий для успешной и эффективной самореализации молодежи, развития её потенциала, социального становления, развития молодежных инициатив и общественных объединений.

В городе создана сеть учреждений, занимающаяся молодежно-подростковыми проблемами. Сегодня функционируют 20 молодежно-подростковых клуба, молодежно-подростковая биржа труда, учебно-тренировочный центр “Барсова гора”, центр экстремальных видов спорта, цех шелкографии и полиграфии, швейно-вязальное производство, мини-прачечная, молодежное кафе, магазин.

В городе проживает более 82 тыс.человек молодежи в возрасте от 14 до 30 лет включительно. Основным направлением работы является программа «Организация мероприятий по работе с молодежью».

В МУ «Наше время» трудоустроено 2916 человек. Увеличение количества трудоустроенных стало возможно за счет поступления дополнительных средств в рамках окружной программы «Содействие занятости».

Подростки и молодежь учреждения приняли активное участие в мероприятиях, проводимых отделом по воспитательной работе. Среди таких мероприятий были экскурсии, концерты, и еще 25 городских мероприятий. Общий охват участников мероприятий составил более 28 тысяч человек.

В молодёжно-подростковых клубах МУ «Вариант» активно ведется работа с молодыми семьями: проводятся конкурсы, творческие мастерские, дни семейного отдыха. В состав объединенного клуба «ПЛИМ» входят 53 семьи. Проведено 6 мероприятий.

На базе МПК «Романтик» и МПК «Югра» реализуется проект «Родничок», в рамках которого проходят творческие и спортивные занятия для детей и их родителей.

Учреждениями продолжается реализация комплексных программ, ориентированных на подростков и молодежь города. В рамках военно-спортивных мероприятий проведена городская спартакиада по военно-прикладным видам спорта, в которой приняли участие военно-патриотические клубные формирования школ города, а также высших и средне-специальных учебных заведений города, молодежных объединений предприятий и организаций города. В спартакиаде приняло участие более 250 чел. В рамках проведения молодежных мероприятий по развитию творческого и интеллектуального потенциала проведены фестиваль КВН, в котором приняло участие 176 человек (420 зрителей и болельщиков), городской фестиваль «Студенческая весна 2010», с количеством участников в 435 человек (1200 зрителей и болельщиков). Общий охват подростков и молодежи составил 3,9 тыс. человек.

Общая численность участников клубов и секций по военно-прикладным и техническим видам спорта составила 384 человека, а именно: центр экстремальных видов спорта (20 воспитанников детско-юношеского мотоциклетного клуба, 146 воспитанников клуба спортивного туризма, 144 воспитанника авиационного спортивно-технического клуба), учебно-тренинговый центр (34 - боевые искусства, 11 - пейнтбол и 29 - военно-спортивная подготовка).

В течение летнего периода на базе Учебно-тренингового центра МУ ЦСП «Сибирский легион» организована работа загородного военно-спортивного лагеря. В программе отдыха приняло участие 300 человек.

В Сургуте состоялся первый городской молодёжный Форум с целью стимулирования молодёжи к активному участию в социально-культурной жизни города Сургута. Из 29 проектов, представленных на Форуме, сертификатом «Знак качества» было отмечено 9 работ. Проектам, получившим сертификат, будет оказано содействие в их продвижении.

IV. СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Демография и занятость

Естественный прирост населения города за 2010 год составил 3,6 тыс.человек, численность родившихся – 5,7 тыс.человек, умерших – 2,1 тыс.человек. К уровню предыдущего года естественный прирост увеличился на 12 %, рождаемость - на 7,8 %, смертность – на 1,5 %. Уровень рождаемости в 2,7 раза превышает уровень смертности. Высокий уровень рождаемости обусловлен ростом численности женщин детородного возраста и реализацией государственных демографических программ по стимулированию рождаемости. Рост смертности, в основном, определяется увеличением численности населения старше трудоспособного возраста. Ситуация с миграционными потоками по-прежнему нестабильна. Миграционный прирост населения составил 2,4 тыс.человек (2009 год – 0,6 тыс.человек).

В 2010 году в общей численности населения на 1 % упала доля лиц в трудоспособном возрасте (70,5 %), при этом на 0,8 % увеличилась доля лиц старше трудоспособного возраста (11 %) и на 0,2 % доля лиц младше трудоспособного возраста (18,5 %).

С 2000 года население города повзрослело на 3 года. Сегодня средний возраст населения города – 34,3 года, в том числе мужчин – 33,1; женщин – 35,4. Коэффициент общей нагрузки на лиц трудоспособного возраста детьми и пожилыми увеличился с 399 в 2009 году до 418 в 2010. При этом коэффициент нагрузки детьми в 1,7 раза превышает коэффициент нагрузки пожилыми.

Коэффициент общего прироста населения в 2010 году составил 19,5 на тысячу жителей (2009 год – 12,7), в том числе естественного – 11,7, миграционного – 7,8.

Численность постоянного населения города на 01.01.2011 года – 308,5 тыс.человек или 102 % к 2009 году (на 01.01.2010 года – 302,5 тыс.человек).

Снижение доли населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения определяет и снижение доли трудовых ресурсов.

Среднегодовая численность трудовых ресурсов города в 2010 году составила 196 тыс.человек, численность экономически активного населения – 173,9 тыс.человек или 56,9 % от общей численности населения (2009 год – 196,3; 174,3; 58), численность занятых в экономике горожан – 164,1 тысяч, из них на территории города – 139,6 тыс.человек (2009 год – 164,6; 140,1), доля занятых в экономике от общей численности экономически активного населения – 94,3 %, в том числе занятых в экономике на территории города – 80,3 % (2009 год – 94,5; 80,4).

Наиболее значительное падение численности произошло по видам экономической деятельности: «обрабатывающие производства», «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг».

На 01.01.2011 года численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения - 751 человек (на 01.01.2010 года – 1125). Уровень общей безработицы оценивается на уровне 5,7 % от экономически активного населения, уровень регистрируемой безработицы составил 0,43 % (2009 год – 5,5; 0,65).

Основными причинами принятия решения о сокращении численности или штата работников организаций являются сокращение или отсутствие объема работ, наличие большой дебиторской задолженности.

За 12 месяцев 2010 года в центр занятости за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения обратилось 9828 человек, что составляет 117,9 % к уровню 2009 года (2009 год – 8337), в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 7568 человек (100,6 %). За информацией о положении на рынке труда обратилось 6317 человек, за услугами профессиональной ориентации 1556 человек.

Из общего числа обратившихся граждан в поиске работы 62,1 % составляют незанятые трудовой деятельностью, 35 % - учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время. Число обращений женщин осталось практически на уровне предыдущего года (3624 человека, 99 %), число обращений молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет уменьшилось на 16,6 % (2803 человека), инвалидов - на 7 % (306 человек), выпускников – на 30,6 %. На 50 человек меньше обратилось граждан предпенсионного возраста, число обращений лиц, освободившихся из мест лишения свободы увеличилось на 20,6 % (152 человека), число граждан, уволенных с военной службы не изменилось (146 человек).

Доля женщин, обратившихся в службу занятости, составила 47,9 %, молодежи в возрасте 16-29 лет – 37 %, инвалидов – 4 % (2009 год – 48,7; 44,7; 4,4).

В службу занятости за 12 месяцев 2010 года поступили сведения от предприятий города о плановом высвобождении 1476 работников, фактически было высвобождено 709 человек. За год в службу занятости обратилось 314 человек, уволенных с предприятий в связи с сокращением штата численности работников (2009 год - 540).

Абсолютная численность безработных граждан, зарегистрированных службой занятости (с учетом на начало года) в отчетном году составила 3807 человек (в % к 2009 году - 85). За 12 месяцев 2010 года признано безработными 2682 человека (в % к 2009 году – 67,6). Доля женщин в общей численности безработных 51,5 %, молодежи в возрасте 16-29 лет – 56,7 %, инвалидов – 9 % (2009 год – 48,5; 58,7; 7,8).

Структура безработицы по уровню образования: имеют высшее профессиональное образование – 41,5 %; среднее профессиональное - 18,1 %; начальное профессиональное - 15,6 %; не имеют профобразования – 24,8 %. Профессиональный состав безработных: служащие – 46,5 %, рабочие – 51,4 %, не имеют профессии – 2,1 %.

Структура безработных по причине увольнения и категории незанятости:

-уволены с предприятий всего – 65,5 %, в том числе: по собственному желанию – 33 %; (по сокращению штата работников – 13 %; за нарушение трудовой дисциплины – 0,3 %; по другим причинам (расторжение договора, истечение срока договора и др.) – 19,2 %); выпускники учреждений профобразования – 11,7 %; уволенные из рядов вооруженных сил – 1 %; освободившиеся из мест лишения свободы – 1,1 %; впервые ищущие (без выпускников) – 2,1 %; длительно неработающие – 18,6 %.

По причине квалификационного-профессионального несоответствия спроса и предложения рабочей силы произошли изменения в характеристике продолжительности безработицы. Средняя продолжительность безработицы увеличилась до 4,5 месяцев (2009 год – 3,4).

В январе-декабре 2010 года предприятия города заявили в службу занятости о наличии 21417 вакансиях, из них 15861 (74 %) для замещения рабочих профессий, 17298 (80,8 %) вакансий с оплатой выше прожиточного минимума, для граждан - иностранных работников 7752 вакансий (36,2 %). На 1 января 2011 года служба занятости располагала информацией о наличии 7194 вакантных рабочих мест, на одного безработного приходится 9,5 вакансий.

За отчетный период трудоустроено 3668 человек (в % к 2009 году - 145,6), в том числе на постоянную - 1179, временную – 2489.

Из общей численности трудоустроенных граждан 2319 человек трудоустроены на временные рабочие места по следующим программам:

«Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы» - трудоустроено 46 человек, из них 13 инвалидов, 33 человека несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет. Средний период участия в программе 1,3 месяца.
«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет». Эта программа успешно реализуется на территории города на протяжении многих лет. Трудоустроено 2172 человека. Период участия в программе составил 0,6 месяца.
«Организация трудоустройства безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профобразования в возрасте от 18 до 25 лет, ищущих работу впервые» - трудоустроено 38 человек.
«Организация проведения общественных работ». В данной программе приняли участие 63 человека.

В январе-декабре 2010 года было проведено 20 ярмарок вакантных рабочих мест. Приняли участие 115 работодателей и 2608 граждан. На заявленные 2363 вакансии было трудоустроено 517 безработных граждан.

Одной из наиболее эффективных и приоритетных программ в деятельности службы занятости является профессиональное обучение безработных граждан. За год на профессиональное обучение было направлено 317 человек. Завершили профессиональное обучение 223 человека (из них 3 человека получили профессиональную подготовку), 8 человек были отчислены, 86 - продолжают обучение, 65 - повысили квалификацию. После обучения трудоустроено 104 человека.

За год на реализацию мероприятий по содействию занятости населения и социальную поддержку безработных граждан израсходовано 56 млн.рублей (2009 год – 49), в том числе: средств федерального бюджета – 46,9 млн.рублей; бюджета округа – 9,1. На социальную поддержку безработных граждан было направлено 49,6 млн.рублей, на реализацию мероприятий активной политики занятости по содействию трудоустройству – 6,4.

Службой занятости населения также реализуется «Программа ХМАО-Югры по стабилизации ситуации на рынке труда» и «Программа ХМАО-Югры о дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету ХМАО-Югры, неиспользованных в 2009 году» (Программа «остатков»). На реализацию мероприятий программ было направлено 25,8 млн.рублей (в % к 2009 году – 180,5).

Реализация программ в разрезе мероприятий:

организация общественных и временных работ: 386 участников, освоено 7,3 млн.рублей;

организация стажировки выпускников профессиональных учебных заведений: 22 участника, освоено 0,38 млн.рублей;

опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения: 187 участников, освоено 2,9 млн.рублей;

самозанятость: заключено 88 договоров, освоено 10,4 млн.рублей;

трудоустройство инвалидов на специальные рабочие места: 4 участника, освоено 0,12 млн.рублей.

В БУ ХМАО-Югры «Сургутский центр занятости населения» работает консультационный пункт, организована «горячая линия» для работодателей и граждан по вопросам основ законодательства о труде и занятости, предоставления государственных услуг. В целях организации защиты трудовых прав граждан в связи с возможным сокращением численности или штата работников, обеспечения консультацией и информирования работников о нормах трудового законодательства, гарантиях и компенсациях, организованы консультации в отделе труда департамента по экономической политике Администрации города по телефону «горячей линии». Еженедельно формируется и размещается на официальном сайте Администрации города банк вакансий на временные рабочие места по организации общественных работ.

В рамках Соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности по вопросам оказания оперативной, информационно-разъяснительной, консультационной и психологической помощи гражданам в ситуации, связанной с потерей рабочего места создана Служба оперативной помощи населению в городе Сургуте и Сургутском районе.

На выездных мероприятиях специалистами даются рекомендации работодателям и работникам при принятии решения о ликвидации, сокращении численности или штата работников на предприятии, предоставляется информация об услугах антикризисного кабинета в учреждении ХМАО-Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер», ответы на вопросы по переезду в другую местность, о досрочном оформлении пенсии, об опережающем обучении работников, о предоставлении льгот и компенсаций сверх установленных законодательством высвобождаемым работникам и др. Выдаются буклеты, листовки с информацией для граждан и работодателей по вопросам высвобождения.

Blog

Пояснительная записка «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут за 2010 год» экономика города