Пояснительная записка «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут за 2010 год» экономика города

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Муниципальный сектор

Муниципальный сектор экономики города представлен муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями бюджетной сферы. На территории города Сургута осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 16 муниципальных унитарных предприятий. Их деятельность направлена на решение вопросов местного значения и, прежде всего, вопросов жизнеобеспечения населения города и рационального использования муниципального имущества.

Выручка от реализации (товаров, работ, услуг) муниципальных предприятий за год составила 6522,4 млн.рублей. Средняя численность работающих осталась прежней и составила 3752 человек. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных унитарных предприятий составила 32583 рублей или 104,2 % к периоду 2009 года.

На период 2010 года в городе функционирует 157 учреждений муниципальной формы собственности из них, 6 автономных учреждений. Численность работающих в учреждениях муниципальной формы собственности в 2010 году составила около 16,2 тыс. человек, в автономных учреждениях – 326 человек.

Произошло увеличение количества учреждений социальной сферы в связи с созданием пяти дошкольных учреждений – МДОУ № 9 «Метелица», МДОУ № 15 «Серебряное копытце», МДОУ № 17 «Белочка», МДОУ № 18 «Мишутка», МДОУ № 20 «Югорка».

Муниципальные учреждения созданы для осуществления функций некоммерческого характера и осуществляют свою деятельность в различных социально-значимых сферах: здравоохранение, образование, культура, спорт, молодежная политика. Финансирование деятельности осуществляется за счет бюджетных средств и внебюджетных источников.

II. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь квартир на 01.01.2011 года составила 6,4 млн.кв.метров, средняя обеспеченность населения жильем – 20,7 кв.метров на человека.

Управление жилищным фондом осуществляется на конкурсной основе управляющими организациями различных форм собственности. На обслуживание основной доли жилфонда заключены договора с 40 управляющими компаниями. Наиболее эффективной формой управления сегодня признано «Товарищество собственников жилья», что является стимулом для роста их количества. Сегодня в городе 92 ТСЖ (2009 год – 84). В целях информирования населения о выборе способа управления многоквартирными домами и развития товариществ собственников жилья на сайте Администрации города размещена нормативно-правовая база по созданию и деятельности ТСЖ, информация по управлению многоквартирным домом в вопросах и ответах, информация о ТСЖ, созданных в городе.

Одной из проблем отрасли остается жилищный фонд временных и ветхих строений, на 01.01.2011 года - это 1452 строения общей площадью 171 тыс.кв.метров.

На капитальный ремонт жилищного фонда в отчётном году было направлено 254 млн.рублей (2009 год – 263).

Изменение инфраструктуры городского коммунального хозяйства, ее обновление и оснащение происходит за счет строительства и реконструкции объектов. Данный факт позволяет обеспечить бесперебойное действие системы коммунального хозяйства, повышая качество оказываемых услуг. В рамках действующих инвестиционных программ по развитию объектов коммунального хозяйства ведутся работы по реконструкции и ремонту инженерных сетей. Замена и ремонт инженерных систем осуществляется в рамках инвестиционных программ за счет тарифа на подключение и инвестиционной составляющей к тарифу, а также бюджетных средств, выделяемых на финансирование программ. Учитывая протяженность сетей, запланированных средств недостаточно, ежегодно растет объем недоремонта, а показатели ежегодного ремонта не могут достичь установленного регионального норматива.

По объектам водоснабжения за 2010 год в счёт платы по тарифу на подключение поступило 26,6 млн.рублей при плане 95,2 млн.рублей, планировалось освоить в соответствии с мероприятиями Инвестиционной программы 53 млн.рублей. По итогам конкурса был заключен договор с ООО «СКУ» на выполнение работ по объекту «Строительство магистрального водовода Ду200 от улицы 30 лет Победы до водовода Ду400 по проспекту Мира» со сметной стоимостью 8,1 млн.руб. Работы по данному объекту выполнены в полном объеме, объект запущен в эксплуатацию. Закрыто выполнение на сумму 5,9 млн.рублей.

По объекту «Водовод Ду150 от водозабора «Кедровый лог» до поликлиники Нефтяник с увеличением диаметра до 250мм» (2 этап) выполнена проверка сметы на выполнение проектных работ. В декабре 2010 года проведен конкурс на выполнение проектно-изыскательских работ по данному объекту, с победителем конкурса ООО «Проект» заключен договор.

Остаток средств резервируется на объект «Строительство магистрального водовода в Восточном жилом районе, магистральный водовод от ВК-1 Нефтеюганского шоссе до улицы Каролинского, Ду 600-500-400 мм». По данному объекту также в декабре проведен конкурс по выбору подрядных организаций. В настоящее время заключен договор с ООО «СКУ» по 1-му участку водовода и с ООО «Еврострой-С» по 2-му участку.

По объектам водоотведения за 2010 год в счёт платы по тарифу на подключение поступило 30,3 млн.рублей при плане 125,3 млн.рублей, планировалось освоить в соответствии с мероприятиями Инвестиционной программы 62,5 млн.рублей. В настоящее время выполнены проектные работы по объекту «Резервный напорный коллектор Ду700 от КНС-12 до улицы Университетская», стоимость выполненных работ составляет 9,7 млн.рублей. Оставшиеся средства зарезервированы на объект «Инженерные сети по улице 1 «З» от Нефтеюганского шоссе до канализационных очистных сооружений (самотечная и напорная канализация, ГКНС-2)» до уточнения вопроса о получении кредита по данному объекту.

За отчётный год была произведена замена 2,9 км водопроводных сетей, 7,9 км тепловых.

Количество водопроводов и отдельных водопроводных сетей на сегодняшний день - 27 единиц, мощность водопровода – 149,6 тыс.куб.метров в сутки, протяженность сетей – 401,7 км. Количество канализаций - 5 единиц, мощность канализационных сетей – 150,2 тыс.куб.метров в сутки, их протяженность - 388 км. Количество котельных – 20 единиц, центральных тепловых пунктов – 101, подмешивающих и повысительных станций – 9, мощность котельных – 460,6 Гкал в час, протяженность тепловых сетей в 2-х трубном исчислении – 447 км. Значительный прирост протяженности линий электропередач в 2010 году обусловлен итогами технической инвентаризации муниципальных и бесхозяйных объектов электроснабжения, выявлением бесхозяйного имущества и строительством объектов в соответствии с утвержденной инвестиционной программой ООО «Сургутские городские электрические сети». Протяженность линий электропередач – 1424 км. Протяженность линий газовой сети – 145 км, количество газифицированных квартир – 4765.

Одним из методов ресурсосбережения в системе городского хозяйства является внедрение автоматизированных систем управления производственным процессом на объектах коммунального хозяйства и установка приборов учета. Ежегодно растет доля отпуска коммунальных услуг по показаниям приборов учета. Все объекты бюджетной сферы полностью оснащены приборами учета. Продолжается установка приборов учета населением, но основной прирост в последние годы происходит за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных домов и при проведении капитального ремонта многоквартирных домов. На сегодняшний день 57 тысяч квартир оборудовано счетчиками на водоснабжение.

С ростом объема производства, строительства объектов жилья и социальной инфраструктуры, увеличения численности населения будут увеличиваться объемы потребления коммунальных услуг.

Экологическая безопасность

Одним из приоритетных направлений развития социально-экономического развития города Сургута является повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.

За 2010 год на территории муниципального образования г. Сургут выполнены работы по оказанию муниципальных услуг:

«Обустройство, использование, защита и охрана городских лесов»; финансирование составило 6,5 млн.рублей, в том числе:

- лесоохранные и лесовосстановительные работы 1,6 млн.рублей, площадь рубок ухода за лесом и рубок ухода за молодняком составила 5 га, рубки по очистке от захламлённости 10 га;

- тушение пожаров 2,9 млн.рублей, проведено 150 проверок, на площади 12,3 га нарушения устранены;

- содержание береговых и зелёных зон 1,8 млн.рублей, на площади 59 га проводились работы по санитарному содержанию зелёных зон активного отдыха населения в городских лесах: парк в районе ж/д вокзала, береговая зона от ручья Кедровый Лог до п. Белый Яр, береговая зона в районе р.Черная, зеленая зона, примыкающая к поселкам Взлетный и Таежный.

«Благоустройство рекреационных зон»; финансирование составило 127,6 млн.рублей, в том числе:

- благоустройство рекреационных зон (зелёных насаждений вдоль улиц и транспортных магистралей), санитарное содержание территорий общего пользования 70,9 млн.рублей, на площади 241 га выполнены работы по трехразовому кошению газонов, подкормка минеральными удобрениями зелёных насаждений газонов, уход и стрижка кустарников в живой однорядной и двухрядной изгороди по улицам города, формирование крон деревьев;

- благоустройство рекреационных зон (сады, парки, мемориальные комплексы, скверы, бульвары, ботанический сад) 39,3 млн.рублей, на площади 162,5 га (24 объекта) проведены работы по летнему содержанию зелёных насаждений, дорожно-тропиночной части, ограждений скверов и парков, санитарная уборка зелёной зоны, работы по очистке от захламления территории в районе улицы Югорский тракт, обустройство сквера «Старожилов» и парков «Кедровый Лог», «имени И.А.Киртбая» (п.Лунный);

- озеленение мест общего пользования и специального пользования 17,4 млн.рублей, на площади 8110 кв.метров созданы цветники и клумбы: в сквере «Центральный», на площади Советов, ул. Губкина - Энтузиастов, Энтузиастов - Показаньева,. Вертикальное озеленение применено при создании клумб по улицам: Ленина, Щепеткина - Мелик Карамова, Энтузиастов- Нефтяников, у магазина Ярославна. Практически на всех клумбах города использованы элементы ландшафтного дизайна - цветочные пирамиды и шары;

«Организация мероприятий по охране окружающей среды»; финансирование составило 8,4 млн.рублей, в том числе

- мониторинг загрязнения атмосферного воздуха осуществляется на стационарных постах наблюдения- ПОСТ-1 (микрорайон 6), ПОСТ-2 (территория ИКЦ «Старый Сургут») и передвижном экологическом посту ПЭП-1-1.За отчётный период произведён отбор проб атмосферного воздуха в количестве 17305 единиц, при плановом значении 12000 единиц. В лабораторных условиях выполнено 16440 анализов, в которых определено содержание следующих загрязняющих веществ: оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, фенол, формальдегид, диоксид серы, взвешенные частицы.

«Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов»; финансирование составило 17,4 млн.рублей, в том числе:

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов ( в соответствии с классами опасности отходов) 15 млн.рублей;

- совершенствование системы сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов 2,4 млн.рублей.

За отчётный период количество собранных, вывезенных и утилизированных отходов составило:

- твёрдых бытовых отходов от 120 образовательных учреждений города 27818 куб.метров, в том числе крупногабаритных отходов 2552 куб.метра;

- медицинских и биологических отходов класса «А» от 8 лечебно-профилактических учреждений -6581куб.метров;

- медицинских и биологических отходов класса «Б» от 7 лечебно-профилактических учреждений города -72302 кг.

III. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Образование

Система образования в городе Сургуте включает в себя образовательные учреждения различных типов, видов, организационно-правовых форм собственности, что обеспечивает право выбора доступных качественных образовательных услуг и удовлетворяет современные запросы потребителей с учетом их интересов и способностей.

В 2010 году образовательный процесс осуществляют 107 муниципальных образовательных учреждения; в том числе 53 общеобразовательных учреждения: -

- 48 муниципальных общеобразовательных учреждений (8 начальных школ, 2 основные школы, 28 средних школ, 4 лицея, 4 гимназии, 2 вечерние (сменные) общеобразовательные школы);

- 3 окружных специализированных (коррекционных) школы - детских сада;

- 2 негосударственных общеобразовательных учреждения;

Общая численность обучающихся составила 36197 человек. Занимаются в 1 смену 76,8 % учащихся от общей численности. Обеспеченность образовательными учреждениями составила 60,9%.

В 8 учреждениях дополнительного образования обучаются 10688 человек. С целью оптимизации сети образовательных учреждений в 2010 году проведена реорганизация муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детской музыкальной школы №4 в форме присоединения к нему муниципального учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств «Юность». В целом, оптимизация сети образовательных учреждений способствует повышению экономической эффективности деятельности муниципального сектора экономики города.

На сегодняшний день в городе функционируют 49 дошкольных образовательных учреждений на 10102 места. Численность детей дошкольного возраста составила 33446 детей, численность воспитанников, посещающих дошкольные учреждения - 11823 ребенка.

Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в учреждениях города составила 30 мест на 100 детей дошкольного возраста, или 43,1 % от норматива.

В отчетном году создано 5 муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Продолжается набор в четыре новых дошкольных учреждения - №9 "Метелица", №15 "Серебряное копытце", № 20 «Югорка» и №18 «Мишутка». В дошкольном учреждении №17 «Белочка» осуществляется укомплектование материально-технической базы.

На сегодняшний день на территории города осуществляют свою деятельность 23 учреждения профессионального образования:

- 12 учреждений среднего профессионального образования на 5832 места (6612 чел.);

- 11 учреждений высшего и послевузовского профессионального образования на 14278 мест (19820 чел.).

Общая численность студентов обучающихся в учреждениях профессионального образования составила 26432 человека, из них 75 % обучается в ВУЗах. Обеспеченность учреждениями профессионального образования составила 65,3 %.

Здравоохранение

Система здравоохранения в городе формируется в соответствии с потребностями населения в тех или иных видах доступной и качественной медицинской помощи.

На сегодняшний день на территории города медицинскую деятельность осуществляют учреждения различной ведомственной и административной подчиненности, в том числе федерального подчинения - 1, окружного - 10, муниципального - 10, одно негосударственное учреждение здравоохранения.

Сеть учреждений здравоохранения включает 10 больничных учреждений на 3018 коек, кроме того, дневной стационар при больницах на 54 койки (93 пациенто-места) и 22 амбулаторно-поликлинических учреждений на 8276 посещений в смену, кроме того, дневной стационар при поликлиниках на 486 пациенто-мест. Обеспеченность больничными учреждениями города составляет 72,7 %, амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 148 %.

Сеть муниципальных учреждений здравоохранения включает 1 больничное учреждение на 385 коек и 7 амбулаторно-поликлинических учреждений на 5254 посещения в смену, кроме того, дневной стационар при поликлиниках на 185 мест. Обеспеченность муниципальными больничными учреждениями составляет 9,3 %, амбулаторно-поликлиническими учреждениями – 94 %.

Увеличение коечного фонда в отчетном году обеспечено:

открытием отделения неотложной кардиологии на 30 коек с палатой интенсивной терапии в связи с вводом второй очереди здания БУ ХМАО – Югры «Окружной кардиологический диспансер «Центр диагностики и сердечно-сосудистой хирургии»;
увеличением на 31 коек круглосуточного пребывания БУ ХМАО – Югры «Сургутская окружная клиническая больница» за счет уменьшения числа коек дневного пребывания в стационаре в связи с возрастающей потребностью в койках круглосуточного пребывания, а также постоянным увеличением потока иногородних онкологических больных и с целью интенсификации работы койки дневного пребывания;
увеличением на 30 коек ортопедического отделения (артроскопических методов лечения), на 15 коек отделения реанимации и интенсивной терапии для коматозных больных в связи с открытием новых отделений БУ ХМАО – Югры «Окружная клиническая больница «Травматологический центр».

В дневных стационарах муниципальных лечебных учреждений развернуто 426 пациенто-мест. По сравнению с 2009 годом число пациенто-мест увеличилось на 91 по следующим профилям: терапевтический – на 23; патологии беременности – на 38; педиатрический – на 26; хирургический – на 4.

За отчетный период в муниципальном больничном учреждении пролечено 14,2 тыс. больных, которыми проведено 129551 койко-дня, средняя длительность пребывания – 9,1 дня, госпитальная летальность – 0,42; в дневных стационарах пролечено 13273 больных, которыми проведено 135487 дней лечения. Средние сроки пребывания больного в дневном стационаре - 10,2 дня.

Общее число посещений, включая посещения к врачам стоматологам, составило - 3021095 (в 2009 году - 2987848), доля посещений по заболеванию в структуре всех посещений – 68 %.

Бригадами скорой медицинской помощи выполнено 99,3 тысячи выездов - 325,7 на 1000 населения (2009 год - 330), доля безрезультативных вызовов – 4,7 %.

По итогу 2010 года уровень укомплектованности из числа занятых штатных должностей составил: по врачам – 63,7 %, по средним медицинским работникам – 67,3 %. Коэффициент совместительства 1,57 и 1,5 соответственно.

В отчетном году Детская поликлиника № 1, Детская поликлиника № 2 и женская консультация поликлиники «Нефтяник» МУЗ «Клиническая городская больница № 1» удостоены почетного звания Всемирной организации здравоохранения и Детского фонда ООН «Больница, доброжелательная к ребенку».

Социальная защита

Система социального обслуживания населения города - это комплексная, многопрофильная система учреждений, направленная на обслуживание населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Социальное обслуживание населения осуществляется 8 учреждениями, которые охватывают все категории населения, нуждающиеся в социальной поддержке. За 2010 год учреждениями обслужено около 173 тысяч человек (93,4 % к уровню 2009 года), которым предоставлено более 14,5 миллионов социальных услуг. Объем предоставленных услуг сохранен на уровне 2009 года. Также наиболее востребованными остаются социально-бытовые и социально-медицинские услуги.

Обеспеченность социально-реабилитационными центрами для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по городу составляет 16,4 % от норматива, домами-интернатами для престарелых и инвалидов – 27,3 %, реабилитационными наркологическими центрами – 100 %, реабилитационными центрами для детей и подростков с ограниченными возможностями – 121,7 %, центрами социальной помощи семье и детям – 16,2 %.

В 2010 году продолжена работа по реализации основных направлений государственной социальной политики в части предоставления мер социальной поддержки различным категориям населения и социального обслуживания населения. На конец года на учете в органах социальной защиты состояло более 51 тысячи получателей различных видов выплат: пособий, компенсаций, субсидий.

Численность получателей мер социальной поддержки составила: 9343 человека, состоящих в федеральном регистре; 23333 человека, состоящих в региональном регистре, в том числе 1542 многодетных семьи.

За отчетный год 4459 получателям выплачено ежемесячное пособие на 6668 детей (увеличение на 7 % по сравнению с 2009 годом), пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 4 лет получили 7530 человек (104% к уровню 2009 года); пособия на детей-инвалидов и детей, потерявших кормильца – 3376 человек (снижение на 6% к уровню 2009 года).

В 2010 году учреждениями в рамках окружных программ получено:

1757,4 тыс.рублей на создание условий для беспрепятственного передвижения инвалидов в учреждениях социального обслуживания;
2250 тыс.рублей на создание условий для социально-оздоровительных, профилактических мероприятий инвалидов боевых действий, дооснащение медицинским, диагностическим, реабилитационным оборудованием;
317 тыс.рублей на оказание помощи лицам БОМЖ по возвращению их к предыдущему месту проживания, оснащение КСЦ «Альтернатива» медицинским, спортивным, технологическим оборудованием;
реабилитационное оборудование для инвалидов (массажное кресло) – 2 единицы, АРМ – 4 единицы, автомобили 7-ми и 15-ти местные, автомобиль для перевозки колясочников;
124 новогодних подарка для детей, находящихся в стационаре.

В 2010 году все учреждения социального обслуживания получили сертификаты системы менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Кроме этого, в учреждениях внедрен автоматизированный программный комплекс по учету клиентов и предоставляемых услуг АИС УСОН, который позволил оперативно получать полную и объективную информацию о потребностях граждан города, прогнозировать, исходя из потребностей, направления деятельности учреждений, объемы социальных услуг, рационально использовать имеющиеся ресурсы.

Банк технологий, форм и методов социальной работы, применяемых в учреждениях, постоянно пополняется. Наряду с реализуемыми проектами и программами разрабатываются новые, учреждения принимают участие в конкурсах инновационных проектов. В 2010 году программы Центра социальной помощи семье и детям «Зазеркалье» «Активная поддержка родительства», «Ты и те, кто рядом» и «Детско-родительские группы «ОМОНОСОВЫ» получили грантовую поддержку Российского Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Учреждения социального обслуживания семьи и детей ежегодно организуют оздоровление детей и подростков по выездной и малозатратной формам: в отчетном году реализовано 198 путевок, всего оздоровлено 362 ребенка.

Учреждения постоянно участвуют в городских фестивалях, выставках, конкурсах и турнирах: дети реабилитационного центра «Добрый волшебник» приняли участие в X городском фестивале творчества детей с ограниченными возможностями «Солнце для всех»; в IV Городском конкурсе рисунков «Город, в котором я живу». Клиенты городской социальной службы являются активными участниками городского турнира по шахматам среди инвалидов по зрению, народной программе «Завалинка» в историко-культурном центре «Старый Сургут», марафона милосердия «Дай сердца твоего коснуться сердцем». Центру помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке» по итогам Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой работы среди учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вручен диплом лауреата. Геронтологический центр стал дипломантом Всероссийского Конкурса Программы «100 лучших товаров России».

Учреждения семьи и детей вошли в перечень лабораторий технологий межведомственного взаимодействия по профилактике семейного неблагополучия, объединенных БУ ХМАО-Югры «Методический центр развития социального обслуживания».

В целях оптимизации организационной структуры в 2010 году Управление социальной защиты населения по г.Сургуту реорганизовано в Управление социальной защиты населения по г.Сургуту и Сургутскому району. Для осуществления приема населения Сургутского района сохранены все рабочие места специалистов по приему и обслуживанию населения в отдаленных населенных пунктах.

Blog

Пояснительная записка «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут за 2010 год» экономика города