Пояснительная записка «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут за 2009 год» экономика города

Вид материала

Пояснительная записка

Содержание Филиал ОАО «ОГК-2» Сургутская ГРЭС-1» Ii. городское хозяйство Iii. социальная сфера Iv. социально-ориентированные результаты V. финансы и бюджет Vi. проекты и программы Федеральная целевая программа «Жилище» Реконструкция и развитие объектов теплоснабжения Обеспечение населения качественной питьевой водой, реконструкция и модернизация городских объектов водоснабжения и водоотведения Реконструкция и капитальный ремонт городского жилищного фонда Информатизация образования Поддержка системы воспитания Поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы Информирование общественности о наиболее важных процессах в сфере образования Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов Обустройство городских лесов Программа по профилактике правонарушений и преступности Повышение безопасности дорожного движения Первичные меры пожарной безопасности Развитие материально-технической базы учреждений образования ... Полное содержание

Подобный материал:

• Пояснительная записка «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования, 1115.94kb.
• Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
• Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
• Всоответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации, 2801.21kb.
• Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
• Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
• Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
• Пояснительная записка к докладу о достигнутых значениях показателей социально экономического, 162.25kb.
• Пояснительная записка к бухгалтерской отчетности за 2011 год пояснительная записка, 457.03kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования, 1451.28kb.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

«Об итогах социально-экономического развития

муниципального образования городской округ город Сургут

за 2009 год»

1. ЭКОНОМИКА ГОРОДА
   

Мировой экономический кризис высветил в контрастном виде ряд проблем в области экономики и политики, усилил негативное влияние на экономическое развитие территории.

На данном этапе более актуальным стал вопрос об определении стратегических факторов развития города, создании условий и предпосылок, обуславливающих диверсификацию и повышение устойчивости экономики города, об усилении развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечивающее интенсивное вовлечение горожан бизнес, поддержку и развитие приоритетных видов деятельности.

Взаимодействие органов местного самоуправления, деловых структур и общественности города в решении поставленных вопросов способствовало стабилизации экономической ситуации, сохранению достигнутого уровня жизни, и обеспечивало дальнейшее социально-экономическое развитие города. На территории города в 2009 году удалось сохранить относительное благополучие в экономической и социальной сферах, которое обеспечено, в первую очередь, развитием топливно-энергетического потенциала.

Негативные тенденции финансового кризиса обусловили снижение объемов производств по отдельным отраслям экономики города, как крупных производителей, так и предприятий малого бизнеса.


Общеэкономические показатели экономики Сургута за 2009 год составили:

• среднегодовая численность постоянного населения - 300,2 тыс. человек, рост по сравнению с предыдущим годом - 101,3 %;
  
• сальдированный финансовый результат по всем видам экономической деятельности по крупным и средним организациям города – 133,4 млрд. рублей, или 67,3 % к уровню прошлого года;
  
• объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем видам экономической деятельности по полному кругу предприятий) – 283,1 млрд. рублей, индекс физического объема к предыдущему году – 97,6 %, индекс цен – 108,1 %.
  

Структура экономики города претерпела определенные изменения, в отчетном году доля промышленности в объеме отгруженного продукта города составила 30 %; доля топливно-энергетического комплекса в объеме промышленного производства - 91 %.

Промышленность

Объем промышленного производства по всем производителям промышленной продукции за отчетный 2009 год составил 85674,7 млн. рублей, индекс физического объема к предыдущему году – 101,7 %, индекс цен – 106,8 %;

в том числе:

• по крупным и средним предприятиям – 84019,5 млн. рублей, индекс физического объема к уровню прошлого года – 111,6 %, индекс цен – 106,8 %;
  
• по малому предпринимательству – 1655,2 млн.рублей; индекс физического объема к уровню прошлого года – 78,8 %, индекс цен – 104 %.
  

По основным разделам промышленности - на территории города наблюдается рост экономических показателей топливного энергетического комплекса и отмечается снижение производства почти по всем видам отраслям обрабатывающих производств:



Раздел С. «Добыча полезных ископаемых»

Объем промышленного производства по «добыче полезных ископаемых» за январь-декабрь 2009 года составил 19356,2 млн. рублей (за 2008 год – 16250 млн. рублей); индекс физического объема – 145 %, индекс цен – 82,1 %.

С начала года добыча нефти, включая газовый конденсат составила 2184,1 тыс.тонн, 147 % к прошлому году, (за 2008 – 1485,2 тыс.тонн); добыча газа - 52,5 млн.куб.метров.


Раздел D. «Обрабатывающие производства»

Объем отгруженной продукции по «обрабатывающим производствам» за 12 месяцев 2009 года составил 7568 млн. рублей (за 2008 год - 8816,9 млн. рублей), индекс физического объема – 83 %, индекс цен – 103,4 %;

в том числе:

• по крупным и средним предприятиям – 6226 млн. рублей, индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года – 85 %, индекс цен – 103,9 %;
  
• по малому предпринимательству – 1342 млн.рублей; индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года – 75,2 %, индекс цен – 101,1 %.
  

Раздел DA. «Производство пищевых продуктов».

Объем отгруженной продукции по «производству пищевых продуктов» за отчетный период составил 1220 млн. рублей (за 2008 год - 1288,4 млн. рублей); в том числе: по крупным и средним предприятиям – 880,6 млн. рублей, по малому предпринимательству – 339,4 млн.рублей.

Индекс физического объема по отрасли составил 87 %, рост цен - 108,9 %.

Снижение рыночного спроса на отдельные виды выпускаемой продукции привело к выводу этой продукции из ассортимента выпускаемых товаров, и, соответственно, к уменьшению объемов производства в целом за год. По крупным заводам местной промышленности произведено в стоимостном выражении хлеба и хлебобулочных изделий на 517,5 млн.руб. (108,5 % к предыдущему году), товарной пищевой рыбной продукции - на 2,1 млн.руб. (134,4 %), молочных продуктов - на 121,3 млн.руб. (85,4 %), мяса и мясопродуктов - на 239,7 млн.руб. (77,6 %).


1 Раздел DB. «Текстильное и швейное производство».

За январь-декабрь 2009 года объем отгруженной продукции по «текстильному и швейному производству» составил 152,2 млн. рублей (2008 год - 160 млн. рублей); в том числе по крупным и средним предприятиям – 80,5 млн. рублей, по малому предпринимательству – 71,7 млн.рублей;

Индекс физического объема составил 80,1 %, индекс цен – 118,8 %.

Производство нетканых материалов из полипропилена по уникальной технологии «Спанбонд» остается одним из широко применяемых материалов в Западной Сибири. Сезонный характер продаж и установление вышестоящей организацией ограничений на отпуск продукции сторонним предприятиям определяют физические размеры реализации, в натуральном выражении реализовано нетканых материалов типа тканей 25,2 тыс.кв.метров, или 67,8 % к прошлому году (в 2008 году – 37,2 тыс. кв.метров).


Раздел DD. «Обработка древесины и производство изделий из дерева».

За отчетный 2009 год объем отгруженной продукции по «обработке древесины и производству изделий из дерева» предприятиями малого бизнеса составил 213,2 млн. рублей (2008 год - 215,1 млн. рублей); индекс физического объема - 93 %, индекс цен – 106,6 %.

На базе современных деревообрабатывающих технологий продолжают развитие малые производства по выпуску высококачественных пиломатериалов и плит, вместе с тем, застой строительного процесса в начале года привел к снижению производств на 7 % к уровню прошлого года.

По сектору подсобных хозяйств крупных и средних предприятий произведено деловой древесины 9,5 тыс.пл. куб.м, изготовлено пиломатериалов 0,7 тыс.куб.м. Заготовка и вывозка древесины составила 9,8 тыс.пл. куб.м.


Раздел DЕ. «Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность».

Объем отгруженной продукции по данной отрасли за 12 месяцев 2009 года составил 188,6 млн. рублей (2008 год - 211,8 млн. рублей); в том числе по крупным и средним предприятиям – 149,8 млн. рублей, по малому предпринимательству – 38,8 млн.рублей.

Индекс физического объема к предыдущему году составил 84,2 %, рост цен -105,8 %.

В целом по отрасли финансовая нестабильность предприятий в период кризиса привела в стоимостном выражении к снижению заказов на услуги рекламно-полиграфической деятельности на 12 % (в сопоставимых ценах на 17 %).

По крупным и средним организациям выпущено газет 80,9 млн. экземпляров, журналов 9,4 млн.лист. оттисков; изоизданий – 7,4 млн.лист. оттисков; бланков документов – 9,3 млн.лист. оттисков.


Раздел DG. «Химическое производство».

Объем отгруженной продукции по «химическому производству» за январь-декабрь 2009 года составил 6,8 млн. рублей (за прошлый год - 8,9 млн. рублей).

Индекс физического объема составил 86,3 %, индекс цен – 88,9 %.

Снижение объемов поставки в денежном выражении основных химических веществ (промышленных газов) к аналогичному периоду прошлого года на 24 %, (в сопоставимых ценах на 15 %); и фармацевтической продукции (препаратов, материалов, продуктов и изделий медицинского назначения) - на 22 %(в сопоставимых ценах на 13 %) обусловлено падением цен на продукцию.


Раздел DG. «Производство резиновых и пластмассовых изделий».

Объем отгруженной продукции по «производству резиновых и пластмассовых изделий» за отчетный 2009 год составил 0,51 млн. рублей (с начала предыдущего года - 0,49 млн. рублей).

Индекс физического объема составит 105,3 %, индекс цен - 98,8 %.

В подсобных цехах крупных и средних предприятий за текущий год в натуральном выражении произведено резино-технических изделий 20 тонн (в 2008 году – 19 тонн)


Раздел DI. «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов».

Объем отгруженной продукции по производству сборного железобетона за 2009 год составил 1667,7 млн. рублей (2008 год - 2330,2 млн. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям – 1198,2 млн. рублей, по малому предпринимательству – 469,5 млн.рублей.

Индекс физического объема к предыдущему году составил 79,3 %, индекс цен 90,2 %.

С начала года действия финансового кризиса по снижению доступности к кредитным ресурсам повлекли к постепенному замедлению экономического роста в этой отрасли. Деятельность предприятий осуществлялась в режиме неполного рабочего времени, существенно снизились объемы производства, что объясняется уходом отдельных заказчиков со строительного рынка и отказом от продукции заводов, что соответственно и привело к падению цен на выпускаемую продукцию.

Произведено за отчетный период промышленными предприятиями города 172,6 тыс.куб.м сборного железобетона (за 2008 год – 193,9 тыс.куб.м); в том числе 32,4 тыс.кв.м изделий КПД (за 2008 год – 35,2 тыс.кв.м). Выпуск стеновых материалов составил 0,3 млн.усл.кипричей (в 2008 году – 0,2); строительной смеси 21,7 тыс.куб.м (в 2008 году – 51,1); товарного бетона 2,4 тыс.куб.м (в 2008 году – 4,4).

Раздел DJ. «Производство готовых металлических изделий».

Объем отгруженной продукции по «производству готовых металлических изделий» за январь – декабрь 2009 года составил 485,1 млн. рублей (2008 год - 531 млн. рублей); в том числе по крупным и средним предприятиям – 417,1 млн. рублей, по малому предпринимательству – 68 млн.рублей

Индекс физического объема к уровню предыдущего года составил 89 %, индекс цен – 102,7 %.

Снижение в стоимостном выражении по отрасли за год на 45,9 млн.рублей объясняется уменьшением заказов (договоров) предприятиями городского хозяйства: производство строительных металлических конструкций и изделий в действующих ценах составит 79 % к прошлому году, (в сопоставимых ценах 76,9 %); предоставление услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту паровых котлов –100 %, (в сопоставимых ценах 97,4 %).

Раздел 38,9. «Производство машин и оборудования».

Объем отгруженной продукции по «производству машин и оборудования» за 12 месяцев 2009 года составил 1962,4 млн. рублей (2008 год – 2016,8 млн. рублей).

Индекс физического объема по отрасли составил 89,8 % , рост цен - 108,3 %.

Общий объем услуг по отрасли снизится на 54,4 млн.рублей, в действующих ценах за год выполнение по предоставлению услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию подъемно-транспортного оборудования составит 124,4 % к прошлому году, (в сопоставимых ценах 114,9 %); по производству прочих машин и оборудования общего назначения, предоставлению услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию прочего оборудования – 93,6 %, (в сопоставимых ценах 86,4 %).

Раздел DL. «Производство электрооборудования».

Объем отгруженной продукции по «производству электрооборудования» за отчетный 2009 год составил 847,9 млн. рублей (за прошлый год - 1035,4 млн. рублей), индекс физического объема – 75,6 %, индекс цен – 108,3 %.

В действующих ценах снижение объемов составило 187,6 млн.рублей , в том числе по производству электромашин и прочего электрооборудования выполнено на 79,2 % (в сопоставимых ценах 73,1 %); по производству медицинских изделий, включая ортопедических приспособлений 103,8 % (в сопоставимых ценах 95,8 %); при этом по производству приборов и инструментов для измерений, контроля испытаний и прочих целей объемы возросли в 2,8 раза.

Раздел DM. «Производство транспортных средств»

Объем отгруженной продукции по «производству транспортных средств» за январь-декабрь отчетного года составил 511,5 млн. рублей (2008 год - 263,8 млн. рублей); индекс физического объема - 179 %; индекс цен – 108,3 %.

По статистической отчетности произошло увеличение количества отчитывающихся предприятий по отрасли до 3 единиц (в 2008 году отчитывалось 2 предприятия), что оказало влияние на рост объемов работ промышленного характера: предоставление услуг по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту и восстановлению летательных аппаратов и двигателей увеличилось вдвое. По ремонту, техническому обслуживанию вагонов и подвижного состава выполнено на 94,7 %, в сопоставимых ценах на 87,4 %, (снижение объемов железнодорожного транспорта).

Раздел DN. «Прочие производства».

Объем отгруженной продукции по «прочим производствам» за 12 месяцев 2009 года составил 312 млн. рублей (2008 год - 755 млн. руб.), в том числе по крупным и средним предприятиям – 170,5 млн. рублей, по малому предпринимательству – 141,5 млн.рублей;

Индекс физического объема по отрасли к 2008 году составил 38,7 %, индекс цен – 106,8 %.

В целом за год по предприятиям вторчермета и малым предприятиям, оказывающим услуги по обработке вторсырья, металлических отходов и лома черных металлов произошло снижение в стоимостном выражении на 443 млн.рублей.

Раздел Е. «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»

Объем отгруженной продукции по «производству и распределению электроэнергии, газа и воды» за 2009 год составил 58750,5 млн. рублей (за 2008 год - 47420 млн. рублей), в том числе по крупным и средним предприятиям – 58437,3 млн. рублей, по малому предпринимательству – 313,2 млн.рублей

Индекс физического объема по энергетике к прошлому году составил 104,1 %, индекс цен – 119 %.

В целом по городу отпущено электроэнергии 61548,8 тыс.кВт-час (104,4 % к уровню прошлого года), теплоэнергии – 3660,6 тыс.Гкал (99,1 %).

Выработано в разрезе крупных предприятий:

Филиал ОАО «ОГК-2» Сургутская ГРЭС-1»-

- произведено электроэнергии 24436,6 млн.кВт-час (99,6 % к 2008 году), теплоэнергии - 1642 тыс.Гкал (97,9 %)

Филиал Сургутская ГРЭС-2» ОАО «ОГК-4» -

- произведено электроэнергии 35210 млн.кВт-час (102,3 % к 2008 году), теплоэнергии – 1026 тыс.Гкал (107,1 %)

Снижение общей выработки энергии по городу связано и с изменениями статистической отчетности (объемы энергообъектов малой мощности ОАО «Сургутнефтегаз» с начала текущего года учитываются по месту экономической деятельности, т.е. по району). Малая энергетика (собственные энергообъекты предприятий) составляла более 5 % от общей выработки электроэнергии, ее развитие осуществлялось на нефтепромыслах компаний за счет использования попутного (нефтяного) газа.


Агропромышленный комплекс

За январь-декабрь 2009 года объем отгруженной агропромышленной продукции составил 1323,2 млн. рублей (2008 год – 1405,5 млн.рублей), индекс физического объема по отношению к прошлому году – 86,9 %; индекс цен – 108,3 %.

В натуральном выражении в отчетном году произведено хлебобулочных изделий 16947 тонн, кондитерских 554 тонн, цельномолочной продукции 3384 тонн, молочного напитка 562 тонны, молока питьевого 308 тонн, колбасных изделий 10496 тонн, мясных полуфабрикатов 607 тонн, мясо 160 тонн, рыбопродукции 13 тонн.

В объеме «производства пищевых продуктов» наблюдается снижение выпуска продовольственных товаров в натуральном выражении, что объясняется:

- по гормолзаводу - поэтапным снятием с выпуска молочной продукции (вывод жирных сыров из ассортимента выпускаемой продукции);

- по мясокомбинату - спадом покупательского спроса.


Единственным сельскохозяйственным предприятием на территории города является СМУСП «Северное», которое занимается производством и реализацией экологически чистой сельскохозяйственной продукции: овощей, зеленных культур, мяса (свиней и крупного рогатого скота), молока, копченых мясных продуктов, пельменей; реализует населению поросят и свиней живым весом.

За 2009 год производство сельскохозяйственной продукции составило 144,8 млн.рублей, индекс физического роста к уровню соответствующего периода 2008 года составил 84,5 %, индекс цен 118,5 %.

В натуральном выражении за отчетный период произведено: овощей – 859,5 тонн (98,1 % к уровню 2008 года), молока – 508,2 тонны (89,8 %), мяса (в живом весе) – 413 тонн (62 %).

Снижение производства овощей по сравнению с 2008 годом произошло в результате сокращения посевов зеленных культур по причине резкого падения спроса на зелень в городе, несвоевременной закупки посадочного материала и несвоевременного поступления основных сложных минеральных удобрений.

Снижение производства молока и надоя на 1 фуражную корову по сравнению с соответствующим периодом 2008 года обусловлено произведенной выбраковкой коров, дающих меньшее количество молока и пополнением стада группой нетелей, которые первые две лактации дают наименьший надой молока.

Снижение объема производства мяса (в живом весе) произошло в результате резкого подорожания стоимости кормов; отсутствием денежных средств для приобретения кормовых добавок. Кормление свиней производилось по старой технологии, что привело к снижению показателей сохранности приплода и среднесуточных привесов свиней.

СГМУСП «Северное» является планово-убыточным предприятием, субсидируется из средств окружного и городского бюджетов. За 2009 год получено субсидий на сельскохозяйственную продукцию из окружного бюджета в размере 38,7 млн.рублей или 78,6 % к уровню 2008 года. Уменьшение объема субсидий объясняется снижением производства и реализации сельскохозяйственной продукции. Субсидии из городского бюджета в отчетном периоде увеличились на 22,2 % к уровню прошлого года и составили 15,1 млн. рублей.


Строительство и инвестиции

Несмотря на экономическую ситуацию 2009 года, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу предприятий оценивается в объеме 25,5 млрд. рублей, что в текущих ценах составляет 156,6% к предыдущему периоду. Индекс физического объема 149,5%. В том числе инвестиции по крупным и средним организациям составят 25,2 млрд.рублей. Рост инвестиций в основном обусловлен началом работ по реконструкции Сургутской ГРЭС – 2, в том числе по монтажу технологического оборудования. По данным инвестора в прошедшем году выполнен основной объем работ, ввод нового энергоблока намечен в 2011 году.

В структуре инвестиций (крупные и средние) доля средств предприятий составляет 6,9 млрд.рублей или 27,3 %, в основном это инвестиции за счет амортизационных отчислений. Доля привлеченных средств составляет 72,6%, где доля бюджетных средств 24,2 %, средства от эмиссии акций 56,6%, средства населения 12,5%, прочие средства 6,7 %. В структуре инвестиций по видам экономической деятельности преобладают инвестиции, направляемые в развитие топливно-энергетического комплекса, средства по отрасли «производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

С уточнением в конце года параметров регионального бюджета отчетного года скорректированы объемы финансирования инвестиционных программ, чем обусловлено низкое освоение бюджетных средств. Всего бюджетные инвестиции оцениваются в объеме 4,4 млрд.рублей, по отношению к предыдущему году снижение почти в 2 раза (45,9%). Средства по программе «Сотрудничество» составили 1,33 млрд.рублей, снижение 47,9%. Средства окружного бюджета и средства бюджета муниципального образования составили соответственно 1,7 млрд.рублей и 1,15 млрд.рублей. Освоение бюджетных средств составило 77,1%, в том числе по программе «Сотрудничество» 79,6%, средства окружного бюджета использованы на 63,1%, городского 87,9%.


В отчетном году введено в эксплуатацию 196,6 тыс.кв. метров общей площади жилых помещений, в том числе 184,3 тыс.кв. м в многоквартирных жилых домах, общим количеством более 2500 квартир. Сданы в эксплуатацию жилые дома в микрорайонах 18, 19, 20, 30, 32, 34, кроме того, введены первые объекты в микрорайонах переданных под комплексную застройку инвесторам – мкр. 37 и 39. Наибольший показатель по вводу обеспечено ЗАО «Юграинвестстройпроект» - 88 тыс.кв. метров. В рамках муниципального контракта введен 9-ти этажный жилой дом №2 блок А в мкр. 31. ОАО ПСК «Сибпроектстрой» введены 14 объектов малоэтажного строительства: 2-х и 3-х этажные коттеджи общей площадью 7,2 тыс. кв. метров на 27 квартир. Из общего объема жилья введено 54 строения индивидуального жилья площадью 12,3 тыс.кв. метров. Основными застройщиками остаются средства частных компаний, заемные средства и средства населения.

В рамках региональных и городских программ введены в эксплуатацию:

- учреждение дополнительного образования «ДЮСШ» в микрорайоне 15А на 400 мест/ 4333 м кв.;

- Спортивное ядро в Мкр.35 (1 очередь строительства) – спортивные площади 13,1 тыс. кв. метров с открытыми трибунами и комплексом инженерных сооружений;

- реконструкция детского сада «Огонек» на 205 мест;

- реконструкция МОУ гимназия №3 на 600 мест.

После капитального ремонта открыта детская поликлиника №2.

Введены в эксплуатацию Пожарное депо на 6 автомашин в Мкр.39 и 2 очередь полигона для захоронения твердых бытовых отходов (расширение площади).

По объектам коммунального назначения введены в эксплуатацию 22,6 км инженерных сетей, в том числе новое строительство 16,4 км, и 6,2 км после реконструкции. В рамках инвестиционных программ ООО «Сургутские электрические сети» сдали в эксплуатацию 3,9 км линий электропередач, МУ «ДКР и СОИИ» 1,2 км сетей водоснабжения и 1,1 км участка магистральной сети теплоснабжения (пр.Комсомольский мкр. 24). По объектам нового строительства введены магистральные сети водоснабжения 1,0 км и канализации 1,0 (ул Каролинского от ул.30 лет Победы до ул 1В). Внутриквартальные сети водоснабжения протяженностью 3,7 км, канализации 2,2 км, теплоснабжения 1,6 км, сети электроснабжения 1,66 км и 2 распределительных пункта, сети наружного освещения 3,16 км, газопровод 1,9 км. В том числе в рамках комплексной застройки микрорайонов введены внутриквартальные сети водоснабжения и канализации: застройщиками ООО «Сибпромстрой» и ОАО «Сибпроектстрой» в мкр.37 (1,36км и 1,9 км) и ЗАО «ЮграИнвестСтройПроект» в мкр.39, (0,5 км и 0,58 км). ООО «Русская тепловая компания» в мкр. 38 и 39 введены сети теплоснабжения (0,25 км) и газопровод от временной котельной (1,9 км).

В рамках Программы реконструкции жилищно-коммунального хозяйства с привлечением средств ЕБРР полностью закончены работы по реконструкции водоочистных сооружений в п.Аэропорт со строительством водоводов в п.Таежный и п.Дорожный.

Введена автоматизированная газовая котельная п. Звездный, закончена реконструкция котельной в п. Лунный.

По объектам транспортной инфраструктуры введены участок объездной дороги 1-З от ул. Энгельса до ул.Югорская (1,2 пусковые комплексы с подъездами на существующую дорожную сеть) протяженностью 4,99 км и участок улицы 1В (от пр.Мира от транспортной развязки до ул.Маяковского) - 2,0 км.

Субъектами хозяйственной деятельности за счет собственных средств введены в эксплуатацию 16,6 тыс. кв. метров площадей административных и бытовых зданий и 52,7 тыс.кв. метров производственно-бытовых и складских помещений, в том числе реконструкция площадей ЗАО «Сургутский пивзавод» - 11,9 тыс.кв. метров. Ведено более 13 тыс. кв. метров общей площади торговых помещений. На первых этажах ранее сданных жилых домов введено 15,1 тыс. кв. метров встроено пристроенных площадей. Закончено строительство торгово-развлекательного комплекса с подземной автостоянкой на 4,3 тыс.кв. метров и двух крупных торговых комплексов общей площадью 11,5 тыс.кв. метров. Открыты четыре автосалона площадью 5,7 тыс. кв. м, две станции технического обслуживания, два крупных автомагазина, две станции техобслуживания, автомойка, здание и полигон для обучения вождению при автошколе. Введено 2,4 тыс. кв. метров гаражей, 7 автозаправочных станций. Сданы два спортивно – оздоровительных комплекса площадью 880 кв. м и гостиница на 39 мест. Проведена реконструкция кафе площадью 980 кв. метров, и 220 кв. метров площади под объекты социального назначения (аптека, салон красоты и парикмахерская). Сдан в эксплуатацию православный храм.

В рамках выделенных лимитов ведутся работы по следующим объектам строительства:

- поликлиника «Нефтяник»: наружные стены 2,3,4 блоков поликлиники выполнены на 90%, перегородки 75%, идет установка лестничных маршей и лифтовых шахт, заканчивается монтаж металлоконструкций 1 блока, начата установка оконных блоков. По объектам инженерного обеспечения выполнены: каркас здания газовой котельной - 80%, монтаж систем отопления и вентиляции -50%, монтаж оборудования - 40%. Ведется строительство канализационного коллектора и ТП. Срок завершения работ по контракту - 31.01.2011 года.

- Ледовый дворец: вертикальная планировка выполнена на 50%, возведение наружных стены и перегородок - 80%, установка металлоконструкций кровли - 50%, устройство кровли (типа 1) - 40% , установка металлоконструкций винтажей и утепление фасада - 65%. Внеплощадочные сети газоснабжения, водопровода и канализации - 90%. Срок завершения работ по контракту - 01.07.2010 года.

- Реконструкция ДК «Энергетик»: электромонтажные работы 1 и 2 этапа - 60%, наружные инженерные сети - 80%, фасад здания - 95%, благоустройство - 80%. Срок завершения работ по контракту - 01.08.2010г.

По Программе строительства детских дошкольных учреждений работы ведутся на 5 объектах:

- в Мкр.5А: объект практически готов, отделочные работы 100%, на 90 % выполнены внутренние системы инженерного обеспечения, благоустройство 100%. Срок завершения работ по контракту - 30.06.2010.г.;

- в Мкр.34: готова коробка здания, установка окон и устройство кровли 90% и 95%, устройство фасадов и внутренние системы инженерного обеспечения - 70%, отделка помещений 50%, внутриплощадочные инженерные сети и благоустройство 80%. Срок завершения работ по контракту- 30.06.2010 г.;

- в Мкр.20А: выполнено устройство кровли 90%, внутренние системы инженерного обеспечения 30%, внутриплощадочные сети и благоустройство 70% Срок завершения работ по контракту- 4 квартал 2010 года.

- в Мкр.31: готовы коробка здания и внутриплощадочные инженерные сети, внутренние системы инженерного обеспечения на 90%, монтаж вентиляции и отделочные работы - 40%, благоустройство - 60%, Срок завершения работ по контракту - 31.12.2010 года.

- в Мкр.39 – готовы коробка здания, установка окон-10%. Срок завершения работ по контракту – 31.12.2010г.

По детским садам в Мкр.39 №2, Мкр.34 №2, Мкр.33, Мкр.32 №1 и №2, Мкр.31 №2, и в Мкр.24 выполнены проектно изыскательские работы.

- ОКДЦ 2 очередь: заканчивается монтаж внутреннего технического оборудования и отделочные работы, идет поставка хозяйственного оборудования и инвентаря, по причине недостаточного финансирования проведение торгов на поставку медицинского оборудования перенесено на 2010 год. Работы подрядной организацией ведутся с отставанием от графика производства работ;

- ресурсный центр производственного обучения и реконструкции инфекционного корпуса с отделением гемодиализа: работы ведутся согласно графику производства работ;

- по строительству противотуберкулезного диспансера и малосемейного общежития УВД: отставание от графиков в связи с недостаточным финансированием.


По объектам инженерного обеспечения перенесены сроки ввода объектов по причине недостаточного финансирования, состояние объектов следующее:

- строительство улицы Королинского (участок от ул.30 лет Победы до пр.Пролетарскоого) - отставание от графика, ливневая и хозбытовая канализация построены, строительство улицы выполнено на 80%, автостоянок - 70%. Не выполнен снос жилого балка, что задерживает ввод объекта в эксплуатацию. Срок ввода объектов конец 2010 г.

- Ул. Университетская (участок от ул. Каролинского до ул. 23 В): строительство улицы выполнено на 80%, автостоянок - 70%, готовы ливневая и хозбытовая канализация. Не выполнен снос жилого балка, что задерживает ввод объекта в эксплуатацию. Срок ввода конец 2010 г.

- магистральная улица 23 "В", участок от ул.30 лет Победы до ул.1 "В" (пр.Пролетарский) По 1 п.к. - выполнено земляное полотно, ливневая канализация, хозбытовая канализация, водовод. Работы по наружному освещению выполнены на 25%. По 2 п.к. выполняются работы по замене грунта (40%). Срок ввода конец 2010г.

- строительство внутриквартальных сетей: в мкр.31 - тепловые сети и РП выполнены полностью, сети водоснабжения на 95%, ведется монтаж оборудования на ТП-26 и ТП 27, пусконаладочные работы ЦТП. Срок ввода в эксплуатацию конец 2010 г. В мкр.32 - выполнены работы по строительству кабельной канализации, строительно-монтажные работы на ТП-41, ТП-42 и ЦТП - 40%

Ведутся проектные работы по Магистральному водоводу (кольцо ГРЭС-ул.М.Карамова). Проект планировки западного жилого района проходит стадию согласования, идет разработка проекта планировки юго-восточной части восточного жилого района.

Объем подрядных работ по крупным и средним организациям за отчетный период составил 24,94 млрд.рублей, что в действующих ценах к соответствующему периоду пошлого года составляет 88%, индекс физического объема - 84,8%.

В целях эффективности использования бюджетных средств, в рамках антикризисных мероприятий проведена инвентаризация проектно-сметной документации по объектам капитального строительства, реконструкции и не начатых строительством объектов.


Транспорт

В 2009 году грузооборот крупных предприятий всех видов транспорта составил 16,8 млрд.тн-км, пассажирооборот – 8,6 млрд.пасс-км. По сравнению с предыдущим годом грузооборот снизился на 17 %, пассажирооборот возрос на 7 %. От реализации услуг крупных предприятий транспорта в 2009 году получено 41 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 9,4 % меньше, чем в предыдущем году. В целом по виду экономической деятельности «транспорт» в 2009 году объем оказанных услуг по предприятиям всех отраслей составил 115 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 3 % меньше, чем в предыдущем году.

Основной грузооборот обеспечивается железнодорожным транспортом (к 2008 году – 82 %), грузооборот речного транспорта снизился на 5 %. Пассажирооборот железнодорожного транспорта снизился на 4 %, по крупным автотранспортным предприятиям - на 8 %. Пассажирооборот воздушного транспорта увеличился на 15 %. Объемы вертолетной деятельности в целом возросли на 6 %, в том числе на территории России снизились на 7 %.

Сегодня из аэропорта «Сургут» перевозку пассажиров и грузов в города России, в дальнее и ближнее зарубежье осуществляют 73 авиакомпании в 123 направлениях, в том числе регулярные перевозки - 10 авиакомпаний в 30 направлениях. Предприятие постоянно работает над улучшением сервиса.

В 2009 году предприятием обслужено 933 тыс.пассажиров (к 2008 году – 92 %) и 8,4 тысячи самолето-вылетов (к 2008 году – 87 %), обработано 290 тонн почты (к 2008 году – 98 %), 3446 тонн груза (к 2008 году – 83 %), тоннаж взлетной массы составил 380 тыс.тонн (к 2008 году – 82 %). За год сбор за обеспечение авиационной безопасности увеличился на 44,5 %, тариф за обслуживание пассажиров – на 5,7 %, сбор за взлет-посадку – на 1,2 %, сбор за пользование аэровокзалом, тариф за обработку грузов остались на уровне 2008 года.

Крупнейшим перевозчиком является авиакомпания «ЮТэйр». Маршрутная сеть авиакомпании сегодня – это около 200 пассажирских рейсов в сутки. С мая 2009 года наблюдался прирост показателей перевозок пассажиров по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Уменьшение влияния кризиса на пассажирские перевозки связано с изменением маршрутной сети, вводом в эксплуатацию новых воздушных судов и направлений перевозок. Ввод в эксплуатацию новых топливоэффективных типов судов позволяет увеличить объем перевозок, расширить географию полетов и сократить удельные расходы на топливо. Для развития программы региональных перевозок авиакомпания формирует парк среднемагистральными турбовинтовыми самолетами ATR-42. С начала года введено в эксплуатацию 7 «Боинг-737». В расчете на 1 пассажиро-км тариф уменьшился на 20 %.

Ключевыми видами вертолетных работ, выполняемых компанией в России и за рубежом, являются транспортные и строительно-монтажные работы, аэровизуальные работы и мониторинг нефтегазопроводов, лесопатрульные и авиахимические работы, поисково-спасательные и аварийно-спасательные работы, экстренная медицинская эвакуация, также пассажирские перевозки. Среди заказчиков авиаработ на вертолетах ведущее место занимают нефтегазодобывающие компании России и ООН для работ за рубежом. Реализуется программа по увеличению и модернизации парка воздушных судов. С начала года введены в эксплуатацию 1 МИ-26, 4 МИ-8, 4 МИ-171. Рост приведенного налета (на 6 %) связан с увеличением налета вертолетов за рубежом, в основном на МИ-26, имеющем самый большой коэффициент приведения.

Основными видами деятельности ОАО «Сургутский речной порт» являются следующие виды работ: грузовые перевозки, погрузочно-разгрузочные работы, услуги технологической переправы, реализация нерудных строительных материалов (щебня, гравия), другая деятельность внутреннего водного транспорта. На сегодняшний день на предприятии произошло снижение объемов заказов по основным крупным заказчикам услуг.

Сургутский речной вокзал обеспечивает транзит и поддерживает связь Сургута и района с близлежащими поселениями. Речные пассажирские перевозки осуществляет ОАО «Северречфлот» (город Ханты-Мансийск).

В пределах городской черты общественный транспорт представлен маршрутными автобусами (большого и среднего класса), маршрутными и легковыми таксомоторами.

Маршрутным транспортом охвачена практически вся сеть городских дорог. Движение автобусов осуществляется в смешанном транспортном потоке. Ширина проезжей части улиц не позволяет выделить полосу для движения автобусов ни на одной из существующих улиц, что сказывается на эксплуатационной скорости регулярного маршрутного автотранспорта.

Протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути города составляет 462,9 км по постоянным маршрутам и 829,7 км с учетом сезонных маршрутов (2008 год – 485,2; 790). Развитие и оптимизация маршрутной сети города – это постоянный процесс, неразрывно связанный как с развитием улично-дорожной сети города, так и с процессом оптимизации использования бюджетных средств.

В рамках реализации мероприятий по оптимизации маршрутной сети, в целях улучшения качества транспортного обслуживания, учитывая обращения жителей города, в городскую маршрутную сеть были внесены следующие изменения:

- с 01.01.2009 года объединены существующие маршруты № 22 «Больничный комплекс – пр.Набережный – Аэропорт» и № 50 «ДК «Строитель» - Аэропорт»;

- с 01.01.2009 года продлен существующий маршрут № 5А (организована транспортная связь 26-28 микрорайонов города с поликлиникой «Геолог»);

- с 01.05.2009 года в целях обеспечения беспересадочного проезда до СОТ были изменены схемы сезонных маршрутов № 115 «Старый Сургут – СОТ «Рябинушка» (маршрут продлен до пр.Комсомольский) и № 118 «УБР – СП Приозерное» (организован заезд автобусов в мкр.Ж/Д и ПИКС);

- с 01.09.2009 года в связи с переездом управления социальной защиты населения по городу Сургуту в здание по проспекту Мира 44/2 были изменены схемы движения автобусов маршрутов № 5 и № 11.

На основании решения Думы города с 01.05. по 11.10.2009 года пенсионерам города предоставлялось право бесплатного проезда в автобусах сезонных маршрутов. В соответствии с Соглашением, заключенным между Администрацией города и перевозчиками, в течение года во всех городских маршрутных автобусах предоставлялось право бесплатного проезда ветеранам ВОВ.

Допуск перевозчиков на муниципальную маршрутную сеть осуществляется по итогам открытых конкурсов на право осуществления маршрутных пассажирских автоперевозок транспортом общего пользования.

По итогам открытых конкурсов с предприятиями победителями заключены договоры:

-сроком на 3 года (с 01.01.2009 по 31.12.2011) на осуществление маршрутных пассажирских автоперевозок автобусами большого и среднего класса;

-сроком на 2 года (с 31.03.2009 по 31.03.2011) на осуществление маршрутных пассажирских автоперевозок автобусами малого и особо малого класса в режиме маршрутного такси.

На сегодняшний день муниципальная маршрутная сеть включает в себя 54 маршрута, в том числе: 23 постоянных автобусных маршрута; 12 сезонных автобусных маршрутов на садово-огороднические товарищества (на период с 01.05 до 01.10); 19 - в режиме маршрутного такси. Услуги по перевозке пассажиров на регулярных маршрутах автобусами большого и среднего класса оказывают 4 предприятия (157 автобусов на линии), услуги по перевозке пассажиров автобусами особо малого и малого класса в режиме маршрутного такси – 8 (214 автомашин на линии).

Предприятиями, осуществляющими перевозку пассажиров автобусами большого и среднего класса на городских маршрутах в рамках муниципального заказа, в 2009 году перевезено 16 млн.пассажиров, пассажирооборот составил 48 млн.пасс-км. Объем перевозок снизился по сравнению с предыдущим годом на 12 %. Предприятиями получено 623 млн.рублей доходов от реализации услуг в рамках муниципального заказа (96 % к уровню 2008 года), в том числе 255 млн.рублей – от реализации билетной продукции. Тариф разового билета на одну пассажиро-поездку независимо от расстояния на территории города в автобусах общего пользования с 01.02.2009 года – 16 рублей (2008 год – 15). Весь подвижной состав, задействованный в пассажирских перевозках, укомплектован бортовым оборудованием автоматической системы диспетчерского управления «Транснавигация».

С расширением сети автомобильных дорог увеличились автобусные междугородные перевозки как внутри Ханты-Мансийского автономного округа, так и за его пределы.

Уровень автомобилизации города соответствует среднеевропейскому уровню. Ежегодный прирост улично-дорожной сети составляет 4-7 %, при этом объемы выполняемых ремонтных работ практически не увеличиваются, а по ряду видов работ (среднему и капитальному ремонтам) – уменьшаются. Процент «недоремонта» с каждым годом нарастает. Ряд улиц не соответствует требованиям действующих федеральных и региональных нормативных документов.

В 2009 году дорожными службами города выполнен текущий ремонт 44,7 тыс.кв.метров дорог:

-ямочный ремонт покрытия струйно-инъекционным способом – 20 тыс.кв.метров;

-ямочный ремонт дорожным ремонтером - 1,7 тыс.кв.метров;

-ямочный ремонт покрытия методом сплошного асфальтирования – 23 тыс.кв.метров.

Также нанесено 624 км дорожной разметки, установлено 146 дорожных знаков, построено 5 и реконструировано 2 светофорных объекта, выполнен текущий ремонт 1,3 км тротуаров асфальтированием, 31 км линий уличного освещения, выполнены работы по капитальному ремонту линий уличного освещения протяженностью 0,450 км. Выполнены работы по устройству 4 остановочных пунктов с установкой остановочных павильонов, а также ремонт 4 автопавильонов. Дополнительно приобретено и установлено 15 автопавильонов без торговых площадей на автобусных остановках города.

Увеличение дорожной сети произошло в связи с вводом в эксплуатацию объездной автомобильной дороги (1 «З») – 5 км, площадь проезжей части – 103,5 тыс.кв.метров.

На сегодняшний день протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием 240 км, их площадь – 3,95 млн.кв.метров, площадь тротуаров – 550 тыс.кв.метров, остановочных площадок – 30 тыс.кв.метров. Улично-дорожная сеть города оборудована 122 светофорными объектами, 9667 дорожными знаками, 296 автобусными остановками. Протяженность линий уличного освещения – 335 км. Автоматизированы все пункты питания линий уличного освещения. Центральная часть города обеспечена сетями ливневой канализации, протяженность которых составляет более 76 км. В городе 12 транспортных, 5 пешеходных мостов, 4 путепровода, 3 надземных и 1 подземный пешеходный переход.


Общая сумма, полученных в 2009 году крупными предприятиями связи города доходов от реализации услуг, составила 2 млрд.рублей, что в фактических ценах на 12 % больше, чем в 2008 году, в сопоставимых ценах – на 2 %, тарифы выросли в среднем на 10 %. Объем реализации услуг населению составил 1,3 млрд.рублей или 64 % от общей суммы доходов от реализации услуг.

В целом по виду экономической деятельности «связь» в 2009 году объем оказанных услуг по предприятиям всех отраслей составил 5 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 1 % меньше, чем в предыдущем году.

По показателям развития объектов связи сохраняется тенденция роста современных более качественных технологий.

Услуги электросвязи в настоящее время предоставляют 16 операторов связи (2008 год – 17). Телефонная связь развивается на основе цифровых электронных станций и оптической магистральной сети, что позволяет воспользоваться самыми современными услугами связи и большим спектром дополнительных услуг. Общая монтированная емкость телефонной сети на сегодняшний день составляет 176,6 тысяч номеров, из которых задействовано около 126,5 тысяч, в том числе более 93,4 тысяч номеров - квартирных, обеспеченность квартирными телефонами составляет 309 на тысячу жителей или 163 % к нормативу.

Количество квартирных телефонов незначительно уменьшилось по сравнению с 2008 годом. Крупные операторы связи практически не увеличили данный показатель. Ввиду увеличения монтированной и использованной емкости у операторов связи СТУЭС ОАО «Уралсвязьинформ», Сургутский филиал ОАО «Югрател», монтирования телефонной станции предприятием Сургутский филиал ЗАО «Форатек коммуникейшн» на 10 000 номеров общая монтированная емкость за год увеличилась почти на 18 000 номеров, использованная - на 2 015 (Сургутский филиал ЗАО «Форатек коммуникейшн» на 01.01.2010 не включил пока ни одного абонента).

Услуги мобильной сотовой связи жителям города предоставляют четыре оператора сотовой связи. Рынок предоставления услуг сотовой связи продолжает расширяться, жители города имеют по две-три сим-карты различных компаний, конкуренция способствует развитию новых технологий и совершенствованию тарифной политики.

Из-за интенсивного использования сотовой связи все более невостребованными становятся телефоны-автоматы, на сегодняшний день их 275 единиц (2008 год – 506). Операторы связи демонтируют нерентабельные таксофоны, оставляя их только в социально значимых местах. Дальнейшее развитие данного вида услуг планируется только за счет строительства новых микрорайонов города.

Количество абонентов транкинговой радиотелефонной связи снижается из-за его узкой направленности (в основном это технологическая связь – нефтепромыслы, газопроводы и т.д.), а радиосвязь будет наращивать темпы роста так как данный вид связи частично предоставляется населению.

Количество абонентов сети Интернет увеличивается у всех операторов, предоставляющих данную услугу. Сегодня эту услугу предоставляют 9 операторов, количество пользователей около 56 тысяч абонентов, за год прирост составил около 20 тысяч.

Проводное вещание на сегодняшний день является непопулярным и морально-устаревшим продуктом. Количество радиоточек – 21,3 тысячи (2008 год – 25,7).

Перспективными и востребованными являются услуги кабельного и эфирно-кабельного телевидения. Сеть кабельного телевидения присутствует во всех микрорайонах города (около 64 тысяч абонентов). Наблюдается рост количества абонентов цифрового телевидения (более 2000 тысяч абонентов).

За 2009 год произошло уменьшение количества пользователей - физических лиц эфирно-кабельного телевидения оператора связи СТУЭС ОАО «Уралсвязьинформ». Жители отказываются от данной услуги по разным причинам: абонентская плата кажется завышенной; не устраивает количество каналов в пакете; отсутствие технической возможности просмотра при смене места жительства.

Услуги почтовой связи предоставляются населению сургутским почтамтом УФПС ХМАО-Югра, являющимся филиалом ФГУП «Почта России», на 18 почтовых отделениях. Почтовые услуги по-прежнему остаются востребованными среди горожан. Почтовые отделения связи предоставляют более качественные и разнообразные услуги населению, введен более удобный режим работы почтовых отделений. Для города с почти трехсоттысячным населением 18 отделений почтовой связи недостаточно, обеспеченность составляет 60 % от норматива.

Рынок товаров и услуг

Снижение реальных доходов населения привело к уменьшению потребительских расходов. В 2009 году оборот розничной торговли составил 83 млрд.рублей или 277 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к 2008 году – 85,5 %; оборот общественного питания – 4,7 млрд.рублей или 15,7 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к 2008 году – 78 %, рост цен на товары - 10,3 %, на продукцию общественного питания – 11,5 %. Доля оборота розничной торговли города Сургута в общем обороте по округу 29 %, общественного питания – 20 %. Розничный товарооборот формируется в основном субъектами малого и среднего предпринимательства.

Объем розничного товарооборота муниципального сектора экономики очень незначительный. Сегодня этот вид экономической деятельности осуществляется муниципальными унитарными предприятиями: СГМУП «Сургутский хлебозавод», СГМУСП «Северный», СГМУП «Книга», СГМУП «Центральная аптека», СГМУП «Комбинат школьного питания». Доля общего товарооборота предприятий муниципального сектора составляет 0,4 % от общего товарооборота по муниципальному образованию.

Расширяется сеть крупных магазинов. В городе более 40 магазинов с торговой площадью более 1000 кв.метров, среди них есть как специализированные, так и с универсальным ассортиментом. В городе внедряются новые стандарты и технологии, связанные с сетевыми формами организации торгового обслуживания. Большинство вновь открывающихся магазинов работают по методу самообслуживания, также этот метод внедряется и в действующих магазинах за счет оснащения объектов современным оборудованием. Фирменные магазины предприятий местной промышленности работают как универсальные продовольственные с полным набором ассортимента. Также развита мобильная сеть торговли продукцией, производимой местными предприятиями пищевой промышленности. Активно используются такие формы организации торговли, как выставки-продажи, ярмарки, сезонные распродажи, дисконтные карты.

За отчетный год введены в эксплуатацию 24 объекта общей торговой площадью 19,9 тыс.кв.метров, в том числе за счет реконструкции 5 общей торговой площадью 3,8 тыс.кв.метров. На сегодняшний день в городе функционируют 1600 объектов розничной торговли, в том числе 901 магазин общей торговой площадью 240 тыс.кв.метров. Обеспеченность населения города торговыми площадями 284 % к нормативу. В целях улучшения архитектурного облика города проводится замена торговых остановочных павильонов. В городе работают 5 розничных рынков на 2452 торговых места, из них 4 универсальных, обеспеченность населения города рынками – 162 %.

За отчетный период рынок услуг общественного питания увеличился за счет реконструкции торговых площадей магазинов, переоборудования помещений и ввода новых объектов. Наметилась тенденция по изменению инфраструктуры общедоступной сети общественного питания. В 2009 году открыто 3 объекта общественного питания с детской направленностью - два бара на 21 мест и кафе «Карамель» на 60 мест. В сфере ресторанных услуг открыто 3 ресторана на 114 мест, из них два ресторана европейской кухни при гостиницах «Поларис» и «Медведь», ресторан «Слон» с европейской и индийской кухнями.

В целом за год общедоступная сеть общественного питания выросла на 6,6 %. Введено в эксплуатацию 26 объектов открытой сети на 1136 посадочных мест, буфет-раздаточная при промышленном предприятии на 20 мест. После проведения реконструкции открыта столовая при гимназии имени Ф.Салманова на 160 мест. Закрыто 8 объектов общественного питания открытой сети на 320 мест из-за убыточности, высокой арендной платы и 4 предприятия общественного питания на 150 мест при промышленных предприятиях. Помещения переоборудованы для размещения торговых мест и другие цели.

По состоянию на 01.01.2010 года услуги общественного питания в городе предоставляли 467 предприятий общественного питания на 29968 посадочных мест, в том числе 290 общедоступной сети на 13044 посадочных места, обеспеченность населения предприятиями общепита общедоступной сети – 108 % от норматива.

При организации летних кафе приоритет отдается кафе при стационарных предприятиях общественного питания, открытие которых не требует дополнительных процедур согласования и получения разрешений. Всего в городе функционировало 40 летних кафе, из них при предприятиях общественного питания – 20 на 645 мест.

Студенческая и школьная сеть общественного питания состоит из 77 объектов на 11881 посадочное место. Организацией питания в ВУЗах занимаются учебные заведения, ежедневно услугами общественного питания в среднем пользуются до 40 % обучающихся. Оказанием услуг по организации питания школьников занимается СГМУП «Комбинат школьного питания», которое обслуживает 49 общеобразовательных учреждений с количеством учащихся более 30 тыс.человек. Охват питанием школьников составляет 94,5 % (2008 год - 85,5 %). В период летних каникул в 39 лагерях с дневным пребыванием при общеобразовательных школах СГМУП «Комбинат школьного питания» было организовано 2-х разовое питание, для 200 детей, посещающих дворовые клубы по месту жительства МУ «Вариант», в кафе «Мастер-экспресс» и «Дуплет».

Повышению профессионального уровня работников массовых профессий сферы торговли и общественного питания (продавцов, официантов, поваров, кондитеров) способствуют семинары, мастер-классы школы сервиса, проводимые негосударственным образовательным учреждением ДПО «Глобальный взгляд».

В целях обеспечения максимального приближения товаропроизводителей к потребителю с февраля 2009 года на территории крытого рынка «Центральный» организована и работает в выходные дни «Ярмарка выходного дня» с продукцией предприятий местной пищевой промышленности, фермерских хозяйств.

В течение года было организовано торговое обслуживание населения в дни проведения городских мероприятий.

Объем оказываемых по муниципальному образованию платных услуг населению составляет около 33 % от объема в целом по автономному округу, в том числе бытовых – 24,5 %, транспортных - 55 %, связи – 32 %, жилищно-коммунальных – 24,5 %, физкультуры – 27,5 %, культуры – 22 %, медицинских и санаторно-оздоровительных – 27 %, образования – 25 %, учреждений правовых услуг – 37 %.

В 2009 году населению города оказано платных услуг на сумму 21,9 млрд.рублей или 73 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к 2008 году – 100,3 %. Рост цен и тарифов в среднем по всем видам услуг составил 13,6 %. В общем объеме, оказанных населению платных услуг, наибольший удельный вес приходится на транспортные услуги – 38 %, жилищно-коммунальные (с учетом услуг гостиниц) услуги - 28 %, услуги связи – 20 %.

Объем платных услуг населению, оказываемый муниципальным сектором экономики, резко снизился в связи с полной коммерциализацией рынка жилищно-коммунальных услуг.

Увеличение уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в городе производится на основании федерального стандарта уровня платежей граждан. Рост тарифов ограничивается индексом предельного роста совокупного платежа граждан, установленным Правительством ХМАО-Югра. Нормативная стоимость ЖКУ рассчитывается с учетом действующих нормативных актов на тарифы ЖКУ по видам благоустроенности жилищного фонда.

Стандарт предельной стоимости ЖКУ на 2009 год – 85,75 рублей на кв.метр общей площади жилого помещения (2008 год – 97,35). Нормативная стоимость (81,38 рублей) жилищно-коммунальных услуг рассчитана с учетом действующих нормативных актов на тарифы по видам благоустроенности жилищного фонда.

В 2009 году населению города оказано жилищно-коммунальных услуг (включая услуги гостиниц) на сумму 6,1 млрд.рублей или 20,4 тыс.рублей на душу населения, индекс физического объема к предыдущему году - 101 %, рост тарифов в среднем по всем видам - 20 %, в том числе по жилищным - 31,5 %, коммунальным - 15,9 %. На 01.01.2010 года задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг 714 млн.рублей (на 01.10.2008 года – 888).

Администрацией города Сургута ведется постоянный контроль по задолженности населения перед управляющими компаниями. Еженедельно проводится анализ задолженности управляющих компаний перед энергоснабжающими организациями, поставщиками энергоресурсов. По запросу прокуратуры города Сургута еженедельно направляется информация о задолженности муниципальных коммунальных предприятий перед поставщиками энергоресурсов с указанием дебиторской задолженности. Взято на особый контроль взыскание задолженности судебными органами, службой судебных приставов. При департаменте городского хозяйства проводятся совещания с участием управляющих компаний о взимании платежей с населения. На предприятиях СГМУП «Городские тепловые сети», СГМУП «Горводоканал», СГМУП «Тепловик» ведется претензионная работа с должниками по взысканию дебиторской задолженности по оказанным услугам.

Жилищная политика государства направлена на предоставление адресных субсидий. За 12 месяцев 2009 года начислено 192 млн.рублей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (более 8 тыс.семей), что на 11,5 % больше, чем в предыдущем году. Общая сумма выплаченных компенсаций и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по действующему законодательству за отчетный год – 433,8 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета – 100,3 млн.рублей, бюджета округа – 333,5 млн.рублей (2008 год – 312,2).

Сургут занимает первое место среди муниципальных образований по объему транспортных услуг населению (55 % от общего объема по округу). Всеми видами транспорта в 2009 году населению оказано услуг на сумму 8,3 млрд,рублей или 27,6 тыс.рублей на душу населения, индекс физического объема к предыдущему году - 100,4 %. Рост тарифов за год по пассажирским автобусным перевозкам составил 6,7 %, на дополнительные услуги по пассажирским железнодорожным перевозкам – от 4 до 13,6 %. Тарифы на пассажирские железнодорожные перевозки, на перевозки маршрутным такси, междугородные автобусные перевозки, пассажирские перевозки воздушным транспортом остались на уровне предыдущего года.

Рынок услуг связи города насыщен, актуальным остается конкурентоспособность услуг, тарифная политика. В 2009 году населению города оказано всех видов услуг связи на сумму 4,4 млрд.рублей или 14,7 тыс.рублей на душу населения, индекс физического объема к предыдущему году - 101 %, рост тарифов в среднем по всем видам - 7 %.

В городе функционируют 622 предприятия бытового обслуживания населения с численностью работающих более 2,5 тыс.человек, в том числе парикмахерских и салонов красоты - 166, мастерских по ремонту и пошиву одежды – 85, по ремонту обуви – 85, по ремонту и техобслуживанию транспортных средств – 101, по ремонту бытовой техники и аппаратуры, металлоизделий, часов – 95, фотолабораторий – 55, предприятий проката – 8, ритуальных – 3, бань – 8, прачечных – 8, химчисток – 8.

В целом обеспеченность жителей города предприятиями бытового обслуживания составляет 93,5 % от норматива (2008 год – 91 %), в том числе: парикмахерскими и салонами красоты - 303 %, мастерскими по ремонту и пошиву одежды – 44 %, по ремонту обуви – 79 %, по ремонту и техобслуживанию транспортных средств – 478 %, по ремонту бытовой техники и аппаратуры – 179 %, по ремонту ювелирных изделий – 132 %, по изготовлению металлоизделий – 191 %, по ремонту часов – 40 %, фотолабораториями – 108 %, предприятиями проката – 36 %, ритуальными – 147 %, банями – 30 %, прачечными – 52 %, химчистками – 63 %.

Более 70 % занятых в этой сфере – индивидуальные предприниматели. В городе оказываются все виды бытовых услуг, согласно общероссийскому классификатору услуг населения. Предприятия бытового обслуживания населения, несмотря на жесткую конкуренцию, стремятся приблизить уровень обслуживания к современным стандартам, расширяя спектр оказываемых услуг, улучшая качество обслуживания, повышая квалификацию и профессиональный уровень обслуживающего персонала, создавая дополнительные рабочие места.

Сохраняется тенденция роста количества парикмахерских и салонов красоты, что свидетельствует о востребованности данного вида услуг, наряду с вновь открываемыми увеличивается спектр оказываемых услуг на базе уже существующих и стабильно развивающихся предприятий. Появились специализированные «узкопрофильные» салоны - салоны ногтевого сервиса, коррекции фигуры, перманентного макияжа и татуажа. Высокий спрос способствует увеличению количества мастерских по ремонту и обслуживанию телерадиоаппаратуры, бытовой техники, сотовых телефонов.

В 2009 году населению города оказано всех видов бытовых услуг на сумму 0,9 млрд.рублей или 3,1 тыс.рублей на душу населения, индекс физического объема к предыдущему году - 95 %, рост цен в среднем по всем видам - 15 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 47 % подорожали услуги по ремонту обуви, на 76 % - ритуальные услуги, на 17 % - услуги парикмахерских и салонов красоты. Цены на остальные виды бытовых услуг остались на уровне прошлого года. В общем объеме, оказываемых населению бытовых услуг, наибольший удельный вес приходится на услуги по ремонту и строительству жилищ - 25 %, услуги по ремонту и техобслуживанию транспортных средств - 26 %, услуги парикмахерских - 17 %, услуги по ремонту и пошиву одежды -10 %, услуги по ремонту бытовой аппаратуры и техники – 4,5 %.

Все учреждения профессионального образования города оказывают платные образовательные услуги населению, в 2009 оказано услуг на сумму 0,9 млрд.рублей или 2,9 тыс.рублей на душу населения, индекс физического объема к предыдущему году - 100,5 %, рост цен в среднем по всем видам - 5 %.

Платные медицинские и санаторно-оздоровительные услуги населению города предоставляет сеть (более 120) бюджетных и ведомственных учреждений здравоохранения, частных медицинских клиник и индивидуальных предпринимателей. Материально-техническая база как бюджетных, так и частных учреждений здравоохранения совершенствуется, спектр предоставляемых услуг расширяется. За последние годы потребление платных медицинских услуг увеличилось более чем в 2 раза.

В 2009 году населению города оказано всех видов платных медицинских и санаторно-оздоровительных услуг на сумму 0,9 млрд.рублей или 2,9 тыс.рублей на душу населения, индекс физического объема к предыдущему году - 97,8 %, рост цен в среднем по всем видам - 6 %.

Снижение в последние годы объемов услуг, оказываемых учреждениями культуры и спорта, объясняется закрытием ряда учреждений, а также снижением численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, являющимися основными потребителями услуг учреждений культуры и спорта.

Падение объема прочих платных услуг населению обусловлено сокращением объемов услуг рынков, составляющих наибольший удельный вес в прочих услугах, что, в свою очередь, обусловлено, уменьшением мест на рынках в связи с интенсивным развитием торговой инфраструктуры города.


Малое предпринимательство

На территории города осуществляют свою деятельность около 4,4 тыс. малых и средних предприятий, представленных мини-пекарнями по производству хлеба и хлебобулочных изделий, цехами по производству кондитерских изделий, мясных полуфабрикатов, рыбной продукции, напитков и других товаров народного потребления, предприятиями по выполнению строительно-ремонтных работ, оказанию транспортных, бытовых и других платных услуг. Численность занятых в малых предприятиях –19,6 тыс.человек или 101,3 % к уровню 2008 года. Численность индивидуальных предпринимателей составила 10,3 тыс.человек или 100,6 % к уровню прошлого года.

Количество малых предприятий увеличилось на 2,4 % к уровню 2008 года и составило около 4,2 тыс.единиц. Общая численность субъектов малого предпринимательства в 2009 году выросла на 1,9 % к 2008 году и составила 18,6 % от общего числа занятых на территории города, что свидетельствует о растущей привлекательности малого бизнеса для населения, ищущего пути реализации бизнес-идей и повышения жизненного уровня.

Оборот малого предпринимательства в 2009 году составил 48,2 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 12,3 % ниже уровня 2008 года, рост цен составил 10 %. Снижение обусловлено спадом строительного процесса в начале текущего года.

За 2009 год СФ ФПП Югры оказано финансово-кредитной поддержки по проектам субъектов малого и среднего предпринимательства по городу Сургуту на сумму 113,2 млн.рублей, в том числе:

• компенсация части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам – 2,4 млн.рублей;
  
• предоставление гарантий в обеспечение банковских кредитов – 84,5 млн.рублей;
  
• предоставление микрозаймов – 22,7 млн.рублей;
  
• компенсация части затрат, связанных с обучением – 3,6 млн.рублей.
  

Сургутским филиалом ОАО «Югорская лизинговая компания» в отчетном году оказана инвестиционная поддержка путем предоставления имущества в лизинг на сумму 7,07 млн.рублей.

На муниципальном уровне поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с городской целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2008-2010 годы, на реализацию мероприятий которой в 2009 году направлено 10,18 млн.рублей, в том числе из городского бюджета 4,93 млн.рублей.

В целях вовлечения в предпринимательскую деятельность широких слоев экономически активного населения, создания новых рабочих мест, повышения платежеспособного спроса населения, создания в городе благоприятного климата для развития функционирующих и вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках программы проводятся следующие мероприятия:

• осуществляется оказание финансовой поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде субсидий, в целях возмещения их затрат или недополученного дохода;
  
• осуществляется оказание имущественной поддержки;
  
• осуществляется предоставление консультационной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса: с апреля 2009 года Сургутским филиалом ООО «Бизнес-Инкубатор» начата работа консультационного пункта для предпринимателей по следующим направлениям: применение законодательства в области развития предпринимательской деятельности; регистрация субъектов предпринимательской деятельности; бизнес-планирование; лицензирование отдельных видов деятельности; формы и виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемые в городе; информация о работе организаций, оказывающих поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и другим За 2009 год оказана консультация 92 субъектам малого и среднего предпринимательства.
  
• оказывается информационная поддержка: создана телевизионная рубрика «Свое дело» в программе «Итоги недели» для широкого распространения успешных образцов предпринимательского действия с целью замещение иждивенческих настроений в обществе активной предпринимательской позицией - в 2009 году проведено 25 выпусков;
  

• осуществляется поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров:
  

• начата работа по организации и проведению бесплатного образовательного проекта для молодежи «Бизнес-образование»;
  
• году организовано проведение 15 семинаров, 7 тренингов, 2 бизнес-практикума, 2 курса повышения квалификации для предпринимателей, обучено 593 субъекта малого и среднего предпринимательства.
  

В соответствии с реестром субъектов малого и среднего предпринимательства – финансовая, консультационная поддержка и поддержка в области образования оказана 706 субъектам на общую сумму 4,95 млн.рублей.

В 2009 году заключены муниципальные контракты и договоры с 21 организацией – исполнителями по разным направлениям программы развития малого и среднего предпринимательства в городе, в 2008 году исполнителем программы по всем мероприятиям являлась только Сургутская торгово-промышленная палата.

В условиях нестабильной финансовой ситуации, в целях поддержки предпринимательства проведена следующая работа:

• до 01.01.2010 года было приостановлено увеличение базовых ставок арендной платы за один квадратный метр муниципального имущества на 12,5%, а также действие части 3 решения Думы города 27.06.2008 № 416- IV ДГ «О внесении изменения в решение Думы города от 29.09.2006 №74- IV ДГ «О Правилах распространения наружной рекламы на территории города Сургута».
  
• снижено значение корректирующего коэффициента К-2, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, с «0,5» до «0,3», что позволило снизить налоговые отчисления для данной категории предпринимателей.
  

В целом реализация мероприятий, предусмотренных целевой программой развития малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте, позволяет создавать благоприятные условия для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивать занятость населения и создавать условия для увеличения доли среднего класса среди горожан.


Муниципальный сектор

В настоящее время на территории города Сургута осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 17 муниципальных унитарных предприятий.

Продолжилась работа по преобразованию муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества. В 2009 году завершена процедура преобразования в акционерное общество СГМУП «СПОПАТ», реорганизовано СГМУП «Горсвет», путем присоединения к СГМУП «Энергосервис».

За 2009 год выручка от реализации товаров, работ и услуг муниципальными предприятиями, с учетом деятельности предприятий, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и физической культуры составила 6160,1 млн.рублей или 103,6 % к уровню прошлого года. Среднесписочная численность работающих сократилась на 895 человек, и составила 3783 человека, что связано с приватизацией муниципальных предприятий. Среднемесячная заработная плата работников предприятий составила 31,3 тыс.рублей. Чистая прибыль прибыльных предприятий увеличилась на 50,3 % к уровню 2008 года и составила в отчетном году 164,1 млн. рублей.

По результатам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период 3 муниципальных предприятия сработали с убытками: СГМУСП «Северное», СГМУП «База снабжения ЖКХ», СГМУП «Олимпия».

На 01.01.2010 года в городе функционирует 153 учреждений муниципальной формы собственности, из них 142 учреждения социальной сферы. Численность работающих в учреждениях муниципальной формы собственности составила 16,2 тыс. человек.

Муниципальные учреждения созданы для осуществления функций некоммерческого характера и ведут деятельность в различных социально-значимых сферах: здравоохранение, образование, культура, спорт, молодежная политика. Финансирование деятельности осуществляется за счет бюджетных средств и внебюджетных источников.

С целью оптимизации сети образовательных учреждений в отчетном году реорганизованы 4 муниципальные общеобразовательные учреждения путем присоединения к ним 4-х муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

Кроме того, проведена реорганизация муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» в форме присоединения к нему муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества «Наследие». МБУ «СпАрта» реорганизовано в форме присоединения к МОУ ДОД СДЮСШОР «Ермак».

В рамках федерального законодательства с 01.01 2010 года МУК «Городская дирекция культурных программ» и МУК «Художественная студия «Ракурс» преобразованы в муниципальные автономные учреждения.


II. ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО


Жилищно-коммунальный комплекс

Общая площадь квартир жилищного фонда города на 01.01.2010 года составила 6,34 млн.кв.метров, средняя обеспеченность населения жильем – 21,0 кв.метров на человека (105 % к нормативу). Уровень благоустроенности жилищного фонда - 99 %.

В городе функционируют 30 гостиниц на 1574 койко-места (обеспеченность к установленному нормативу 87 %).

В городе 26 поселков, в которых расположено 1564 временных и ветхих строений общей площадью 201 тыс.кв.метров. Остается высокой доля безхозяйного жилищного фонда, находящегося на обслуживании - 22,3% (67,2 тыс.кв. метров). За 2009 год снесено 2,9 тыс.кв. метров, доля непригодного для проживания жилья снижается, но все еще остается на высоком уровне. В связи с финансовыми затруднениями программы по сносу не выполняются. В соответствии уточненным списком домов, подлежащих сносу в 2009-2010 годах, планируется уменьшение общей площади жилья непригодного для проживания до 74,6 тыс.м2.

Управление жилищным фондом осуществляется на конкурсной основе управляющими организациями различных форм собственности: 41 управляющая компания, с которыми заключены договора на обслуживание более 6650 тыс.кв. метров площади многоквартирных домов и 84 ТСЖ с обслуживанием почти 765 тыс.кв. метров многоквартирных домов. Одним из факторов роста Товариществ собственников жилья послужило решение муниципалитета участвовать в Федеральной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Выполнено условие по обеспечению доли коммерческих организаций в общем количестве организаций коммунального комплекса, которая должна составлять не менее 80 %.

В 2009 году была продолжена работа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185 -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

За период реализации программы освоены бюджетные средства в размере 935,08 млн. руб., в том числе 2008 год – 683,56 млн. руб. (федеральные – 348,21 млн.руб. окружные – 241,57 млн.руб. городские – 93,68 млн.руб.), 2009 год – 251,62 млн. руб. (федеральные – 141,21 млн.руб. окружные – 49,94 млн.руб., городские – 60,47 млн.руб.).

По итогам 2008-2009 годов завершены работы по капитальному ремонту в 90 многоквартирных домах, в том числе: по 1 заявке – 28 домов, по 2 заявке – 43 дома, по 3 заявке – 19 домов. При проведении работ привлечение средств населения составляло по первым 2 заявкам 36,3 млн. рублей, по 3 заявке 7 млн.рублей. ( до 5% стоимости работ по объекту).

В 2010 году планируется направить 179,7 млн. руб. на проведение капитального ремонта в 14 многоквартирных домах.

В целях создания благоприятных условий для экономического подъема предпринимательской деятельности в проведении капитального ремонта многоквартирных домов принимали участие 18 организаций малого и среднего бизнеса, которыми освоены 200,1 млн.рублей

Сегодня требуют ремонта 1300 тыс. кв. метров дворовых площадей: дороги и тротуары. За год было отремонтировано всего 50,1 тыс. кв. метров, что на 40% меньше предыдущего года. На благоустройство объектов затрачено 665,1 млн.рублей, работы осуществлялись на 85 тыс.кв. метров.

Изменение инфраструктуры городского коммунального хозяйства, ее обновление и оснащение происходит за счет строительства и реконструкции объектов в рамках реализации мероприятий инвестиционных программ и ликвидации объектов, не удовлетворяющих техническим требованиям, сноса жилищного фонда.

Изменение инфраструктуры объектов происходит по факту приема объектов на обслуживание структурами городского хозяйства, сегодня инфраструктура системы представляет: