Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2001 года №176 далее инструкция
| Вид материала | Инструкция |
- Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного, 1314.71kb.
- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003, 1830.2kb.
- Комментарии к инструкции по ведению судебной статистики, 350.27kb.
- Отчет о деятельности за 2010 год Управления Судебного департамента в Ульяновской области, 3028.49kb.
- Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации. Противоречивость, 31.25kb.
- Верховном Суде Российской Федерации от 29. 04. 2003 №36, в соответствии с закон, 1495.69kb.
- Верховном Суде Республики Марий Эл Общие положения инструкция, 1727.53kb.
- Верховном Суде Российской Федерации Мичуриной Л. В. об утверждении регламент, 254.67kb.
- Приказ от 15 декабря 2004 г. N 161 об утверждении инструкции по судебному делопроизводству, 1964.23kb.
- Приказ от 15 декабря 2004 г. N 161 об утверждении инструкции по судебному делопроизводству, 892.07kb.
1.6. Взаимодействие с адвокатурой
Работу по организационному обеспечению деятельности судов Управление осуществляет в тесном взаимодействии с Верховным Судом Республики Тыва, органами судейского сообщества, адвокатурой республики. По предложению Управления на обсуждение вышеуказанных органов вносятся актуальные практические вопросы организации деятельности судов.
Вместе с тем проблема вынужденного отложения судебных заседаний на более поздний срок из-за неявки адвокатов в судах республики остается еще не полностью решенной.
В случаях задержки или переноса судебного разбирательства по вине адвокатов без уважительных причин судьи выносят частные постановления (определения) и направляют их в адрес Адвокатской палаты Республики Тыва для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
Копии частных постановлений судами направляются в Управление и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва. Вышеуказанные частные постановления ставятся Управлением на контроль.
Так, за отчетный период судьями Кызылского городского суда, Барун-Хемчикского, Каа-Хемского, Пий-Хемского, Тере-Хольского, Тес-Хемского, Тоджинского, Улуг-Хемского, Чеди-Хольского судов в Управление для сведения направлены 22 частных постановления о ненадлежащем исполнении своих обязанностей адвокатами, в частности, срывы судебных заседаний из-за неявки адвокатов без уважительных причин.
Однако взаимодействие Управления с Адвокатской палатой Республики Тыва осуществляется только в одностороннем порядке. Так, Управлением в целях взаимодействия в адрес руководства Адвокатской палаты Республики Тыва направлены 2 письма (исх. № 1933 от 27 июля 2009 г. и № 3127 от 14 декабря 2009 г.) о направлении результатов рассмотрения сообщений и частных поставнолений судов в отношении адвокатов, допускающих срывы судебных заседаний. Ответы на указанные письма в Управление не поступили.
Для улучшения взаимодействия и выработке мер по решению проблем участия в судопроизводстве Управлением в 2010 году запланировано проведение совещания (коллегии) с участием представителей адвокатуры, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва, Верховного Суда Республики Тыва, председателей районных судов.
1.7. Организационное обеспечение деятельности мировых судей
В настоящее время в республике осуществляют свою деятельность 13 из 16 мировых судей.
Количество вакантных должностей мировых судей составляет 3, на которые в установленном порядке объявлены конкурсы. Два кандидата рекомендованы Квалификационной коллегией судей Республики Тыва для назначения на должности мировых судей.
В зданиях судов размещен 1 судебный участок мирового судьи.
11 судебных участков охраняются судебными приставами по ОУПДС и сторожами.
Аппарат мировых судей состоит из 27 единиц. Из них государственных служащих – 21, технический персонал – 6.
Функции по обеспечению деятельности мировых судей в республике осуществляет Министерство Республики Тыва по делам юстиции (далее – Министерство юстиции).
На основании Соглашения о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Тыва, подписанному 25 июля 2005 года между Правительством Республики Тыва и СД при ВС РФ (далее – Соглашение), сбор статистических данных о работе мировых судьей, контроль и регулярный анализ полноты, достоверности и своевременности предоставления статистической отчетности относятся к компетенции Управления.
В рамках исполнения Соглашения в течение 2009 года Управлением проведены проверки достоверности статистической информации, предоставленной в Управление судебными участками Барун-Хемчикского, Бай-Тайгинского и Дзун-Хемчикского кожуунов. Результаты проверок показали, что работа по ведению судебной статистики ведется на удовлетворительном уровне, допускаются незначительные нарушения при составлении статистических отчетов, в связи, с чем имеют место факты предоставления недостоверной статистической информации.
Проведен анализ качества заполнения мировыми судьями статистической карточки на подсудимого за 6 месяцев 2009 года, который оформлен справкой и направлен мировым судьям для изучения и применения в работе.
Организация судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей осуществляется на основании Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи, утвержденной приказом Агентства от 17 апреля 2006 года № 01-01/30 (далее – Инструкция по делопроизводству у мирового судьи).
В настоящее время работа архивов судебных участков ведется на основании Инструкции по организации архива мирового судьи, утвержденной приказом заместителя директора Агентства по обеспечению деятельности мировых судей и государственных нотариальных контор Республики Тыва от 21 января 2008 года № 01/4.
Реализация функции ведения судебной статистики на судебных участках мировых судей осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по судебной статистике.
Документы первичного статистического учета ведутся на судебных участках мировых судей в соответствии с Инструкцией по делопроизводству у мирового судьи.
Ведение автоматизированной базы данных по судимости по уголовным делам, оконченным мировыми судьями, осуществляется отделом организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления (далее – отдел ОПОДС). Первичные статистические отчеты о своей деятельности все мировые судьи предоставляют в электронном виде – с использованием шаблонов форм статистических отчетов в формате MS Excel, централизованно рассылаемых отделом судебной статистики ГУОПО Судебного департамента.
Деятельность мировых судей во многом зависит не только от качества работы самого судьи, но и в первую очередь от работы его аппарата. Согласно нормативам, рекомендуемым Научно-экспертным советом Судебного департамента, аппарат мирового судьи должен состоять из одной штатной единицы главного специалиста (помощника мирового судьи), одной единицы секретаря судебного заседания, одной единицы секретаря судебного участка, одной или двух единиц специалиста соответствующей категории.
На восьми судебных участках города Кызыла числится по одной штатной единице секретаря судебного заседания и секретаря суда, который при значительной нагрузке исполняет функции по обращению судебных решений к исполнению, курьера, архивариуса и др.
Аппарат мирового судьи на 9 судебных участках кожуунов (районов) состоит только из одного государственного служащего – секретаря судебного заседания, также выполняющего функции по обращению судебных решений к исполнению, курьера, архивариуса и др.
В соответствии с процессуальным законодательством все материалы, поступающие на рассмотрение мировых судей, должны рассматриваться в установленные процессуальные сроки по принципу непрерывности. При большой загруженности, отсутствии единиц помощников и секретарей судебного заседания мировые судьи вынуждены рассматривать дела в авральном режиме, отчего ухудшается качество рассмотрения материалов, нарушаются законные права и интересы граждан – участников процесса.
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Тыва от 4 ноября 1999 года № 363 «О мировых судьях в Республике Тыва» структура и штатное расписание аппарата мирового судьи утверждается Правительством Республики Тыва применительно к структуре и штатному расписанию судов, входящих в систему федеральных судов общей юрисдикции. Данное требование республиканского закона в настоящее время не выполняется.
Управление совместно с Верховным Судом Республики Тыва оказывают методическую помощь министерству Республики Тыва по делам юстиции по вопросам организации работы мировых судей и их аппарата.
Неоднократно проводились межведомственные совещания у Председателя Верховного Суда РТ по вопросам информатизации районных судов, судебных участков мировых судей, в том числе по созданию Интернет-сайтов судебных участков мировых судей Республики Тыва и министерства Республики Тыва по делам юстиции.
В результате проделанной работы созданы интернет-сайты 16 судебных участков мировых судей республики, министерства Республики Тыва по делам юстиции, техническую поддержку и сопровождение которых осуществляет ФГУП НИИ «Восход».
На сайтах произведено первичное наполнение справочной информацией, содержащей следующие сведения: ФИО мирового судьи, об аппарате мирового судьи, адрес местонахождения судебного участка, размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, режим работы участка, территориальная подсудность, бланки судебных документов, нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность мировых судей.
В соответствии с письмом Судебного департамента от 23.12.2009 г. № СД-АП/2305 о необходимости внесения дополнений в заключенное соглашение между Правительством Республики Тыва и Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Тыва (далее – соглашение) Управлением направлен Председателю Правительства Республики Тыва для рассмотрения проект дополнения к соглашению.
1.8. Обеспечение безопасности судебной деятельности
1.8.1. Вопросы взаимодействия со Службой судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Деятельность Управления в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов в 2009 году осуществлялась во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее – УФССП).
В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия 17 июля 2009 года издан совместный приказ Управления и УФССП по № 236/01-04-234. Указанным приказом создана совместная рабочая группа специалистов Управления и УФССП, задачами которой являются выявление и аналитическая проработка проблемных вопросов в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов, внесение по ним соответствующих предложений, изучение и внедрение положительно зарекомендовавших себя форм работы, осуществления по мере необходимости совместных выездов в суды республики и организации в ходе выездов проверок состояния технической укрепленности и пожарной безопасности зданий и помещений судов.
В течение 2009 года совместной рабочей группой проведены проверки состояния технической укрепленности и пожарной безопасности зданий и помещений Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Сут-Хольского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского судов.
15 мая 2009 года специалисты Управления и администраторы судов республики приняли участие в учении, организованном на базе Кызылского городского суда УФССП, по взаимодействию УФССП с МВД по Республике Тыва, ГУ МЧС России по Республике Тыва, Управлением ФСБ России по Республике Тыва и судейским сообществом по теме: «Действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при обнаружении взрывного устройства в здании Кызылского городского суда». В ходе учения отрабатывались навыки взаимодействия всех служб суда при получении информации о нахождении взрывного устройства в здании суда, степень готовности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов к выполнению возложенных на них задач.
4 сентября 2009 года специалисты Управления приняли участие в работе координационного совещания УФССП с представителями Управления ФСБ России по Республике Тыва, МВД по Республике Тыва, ГУ МЧС России по Республике Тыва, на котором обсуждены вопросы межведомственного взаимодействия при обеспечении безопасности судебных процессов.
18 декабря 2009 года проведено совместное совещание Управления и УФССП по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов с участием представителей Верховного Суда Республики Тыва и председателей судов республики.
По рекомендации Управления во всех судах разработаны Планы действий судей, работников аппарата суда и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях судов, которые согласованы с руководителями районных отделов милиции, районных отделов службы судебных приставов, районными подразделениями ГУ МЧС России по Республике Тыва.
В соответствии с данным Планом действий в судах республики проводятся тактико-специальные учения, тренировки по предотвращению возможных террористических актов и чрезвычайных происшествий в зданиях судов с участием представителей вышеуказанных правоохранительных органов. Всего в течение 2009 года тренировки и учения проведены в 8 судах: Барун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Тес-Хемском, Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Чаа-Хольском, Эрзинском судах, Кызылском городском суде.
Управлением организован сбор информации из судов, касающейся несения службы судебных приставов по ОУПДС. Информация направляется из судов по форме «Сведения о результатах работы судебных приставов по ОУПДС в районном суде», которая утверждена совместным приказом Управления и УФССП от 30 сентября 2009 года № 01-04-267/311. Данная информация в Управлении обобщается, проводится анализ с принятием конкретных мер.
В настоящее время численность судебных приставов по ОУПДС составляет 54 единицы, которая соответствует нормам нагрузки, утвержденным постановлением Минтруда и Минюста России от 15 августа 2002 года № 60/1 «Об утверждении Норм нагрузки судебных приставов».
За отчетный период 2009 года судьями судов было вынесено постановлений о принудительных приводах на 3120 лиц. Количество исполненных постановлений о принудительных приводах 1413. Не исполнено 68 постановлений о принудительных приводах.
По сообщениям судов работа судебных приставов по ОУПДС в основном признана удовлетворительной.
Вместе с тем в Управление из некоторых судов поступали сообщения с указанием на недостатки в деятельности судебных приставов по ОУПДС, связанные с ненадлежащим обеспечением безопасности судей и порядка в здании суда.
Так, во 2 квартале 2009 года Чаа-Хольский суд указал на недостатки в работе судебных приставов по ОУПДС. Председатель суда сообщил, что 12 мая 2009 года дежурство в суде осуществлял один судебный пристав по ОУПДС. Во время проведения судебных заседаний пропускной режим в здании суда в этот день не обеспечивался, так как второй судебный пристав отсутствовал. О возможном отсутствии одного из приставов в этот день, а также о причинах отсутствия никто не уведомил председателя и администратора суда.
Председателями судов взяты на особый контроль вопросы взаимодействия с судебными приставами по ОУПДС. Судебным приставам по ОУПДС рекомендовано уделять особое внимание надлежащей организации безопасности судебных процессов и пропускного режима в здании суда.
1.8.2. Деятельность по обеспечению мероприятий укрепления безопасности и охраны в судах
Во исполнение мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы по обеспечению безопасности и охраны зданий судов техническими средствами безопасности установлены системы автоматического газового пожаротушения, системы доступа - турникеты, системы видеонаблюдения в Тандинском районном суде на сумму 550,0 тысяч рублей, в Барун-Хемчикском районном суде на сумму 611,0 тысяч рублей, осуществлено оснащение этих судов стационарными металлодетекторами на сумму 354,0 тысячи рублей.
В рамках комплексного капитального ремонта в соответствие с аналитической ведомственной целевой программой на 2008-2010 годы, установлены системы охранно-пожарной сигнализации и автоматического газового пожаротушения, системы доступа - турникет, система видеонаблюдения, система пресечения правонарушений и преступлений с помощью кнопок тревожной сигнализации в Каа-Хемском районном суде на сумму 930,9 тысяч рублей.
Во исполнение Концепции обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 19.10.2006 г №98, в Главное Управление организационно-правового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации на 2009 год направлена заявка на сумму 1712,4 тыс. рублей для оснащения техническими средствами защиты зданий Пий-Хемского, Дзун-Хемчикского, Улуг-Хемского районных судов.
Подготовлены материалы и заключены договоры и государственные контракты на 2009 год с организациями, оказывающими услуги по обеспечению безопасности административных зданий районных судов на сумму 1357,1 тыс. рублей, в том числе: посредством кнопки тревожной сигнализации – 452,5 тыс. рублей, пульта централизованного наблюдения – 904,6 тыс. рублей. Техническое обслуживание, установка и ремонт охранных систем районных судов произведено на сумму – 906,5 тыс. рублей, в том числе ремонт – 104,6 тыс. рублей.
Из 18 районных судов Республики Тыва в 17-ти зданиях судов оборудованы помещения для конвоя и содержания подсудимых. В 2009 году, в рамках осуществляемых ремонтно-строительных работ, проведены ремонты помещений для конвоя и содержания подсудимых в Каа-Хемском, Барун-Хемчикском, Тандинском, Овюрском, Пий-Хемском районных судах для приведения в соответствие требованиям СП 31-104-2000* «Здания судов общей юрисдикции».
Управлением в установленном действующим законодательством порядке на 2009 год с организациями, оказывающими услуги по обеспечению безопасности административных зданий судов, заключены договоры и государственные контракты на сумму 1357,1 тыс. рублей, в том числе: посредством кнопки тревожной сигнализации (далее – КТС) – 452,5 тыс. рублей (с ОВО при ОВД по Барун-Хемчикскому району, обслуживающего систему КТС Барун-Хемчикского, Бай-Тайгинского, Сут-Хольского, Дзун-Хемчикского, Овюрского судов; с ОВО при ОВД по Тоджинскому району; с ОВО при ОВД по Пий-Хемскому району; с ОВО при МВД по Республике Тыва обслуживающего систему КТС Каа-Хемского, Улуг-Хемского, Чеди-Хольского, Тоджинского судов; с ОВО при УВД по г. Кызылу, обслуживающего систему КТС Кызылского районного, Кызылского городского судов); пульта централизованного наблюдения (далее – ПЦН) – 904,6 тыс. рублей (с ОВО при ОВД по Барун-Хемчикскому району обслуживающего систему ПЦН Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского судов; с ОВО при МВД по Республике Тыва обслуживающего систему ПЦН Каа-Хемского, Улуг-Хемского, Чеди-Хольского, Пий-Хемского, Тоджинского судов; с ОВО при УВД по г. Кызылу, обслуживающего систему ПЦН Кызылского районного, Кызылского городского судов и Управления).
Техническое обслуживание охранных систем Кызылского районного, Кызылского городского судов и Управления произведено на сумму – 105,7 тысяч рублей ФГУП «Охрана» МВД России по Республике Тыва, по результатам запроса котировок заключен государственный контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию (включая ремонт и наладку) элементов систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и стационарных металлодетекторов с ООО «Веста-95» на сумму 490,0 тысяч рублей в Бай-Тайгинском, Дзун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Овюрском, Пий-Хемском, Сут-Хольском, Тес-Хемском, Эрзинском, Чаа-Хольском, Улуг-Хемском судах. Ремонт и установка технических средств охраны произведен в Дзун-Хемчикском, Тоджинском, Пий-Хемском, Улуг-Хемском судах на сумму – 324 тысячи рублей.
Из 18 судов – 17 оснащены системами и техническими средствами защиты и охраны, обеспечивающие укрепленность и безопасность зданий и сооружений.
Укрепленность зданий и сооружений судов обеспечивается установленными металлическими оконными распашными решетками, металлическими оконными ставнями (Тере-Хольский суд), металлическими входными дверями, устройством наружного освещения территории судов по периметру, 2-х метровым ограждением территории, прилегающей к зданиям судов, установкой противотаранного устройства на площадке перед главным входом в здание суда (Кызылский районный суд).
Обеспечение безопасности зданий и сооружений судов осуществляется техническими средствами защиты и охраны посредством систем охранно-пожарной сигнализации:
– автономной в 8 судах (Бай-Тайгинском, Сут-Хольском, Овюрском, Монгун-Тайгинском, Чаа-Хольском, Тандинском, Тес-Хемском, Эрзинском и Кызылском городском суде);
– в 8 судах (Барун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Каа-Хемском, Кызылском, Дзун-Хемчикском, Пий-Хемском, Тоджинском) посредством сдачи на пульт централизованного наблюдения в отдел вневедомственной охраны района. В 17-ти судах установлены и функционируют стационарные металлодетекторы.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 21 сентября 2006 года № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы» по направлению обеспечения безопасности и охраны зданий судов техническими средствами безопасности установлены системы автоматического газового пожаротушения, системы доступа – турникеты, системы видеонаблюдения в Тандинском суде на сумму 550,0 тысяч рублей, в Барун-Хемчикском суде на сумму 611,0 тысяч рублей. Осуществлено оснащение указанных судов стационарными металлодетекторами на сумму 354,0 тысячи рублей.
В рамках комплексного капитального ремонта в соответствии с аналитической ведомственной целевой программой на 2008-2010 годы, установлены системы охранно-пожарной сигнализации и автоматического газового пожаротушения, системы доступа – турникет, система видеонаблюдения, система пресечения правонарушений и преступлений с помощью кнопок тревожной сигнализации в Каа-Хемском суде на сумму 930,9 тысяч рублей.
Во исполнение Концепции обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 98, в Главное Управление организационно-правового обеспечения СД при ВС РФ на 2010 год направлена заявка на сумму 1712,4 тыс. рублей для оснащения техническими средствами защиты зданий Пий-Хемского, Дзун-Хемчикского, Улуг-Хемского судов.
В 17 судах оборудованы помещения для конвоя и содержания подсудимых (далее – группа помещений). В Пий-Хемском, Бай-Тайгинском, Чеди-Хольском, Эрзинском, Тоджинском, и Кызылском городском судах – группа помещений размещена в подвальном этаже здания (п.5.35 СП 31-104-2000* «Здания судов общей юрисдикции»). Обеспеченность помещениями (камерами, клетками) для содержания подсудимых составляет 43%, площадями – 36% от нормативной. Помещения для содержания подсудимых наиболее соответствуют требованиям п.п.5.36*, 8,7 СП 31-104-2000* «Здания судов общей юрисдикции» в восьми судах (Дзун-Хемчикском, Бай-Тайгинском, Чеди-Хольском, Тандинском, Эрзинском, Тоджинском, Кызылском, Каа-Хемском). В 8-ти – в отдельно выделенных помещениях установлены клетки для содержания подсудимых и конвоя.
В 2009 году, в рамках осуществляемых ремонтно-строительных работ, проведены ремонты оборудование помещений для конвоя и содержания подсудимых в Овюрском, Пий-Хемском, Барун-Хемчикском, Каа-Хемском судах на сумму 580,2 тысячи рублей.
Своевременность рассмотрения уголовных дел в значительной степени зависит от оперативности этапирования и конвоирования подсудимых к месту рассмотрения уголовных дел.
Согласно распоряжению Управления от 27 августа 2002 года № 3 «О предоставлении районными судами информации об исполнении заявок на этапирование», ежемесячно к 11 числу месяца следующего за отчетным периодом, судами в Управление направляется информация об исполнении заявок на этапирование (далее – информация) отдельной ротой конвойной службы милиции Министерства внутренних дел по Республике Тыва (далее – ОРКСМ) и Управления Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – УФСИН). Поступающая в Управление информация ежеквартально обобщается.
При наличии фактов неисполнения заявок на этапирование, обобщенная информация для сведения и принятия мер направляется в ОРКСМ и УФСИН.
Анализ осуществления конвойными подразделениями УФСИН и МВД по Республике Тыва обязанностей в части специальных перевозок (далее – перевозки) и конвоирования подсудимых для участия последних в судебных заседаниях, показал следующее.
За период 2009 года перевозки и конвоирование подсудимых по подсудности в суды республики осуществляются сотрудниками ОРКСМ, УФСИН удовлетворительно. Согласованность и слаженность действий судов с УФСИН и ОРКСМ находится на должном уровне. В целом своевременность доставки и конвоирования подсудимых в залы судебных заседаний обеспечивается. Вместе с тем, при наличии позитивных изменений, проблема своевременного этапирования подсудимых по заявкам судов до конца не решена. Особенно трудно эти вопросы решаются по-прежнему в Тоджинском, Тере-Хольском, Монгун-Тайгинском судах. Доставка подсудимых в указанные суды нередко затягивается. И обусловлено это большой протяженностью и трудностью транспортных коммуникаций, а иногда и отсутствием необходимых финансовых средств на этапирование.
Случаи недоставки подсудимых так же допускались по следующим причинам:
– нахождение подсудимого в следственном изоляторе за пределами республики;
– нахождение подсудимого в ИВС другого района;
– из-за недостоверной информации ОРКСМ;
– из-за болезни подсудимого;
– привлечения работников ОРКСМ на совместные учения, проводимые ФСБ и МВД.
Кроме того, были отмечены случаи срывов судебных заседаний по вине самих работников судов, которые несвоевременно отправляют заявки на этапирование и с несвоевременным согласованием заявки об этапировании подсудимого, числящегося за другими судами либо следственными органами.
Согласно данным о чрезвычайных происшествиях за период 2009 года в отношении судей, членов их семей и имущества совершено 1 противоправное посягательство – убийство судьи Улуг-Хемского суда Монгуш Н.К. Уголовное дело находится в производстве Улуг-Хемского суда.
В соответствии с приказом Генерального директора Судебного департамента от 22 ноября 2005 года № 146 информация о данном происшествии Управлением направлена 18 июня 2009 года.
Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 года «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» вопросы обеспечения безопасности судей решаются управлениями (отделами) Судебного департамента во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами.
В целях совершенствования взаимодействия Управления с органами судейского сообщества и правоохранительными органами, выявления наиболее важных и требующих безотлагательных решений служебных вопросов по обеспечению безопасности судов выработан план работы межведомственной рабочей группы по вопросам организации обеспечения безопасности деятельности судов (далее – План межведомственной рабочей группы). В указанную рабочую группу входят представители Управления, Министерства внутренних дел Республики Тыва, Управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, УФССП.
15 мая 2009 года специалисты Управления и администраторы судов республики приняли участие в учении, организованном на базе Кызылского городского суда УФССП, по взаимодействию УФССП с МВД по Республике Тыва, ГУ МЧС России по Республике Тыва, Управлением ФСБ России по Республике Тыва и судейским сообществом по теме: «Действия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов при обнаружении взрывного устройства в здании Кызылского городского суда». В ходе учения отрабатывались навыки взаимодействия всех служб и суда при получении информации о нахождении взрывного устройства в здании суда, степень готовности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов к выполнению возложенных на них задач.
4 сентября 2009 года специалисты Управления приняли участие в работе координационного совещания УФССП с представителями Управления ФСБ России по Республике Тыва, МВД по Республике Тыва, ГУ МЧС России по Республике Тыва, на котором обсуждены вопросы межведомственного взаимодействия при обеспечении безопасности судебных процессов.
18 декабря 2009 года проведено совместное совещание Управления и УФССП по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов с участием представителей Верховного Суда Республики Тыва и председателей судов республики.
В соответствии с действующим законодательством задачи обеспечения безопасности судей и членов их семей, а также охраны зданий (помещений) федеральных судов общей юрисдикции (далее – безопасность судов) возложены на Министерство внутренних дел Российской Федерации и УФССП.
Органы внутренних дел принимают меры государственной защиты судей при наличии реальной угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судей, связанной с их служебной деятельностью, в случае поступления соответствующего заявления судьи, обращения председателя суда, получения оперативной и иной информации о наличии угрозы безопасности судьи.
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивают безопасность судей, охрану зданий и помещений судов в рабочее время.
На сегодняшний день из 72 фактически работающих судей судов общей юрисдикции служебным оружием обеспечен 1 судья или 1,4 % от общего количества судей. Служебное оружие судье выдано МВД по Республике Тыва.
1.9 Деятельность по линии правовой информатизации
1.9.1 Деятельность по линии правовой информатизации
В Управлении и двух судах (Тандинский и Каа-Хемский) в 2009 году проведена полная реорганизация локальных сетей в соответствии с требованиями для комплексов средств автоматизации (далее – КСА). Каналы связи соответствуют категории 5Е. Каждое рабочее место оборудовано двумя информационными розетками, с выводом кабеля от каждой розетки непосредственно в серверное помещение. Такая схема позволяет осуществить разделение локальной сети на два независимых логических контура.
К локальной вычислительной сети Управления подключены 40 компьютеров. Из них: 34 рабочих места пользователя; сервер, исполняющий роль контроллера домена; сервер баз данных ГАС «Правосудие»; рабочую станцию, исполняющую роль антивирусного сервера; межсетевой экран «Кольчуга»; рабочая станция, исполняющая роль прокси-сервера; компьютер, исполняющий роль сервера для работы в сети пользователей с программой «1С».
В конце октября 2009 года Управлением был заключен государственный контракт с ОАО «Тывасвязьинформ» на организацию VPN каналов, объединяющих часть судов и Управление (организация ведомственной сети). Скорость доступа между Управлением и судами составляет 256 Кбит/с. При этом Управление, Кызылский городской и Кызылский районный суды объединены оптическими каналами со скоростью передачи 5Мбит/сек. Выход в сеть «Интернет» в Управлении осуществляется через выделенный канал, также организованный ОАО «Тывасвязьинформ», скорость доступа составляет 1 Мбит/сек. Выход в сеть «Интернет» судов предполагается осуществлять через шлюз Управления. После объединения в ведомственную сеть судов и Управления, планируется осуществлять мониторинг вычислительных сетей судов, а также организация централизованного обновления антивирусных пакетов (DrWeb Enterprise Suite) и системного программного обеспечения (критические обновления для операционной системы).
До декабря 2009 года выход в сеть «Интернет» Управления и судов осуществлялся по технологии ADSL со скоростью 256 Кбит/с.
На начало 2009 года из 18 судов было подключено к сети «Интернет» 6 судов, что составляло треть от общего количества. К декабрю 2009 года были подключены к сети «Интернет» 9 судов, из них 7 (Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Овюрский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Эрзинский) – по наземным каналам, 2 (Монгун-Тайгинский, Тоджинский) – с использованием двухстороннего спутникового оборудования. Таким образом, на конец 2009 года доступ к сети «Интернет» имеют 15 судов: 13 – по наземным каналам, 2 – с использованием двухстороннего спутникового оборудования. Скорость доступа к «Интернет» через спутниковое оборудование составляет 512 Кбит/с.
В 2010 году, учитывая возможности существующих операторов связи, предполагается подключить еще три суда и, таким образом, обеспечить все суды выходом в сеть «Интернет».
Сумма расходов на использование каналов связи и сети «Интернет» в 2009 году по Управлению и судам составила 362426,07 рублей, из них 337866,43 рублей за доступ по ADSL; 15050,32 рублей за доступ через спутниковое оборудование; 9509,32 рублей за коммутируемый доступ через dialup, используемый для отправки материалов в органы казначейства, пенсионный фонд и налоговую службу.
Для обновления сайта Управления и разделов судов, в которых отсутствует возможность пополнения, выделено одно рабочее место. Сайт обновляется по мере поступления информации (не реже одного раза в неделю).
Для организации ведомственного контура в Управлении используется оборудование: сервер ИВК Commander для межсетевого экрана «Кольчуга» на базе процессора Dual-Core Intel Xeon 1,6GHz (с оперативной памятью 2×1024Mb, с жесткими дисками 2×HDD 160Gb SATA/300, с сетевыми картами 4×NC10/100/1000Mb/s, а также с предустановленной ОС и ПО «ИВК Кольчуга-К» и ПП ИВК Юпитер 5.0, шлюз); 17” LCD монитор ACER AL1716Fs; ИБП Inelt Smart Station RT1500; коммутатор KVM TK-401R; маршрутизатор CISCO1841; коммутатор сетевой Cisco Catalyst 2950 12×10/100BASE-T; 2×IP-телефона (цифровой терминал IP TERMINAL 4610SW WH); источник бесперебойного питания INELT Smart Station Power 1500.
Для обеспечения работы СПО комплекса ГАС «Правосудие» в Управлении установлен сервер Kraftway Express 1400 EI22 на базе процессора CPU Xeon 5140 2,33GHz, на котором располагается база данных ГАС «Правосудие». А также серверные части используемого программного обеспечения.
В 2009 году в Управлении использовались сетевые правовые базы данных «Консультант Плюс версия Проф»; «Консультант Плюс версия Регионы» (далее – ПБД). ПБД в Управлении, Кызылском городском и Кызылском районном судах обновляются еженедельно, в остальных судах обновление производится один раз в месяц. С представителем фирмы поставщика ПБД заключены государственные контракты и договоры по обеспечению и сопровождению установленных программных комплексов. Годовые затраты по обеспечению и сопровождению ПБД составили 347616 рублей.
Помимо ПБД в Управлении установлен и эксплуатируется сетевой программный комплекс «1С-Предприятие 7.7» («1С Бухгалтерия», «1С Зарплата + кадры»). С представителем фирмы поставщика программного комплекса «1С Предприятие» подписан договор по обеспечению и сопровождению установленных программных комплексов. Годовые затраты по обеспечению и сопровождению указанного программного комплекса составили 175440 рублей.
Большая часть комплектов программно-технических средств судов и Управления оснащены лицензионными программными обеспечениями – системным и офисным. Антивирусное программное обеспечение постепенно приводится в соответствие с требованиями к КСА ГАС «Правосудие». В Управлении для защиты рабочих мест установлен антивирусный пакет DrWeb Enterprise Suite, обновление которого осуществляется в автоматическом режиме по расписанию. В судах, в которых нет на данный момент возможности оперативно получать обновления через сеть «Интернет», обновление проводится с помощью съемных носителей. Используя штатные средства, проводится контроль и разграничение прав для пользователей сети, также производится резервное копирование рабочих документов пользователей и основных элементов специального программного обеспечения, от которых в значительной степени зависит функционирование информационной системы. Ведется работа по внедрению ведомственного контура.
В Управлении эксплуатируются следующие ПИ ГАС «Правосудие»: «Судимость-2008», «Кадры-П», «Недвижимость» (начато наполнение базы данных), «Документооборот и обращение граждан» в части регистрации документов и получения отчетных форм.
В судах установлены (эксплуатируются):
1) Кызылском городском суде:
– установлены ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» «Судимость-2008», «Банк судебных решений», «Кадры-П», «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания», «Право», «Web-справочная суда», «Организационно справочная система», «Информационный киоск»;
– эксплуатируются ПИ «Судимость-2008», «Кадры-П», «Судебное делопроизводство и статистика», «Информационный киоск», «Банк судебных решений».
С августа 2009 года активно эксплуатируется ПИ «Судебное делопроизводство и статистика». Ведется своевременное и полное занесение информации в базу данных в соответствии с текущими судебными делами.
В декабре в холле суда установлено ПИ «Информационный киоск». Посетители имеют возможность просмотреть график работы суда, информацию о госпошлине, образцы судебных документов, ознакомиться с графиком назначенных судебных заседаний;
2) Улуг-Хемском и Кызылском районных судах:
– установлены такие же ПИ, что и в городском суде, за исключением «Информационного киоска»;
– эксплуатируются ПИ «Судимость-2008», «Судебное делопроизводство и статистика», «Банк судебных решений», «Кадры-П».
В ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» занесены данные по судебным делам, начиная с 2009 года. Ведется наполнение базы данных ПИ «Банк судебных решений».
Во всех остальных судах используются ПИ «Судимость 2008», «Интернет-портал».
В первом полугодии 2009 года представителем МЦП ЗАО «Фирма Инфорсер» была произведена работа по обновлению специального программного обеспечения (далее – СПО) и техническому обслуживанию рабочих станций и серверов Управления и судов.
Управление периодически проводит обучение специалистов судов по использованию ПП ГАС «Правосудие».
Управлением в 2010 году предусмотрен комплекс мероприятий по дооснащению и вводу основных ПИ ГАС «Правосудие» в следующих судах:
- Барун-Хемчикский;
- Дзун-Хемчикский;
- Каа-Хемский;
- Пий-Хемский;
- Тандинский;
- Тес-Хемский.
Средства вычислительной техники Управления и судов по возможности ремонтируются непосредственно в Управлении, в случае невозможности произвести ремонт собственными силами, он осуществляется в специализированных учреждениях.
Управлением так же проводится работа по профилактике технических средств: обновление программного обеспечения; установка антивирусного обеспечения и обновление антивирусных баз; восстановление информации; ликвидация последствий действия вредоносных программ; очистка и заправка картриджей для принтеров.
Основными неисправностями технических средств являются для:
– компьютеров: выход из строя блоков питания. Чаще всего проблемой является не аппаратная неисправность, а нарушения в работе программного обеспечения;
– источников бесперебойного питания: значительный разряд аккумуляторов и сокращенный срок их службы в связи с нестабильным питанием на рабочих местах;
– принтеров основной неисправностью является износ картриджей и механический износ деталей принтера.
1.9.2 Деятельность по линии правовой информатизации на судебных участках мировых судей
Судебные участки мировых судей республики оснащены вычислительной техникой на 100 процентов. Правовая база «КонсультантПлюс» установлена только у мировых судей, ее обновление производится ежемесячно.
Статистические сведения о деятельности мировых судей предоставляются в Управление ежемесячно, на бумажных носителях. Статистические сведения о деятельности мировых судей по формам, предусмотренным Табелем форм статистической отчетности, предоставляются в бумажном и электронном виде.
Поставка специализированного программного обеспечения для ведения судебного делопроизводства и судебной статистики планируется осуществить Судебным департаментом в 2010 году на безвозмездной основе.
Все судебные участки мировых судей города Кызыла с декабря 2009 года месяца подключены к сети «Интернет».
В ноябре 2009 года при содействии Управления заключён договор между Министерством юстиции и «НИИ Восход» о создании сайтов судебных участков мировых судей республики.
В первом полугодии 2010 года Управление планирует оказать содействие в организации передачи ПИ ГАС «Правосудие» Министерству Республики Тыва по делам юстиции.
1.10. Деятельность по линии судебной статистики
1.10.1. Первичная статистическая отчетность поступает в Управление от судов в двух видах: на бумажном носителе и в электронном виде. При этом на этапе сбора статистической отчетности осуществляется контроль за соответствием данных в отчетах на разных носителях, полнотой и достоверностью представленных статистических данных, соблюдением всех требований по оформлению документов на бумажном носителе.
Формирование сводной статистической отчетности на основе документов первичного статистического учета проводится специалистами отдела ОПОДС с использованием программного обеспечения, централизованного распространяемого отделом судебной статистики ГУОПО СД при ВС РФ.
1.10.2. В рамках Соглашения ведение судебной статистики мировых судей полностью отнесено к ведению Управления.
Мировые судьи предоставляют в Управление первичные статистические отчеты на бумажном носителе и в электронном виде. Свод статистических отчетов, предоставленных мировыми судьями осуществляется сотрудниками Управления с использованием средств Microsoft Office Excel. Сводом и анализом статистической отчетности мировых судей занимается консультант отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления.
1.10.3. В течение 2009 года отделом ОПОДС были проведены проверки состояния учетно-статистической работы на 3 участках мировых судей.
1.10.4. Обработка статистических карточек на подсудимого (далее – статкарты) и ведение по ним базы данных осуществляется непосредственно в судах. Затем массив обработанных статкарт и база данных в электронном виде направляются для проверки и автоматизированной обработки в отдел ОПОДС. В связи с тем, что статкарты после рассмотрения в кассационной инстанции ВС РТ поступают в Управление, результаты рассмотрения дела в кассационной инстанции вносятся в базу данных по судимости отделом ОПОДС. Ведение базы данных по судимости по уголовным делам, рассмотренным мировыми судьями, осуществляется специалистами Управления.
1.10.5. Статистические документы в электронном виде хранятся в Управлении на носителях оптического типа. Хранение баз данных о судимости и резервных копий программного обеспечения заключается в создании копий на носителях оптического типа. Хранение статистических отчетов на бумажном носителе производится в специально созданных нарядах с соответствующими сроками хранения.
1.10.6. Удаленный доступ к хранилищу статистической отчетности для ВС РТ, Правительства РТ и руководства Управления не обеспечен. Необходимая статистическая информация Правительству РТ, Прокуратуре РТ, Министерству внутренних дел по РТ и другим учреждениям и организациям предоставляется по письменным запросам. ВС РТ сводная статистическая отчетность предоставляется в электронном виде после ее принятия отделом статистики ГУОПО СД при ВС РФ.
Статистическая информация о деятельности судов и мировых судей республики ежеквартально размещается на сайте Управления.
Проблемным вопросом ведения судебной статистики является достоверность статистической информации, предоставляемой судами и мировыми судьями республики.
На основании решения коллегии Управления, с целью исключения расхождения в данных, с 2005 года статистические отчеты судов и мировых судей Республики Тыва сверяются с данными районных прокуратур республики.
В целях выработки единообразной практики применения требований Инструкции по ведению судебной статистики, Управлением в мае и сентябре 2009 года организованы и проведены практические семинары со специалистами судов, в котором участвовали 32 специалиста из 18 судов.
В течение 2009 года были проведены проверки состояния учетно-статистической работы и достоверности предоставляемой статистической информации в 7 судах. Результаты проверок были вынесены на рассмотрение коллегии Управления в декабре 2009 года. Решение коллегии направлено для принятия мер в суды, а также было решено продолжить данную практику в 2010 году.
Отделом ОПОДС в 2009 году был проведен анализ качества и достоверности заполнения судьями судов статистических карточек на подсудимого. Результаты анализа направлены в районные суды с предложениями конкретных мер по устранению выявленных недостатков.
1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства
Реальная финансовая потребность на осуществление работы по линии систематизации законодательства, обеспечения судов необходимыми периодическими изданиями и литературой в целом соответствовала фактически выделенным Управлению лимитам.
Управлением ежемесячно направляется судьям судов и мировым судьям обзор внесенных изменений в нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти.
Суды обеспечены необходимой юридической литературой. В случае необходимости, судами подаются заявки об обеспечении той или иной юридической литературой, которые Управлением исполняются. Так, на основании заявок судов Управлением были приобретены следующие издания: Уголовный кодекс РФ – 60 экземпляров, Уголовно-процессуальный кодекс РФ – 60 экземпляров, Гражданский процессуальный кодекс РФ – 60 экземпляров, Кодекс об административных правонарушениях – 30 экземпляров. Всего на сумму 9750 рублей.
Управлением осуществляется подписка для судов на официальные издания «Российская газета» и «Тувинская правда». Также для судов выписаны журналы «Судья РФ», «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека», «Российский судья», «Вестник Высшей квалификационной коллегии судей». В 2009 году для судов была осуществлена подписка на периодические издания на общую сумму 280 тысяч рублей.
С материалами судебной практики Верховного Суда Российской Федерации районные суды знакомятся в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, который поступает по централизованной подписке. Обзорами судебной практики республики суды обеспечиваются Верховным Судом Республики Тыва.
Для нужд Управления приобретены печатные издания: «Пожарная безопасность зданий: ответственность руководителя, минимизация рисков (+ СД); «Oracle 9i Первое знакомство»; «Oracle для профессионалов. Книга 1»; «Oracle 9i для профессионалов. Книга 2». Всего на сумму 7,6 тысяч рублей.
Литература и периодика для судов по централизованной поставке поступает в адрес Управления. Далее литература передается в суды по ведомостям о выдаче материальных ценностей, а периодические издания – администраторам судов под роспись в журнале учета поступлений периодических изданий.
В судах установлены следующие справочные правовые системы:
- «КонсультантПлюс» - Технология 3000, серии 300;
- «Гарант» - Универсал+Прайм (локальная версия) - 15, Аналитик Прайм – 3 (в январе 2009 года).
2. Финансово-экономическая деятельность
2.1. Организация работы по составлению проекта сметы расходов
районных судов
Администраторы районных судов Республики Тыва в соответствии с Бюджетным кодексом, приказом начальника Управления ежегодно в начале первого квартала отчетного года представляют все необходимые материалы для формирования Управлением Сметы расходов на предстоящий финансовый год. К таковым относятся фактические расходы за предыдущий финансовый год, утвержденные нормативы финансовых затрат, утверждаемые уполномоченным органом тарифы и цены на коммунальные услуги, заявки и предложения судов. Финансовые службы Управления требуют безусловного обоснования и подтверждения, предоставляемых администраторами судов заявок и планируемых повышений цен на приобретение товаров и услуг. Взаимодействие в разрешении данных вопросов отработано и не представляет затруднении.
С учетом Приказа Судебного департамента № 127 от 26 июня 2009 года о введении в действие временных норм обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции и управлений (отделов) поступившие документы анализируются и обрабатываются структурными подразделениями управления.
Затем структурные подразделения тщательно изучают представленные документы (отдел капитального строительства, финансово-экономический отдел и отдел правового и материально-технического обеспечения) на предмет соответствия представленных документов предъявляемым требованиям.
Порядок составления бюджетополучателем форм для обоснования бюджетных ассигнований на 2009 год, по обеспечению деятельности федеральных судов общей юрисдикции, территориальных органов Судебного департамента, органов судейского сообщества, мировых судей определен приказом Судебного департамента № 5 от 23 января 2009 года.
При составлении заявки на обоснование бюджетных ассигновании на предстоящий период финансовые службы проводят тщательный анализ фактических расходов за предыдущий период. Расчеты потребности средств на оплату труда производятся в строгом соответствии со штатной численностью, утвержденной приказами Судебного департамента. Представляются документы и заполняются формы, подтверждающие применение на данной территории районных и северных коэффициентов.
На основании сведенных в разрезе районных судов и проанализированных сведении составляются таблицы раздельно по каждому коду целевой статьи.
Так же собираются и систематизируются предложения от всех структурных подразделении Управления в свете приведения в соответствие всех участков работы.
Затем подготовленные предложения по составлению проекта сметы расходов обсуждаются на заседании с участием всех руководителей подразделении Управления и по возможности представителей районных судов. Выработанные в ходе обсуждения предложения и поправки учитываются в проекте сметы расходов на предстоящий период. Возможность внесения указанных поправок и предложений согласовывается с Главным финансово-экономическим управлением Судебного департамента.
Таким образом, в процессе составления проектов смет участвуют практически все заинтересованные лица из числа работников Управления и районных судов. Эффективность подобного подхода к составлению проекта сметы расходов доказана отсутствием дебиторской и кредиторской задолженности по оплате работ и услуг.
2.2. Бюджетный учет
В Управлении соблюдаются действующие правила бюджетного учета и отчетности, контроль правильности расходования средств, выполнение инструкций, положений и указаний Министерства финансов Российской Федерации о ведении бюджетного учета и составлении периодической и годовой отчетности.
Разработано Положение о бухгалтерской службе и график документооборота. Сохранность денежных средств, материальных ценностей и бланков строгой отчетности соблюдается, т.е имеется в наличии изолированное помещение кассы, оборудованное сигнализаций с выводом на ПЦН ОВО при УВД г. Кызыла, также установлена решетка на окне и имеется железная дверь. С кассиром заключен договор о полной материальной ответственности ведение кассовой книги, соблюдение лимита денежной наличности в кассе.
Сохранность первичных документов обеспечивается за счет своевременного сбора, прошивки и нумерации документов в отдельные папки и сдачи их в архив организации. Постоянно составляются необходимые журналы операций, соответствия остатков на начало года остатками в регистрах учета за предыдущий год.
Штат работников Управления, осуществляющих бюджетный учет, полностью укомплектован и текучести кадров нет. Все работники, осуществляющие бюджетный учет имеют высшее экономическое образование и постоянно повышают свою квалификацию по мере необходимости на курсах повышения квалификации бухгалтеров и работников финансовых служб.
Бухгалтерский учет полностью автоматизирован и ведется на программном обеспечении «1С-Бухгалтерии» и «1С-Зарплата и кадры». При составлении квартальных, полугодовых и годовых отчетов применяются приложения программного продукта «Аксиок».
Ежегодно комиссией проводятся мероприятия по проведению ежегодной инвентаризации имущества и бюджетных обязательств Управления и райсудов. Также имеется план мероприятий по завершению бюджетного года.
По состоянию на 01.01.10 г. имеется дебиторская задолженность по Управлению – 64798,41рублей и по судам - 356189,05 рублей:
| Классификация | Причина образования |
| Управление | |
| 208.02 – 16016,90 | Проезд к месту отпуска и обратно - Серенмаа О.Х. – 15816 руб. 90 коп. рко № 302 от 28.12.09 г. Суточные по командировке - Куулар А.А. – 200 руб. рко № 299 от 28.12.09 г. |
| 206.04-34218.05 | Расчеты по выданным авансам за услуги связи ОАО Вымпелком – 16327 руб. ОАО Тывасвязьинформ – 17891 руб. 05 коп. |
| 208.05 – 13595,00 | Оплата проезда к месту командировки Куулар А.А. – 13595 руб. рко № 300 от 28.12.09 г. |
| 208.22 – 968,46 | Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материальных запасов Сандый-оол А.А. - 384 руб. 46 коп. Уйнук-оол О.Э. - 584 руб. |
| Суды | |
| 208.02 – 63547,63 | Проезд к месту отпуска и обратно – Куулар Л.Д. – рко 845 от 10.11.09 г. Шиирипей А.В. – рко 986 от 11.12.09 г. Оюн М.К. – зкр 3729 от 24.12.09 г. |
| 208.04 – 114993,66 | Расчеты с Подотчетными лицами марки и конвертом |
| 208.22 – 369,47 | Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материальных запасов Аюши Э.Д. - 364 руб. 47 коп. Куулар А.Э. – 5 руб. |
| 206.04 – 128384,82 | Услуги связи авансовые платежи ЗАО ГлобалТел – 5361 руб. 31 коп. ОАО Тывасвязьинформ – 123023 руб. 51 коп. |
| 302.17 – 3512,63 | Задолженность Сержинмаа А.О. по пособию при потере кормильца. |
| 303.02- 0,58 | Расчеты по ЕСН ФСС |
| 303.05 – 45380,26 | Расчеты по налог на имущества |
Также имеется по состоянию на 01.01.10 г. по Управлению кредиторская задолженность – 2 руб. 80 коп. и кредиторская задолженность по судам 43184 рублей:
| Классификация | Причина образования |
| Суды | |
| 302.09 – 39684,11 | Задолженность по оплате труда адвокатов за 2009 г. |
| 302.04-3361,36 | Отдел ГФС России-3361.36 |
| 208.22 – 138,53 | Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материальных запасов Серенмаа О.Х. - 28 руб. 53 коп. Шляхтенко А.Д. - 110 руб. |
| Управление | |
| 208.22 -2,80 | Задолженность по канц. и хозтовары Серенмаа О.Х. - 2 руб. 80 коп. |
По погашению дебиторской и кредиторской задолженности, а также недопущению в дальнейшем образования задолженности, сотрудниками Управления постоянно производятся сверки с поставщиками, налоговыми органами и другими контрагентами.
2.3. Финансовое обеспечение районных судов и органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации,
финансирование мировых судей
Утверждена и ведется бюджетная смета Управления. Ежеквартально до 10 числа, при условии какие-либо изменений в лимитах, смета направляется на утверждение.
Предоставляются обоснованные ежеквартальные заявки по финансированию.
За отчетный период по рациональному использованию бюджетных средств и недопущению наличия остатков бюджетных средств на лицевых счетах на конец года проводились следующие мероприятии:
- приказом начальника Управления закреплены ответственные лица за своевременное и рациональное расходование средств по кодам экономической классификации;
- при расчете обязательных платежей по ЕСН рассчитывается экономия и вносятся предложения по перераспределению средств между статьями;
- проводятся постоянные сверки расчетов с поставщиками.
Обеспеченность Управления денежными средствами на выплату заработной платы и пожизненного содержания полная.
Выплата пожизненного содержания и надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного содержания производится до 10 числа каждого месяца в соответствии с распоряжением Судебного департамента от 03.10.05 г. № 100-р.
В ходе исполнения федерального бюджета, по недопущению образования кредиторской задолженности по процессуальным издержкам принимаются следующие меры:
- составляется прогноз поступающих определений на оплату труда адвокатов;
- составляется предварительное согласование при заключении договоров на судебно-медицинские и иные экспертизы;
- составляется прогноз участвующих переводчиков в судебных процессах совместно с судьями районных судов.
На конец отчетного периода остатки неиспользованных средств составляют по Управлению – 23185,72 рублей, по судам – 930905,02 рублей.
в т.ч:
| КБК - сумма | Причины образования |
| Управление | |
| 43801050011500012212 – 23,36 | неиспользованные остатки по суточным и по проезду к месту отпуска и обратно |
| 43801050011500012213 – 23155,86 | - восстановлены кассовые расходы по обязательному соц.страхованию. - применена регрессивная шкала ставок по ЕСН |
| 43801050011500012222 – 6,50 | неиспользованные остатки проезда при служебных командировках |
| Суды | |
| 43801050012200012212 – 1400 | остатки суточных по служебным командировкам |
| 43801050012200012222 – 8468 | неиспользованные остатки проезда при служебных командировках |
| 43801050012300012213 – 917218,10 | - восстановлены кассовые расходы по обязательному соц. страхованию. - применена регрессивная шкала ставок по ЕСН |
| 43801050012300012222 – 50 | - неиспользованные остатки проезда при служебных командировках - оплата проезда свидетелям |
| 43801050012300012225 – 0,15 | неиспользованные остатки по ремонту имущества |
| 43801050012300012226 – 361,54 | неиспользованные остатки найма жилья по служебным командировкам |
| 43807054280100012226 – 2840 | Неиспользованные остатки по расходам на повышение квалификации. |
| 43810014900201005263 – 567,23 | Неиспользованные остатки по ЕПС не полностью утвердили получателей ЕПС по прогнозируемым расходам |
Объемы финансирования за 2009 год по сравнению с предыдущим отчетным периодом увеличились на 16,72 % по Управлению и на 14,88% по судам.