Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 328.09kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки, 3017.83kb.
- Отчет по научно-исследовательской работе за 2006-2010, 1170.58kb.
- Реферат отчет о научно-исследовательской работе состоит, 61.67kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2011 год, 1208.93kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе за 2009 год, 851.3kb.
- Отчёт о научно-исследовательской работе по теме, 1297.9kb.
- Отчёт онаучно-исследовательской работе гу нии но ур за 2010 год, 997.69kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе профессорско-преподавательского состава, 617.56kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе; пояснительная записка к опытно-конструкторской, 14.47kb.
ориентированной в будущее;
· многоаспектное комплексное совершенствование среды основных
центров конурбации в качестве базы ее инновационного развития;
· предложения по защите территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
31
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
6 Определение интегрированной схемы транспорта
В техническом задании на выполнение настоящей НИР интегрированная схема транспорта предполагает рассмотрение взаимосвязанных сетей внешнего железнодорожного, воздушного и речного пассажирского транспорта, дифференцированную сеть грузового транспорта, взаимосвязанную сеть объездных автомобильных дорог, взаимоувязанные маршрутные сети различных видов общественного пассажирского городского и пригородно-городского транспорта.
Подобная задача, насколько нам известно, тем более для столь сложной территории, не рассматривалась ни в одной специализированной работе по развитию транспорта и тем более не может быть рассмотрена в неспециализированной научно-исследовательской работе, предшествующей общесистемной проектно-планировочной работе по Самарской конурбации. Поэтому в настоящем разделе рассмотрены лишь отдельные позиции, существенные для территории. Некоторые аспекты проблемы освещены также в субподрядной работе ОАО «Гипрогор» (г. Тольятти), а также в предшествующих разделах настоящей работы.
Как указывалось в томе 1 на территории области, преимущественно на территории Самарской конурбации, сформировалась крупнейшая в Приволжском федеральном округе
транспортная система, находящаяся на пересечении международных транспортных коридоров "Север-Юг" и "Запад-Восток" и обеспечивающая транспортные связи федерального и регионального значения во всех направлениях.
Основной объем грузопотоков приходится на железнодорожный и автомобильный виды транспорта, а пассажиропоток - на автомобильный и городской электрический транспорт (трамваи, троллейбусы, метрополитен).
Филиал ОАО "Российские железные дороги" - Куйбышевская железная дорога имеет мощные пассажирские, грузовые перерабатывающие и ремонтные комплексы.
Более 85% пассажиропотока приходится на пригородные перевозки.
В августе 2010 года в целях повышения доходности пригородных пассажирских перевозок создана ОАО "Самарская пригородная пассажирская компания".
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
В настоящее время все автотранспортные потоки, направляющиеся с запада на восток и обратно, проходят через рассматриваемую территорию по автомагистрали М 5 Москва – Челябинск с выходами в районы Казахстана, Средней Азии и северные районы России.
По территории Самарской области проходит один из крупнейших водных путей России – река Волга, связывающий территории в направлении север-юг, а через Волго-Донскую и Балтийско-Беломорскую системы имеющий выход во внешние морские акватории.
ОАО "Самарский речной порт" осуществляет перевозки своим флотом пассажиров и грузов, производит погрузочно-разгрузочные работы. По железной дороге порт связан со странами СНГ, регионами России, государствами Средней Азии.
ОАО "Порт Тольятти" расположен в аванпорту Куйбышевского гидроузла. Речной порт специализируется на перевозке тарно-штучных грузов, контейнеров, угля, руды, железобетонных изделий и т.д., имеет 7 причалов, развитую сеть внутрипортовых железнодорожных путей, связанных со станцией Жигулевское море. Через порт Тольятти проходят транзитные и туристские линии по направлениям Москва - Астрахань, Москва -Ростов, Пермь - Астрахань, Нижний Новгород – Астрахань, Волго-Донской круиз, скоростные транзитные линии по направлениям на Ульяновск, Набережные Челны, Чебоксары, Казань, Балаково.
Имеются возможности использования для перевозки грузов и пассажиров мощностей Сызранского речного порта и причалов класса "река-море" г. Октябрьска.
Крупнейший в ПФО международный аэропорт "Курумоч" выполняет рейсы практически во все крупные города России, в столицы стран СНГ, а также Турцию, Объединенные Арабские Эмираты, Израиль, Германию, Чехию, Австрию, Италию и другие страны. Имеющиеся две взлетно-посадочные полосы позволяют принимать воздушные суда любого типа. Число обслуживаемых пассажиров в 2009 году превысило 1,3 миллиона человек, а по объему перевозок аэропорт входит в первую десятку аэропортов страны.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
В августе 2010 года госпакет в 50,99% акций ОАО "Международный аэропорт "Курумоч" передан в собственность Самарской области для привлечения ее правительством до 2015 года на условиях государственно-частного партнерства инвестиций для строительства, комплексной реконструкции и модернизации объектов авиатранспортной инфраструктуры аэропорта, строительства нового аэровокзального комплекса и модернизации коммуникаций.
Так как транспортная инфраструктура является основой агломерационного развития, стратегическое значение для рассматриваемой территории имеет реализация имеющихся предложений по развитию транспортной сети.
Одним из приоритетных направлений развития транспортного комплекса области является проект по строительству автодорожного маршрута "Центр – Поволжье – Урал. Первоочередным объектом в составе маршрута "Центр - Поволжье - Урал" на территории региона является автомобильная дорога "Урал" - Обводная г.Самары" с мостовым переходом через Волгу в районе городского округа Октябрьск. Строительство обводной дороги М 5 может освободить эту магистраль на участке Самара – Тольятти от существенной части транзита и тем самым способствовать улучшению автотранспортного сообщения между этими городами. Строительство этой дороги позволит также снизить транспортную нагрузку на плотину Волжской ГЭС, неблагоприятное воздействие на окружающую среду на территории национального парка "Самарская Лука", улучшить пропускную способность магистрали М 5 "Урал".
Доступность и пропускная способность дороги Самара-Тольятти возрастет после реконструкции Красноглинского и Волжского шоссе. Так как возможности расширения этой магистрали достаточно ограничены, предусмотрено строительство многоуровневых транспортных развязок.
В рамках областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года", продолжено строительство мостового перехода "Кировский" через реку Самара и проектирование строительства мостового перехода "Фрунзенский" через р. Самару.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Строительство Кировского моста через р. Самара может обеспечить быстрый въезд и выезд из города.
С 2007 года реализуется проект "Реконструкция и модернизация международного аэропорта "Курумоч", Реконструкция аэропорта «Курумоч» повысит его межрегиональное и международное значение и соответственно интенсивность его связей с Самарой и Тольятти и с остальной территорией конурбации и области. Предусматривается резервирование территорий для возможного расширения аэропорта и создания логистического терминала.
Строительство аэровокзального комплекса международного аэропорта «Курумоч -2» (60 тыс. кв. м) основывается на следующих прогнозируемых объемах перевозок на 2020г.: для международного сектора - 800 пасс./час (сейчас 200), для российского сектора-1200 пасс./час (сейчас 600).
Рассматривался проект вертолетной линии из Самары до Курумоча (аэроэкспресс).
В 2010 г. Министерство транспорта Самарской области завершило концепцию развития региональной транспортно-логистической системы - создание на территории области комплекса терминалов в рамках международных транспортных коридоров на направлениях Запад-Восток и Север-Юг, который обеспечит обработку грузовых потоков всех видов транспорта для Самарской области и соседних регионов ПФО. Все терминалы планируется построить за пределами городов, что будет положительно влиять на экологию. Фуры будут обходить городскую черту. Кроме того, терминалы будут работать строго по расписанию, преимущественно в ночное и вечернее время.
Схемой территориального планирования Самарской области утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13 декабря 2007 г. N 261, а также Комплексной транспортной схемой г. Самары предусмотрены следующие мероприятия в сфере совершенствования инфраструктуры водного, железнодорожного транспорта:
· реконструкция пассажирских причалов по речным маршрутам в границах
области;
· создание скоростного транспортного сообщения между г.о. Самара,
международным аэропортом "Курумоч" и г.о Тольятти (при этом,
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
предполагается провести анализ целесообразности строительства специализированных путей для организации скоростного железнодорожного сообщения по направлению «Самара – аэропорт Курумоч – Тольятти», рассмотреть вариант размещения депо и отправной точки скоростного электропоезда в районе конечной станции метро (2-ая линия «18 км»).
Запуск скоростного движения может состояться уже в 2014-2015 годах, поскольку сейчас на федеральном уровне реализуется проект запуска поездов «Ласточка», которые могут достигать скорости в 160 км/час. Первая партия «Ласточек» сойдет с конвейера перед играми в Сочи в 2014 году и будет работать на Олимпиаде, после которой составы передадут на баланс филиалов ОАО «РЖД», в том числе и в Куйбышевскую железную дорогу;
· реконструкция путевого хозяйства на маршруте Самара – аэропорт
Курумоч, с целью повышения скорости сообщения. Устройство
пересадочной станции на ст. Козелковская. Строительство траволатора с
крытой галереей от железнодорожного остановочного пункта Аэропорт
Курумоч до здания аэровокзала. При варианте размещения конечной
станции второй ветки метро рядом с ж/д станцией Козелковская
предлагается новый маршрут аэроэкспресса: «ст. Козелковская – аэропорт
Курумоч»;
· в министерстве транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской
области рассматривался проект запуска скоростного движения между
Самарой и Тольятти. Существуют два варианта развития событий. Первый -
реконструкция имеющегося железнодорожного полотна «под новые
скорости», второй - строительство отдельной ветки вдоль автодороги
Самара – Тольятти. Сложность в выборе варианта состоит в определении
«входа» в города. Этот проект может быть реализован на основе
государственно-частного партнерства, с привлечением инвесторов и
государственных средств;
· строительство пригородного железнодорожного вокзала на ст. Безымянка;
36
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
· включение вокзала ст. Самара в многофункциональный комплекс на
Привокзальной площади с устройством удобной и безопасной пересадки
пассажиров железнодорожного транспорта на все виды городского и
пригородного транспорта, с устройством стоянок для автомобилей;
· совмещение станции метро Вокзальная (вторая линия Самарского
метрополитена) с вокзальным комплексом ст. Самара;
· благоустройство пешеходных подходов к пассажирским платформам на
станции Безымянка, Козелковская, Средневолжская, Задельная и к
пассажирским остановочным пунктам в границах городского округа.
Указанные выше предложения могут способствовать уменьшению «пробок» в г. Самара.
Для улучшения ситуации в г. Тольятти необходимо усовершенствование внутригородской транспортной схемы и изменение графика рабочих смен, в большой мере определяющих транспортные «пробки».
При разработке внутригородских схем транспорта следует учесть возможность строительства следующих крупных объектов, обозначенных в программных документах:
· «Самара – Центр» - создание крупного комплекса зданий различного
функционального назначения на месте бывшей промышленной территории,
общей площадью около 1 млн. кв. м ;
· строительство футбольного стадиона европейского уровня в Самаре (40 тыс.
зрителей);
· строительство ледового стадиона «Лада -Арена» в Тольятти (29 тыс. кв. м
территории, вместимость главной ледовой арены 10 тыс. чел.).
Развитие и совершенствование общесистемной схемы транспорта в большой мере должно базироваться на комплексной модернизации внутригородских схем транспорта с учетом их значительной (30 – 50 км) протяженности вдоль Волги (водохранилищ), необходимости вывода транзитных потоков с городских территорий, степени связанности с сопряженным окружением.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Согласно рекомендациям генплана Самары, для повышения пропускной способности транспортной системы города планируется создание магистралей непрерывного движения: магистраль «Центральная» (пр. Карла Маркса, с выходом на обводную г.о. Самара), Московское шоссе (с выходом на М5 «Москва-Уфа»), пр. Кирова (с выходом на обводную г.о. Самара), ул. Авроры (с выходом на М32 «Самара-Чимкент»). Также планируется реконструкция существующих автомагистралей, строительство многоуровневых транспортных развязок, мостовых пешеходных переходов, паркингов. Немаловажным аспектом решения транспортной проблемы города является строительство новых мостов через реку Самара.
Западный опыт реновации городов и решения транспортных проблем в агломерациях мог бы быть нам чрезвычайно полезен.
В странах Европы разработан, внедрен и внедряется широкий транспортный «ассортимент»: разработка и реализация концепции скоординированной мультимодальной транспортной системы, предполагающей использование всех видов транспорта – пешеходный, велосипедный, личный автомобильный, общественный; приоритет развитию общественного транспорта - комфортабельные автобусы, трамваи (некоторые маршруты захватывают и соседние города), метро, пригородные электрички с частыми остановками, региональные поезда с двухэтажными вагонами, скоростные электропоезда повышенной комфортности; разнесение транспортных и пешеходных коммуникаций на разные уровни; автоматизированная муниципальная аренда автомобилей и др.
Представленная на «ЭКСПО-2010» концепция «многополюсного города» предусматривает, что города будущего будут развиваться не по традиционному экстенсивному пути (разрастание мегаполиса, увеличение плотности населения), а благодаря объединению современными логистическими и транспортными коммуникациями нескольких близлежащих городов разного размера. Таким образом, город развивается не за счет поглощения нового пространства, а в результате повышения транспортной доступности, устранения расстояния как проблемы.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Благодаря развитию эффективной транспортной системы пространственно развернутые агломерации приходят на место разрастающегося, поглощающего все новые территории и населенные пункты мегаполиса.
Важно сформировать единую конурбационную транспортно-логистическую сеть как грузового, так и пассажирского транспорта, интегрированную в федеральную и региональную систему.
Предложения по формированию транспортного каркаса должны основываться на модернизации существующей инфраструктуры с введением инновационных технологий.
39
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
7 Предложения по подготовке инженерной инфраструктуры территориальной зоны, в части определения возможностей наращивания мощностей
На территории Самарской конурбации большая часть инженерных сооружений и коммуникаций нуждается в расширении и модернизации в связи со значительным износом, несоответствию современным потребностям по количеству и качеству оказываемых услуг. Эта ситуация нашла отражение в большом числе областных программно-стратегических документов.
В разделе не рассматриваются вопросы развития транспортной инфраструктуры, изложенные выше. Следует отметить лишь необходимость и возможность увеличения протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования (Приложение 1. Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования межмуниципального или регионального значения на территории конурбации ).
В настоящее время социально-экономическое развитие Самарской области во многом сдерживается из-за неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровня развития автомобильных дорог. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность.
Министерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области разработало Программу развития электроэнергетики области на 2010-2014 годы, которая предполагает реализацию технических и управленческих решений, направленных на развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики, прежде всего на территории конурбации.
Программой, в частности, предполагается:
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
· сохранение интеграции электроэнергетической системы региона и, в том
числе конурбации, независимо от форм собственности и производственно-
организационной структуры;
· реализация необходимой модернизации электроэнергетического комплекса с
оптимизацией топливного баланса для повышения энергетической
эффективности, обеспечения развития (конкурентоспособности) экономики
и повышения качества жизни населения.
Для ликвидации существующих "узких мест" в электроснабжении Центрального энергорайона района рассматриваемой территории и обеспечения через него остальных районов области с учетом роста потребления на протяжении 30 лет необходимо строительство ПС 500 кВ Красноармейская, а также реконструкция и строительство сети 110-220 кВ Новокуйбышевского района.
На период до 2020 года ОАО "Волжская ТГК" (ТГК-7) запланирован ввод 1029 МВт (при условии реализации проектов строительства ГТУ на Новокуйбышевской ТЭЦ-2 и Самарской ТЭЦ) и вывод 212 МВт установленной мощности.
Областной целевой программой развития малой энергетики в Самарской области на 2006-2015 годы предусматривается проектирование и строительство в Самарской области мини-ТЭЦ с когенерационной (комбинированной) выработкой тепловой и электрической энергии.
Для реализации Программы малой энергетики создано ОАО "Самарская региональная энергетическая корпорация". В настоящее время в рамках Программы выполнены работы по проектированию 13 мини-ТЭЦ, преимущественно на рассматриваемой территории.
В приложении (Приложение 2. Мероприятия по техническому перевооружению ТЭЦ на территории конурбации) содержатся показатели, характеризующие возможности и масштабы увеличения мощности и модернизации ТЭЦ конурбации.
Реконструкция инженерной инфраструктуры имеет очень серьезные экономические и экологические аспекты. Так, например, старые муниципальные котельные совершенно не отвечают современным требованиям по вредным выбросам, а
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
также они очень затратны. В частности, в ближайшее время планируется закрытие 17 из 70 таких котельных в Самаре.
В Самаре есть пять крупных теплоисточников, имеющих достаточно серьезные системы очистки отходящих газов. Поэтому в условиях города гораздо дешевле и безопаснее с экологической точки зрения строить новые теплотрассы, чем содержать систему автономных котельных (Генеральный план г.о. Самара, утвержденный решением Думы г.о. от 20.03.2008 №539).
Предусмотрено строительство магистрального нефтепродуктопровода «Сызрань-Саратов-Волгоград-Черноморское побережье» вместе с объектами его обслуживания (ГПС «Журавлинская», магистрального нефтепродуктопровода, протяженностью 10 км (проходящего по территории Сызранского муниципального района с севера на юг и с выходом на территорию Ульяновской области) и блокировочного трубопровода, протяженностью 33 км (между ГПС «Журавлинская» и линейной производственно-диспетчерской станцией «Сызрань»); вдоль трассовой высоковольтной линии с комплектными подстанциями; волоконно-оптической линии передачи; башни (мачты) подвижной радиосвязи; вертолетной площадки).
Во многих населенных пунктах СТА требуется поиск новых источников водоснабжения и строительство водозаборных сооружений, реконструкция и расширение канализационных очистных сооружений.
В г. о. Октябрьск – требуется поиск новых источников водоснабжения и строительство водозаборных сооружений до 2015 г. Здесь же требуются реконструкция и расширение канализационных очистных сооружений до 2015 года (из городских округов области только г.о. Октябрьск не имеет современных очистных сооружений.).
Улучшение экологической ситуации может быть достигнуто, в частности, за счет уменьшения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления путем реорганизации системы управления отходами в комплексе с созданием на территории конурбации развитой производственной инфраструктуры по сбору, обезвреживанию и утилизации отходов:
· проектирование и строительство мини-завода по переработке медицинских отходов в г. Новокуйбышевск;
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
· проектирование и строительство площадки по захоронению вредных
отходов в г. Чапаевск;
· проектирование и строительство мини-завода по переработке отходов –
продуктов растениеводства в с. Приволжье;
· проектирование и строительство мини-завода по переработке пластмассы в
п. Безенчук.
В соответствии с областной целевой программой «Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области» на 2010-2012 годы и на период до 2020 года, на территории Самарской конурбации предусмотрен комплекс мероприятий по складированию и использованию ТБО (Приложение 3).
43
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
8 Предложения по развитию территорий, пострадавших от летних пожаров 2010 г. (ранее занятых лесами)
Вопрос о необходимости строительства дороги через лесной массив для соединения Автозаводского и Центрального районов Автограда рассматривается уже много лет. Но эта идея не вызвала одобрения со стороны общественности и экологических организаций, в связи с чем власти города все-таки исключили проект из последней редакции генерального плана города.
Пожар в лесах г. о. Тольятти 31 июля - 1 августа 2010 г. уничтожил 2087 га лесов (26% общей площади лесов города).
Рисунок 1 План лесонасаждений Тольяттинского лесничества4
В статье «Спорная дорога» А. Тарханова («Волжская коммуна» от 01.08.11), говорится о том, что на спорном участке после вырубки горельника стало видно, что 70% леса погибло. В этой связи можно вернуться к идее прокладывания дороги.
Материалы предоставлены ОАО «Гипрогор» (г. Тольятти)
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Руководитель департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования области Н. Домке заявил, что в городских лесах запрещено проведение коммуникационных сетей, линий электропередачи, допустимое в случае принадлежности территории к Гослесфонду РФ. При таком статусе они считаются лесопарковой зоной и являются «легкими» города. Вместе с тем он подчеркнул, что построить дорогу через лес все же возможно, но этот вопрос нужно согласовывать с мэрией. «Она может быть включена не как проездная, а как противопожарная, - пояснил Домке. - В настоящий момент мы как раз разрабатываем проект противопожарного обустройства леса».
В связи с этим приверженцы идеи строительства дороги намерены искать альтернативные решения для ее прокладки. «Если леса получат статус городских, никакой ЛЭП, никакой дороги провести будет нельзя», - заявил глава местного политсовета «ЕР». Он предложил оставить в лесу створ плюс-минус 50 метров с тем, чтобы не налагать на него статус городских лесов. «В этом случае можно было бы вымежевать эту территорию и при утверждении границ леса выделить на дорогу 50 га». Однако сделать это будет не так просто. Дело в том, что на федеральном уровне будут утверждать официально закрепленную за лесом территорию - 8020 га. И если выделить под дорогу 50 га, то городу придется изыскивать недостающие гектары.
Вместе с тем этот вариант противоречит официальной позиции мэра Тольятти, который высказался категорически против строительства дороги через лес. Как сообщил градоначальник, в настоящий момент мэрия занимается вопросом придания территории тольяттинского природного массива статуса городских лесов. По его словам, эта работа может быть завершена в следующем году. И если вся территория, на которой находится лес, будет иметь новый статус, то проложить дорогу через нее в Тольятти станет невозможно: согласно Лесному кодексу РФ границы городских лесов не подлежат ни изменению, ни отчуждению.
Представляется, что дорога настоятельно необходима городу. Она может быть проложена южнее водовода и в городе имеются территории для компенсационных посадок леса.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Поперечный профиль Лесной дороги представляется в виде проезжей части с тротуарами и высокими бордюрами без возможности съездов в лесной массив, с пропуском по нему только легковых автомобилей и линии троллейбуса.
46
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
9 Предложения по созданию систем различных видов туризма, в т. ч. специфических, связанных с р. Волгой
В настоящее время можно говорить о туристско-рекреационной деятельности как об одном важном направлении специализации Самарской области и, прежде всего, территории, в значительной мере совпадающей с СТА.
Здесь имеют место весьма благоприятные для перспективного развития разнообразные рекреационные ресурсы, и что не менее важно – очень высокая потребность в масштабной организации этой сферы деятельности в условиях перехода на инновационный путь развития с возрастающей ценностью человеческого капитала и расширением потребности в условиях, в том числе и рекреационных, для его воспроизводства и привлечения.
Территория СТА имеет благоприятные для жизнедеятельности населения и рекреации природно-климатические условия, выраженные в умеренно континентальном климате, с теплым летом, особенно в июле, и маломорозной зимой, с непродолжительными по времени и силе ветрами и метелями. Природно-климатические особенности обусловлены нахождением СТА на границе двух природных зон – степи и лесостепи. Это определяет наличие на территории СТА большого разнообразия почв и растительности.
Поверхностные водные ресурсы территории Самарской конурбации представлены рекой Волга и ее притоками - реки Самара, Сок, Кондурча, Уса, Большой Кинель, Чагра, Чапаевка, Сызранка.
Особую ценность с позиций рекреации представляет собой береговая полоса в 7-10 км вдоль реки Волга, где сложился микроклимат с некоторыми свойствами морского, а также поймы рек Самара, Сок, Кондурча, Большой Кинель. Эта территория уже в настоящее время в значительной степени освоена рекреационной деятельностью.
Охраняемыми объектами искусственного ландшафта являются дворянские усадебные парки Орлова-Давыдова, Дмитриева, сады мелкопоместных дворян в с.Красный Яр, монастырские сады, прогулочные аллеи в с. Н. Буян, дачи пригородных зон отдыха.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Наиболее высоким рекреационным потенциалом обладают территории муниципальных районов Волжский, Ставропольский, Шигонский, Сызранский, Безенчукский, Кинельский.
На территории СТА расположены особо охраняемые природные территории, имеющие важное природоохранное и рекреационное значение: национальный парк «Самарская Лука» и Жигулевский государственный природный заповедник имени И.И. Спрыгина. В 2006 году национальный парк «Самарская Лука» и ряд прилегающих территорий объявлены Средневолжским комплексным биосферным резерватом ЮНЕСКО. Присвоение Самарской Луке звания биосферного резервата, к сожалению, в современных условиях не защищает эту территорию от видов деятельности, несовместимых с ее статусом и сокращающих ее рекреационный потенциал.
Ситуация на территории Самарской Луки – яркий пример губительного для планеты отношения человеческого сообщества к энергетическому и экологическому потенциалу мест его жизнедеятельности.
СТА обладает богатым культурным потенциалом. На её территории в настоящее время действуют около 30 музеев, среди которых историко-краеведческий и художественный музеи, музей «Бункер Сталина» - самый крупный из открытых для посещения бункеров в мире; 11 театров, Самарская областная и Тольяттинская муниципальная филармонии, государственный Волжский русский народный хор имени П.М. Милославова и другие учреждения. На территории СТА расположено более 3000 объектов культурного наследия.
В области имеется около 60 объектов размещения туристов (более 4000 мест). Среднегодовая загрузка отелей составляет около 50% и колеблется в зависимости от сезона от 25 до 100%. Однако на сегодняшний день в Самарской области не хватает гостиниц среднего класса уровня 2-3 звезды, рассчитанных на среднего туриста, и гостиниц, предназначенных для проведения конгрессов, что не позволяет области стать центром проведения международных конференций.
Перспективным видом деятельности в СТА является оказание туристско-рекреационных услуг на основе эффективного использования природно-ландшафтного, историко-культурного потенциала территории. Возможность формирования
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
туристических маршрутов для привлечения различных групп потребителей может позволить создать конкурентоспособный как на российском, так и международном рынке туристско-рекреационный кластер. Среди объектов, которые могут начать формирование этого кластера, можно обозначить нижеследующие, сконцентрированные в большой мере на территории СТА.
Стратегический проект - создание туристско-рекреационного комплекса
«Жигулевская жемчужина». Ядро туристско-рекреационного кластера - с. Ширяево –
имеет выгодное географическое положение по отношению к основным туристическим
центрам Самарской области, уникальные ресурсы для «зеленой стоянки» транзитных
круизных судов, значительную концентрацию объектов туристического показа
(экологических, культурно-познавательных, паломнических), возможность
круглогодичного использования (сезонные маршруты - пешие, лыжные, конные, веломаршруты, «Жигулевская кругосветка», сплав на ладьях, речные прогулки, круизы выходного дня; круглогодичные - джип-сафари, паломнические).
Национальный парк «Самарская Лука» является объектом федерального значения в сфере развития рекреации и туризма
Эффективное использование природно-ландшафтного потенциала СТА, как и всей Самарской области, возможно при условии поддержания благоприятного состояния окружающей среды в местах массового отдыха, планирования защитных и охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Целесообразно развитие инфраструктуры круизного туризма - обустройство мест пляжного отдыха, маршрутов экологического туризма, в т.ч. с использованием маломерного флота, организация зеленых стоянок для круизных судов.
Министерством спорта, туризма и молодежной политики Самарской области запланировано создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа на территории Самарской области, включающей в свой состав преимущественно территории Самарской конурбации:
· территорию национального парка «Самарская Лука»;
· территорию городских округов Жигулевск, Самара, Тольятти;
· территорию Волжского, Ставропольского, Шигонского районов.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Здесь возможно развитие экологического туризма на охраняемых природных территориях, яхтенно-катерного туризма, спелеотуризма, охотничьего и рыболовного, культурного и религиозного туризма и проведение фестивалей.
В пределах СТА наиболее благоприятными территориями для развития рекреации оцениваются г. о. Жигулевск, территории в Кинельском, Красноярском, Приволжском и Шигонском районах.
Особое место следует уделить развитию инфраструктуры областной столицы, что впоследствии смогло бы позволить области стать крупным региональным конгрессным центром и войти в состав Европейской федерации городов-организаторов конференций.
Базовой основой развития рекреационного комплекса области должно стать создание и развитие современной инфраструктуры отдыха, спорта и туризма, обеспечивающей возможности использования историко-культурного наследия и рекреационного потенциала области.
Создание сувенирной продукции важно для формирования уникального образа этой территории.
Туризм является одной из сфер экономики, способных оказывать стимулирующее влияние на функционирование многих смежных отраслей (торговля, транспорт, связь, производство товаров потребления, строительство и другие).
Правительством Самарской области разработана и утверждена целевая программа «Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области» на 2011-2014 годы», целью которой является создание туристско-рекреационного кластера области, диверсификация и усиление преимущества ее туристического продукта. Мероприятия Программы предусматривают меры государственной поддержки, способные обеспечить качественный переход от структуры разрозненных предприятий к четко функционирующему туристско-рекреационному кластеру, действующему на принципах государственно-частного партнерства и вовлечения в туристическую деятельность максимально возможного объема туристских ресурсов региона.
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
Основными инвестиционными проектами программы на территории СТА являются:
1. На территории Национального парка «Самарская Лука» создание
регионального туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина», причального комплекса и экологической деревни в
с.Ширяево (г.о.Жигулевск), с объектами на территории сел: Подгоры, Торновое, Рождествено, Шелехметь, Новинки, ж/д. ст. Жигули, поселка Гаврилова Поляна муниципального района Волжский; села Переволоки муниципального района Безенчукский; сел Винновка, Ермаково, Малая Рязань, Большая Рязань, Осиновка, Лбище, Сосновый Солонец муниципального района Ставропольский;
- Проект курорта «Долина Репина» как части ТРК «Жигулевская жемчужина», основные сооружения предназначены для разнообразных зимних и летних видов спорта и отдыха;
- Проект канатной дороги через Волгу-Самара-Рождествено. Предполагается, что возможность канатной переправы круглый год будет пользоваться огромным спросом у местных жителей, привлечет в регион большое количество туристов. Помимо канатной дороги предусматривается создание в г. Самара и с. Рождествено всесторонних досугово-развлекательных центров;
- Проект развития спортивно-оздоровительного комплекса «СПИН-Спорт» в г. о.Тольятти, на берегу Куйбышевского водохранилища. Объектом строительства является круглогодичный спортивный парк;
- Всероссийский центр событийного туризма и семейного отдыха «Фестивальный парк» - Грушинский фестиваль. Создание спортивно-туристического парка семейного отдыха, с постоянным размещением более 25 тыс. туристов и спортивно-музыкальной ареной для проведения крупнейших международных фестивалей и туристических слетов с единовременным приемом до 200 тыс. туристов. Территория - лесной участок Мастрюковская поляна площадью 142,5 га на берегу Волги на
„sSssL =, 51
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
расстоянии 5,8 км от поселка Прибрежный и в 7,5 км от федеральной трассы Москва-Челябинск;
6. Проект «Гольф и СПА-курорт Старая Бинарадка», Красноярский район.
Предлагается также создание следующих объектов:
· Строительство туристско-рекреационного комплекса «Дворянское гнездо» в
с. Заборовка, Сызранский район;
· Реконструкция областного государственного учреждения "Молодежный
досугово-оздоровительный центр "Лесная сказка" в лесничестве
Красносамарское района Кинельский;
· Реставрация усадьбы Орловых-Давыдовых в селах Жигули и Сосновый
Солонец Ставропольского района;
· Освоение земельных участков на территории Ставропольского района:
Александровские родники, Ануровский родник, Аскульские родники,
родник «Белый колодец», родник «Верховой», родник «Ширяевский»,
Яблоневые родники (программа «Продвижение туристического маршрута
«Хрустальная музыка родников»);
· Строительство зданий филиалов государственного учреждения Самарской
области "Туристский информационный центр" в г.о. Сызрань, в
Ставропольском районе;
· Придание статуса курортной местности отдельным территориям в
Шигонском районе;
· Возрождение традиционных форм бальнеолечения - кумысолечебниц в с.
Смышляевка Волжского района, п. Кряж городского округа Самара,
с.Богдановка Кинельского района.
52
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
10 Предложения по созданию новых рекреационных зон, в т.ч. по преобразованию прибрежных и островных территорий
Представляется целесообразным усилить инфраструктурное обустройство существующих рекреационных зон, в частности:
· Горнолыжный комплекс «Красная Глинка» (пос. Красная Глинка г.о.
Самара). Четыре трассы разных категорий (от учебной до слалома-гиганта),
общей протяжённостью 3км, обеспечивают возможность катания как для
новичков, так и для профессионалов горнолыжного спорта и сноубординга;
· « Вертолетная площадка» (пос. Управленчиский Красноглинского района
Самары). Великолепный панорамный вид на Волгу и Жигулёвские горы.
Ресторан, кафе, благоустроенный скверик. Предусматривается
строительство лыжно-роллерной трассы, строительство гидродрома на базе
острова Зелененький;
· Набережная Волги в г. Самара. Одна из самых красивых и протяжённых
набережных волжских городов. Отличается широкими и комфортабельными
песчаными пляжами протяжённостью 6-7 км. Летом здесь можно отдохнуть
в одном из многочисленных кафе, ресторанов, нескольких ночных клубах и
развлекательном центре; зимой можно покататься на лыжах, коньках,
искупаться в проруби, или просто полюбоваться живописными Волжскими
далями. Некоторые кафе работают и зимой. Завершается реконструкция
набережной в исторической части города;
· Создание многофункционального рекреационного комплекса на острове
Поджабный (в пойме Волги);
· Акватории и поймы рек, озера и пруды, которые используются жителями
для отдыха и рыболовства. Благоустройство пляжных и пикниковых зон по
рекам Волга, Сок, Кондурча и на волжских островах.
53
Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации
По материалам генеральных планов городов рассматриваемой территории и прочих проектных и аналитических работ можно говорить о создании следующих
рекреационных зон на прибрежных и островных территориях СТА.
В генеральном плане Самары предлагается:
· канатными дорогами соединить центр города с островом Поджабный и в
перспективе – с селом Рождествено;
· -в районе «Дубки» создать парк для новых жилых районов, а также