Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа

Вид материала

Содержание

3 Определение агломерационного эффекта территориальной зоны на микро-, мезо-, и макроуровне
Таблица 1 Определение перспектив развития СТА и территориальной зоны (SWOT анализ), связь планировочного и экономического развит
4 Предложения по стратегии развития территориальной зоны
Тольяттинского промышленно-технологического парка
Самарского транспортного консолидирующего центра
5 Определение целевых ориентиров

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

комплекса природоохранных мероприятий, т.к. в настоящее время существует множество факторов, оказывающих негативное воздействие и ведущих к деградации и (или) уничтожению природных объектов (предприятия строительной индустрии, нефтепромыслы, гари и вырубки, агропромышленные предприятия, садовые товарищества, свалки, скотомогильники, новое жилищное строительство, нерегулируемая рекреационная деятельность и пр.).

Природный комплекс Жигулей имеет планировочные выходы на внешние естественные ландшафты, которые должны сохраняться и в будущем. Поэтому территориальная зона конурбация в целом имеет в своей структуре природные коридоры по долинам основных водотоков, а также лесные территории, нуждающиеся в охране.

развитие связанных производств для обеспечения потребностей производственного комплекса СТА;
рост профессионально-квалификационного уровня населения за счет крупных масштабов образовательной и научной деятельности в СТА;
рост общей культуры производства и управления;
использование ресурсов межрегионального взаимодействия в инвестиционной сфере Активное сотрудничество в инновационно-внедренческой сфере с организациями регионов России, реализация межрегиональной инвестиционной программы «Инновационное перевооружение российского машиностроения»;
интеграция транспортно-логистического комплекса агломерации в систему международных транспортных коридоров; включение Самарской области в транспортный коридор Восток-Запад, предполагающий транзитные перевозки из Сибири и Китая, и коридор Юг-Север, рассчитанный на часть грузопотоков из Казахстана и Средней Азии;
улучшение качества, увеличение пропускной способности автодорог федерального и регионального значения, привлечение дополнительных, в т.ч. транзитных грузопотоков;
увеличение скорости доставки грузов, возрастание объемов погрузки и грузооборота предприятий автомобильного транспорта, снижение транспортных издержек.

Производственный и научно-технологический потенциал авиационно-космического кластера СТА может быть использован для развития авиационного

„sSssL =, 13

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

машиностроения, высокотехнологичных производств в других секторах экономики различных регионов Поволжья и Урала.

Позитивное влияние на развитие стратегически значимого для Самарской области и СТА транспортно-логистического кластера окажут практически все реализуемые на территории соседних регионов проекты развития транспортной инфраструктуры (электрификация участка железной дороги Оренбург-Кинель, строительство, реконструкция и модернизация автомобильных дорог).

Создание в регионах Российской Федерации сборочных производств крупнейших автомобильных корпораций мира создает большие возможности для развития конкурентоспособных технологий производства автокомплектующих на территории СТА и Самарской области.

Весьма тесно взаимосвязанным является развитие мощных нефтехимических кластеров Самарской области и Республики Татарстан. Сфера их общих интересов, помимо рынков сбыта продуктов, это поставки сырья (природного газа, попутного нефтяного газа), разработка новых технологий научными и инновационными организациями обоих субъектов Российской Федерации.

Самара приобретает некоторые признаки мирового города в связи с концентрацией в нем офисов транснациональных корпораций, представительств иностранных фирм и транспортных коммуникаций. Самара имеет торгово-экономические связи с фирмами почти ста стран мира. Города-побратимы Самары – Штутгарт, Стара Загора, Сент-Луис.

Поскольку рассматриваемая территориальная зона является наиболее интенсивно развитой частью СТА, все изложенное выше имеет, прежде всего, отношение к этой ее части. Кроме того, агломерационный эффект на всех рассматриваемых уровнях может быть существенно усилен организацией скоростной транспортной связи между Самарой, Тольятти и этих центров с аэропортом «Курумоч», а также с другими центрами системы расселения.

Приоритетами развития транспорта на территории агломерации на федеральном и региональном уровне являются: создание скоростных железнодорожных направлений, повышение пропускной способности основных магистральных направлений транспортной сети, включая железнодорожную инфраструктуру, автомобильные дороги федерального и

населения и рекреации природно-климатические условия, наличие минерально-сырьевых, многоаспектных и уникальных рекреационных ресурсов	освоения территории, при чересполосице функционально несовместимых видов использования. Высокий уровень загрязнения окружающей среды
Значительный многоотраслевой промышленный, инновационный, образовательный потенциал	Положение на участке р. Волги в условиях зарегулированности Саратовским и Куйбышевским водохранилищами порождает экологические проблемы и проблемы защиты берегов и борьбы с подтоплением
Относительно высокий уровень обеспеченности рабочей силой	Неудовлетворительное использование земельных ресурсов
Относительно высокий образовательный уровень населения	Сокращение численности населения, старение населения
Стабильно развивающаяся банковская система, представленная кредитными организациями с разветвленной филиальной сетью	Зависимость региона от состояния автомобильной промышленности; зависимость от политики крупных финансово-промышленных компаний
Государственная поддержка инвестиционной деятельности	Высокая степень износа основных фондов
Наличие институтов развития поддержки предпринимательства	Малоудовлетворительный количественный и качественный уровень развития транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры. Неэффективная транспортная сеть.Отсутствие мостового перехода через реку Волгу (автомобильное движение через реку Волгу осуществляется по плотине Жигулевской ГЭС, что не отвечает техническим характеристикам и нормативным требованиям безопасности движения); отсутствие транспортно-логистических объектов, соответствующих мировым стандартам
Взаимодействие с крупнейшими государственными корпорациями, федеральными фондами и компаниями	Локальные дефициты энергетической мощности в городских округах Новокуйбышевск, Чапаевск¹
Возможности	Угрозы
Инновационно ориентированное развитие региональной экономии	Высокая внешняя конкуренция, падение спроса на продукцию «АВТОВАЗА»
Реализация крупных национальных проектов, в т.ч. в сфере высоких технологий	Снижение мировых цен на продукты экспорта региона (удобрения, продукты химической промышленности и пр.)

¹ Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р.

Значительная концентрация на территории крупных российских и зарубежных компаний

Политическая и экономическая нестабильность в России

Перспективы развития СТА вероятны в направлениях обозначенных выше кластеров на основе глубокой технологической модернизации, при благоприятных для России внешних условиях, осуществлении внутренней государственной политики, определяющей условия и возможности развития обрабатывающей промышленности с большой инновационной составляющей.

Предполагается включение в федеральные целевые программы проектов межотраслевого и межведомственного характера, реализация которых возможна с участием средств федерального бюджета.

17

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

· создание в речных портах Самары и Тольятти, обслуживающих
международные транспортные коридоры и работающих с внешнеторговыми
грузами, контейнерных терминалов и логистических центров;

· реконструкция элементов Самарского и Саратовского гидроузлов;

· на автомобильном транспорте реализация проектов по совершенствованию
маршрутных сетей конурбации и внедрению диспетчерских систем;
реконструкция автодорог М -5 «Урал» на участках Москва – Рязань – Пенза
– Самара - Уфа – Челябинск » (с мостовым переходом через р. Волга), М –
32 Самара – Большая Черниговка – граница с Республикой Казахстан;

· комплексное развитие Самарского транспортного узла как
многофункционального накопительно-распределительного и
информационного комплекса, координирующего работу всех видов
транспорта и обеспечивающего, совместно с другими аналогичными
центрами на Волге, взаимосвязь международного транспортного коридора
Транссиб с Единой глубоководной системой европейской части РФ.

В стратегических и программных документах по Самарской области предусматривается:

· строительство магистральной улицы непрерывного движения по проспекту
Карла Маркса от площади Урицкого г. Самары до границы г. Самары,
входящей в автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал»;

· проектирование и строительство мостового перехода «Кировский» и
«Фрунзенский» через р. Самара в г.о. Самара;

· строительство пассажирской скоростной железной дороги, соединяющей г.о.
Самара и международный аэропорт «Курумоч»;

· реконструкция существующей трассы федеральной автомобильной дороги
М-5 «Урал» с созданием скоростной автомагистрали Самара-Тольятти.

· строительство обходов крупных населенных пунктов; строительство
автомобильных дорог к сельским населенным пунктам, не имеющим
подъездов с твердым покрытием (с числом жителей 50 человек и более).

20

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

Перечень объектов строительства и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории конурбации приводится в Приложение 1. Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования межмуниципального или регионального значения на территории конурбации .

В целях системного реформирования и развития транспортного комплекса Самарской области, приближения транспортной инфраструктуры к мировым стандартам и повышения эффективности работы в системе международных транспортных коридоров планируется создание региональной транспортно-логистической системы Самарской области, которая сможет выполнять функции связующего звена двух магистральных транспортных направлений "Запад-Восток" и "Север-Юг" и роль хаба по формированию-расформированию и отправлению грузов преимущественно на территории конурбации.

В рамках реализации «Концепции развития региональной транспортно-логистической системы Самарской области на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства от 23.09.2010 г., планируется создание шести терминально-логистических центров:

· ТЛЦ-1 планируется расположить в районе 24 километра региональной
автомобильной дороги "Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград", в
непосредственной близости от железной дороги (площадь участка 400 га).
Площадка для строительства терминала представляет собой земельный
участок сельскохозяйственного назначения, не оборудованный необходимой
коммунальной и транспортной инфраструктурой, на котором не
располагаются какие-либо объекты недвижимости. Строительство ТЛЦ-1
планируется осуществлять с участием ОАО "РЖД".

· ТЛЦ-2 планируется расположить в 40 км от г. Самары, рядом с крупной
железнодорожной сортировочной станцией Кинель, автомобильными
дорогами регионального значения "Самара - Бугуруслан", "Кинель - Богатое
- Борское" и федеральной трассой М-5 "Урал". Мультимодальный терминал
предназначен для обработки грузов железнодорожного и автомобильного
транспорта и контейнерных поездов.

При определении месторасположения ТЛЦ-2 рассматриваются

Сызранский речной порт - филиал ОАО "Самарский речной порт";
строительство нового грузового порта в районе г. Октябрьск.

Строительство ТЛЦ-4 в Сызранском речном порту потребует коренной перестройки существующей портовой и железнодорожной инфраструктуры. Строительство ТЛЦ-4 возможно при совместном участии ОАО "Самарский речной порт", ООО "Гранд" (собственник земельного участка) и ОАО "РЖД", либо управляющей компании.

• ТЛЦ-5 будет ориентирован на обработку грузов трех видов
транспорта: речного, железнодорожного и автомобильного для городов
Тольятти и Жигулевск.

=, 22

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

При определении месторасположения ТЛЦ-5 рассматриваются следующие варианты:

■ территория речного порта города Тольятти;

■территория особой экономической зоны промышленно-производственного типа в муниципальном районе Ставропольский.

Предпочтительным является размещение ТЛЦ-5 на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа, когда организация мультимодальных перевозок с участием автомобильного, железнодорожного и речного транспорта осуществляется с использованием инфраструктуры грузовых причалов Тольяттинского речного порта.

Строительство ТЛЦ-5 возможно при совместном участии ЗАО "Куйбышевазот" и ОАО "РЖД".

• ТЛЦ-6 - это авиационный грузовой терминал на территории

международного аэропорта "Курумоч" или в непосредственной близости от него, ориентирован на обработку грузов трех видов транспорта: воздушного, железнодорожного и автомобильного.

Работы по строительству ТЛЦ-6 будут осуществлены в рамках реализации инвестиционного проекта "Курумоч". В процессе проведения работ по строительству ТЛЦ-6 потребуется осуществить:

■ строительство подъездных железнодорожных путей;
■строительство автомобильных подходов к федеральной

автомобильной дороге М-5 "Урал" и реконструкцию автомобильной дороги "Обводная г. Самары» от "Урал" до "Самара-Волгоград".

Наличие сети логистических объектов, в которых концентрируется обработка грузопотоков, неизбежно приводит к изменению интенсивности движения грузового транспорта на дорогах области. В связи с этим при строительстве терминально-логистических комплексов необходимо выполнить комплекс работ по реконструкции автодорожной сети.

„sSssL =, 23

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

На первую очередь предусматривается ввод ТЛЦ-1, ТЛЦ-2, ТЛЦ-5, на вторую очередь ТЛЦ-3 и ТЛЦ-6, на третью очередь ТЛЦ-4.

В соответствии с программными документами также предусматривается:

· реконструкция моста на участке «Сызрань – Безенчук» на Бугульминском
направлении;

· реконструкция Самарского шлюза (ворота шлюзов № 21 - 24).

Крупнейший стратегический инновационный проект СТА - создание Тольяттинского промышленно-технологического парка как центра обеспечения высокотехнологичными автокомпонентами российских производителей, крупных зарубежных компаний, в том числе развивающих свои производства на территории России (Постановление Правительства Самарской области от 15 апреля 2007 г. N 50 "О создании промышленно-технологического парка на территории городского округа Тольятти"). Разработка и реализация проекта требует значительных финансовых ресурсов из различных источников – средства частных инвесторов, средства бюджетов разных уровней. Территория под эту особую экономическую зону промышленно-производственного типа выбрана на территории Ставропольского района, на границе с площадкой «АВТОВАЗА».

В структуру Тольяттинского промышленно-технологического парка войдут несколько элементов, в том числе парк технологий, парк поставщиков высокотехнологичных автокомпонентов, инженерно-производственный центр, инновационный бизнес-инкубатор. Создание Парка позволит одновременно решать и проблему занятости, поскольку переход на инновационный путь развития «АВТОВАЗА» неизбежно приведет к сокращению потребности в кадрах.²

Более далекие перспективы автомобильного кластера будут определяться переходом на новый вид топлива (энергии) для автомобилей - использование

² Уже в настоящее время уровень производительности труда на АВТОВАЗе существенно отличается от аналогичных предприятий в развитых странах. Если в Германии и Бразилии коэффициент производительности (соотношение производства автомобилей на работника) составляет 8,0 и 9,6 соответственно, то в России – всего 3,6. Еще одной проблемой российского автопрома, по мнению зарубежных аналитиков, является географическая распыленность предприятий отрасли. Они расположены на огромной площади между Калининградом, Ижевском, Екатеринбургом и Таганрогом и нуждаются в

локализации.

Реконструкция и строительство площадок для выгрузки и погрузки нерудных строительных материалов в г.о. Самара, Тольятти, Сызрань, Октябрьск (с учетом существующих причалов и грузовых портов);
Строительство международного грузового аэропорта «Самара -Авиакор» на базе аэродрома ОАО «Авиакор - Авиационный завод»;
Строительство гидродрома на базе острова Зелененький в районе Управленческого городка г. Самары;

Строительство технологического парка на территории г.о. Самара;

Строительство стадиона для проведения Чемпионата мира по футболу 2018г. в г. Самара,
Создание скоростного транспортного сообщения (монорельс на эстакаде) между г.о. Самара, международным аэропортом «Курумоч» и г.о. Тольятти для массовых пассажирских перевозок с большой скоростью (в среднем до 225 км/ч) на участках «Самара - аэропорт «Курумоч», «Самара -Тольятти» и «Тольятти - аэропорт «Курумоч» и предполагает обслуживании свыше 2 млн. пассажиров в год;
Развитие пригородного железнодорожного сообщения (электропоезда) в границах в направлении Новокубышевск - Самара -Кинель. Реконструкция железнодорожного направления Самара - Кинель -Черкассы (электропоезд).

„ssssL =, 29

Градостроительное обоснование совместной подготовки документа территориального планирования территориальной зоны агломерационного ареала и определение приоритетных направлений планировочного развития многофункциональных связей центров Самарско-Тольяттинской агломерации

· Строительство регионального туристско-рекреационного комплекса с
этнографической деревней «Жигулевская жемчужина» с центром в с.
Ширяево г.о. Жигулевск. Строительство здесь пассажирского вокзала на
берегу р. Волги для обслуживания пассажирских круизных теплоходов;

· Строительство гидропарка на пойменных территориях г.о.
Новокуйбышевск.

· Строительство ландшафтного зоопарка с парком развлечений на
территории г.о. Самара;

· Строительство этнографического комплекса усадьбы Орловых-
Давыдовых (18 век) в сёлах Жигули и Сосновый Солонец Ставропольского
района;

· Создание в городском округе Кинель наукограда на основе
сельскохозяйственного научно-производственного и образовательного
комплекса.

В стратегических подходах к развитию Самарской конурбации, к структурной перестройке ее экономики было бы уместно учитывать зарубежный опыт – в результате такой перестройки экономическую базу крупнейших агломераций развитых стран ныне составляют следующие основные виды деятельности³:

· «верхние этажи» обрабатывающей промышленности,
ориентирующиеся на центры НИОКР и производящие продукцию высокого
качества;

· деловые услуги, связанные прежде всего с внедрением новой техники
и технологии;

· «верхние этажи» потребительских услуг, обеспечивающие сбор и
распространение информации, индустрию досуг

3

Артоболевский С. Регулирование городских агломераций в странах Европы (аналитический материал).

Русский архипелаг, 2011.

-лвг³- =, 30

Blog

Отчет о научно-исследовательской работе градостроительное обоснование совместной подготовки документа

Содержание