Распоряжением Главы Администрации мо «Жарковский район» / В. М. Базанов/ 2011 г программа
| Вид материала | Программа |
- Утвержден Распоряжением главы администрации муниципального района «Новооскольский район», 629.75kb.
- Доклад харыбина Н. М. и о. главы Администрации мо «Балезинский район», 238.32kb.
- Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением, 106.57kb.
- Конституцией Российской Федерации, Земельным кодекс, 156.08kb.
- Отчёт главы муниципального образования Ковдорский район о работе администрации, 584kb.
- Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства, 144.86kb.
- 29 апрель 2011 й. №6 29 апреля 2011, 43.89kb.
- Администрация муниципального района «Хилокский район» в соответствии с распоряжением, 14.07kb.
- Распоряжение администрации от 09. 08. 2010г. №334 считать утратившим силу. Глава администрации, 52.61kb.
- Отчет главы и Администрации Муниципального района «Могочинский район» о результатах, 574.58kb.
| СОГЛАСОВАНА Начальник Департамента здравоохранения Тверской области ________________/_Н.Е.Максимова._/ «___» _____________ 2011 г. | УТВЕРЖДЕНА Распоряжением Главы Администрации МО «Жарковский район» ___________________/ В.М. Базанов/ «___» _____________ 2011_ г. |
Программа развития
отрасли
«Здравоохранение»
Муниципального образования
«Жарковский район»
на 2011 - 2013 годы
Паспорт программы
развития отрасли «Здравоохранение»
муниципального образования
«Жарковский район»
Тверской области на 2011 – 2013 гг.
| Наименование Программы | Программа развития отрасли «Здравоохранение» муниципального образования «Жарковский район» (далее – Программа) |
| Администратор Программы | Муниципальное учреждение «Жарковская центральная районная больница» (далее – МУ «Жарковская ЦРБ») |
| Дата утверждения Программы | 23.05.2011г |
| Задачи Программы | Цель 1. Улучшение демографической ситуации. Задача 1. Повышение эффективности функционирования здравоохранения муниципального образования. Задача 2. Реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи. Задача 3. Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний, влияющих на демографическую ситуацию. Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения. Задача 4. Проведение комплекса мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья женщин и детей. Задача 5. Совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению. Задача 6. Укрепление материально-технической базы Жарковской ЦРБ. Задача 7. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение. Задача 8. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи. |
| Сроки реализации Программы | 2011 – 2013 годы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Цель 1. Улучшение демографической ситуации.
Цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи, лекарственного обеспечения.
Поддержание удовлетворенности населения оказываемой медицинской помощью на уровне 55% с постепенным повышением до 65% в 2013 году. Участие в Программе модернизации здравоохранения: Укрепление материальной базы ЦРБ – проведение капитальных ремонтов на общую сумму 3759,17 тыс.руб. в 2011 году и 311,0 тыс. руб. в 2012 году, информатизация, подготовка медицинских кадров, благоустройство территории, освещение программы в средствах массовой информации и на сайте МУ «Жарковская ЦРБ». |
| Объемы и источники финансирования ( в разрезе годов и кодов разделов функциональной классификации расходов бюджетов области) | Общая потребность в финансировании целевой программы составляет: - 74915,38 тыс. рублей с разбивкой: - в 2011 году – 25192,08 тыс. рублей - в 2012 году – 24271,6 тыс. рублей - в 2013 году – 25451,7 тыс. рублей |
| Основные механизмы реализации Программы | Реализацию Программы осуществляет муниципальное учреждение здравоохранения МУ «Жарковская ЦРБ»:
|
| Основные механизмы контроля реализации Программы | В течение всего периода реализации Программы проводится поквартальный нарастающим итогом и непрерывный ежегодный анализ. Службы подают отчеты по выполненным показателям не позднее 10 числа января, апреля, июля и октября, после чего производится оценка фактически достигнутых результатов реализации Программы, возможностей достижения запланированных результатов Программы, и фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы. Далее Администратор программы не позднее 20 января, 20 апреля, 20 июля, 20 октября подает отчет в Департамент здравоохранения Тверской области о реализации Программы за квартал по форме согласно приложению 8,9 к Методическим рекомендациям, с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы. Ежегодный мониторинг реализации Программы предоставляется исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Жарковский район с соответствующей пояснительной запиской о причинах отклонений с анализом внутренних и внешних причин отклонений, а также детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей программы к моменту её завершения – не позднее 1 февраля. Годовые отчеты о реализации Программы должны быть опубликованы в местных средствах массовой информации, размещены в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. |
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
развития отрасли «Здравоохранение»
муниципального образования
«Жарковский район»
Тверской области на 2011 – 2013 гг.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ
Основная функция медицинской службы района – забота о здоровье и благополучии его граждан, и решить это возможно через реализацию комплексных Программ (Программа развития отрасли здравоохранение района и Программа модернизации здравоохранения), которые, объединяя усилия органов управления здравоохранением района и органов исполнительной власти, включает 2 основные цели:
Цель 1 – улучшение демографической ситуации в районе, снижения заболеваемости и смертности от наиболее распространенных заболеваний, травм и отравлений, которые влияют на качество, уровень и продолжительность жизни.
Цель 2 – повышение доступности и качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения граждан за счет введения отраслевых стандартов, укрепления материальной базы и развития информационных технологий в здравоохранении (участие в программе модернизации).
Раннее выявление значимых заболеваний невозможно без доступности современного оборудования, например, в ЦРБ имеется флюорограф, срок эксплуатации свыше 20 лет. Высок процент износа автотранспорта, требующего с каждым годом все большего объема ремонта. Нуждается в капитальном ремонте здание стационара, отопительная система, здание поликлиники. Оказание медицинской помощи, на нашем уровне необходимо нашим пациентам, и укрепление материально-технической базы является важной составной частью этого процесса.
Численность населения Жарковского района составила на 01.01.2011г - 6315 человек, в том числе взрослые – 5299 человек, дети 1016 человек. Городское население пгт. Жарковского 4461 человек, сельское население 1854человек, женщин 3505 человек, мужчин 2810 человек. Численность трудоспособного возраста 3460 человек, старше трудоспособного 1958 человек. За 2010 год произошло сокращение населения на 1,3 %, что составило 85 человек.
Таблица 1.
Демографические показатели
| Наименование показателя | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Рождаемость по району | 7,4 | 7,5 | 7.8 | 7.1 | 7.8 | 7,6 | 6,4 | 8,0 |
| Рождаемость РФ | 10,2 | 10,4 | 10,2 | 10,4 | 11,3 | 12,1 | 12,4 | н.д |
| Рождаемость ЦФО | 8,7 | 9,0 | 8,8 | 9,0 | 9,7. | 10,3 | 10,8 | н.д. |
| Рождаемость область | 9,2 | 9,5 | 9,3 | 9,5 | 10,2 | 10,7 | 11,1 | н.д. |
| Смертность по району | н .д | н.д | 31 | 28.6 | 31 | 22,9 | 28,2 | 29,6 |
| Смертность РФ | 16,4 | 16,0 | 16,1 | 15,2 | 14,6 | 14,7 | 14,2 | н.д. |
| Смертность ЦФО | 17,9 | 17,4 | 17,4 | 16,7 | 16,1 | 16,1 | 15,5 | н.д. |
| Смертность область | 24,1 | 23,2 | 23,1 | 21,8 | 20,6 | 20,7 | 20,0 | н.д |
| Естественная убыль по району | н .д | н .д | -23,2 | -21,5 | -23,2 | -18,9 | -21,8 | -21,6 |
| Естественная убыль РФ | -6,2 | -5,6 | -5,9 | -4,8 | -3,3 | -2,6 | -1,8 | н.д. |
| Естественная убыль ЦФО | -9,2 | -8,4 | -8,6 | -7,7 | -6,4. | -5,8 | -4,7 | н.д. |
| Естественная убыль область | -14,9 | -13,7 | -13,8 | -12,3 | -10,4 | -10,0 | -8,9 | н.д. |
Рождаемость по району за последние годы сохраняется на стабильном уровне 7,1-8,0 промилле. Показатель младенческой смертности в 2008 году повысился с 0 промилле в 2007г до 52,3 в 2008 году. В 2010 году младенческой и детской смертности нет.
Сеть медицинских учреждений района.
ЦРБ со стационаром
41 круглосуточная койка:
- хирургические – 15 коек
- терапевтические – 12 коек
- педиатрические – 4
- неврологические – 4
- для беременных и рожениц – 4
- гинекологические – 2
20 коек дневного стационара:
- при офисе ВОП - 5
- терапевтические – 2
- педиатрические – 3
- неврологические – 3
- хирургические – 4
- гинекологические – 3
Койки сестринского ухода – 25
Поликлиника на 150 посещений в смену.
9 ФАПов.
2 офиса врача общей практики (потребность – 3): в п. Новоселки, который открыт в 2008 году, в п.Жарковский , который открыт в 2010 году.
Жарковский район отличает низкая плотность населения – 4,5 человека на 1 кв.км. население района на 01.01.11 года составляет 5402 чел, проживающих на площади 1188 кв.км., причем 2234 чел. проживают в райцентре, и 3168 чел. в сельской местности и составляет 58.6%, из них около 50% проживают на расстоянии более 10 км от райцентра. В возрастной структуре значительную долю составляют лица старше трудоспособного возраста (30,7-31,5%) и старше 70 лет (16,7-18,0%).
Обеспеченность врачами составила в 2010 году по занятым ставкам 25,0 на 10 тыс. населения, что несколько выше 2009 года – 19,8, (2007 год: район – 21,5; средне областной показатель – 55,1). Всего в районе врачей (физических лиц) – 10 человек, в том числе 7 женщин. Основные врачебные специальности представлены в районе: врачи терапевты – 1 человек; врачи хирурги – 1 человек; врачи стоматологи – 1 человек; врач акушер-гинеколог – 1 человек; врачи педиатры – 1 человек; врач рентгенолог – 1 человек; врач невролог – 1 человек; врач клинической лабораторной диагностики – 1человек; врачи общей практики – 2 человека. Все врачи имеют сертификат специалиста, 2 врача имеют квалификационные категории, в том числе высшую -1; первую- 1.
Обеспеченность средними медицинскими работниками – физическими лицами (на 10 тысяч населения) составила в 2010 году 103,1, что несколько ниже уровня 2009 года (103,8).
66 средних медицинских работников из них 60 имеют сертификат специалиста (87%), 55 средних медицинских работника из них имеют категории, в том числе высшую 41; первую 14;
Таблица 2
Медицинские кадры района за 2010год
| № | Наименование | Должности | Физические лица | Коэффициент совместительства | Средняя з/плата | |
| штатные | занятые | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
| 1 | ВСЕГО, в том числе: | 167,0 | 152,0 | 132 | 1,2 | 10318 |
| 2 | врачи | 22,75 | 16,0 | 12 | 1,3 | 23895 |
| 3 | средние медработники | 77,5 | 74,5 | 66 | 1,1 | 10334 |
| 4 | младший медперсонал | 29,25 | 29,0 | 25 | 1,2 | 4283 |
| 5 | прочий и административно-хозяйственный персонал | 37,5 | 32,5 | 29 | 1,1 | 9855 |
В районе имеется дефицит врачебных кадров.
Обеспеченность больничными койками – 103,1 на 10000 населения, что выше, чем в 2009 году – 100,7.
Таблица 3