Распоряжением Главы Администрации мо «Жарковский район» / В. М. Базанов/ 2011 г программа
| Вид материала | Программа |
- Утвержден Распоряжением главы администрации муниципального района «Новооскольский район», 629.75kb.
- Доклад харыбина Н. М. и о. главы Администрации мо «Балезинский район», 238.32kb.
- Положение об Отделе, его структура и штатное расписание утверждаются распоряжением, 106.57kb.
- Конституцией Российской Федерации, Земельным кодекс, 156.08kb.
- Отчёт главы муниципального образования Ковдорский район о работе администрации, 584kb.
- Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями Правительства, 144.86kb.
- 29 апрель 2011 й. №6 29 апреля 2011, 43.89kb.
- Администрация муниципального района «Хилокский район» в соответствии с распоряжением, 14.07kb.
- Распоряжение администрации от 09. 08. 2010г. №334 считать утратившим силу. Глава администрации, 52.61kb.
- Отчет главы и Администрации Муниципального района «Могочинский район» о результатах, 574.58kb.
- Механизм мониторинга реализации программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района по социальной сфере. Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Администрация Жарковского района Тверской области осуществляет в установленные сроки подготовку и представление информации о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем; обеспечивает текущее управление и координацию исполнения мероприятий Программы; контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование денежных средств; определяет первоочередные мероприятия, обеспечивает оперативное корректирование Программы и вносит предложения для утверждения, в случае необходимости, внесения корректив по финансовым ресурсам.
Реализация Программы осуществляется муниципальным учреждением здравоохранения в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в Программе стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности.
В течение всего периода реализации Программы осуществляются квартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы. Отчеты представляются нарастающим итогом с соблюдением непрерывности условий при переходе с одного календарного года на другой.
Квартальный мониторинг Программы предполагает оценку:
а) фактически достигнутых результатов реализации Программы;
б) возможностей достижения запланированных результатов реализации Программы;
в) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы.
Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам первого, второго кварталов осуществляется на основании представления в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области или в случае его отсутствия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Тверской области отчета о реализации Программы согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам третьего квартала осуществляется на основании представления в срок не позднее 20 октября текущего финансового года соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области или в случае его отсутствия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Тверской области отчета о реализации Программы согласно приложению 9 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы.
Квартальные отчеты о реализации Программ должны быть размещены в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку:
а) достижения запланированных результатов реализации Программы;
б) фактической эффективности реализации Программы;
в) возможностей реализации по результатам реализации Программы предусмотренных Программой задач;
г) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы.
Ежегодный мониторинг реализации Программы осуществляется на основании представления не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, соответствующим отраслевым органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области или в случае его отсутствия исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области в соответствующий отраслевой исполнительный орган государственной власти Тверской области годового отчета о реализации Программы согласно приложению 9 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов Программы к моменту ее завершения.
Годовые отчеты о реализации Программ должны быть опубликованы в местных средствах массовой информации, размещены в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Оценка рисков реализации Программы.
Внутренние:
1.Отсутствие работников определенных служб (отпуска, замещение на время отпусков, болезнь медработников, незапланированные семейные перемены – беременность, отпуск по уходу за ребенком, просто увольнение части персонала по собственному желанию, например, если найдут более высокооплачиваемую работу в другом регионе, при имеющемся дефиците кадров, отражением чего является высокий коэффициент совместительства среди врачей, выбытие даже 1 врача создаст реальный риск невыполнения ряда показателей).
2. Техногенные сложности вследствие износа материально-технической базы и отсутствия достаточного финансирования на поддержания её жизнеспособности – непредвиденные поломки оборудования, транспорта, коммунальных систем здания больницы.
3.Финансовое тяжелое положение ЦРБ – необходимость поступенчатого погашения долгов, в том числе поставщикам, сложность во взаимоотношениях с поставщиками из-за долгов – возможная причина нарушения соблюдения ГТС.
Внешние:
1. Изменение законодательства в части перераспределения полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
2. изменение регионального законодательства.
Географические:
1.Географическое расположение на юго-западе Тверской области со сложным климатом, плохое транспортное сообщение внутри района и с близлежащими районами, плохим состоянием дорог всех уровней.
9. Взаимодействие с гражданским сектором:
Публикация отчетов о финансовой, хозяйственной и медицинской деятельности МУ «Жарковская ЦРБ» и её подразделений, разъяснительные публикации для населения по разным аспектам деятельности в средствах массовой информации, в частности, в местной газете «Жарковский вестник», на сайте муниципального образования в сети Интернет, встречи с населением (выступления на собраниях, встречах). Создан сайт Жарковской ЦРБ в марте 2011г.
10. Оценка ожидаемых результатов Программы.
Участие в Программе модернизации здравоохранения Тверской области в 2011-2012 годах, реализация программных мероприятий в 2011-2013 годах позволит повысить доступность медицинской помощи, снизить уровень заболеваемости населения, укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения района. Социально-экономический эффект выражается в ожидаемом снижении смертности и продлении жизни, повышении уровня знаний населения о здоровом образе жизни и отказе от вредных привычек, общем улучшении качества жизни населения Жарковского района.
Реформирование инфраструктуры здравоохранения района и приведение ее в соответствие с численностью и составом населения, а также со структурой заболеваемости и смертности на территории Жарковского района подразумевает дальнейшее сокращение коечного фонда круглосуточного стационара для обеспечения более эффективного использования имеющегося фонда. Однако дальнейшее сокращение штатов нецелесообразно, так как в больнице достигнуто то минимальное количество персонала, при сокращении которого далее структура работать не сможет. И в настоящее время имеются сложности в замене персонала, особенно врачей во время учебы и отпусков.
Критериями оценки эффективности Программы являются:
- снижение показателя смертности населения от несчастных случаев и травм, отравлений алкогольной продукцией, самоубийств;
- снижение показателя смертности населения на дому при сердечно-сосудистых заболеваниях, при туберкулезе, при сахарном диабете, в том числе лиц до 60 лет;
- значительное уменьшение регистрации случаев онкологических заболеваний видимых локализаций, выявленных в 3-4 клинических стадиях;
- снижение смертности и инвалидизации в результате инфаркта миокарда и инсульта;
- отсутствие случаев смерти детей на дому, в том числе детей первого года жизни;
- охват профилактическими прививками от управляемых инфекций взрослого населения не менее 98 %, детского- не менее 98 %;
- увеличение удельного веса диспансерных больных, снятых с учета по выздоровлению;
- снижение частоты вызовов скорой медицинской помощи за счет развития первичной медико-санитарной помощи;
- увеличение числа посещений в лечебно-профилактические учреждения с профилактической целью;
- полнота охвата флюорографическим обследованием населения до 70 %;
- увеличение удельного веса детей первого года жизни, находящихся на грудном вскармливании;
- увеличение объема инструментальных диагностических исследований в амбулаторных условиях;
- увеличение объемов работы амбулаторно-поликлинического звена, расширение возможностей дневного стационара и более рациональное использование дорогостоящего круглосуточного стационара.
- укрепление материально-технической базы существующих на территории района офисов врачей общей практики, оптимизацию механизмов сотрудничества и преемственности в оказании помощи, взаимодействие со специалистами ЦРБ, межрайонного центра и областной клинической больницы в целях повышения качества и доступности медицинской помощи сельскому населению, особенно из отделенных деревень.
- отсутствие обоснованных жалоб от населения на качество медицинского обслуживания и своевременность оказания медицинской помощи.
Участие в Программе модернизации:
1. Приведение материально-технической базы учреждения здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи – запланирован капитальный ремонт детского отделения и поликлиники на 2011 год на сумму 3759,17 тыс.руб.. На средства местного бюджета планируется ремонт входной группы подготовка помещений для установки медицинского оборудования. На 2012 год запланирован ремонт детской и женской консультации поликлиники ЦРБ на сумму 311,0 тыс.руб. с софинансированием 18,5 тыс.руб. из местного бюджета. В рамках Программы модернизации планируется замена старого флюорографа поликлиники (в настоящее время эксплуатируется модель 12Ф7 1991 года выпуска).
II. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение.
1. Персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты гражданина, запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, а также внедрение систем электронного документооборота. В рамках этого направления уже установлена и работает с сентября 2010 года электронная запись на прием к специалистам областной клинической больницы г.Твери.
2. Ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения осуществляется в соответствии с установленными требованиями.
3. Установлена современная версия защищенной электронной почты Vip Net Client, работает электронная система предоставления налоговой отчетности, медицинский и законодательный блоки информационной системы Консультант Плюс, и бухгалтерский блок системы Гарант, работает ПО Бухгалтерия 1С.
III. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи – поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России.