«Об Общественной палате Курганской области»
| Вид материала | Доклад |
- «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
- Информация о работе Общественной палаты Курганской области в 2010 году и 1-м квартале, 207.24kb.
- Правительства Российской Федерации в целях модернизации образования и его закон, 186.65kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 1395.14kb.
- Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
- Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области, 6306.06kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
- Информационное сообщение, 30.03kb.
- Доклад Общественной палаты Рязанской области, 2367.49kb.
7. Мнения, оценки, предложения членов Общественной палаты Курганской области.
Бутенко Н.А. (Альменевский район).
- Наиболее важными для общественности в 2008 году были мероприятия, проводимые под знаком Года семьи.
- Положительным моментом в жизни общественности района стало создание районной общественной палаты (организационное заседание ее состоялось 19 декабря 2008 года).
- Геральдическим советом при Президенте России официальных символов утвержден герб и флаг Альменевского района.
- В истекшем году за счет средств районного бюджета издана книга Шакировой Ф.И. «Вехи Альменевского района».
- Общественники района предлагают возобновить акцию, начатую бывшим военным комиссаром области Усмановым В.В. «Поставь памятник исчезнувшей деревне».
Дементьев В.Е. (Белозерский район).
- Сегодня наблюдается падение морали и нравственности, особенно среди молодежи, что является важнейшим направлением работы общественных институтов.
- Граждане пока пассивны, уповают только на государство, не верят в общественные организации, которые многие годы занимались формализмом.
- Как член Общественной палаты Курганской области постоянно отслеживаю общественную жизнь района (с использованием районной печати), изучаю общественное мнение, веду прием граждан. Стараюсь помочь людям в разрешении их проблем. При участии членов Совета Общественной палаты в прошлом году удалось оказать своевременную помощь тяжело заболевшей жительницы из с. Светлый Дол. Чиновничий бюрократизм в этом деле был побежден во-время.
- В последнее время многочисленные контролирующие государственные органы не дают нормально работать представителям малого и среднего бизнеса. Большие штрафные санкции съедают последние накопления для развития дела. Достается и государственным учреждениям в социальной сфере. В условиях кризиса это пагубно для многих бизнесменов.
- Общественной палате следует обратить внимание на состояние сельских школ в районах, о вымирании многих деревень, отсутствие работы и перспективы проживания на селе молодежи.
Белова Г.В. (Кетовский район).
- В районе работает немало общественных организаций, каждая из которых оказывает свое влияние на общественную жизнь района. В целях объединения сил общественности начата работа по созданию районной общественной палаты.
- Как член Общественной палаты стараюсь помогать людям. В истекшем году вошла в составе жилищно-бытовой комиссии, работала в районной комиссии по рассмотрению материалов и отбора претендентов на участие в конкурсе лучших учителей в рамках приоритетного национального приоритетного проекта «Образование». Участвую во всех общественных мероприятиях села.
- Благодарна за оценку своей трудовой и общественной деятельности – в честь 65– летия Кетовского района я была удостоена звания «Почетный гражданин Кетовского района».
- Но проблем на селе очень много. Считаю необходимым Общественной палате изучить вопрос о состоянии и работе сельских учреждений культуры. Их надо всемерно поддерживать. И это окупится – оживит жизнь людей на селе.
Пашина Л.В. (Куртамышский район).
- В Куртамышском районе уделяется большое внимание реализации целевой программы демографического развития Курганской области до 2025 года. В образовательных учреждениях проводятся мероприятия по направлению «Формирование здорового образа жизни». В районе улучшилась демографическая обстановка. В 2008 году в районе родилось 443 чел, а умерло 595 (в 2007 г. 417 – 624). Улучшению демографии способствовало также положительное решение проблемы занятости молодежи. С начала года трудоустроено 132 молодых безработных.
- В районе проживает 3292 инвалида. С целью их реабилитации и оказания им помощи действует районная программа «Социальная поддержка инвалидов в Куртамышском районе на 2008-2010 годы». В районе действует мобильная социальная служба. В 2008 году организовано 82 выезда в малые населенные пункты, оказано 7977 социальных, медицинских, бытовых и других услуг. Общественные организации, совместно с учреждениями культуры проводят различные мероприятия с инвалидами. Так, Куртамышское районное Всероссийское общество инвалидов совместно с ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения по Куртамышскому району» ежегодно принимает участие в областном фестивале инвалидов «Движение это жизнь!».
- Вопросы укрепления здоровья молодежи приобретают важное значение. В районе усиливается работа по развитию физкультуры и спорта. В районе работает 26 спортивных секций (в них занимается 477 человек). Общий охват оздоровлением и занятостью детей и подростков в Куртамышском районе составляет 6489 детей (82% от общего числа детей и подростков района.
- Значительной силой в районе по защите прав являются профсоюзные организации. Всего в них насчитывается 2664 членов профсоюзов.
- Свою роль играют в жизни общества средства массовой информации, которые отслеживают все современные явления жизни стремятся положительно влиять на разрешение возникающих в нем проблем.
- В районе сложилось конструктивное взаимодействие между представителями общественных организаций и властью.
Мальцева Л.М. (Лебяжьевский район).
- Осуществляю встречи с жителями района. В 2008 году принимала участие во встрече в редакции с женщинами Лебяжьевского района. Принимала участие, совместно с работниками отдела культуры, в мероприятиях, связанных с сохранением культурного и духовного наследия (в музее р.п. Лебяжье).
- Постоянно принимаю участие в работе районной Думы, в работе депутатских комиссий по социальным вопросам, провожу официальные встречи с заместителями главы районной администрации и с главой поселкового Совета.
- Важное место в деятельности членов Общественной палаты занимает встречи с людьми, выявление их настроения, оказание возможной помощи. Ежемесячно провожу прием граждан в редакции районной газеты. По итогам встреч: обращалась с запросами к властным структурам о включении в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» Меньщиковой Ф.А.; о перерасчете платы за коммунальные услуги жительницы р.п. Лебяжье Казариной В.П.(перерасчет сделан).
Папулов В.М. (Мокроусовский район).
- Как член Общественной палаты активно вникаю в жизнь района. В 2008 году постоянно посещал заседания районной думы, аппаратные совещания при Главе администрации, массовые районные мероприятия.
- Принимал участие в экспертизе проектов Устава района и Программы социально-экономического развития Мокроусовского района на 2009 год и среднесрочную перспективу, ряд замечаний и предложений учтены при доработке проектов.
- В районе была организована общественная приемная, в которой я в истекшем году принял 42 жителей района. На большинство вопросов удается найти решение через руководителей организаций, глав сельских советов и района. Так, был решен вопрос выделения банковской ссуды на приобретение жилья семьи Соколовой Н.А., проживающей в с. Лопарево. Оказана помощь ветерану труда Конищевой А.И. в установлении памятника на могиле ее мужа – участника Великой Отечественной войны. Подобные примеры можно продолжать. Большинство руководителей районных организаций ответственно относятся к просьбам члена Общественной палаты.
- В ноябре 2008 года была оформлена Мокроусовская районная общественная палата. Это важное событие, к активной деятельности можно теперь будет привлечь более широкие круги общественности.
- Важный вклад в формирование общественного мнения вносит районная газета «Восход». Через нее удается регулярно информировать граждан о важных событиях в общественной жизни района.
- В Год молодежи Общественной палате целесообразно рассмотреть вопрос «Молодежь и ее место в гражданском обществе».
Биисов А.Ш. (Петуховский район).
- 2008 год прошел насыщенно и динамично как для страны, так и для Курганской области. Принимал участие в разработке соглашения и заключению с национальными общественными организациями по взаимодействию с региональной партией «Единая Россия».
- Постоянно участвую в заседаниях районной администрации, районной думы, в депутатских слушаниях, в частности по перспективам развития малого и среднего бизнеса.
- Общественно-политическая ситуация в Петуховском районе, несмотря на кризисные явления остается спокойной и неконфликтной.
Гологузова М.И. (Половинский район).
- 2008 год был для сельского хозяйства Половинского района успешным. Мы вошли в шестерку районов области по количеству выращенного зерна. Впервые за последние годы собрано 100,0 тыс. тонн зерна, что является хорошим показателем работы наших хлеборобов. Продолжалось кредитование сельхозпроизводителей разных форм собственности в рамках национального проекта «Развитие АПК».
- В районе имеется немало общественных организаций и объединений (профсоюзы, РОСТО, Совет ветеранов, Союз пенсионеров, общество инвалидов, Рыбо - хозяйственный Совет).
- На протяжении 8 лет в Половинском районе действует районная трехстороння комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Вопросы рассматриваемые на ней носят социальный характер.
- Важное место в общественном движении занимает районный Совет ветеранов, который объединяет более 3 тыс. человек. Проблемы пожилых людей остаются: низкий уровень пенсий; недостаточная обеспеченность путевками на санаторно-курортное лечение, недовольство вызывает замена льгот на ЕДВ и ЖКВ, плохая обеспеченность лекарственными средствами. Совет ветеранов нашел контакт со всеми общественными организациями и объединениями, с Администрацией Половинского района, районной Думой.
- В районе создана и работает районная общественная палата. Члены палаты принимают участие в работе комиссий Администрации района, в обсуждении программ, планов работы, ведут прием граждан. В 2008 году 70 человек обращались по вопросам присвоения звания «Ветеран труда», начислением ЖКВ, об условиях получения Знака «Материнская слава» и др.
Гвоздев А.Н. (Целинный район).
- Прошедший год характеризовался как год стабильности. В районе удалось стабилизировать выплату заработной платы, не только в бюджетной сфере, но и в других предприятиях всех форм собственности. Не было роста безработицы. Значительную поддержку в оформлении прав собственности на недвижимой имущество оказали незащищенным слоям населения районный и областной бюджеты. На эти цели ими, в равной доле, было выделено 600 тыс. рублей. В районе уделяется внимание развитию малого и среднего бизнеса.
- Как член Общественной палаты я принимал участие в работе круглых столов по темам: «Развитие физкультуры и спорта в районе», «Борьба с коррупцией». Участвовал в обсуждении бюджета района на 2009 год.
- Работая в общественной приемной, отмечаю, что стало заметно меньше обращений граждан по вопросам защиты их основных гражданских прав. Связано это во многом с принятием антикоррупционных законов. Снизилось число жалоб на нарушения в сфере государственного контроля со стороны контролирующих органов. В то же время остается высокий уровень нарушения прав пенсионеров на досрочное получение пенсии. Не решена проблема трудоустройства подростков в летнее время.
Семенов Г.Н. (Шумихинский район).
- В Шумихинском районе зарегистрированы 24 некоммерческие организации. Между Администрацией района и общественными организациями налажены хорошие контакты. Используются различные формы работы с институтами гражданского общества. К примеру при Главе администрации района был создан общественно-консультативный совет, куда вошли все руководители общественных организаций.
- В настоящее время создана районная общественная палата. Как формы работы используются: организация «круглых столов», совместные мероприятия общественных организаций с местными органами власти, регулярное информирование СМИ о деятельности местных отделений политических партий, общественных и религиозных организаций. Благодаря взаимодействию более успешно решаются проблемы социально-экономического развития района.
- В марте 2008 года общественные организации проявили большую активность, осуществляли общественный контроль в период полготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации.
- В районе с 2007 года работает общественная приемная, в которой ведется прием граждан по личным вопросам. Принимаю участие в работе приемной. В 2008 году провел индивидуальные встречи со 180 жителями района. Благодаря взаимодействию с органами власти удается решать многие проблемы, с которыми обращаются граждане. Например, инвалиду 1 группы села Петухово Фокину М.П. в дом была подведена вода. Участнику Великой Отечественной войны Миронову П.Н. жителю г. Шумихи было ускорено проведение в дом газового отопления. Людей волнуют нерешенные еще вопросы: получение льготных лекарств, большие очереди в регистратуре районной больницы, формализм чиновников, рост тарифов и высокие цены и т.п.
- По моей инициативе неоднократно организовывались поездки людей в г. Челябинск в театр.
- По договоренности с районной газетой «Знамя труда» в ней ежеквартально выходит специальная страница ветеранских организаций.
- Я, как член Общественной палаты, постоянно бываю на аппаратных совещаниях, днях администрации, коллегиях, депутатских комиссиях и районной Думы, депутатских слушаниях по принятию бюджета.
Гунтик Н.А. (Щучанский район)
- Гражданское общество в Щучанском районе представляют: 24 общественных организации, 18 представительных органов, 2 партийных организации. Среди общественных организаций авторитетом пользуются у населения районная общественная палата, совет ветеранов, союз пенсионеров и др.
- В районе создана приемная общественной палаты. Запросы и жалобы анализируются, по ряду из них находится положительное решении. Ряд наиболее важных социальных вопросов выносятся представителями общественной палаты, как на уровень районной администрации, так и на Щучанскую районную Думу. Работаю в тесном контакте с информационно-аналитическим центром по работе с населением по проблеме «Уничтожения химического оружия». Был выезд в с. Майка с областной мобильной службой, где жителями было задано много вопросов. В частности, вопросы о транспорте, о продаже лекарств, о работе Дома культуры, о помощи пенсионерам при подведении газа, об оказании помощи школе в получении лицензии.
- Много внимания ветеранам и пожилым людям уделяют органы местного самоуправления и общественные организации.
- Большую роль в состоянии гражданского общества играет культурная политика. Она формируется совместными усилиями власти, сферы образования, СМИ, местной общественностью и учреждениями культуры.
В числе основных приоритетов остается человек с его заботами и нуждами.
Ляпина Н.П. (Юргамышский район).
- Главным механизмом взаимодействия властей и представителей гражданского общества становятся публичные слушания. Так, в ноябре прошлого года проведены публичные слушания «О программе социально-экономического развития района на 2009-2011 гг.»
- Наиболее известными общественными организациями в районе, защищающие интересы граждан, являются профсоюзы и ветеранские организации. Профсоюзы активно участвуют в жизни района, являются партнерами муниципальных властей. Ветеранские организации имеются в каждом сельском муниципальном образовании. Ветераны активная сила. В июне 2008 года районной ветеранской организацией проведена конференция «Роль ветеранских организаций в патриотическом воспитании молодежи». Молодежной организацией ВОО «Молодая гвардия», при поддержке Администрации района проведен конкурс рисунков и фотографий «В мой край пришла зима».
- для дальнейшего повышения гражданской активности граждан необходимо вовлечение их в общественные объединения на основе их жизненных интересов. Назрела пора создания в Юргамышском районе районной общественной палаты.
III раздел. ИТОГИ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ.
3.1. Итоги деятельности Общественной палаты в 2008 году.
Прошедший год был насыщен значимыми событиями в жизни страны и области. Выборы в Государственную Думу и Президента Российской Федерации, обсуждение Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны и региона повысили общественную активность в области, и нашли отражение в работе Общественной палаты области.
Основная направленность деятельности Палаты определяется целями и задачами, обозначенными в Законе Курганской области «Об Общественной палате Курганской области» от 31 октября 2006 г. № 1826. Ее роль заключается в обеспечении согласования общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти области Курганской области и органов местного самоуправления, муниципальных образований региона для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Курганской области, обеспечения общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан.
Практическая работа по реализации этих задач заключалась в: выдвижении и поддержке гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан; проведении общественной экспертизы законов и иных нормативных правовых актов Курганской области; осуществлении контроля за деятельностью органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области; оказании информационной, методической и иной поддержке общественных палат, созданных в муниципальных образованиях Курганской области.
Работа Общественной палаты в отчетный период строилась на основе полугодовых планов. Основной формой ее работы являются проведение пленарных заседаний и заседаний Совета Общественной палаты, на которых обсуждаются наиболее значимые для общества проблемы.
За отчетный период проведено 3 пленарных заседания Общественной палаты. На первом пленарном заседании был обсужден доклад «О состоянии гражданского общества и соблюдении прав человека в Курганской области», в ходе которого были рассмотрены проблемы состояния гражданского общества, подведены итоги работы Общественной палаты, намечены планы ее деятельности на 2008 год.
По инициативе комиссии по вопросам социального развития, здравоохранения, формирования здорового образа жизни, экологической безопасности и охране окружающей среды на втором пленарном заседании Общественной палаты с участием представителей Управления по физкультуре и спорту Курганской области и спортивной общественности рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития физической культуры и спорта в Курганской области». В ходе обсуждения повестки были определены пути совершенствования этого перспективного направления, приняты рекомендации Общественной палаты по мерам, направленным на улучшение физкультурно-спортивной работы в Зауралье. Данные рекомендации направлены в адрес органов государственной власти области и местного самоуправления, а также в Общественную палату РФ. Эти предложения способствовали принятию областного плана мероприятий по развитию в Курганской области массовой физической культуры и спорта.
Третье пленарное заседание Общественной палаты проведено совместно с Советом Ассамблеи народов Зауралья по проблеме: «Российская Конституция и вопросы становления гражданского общества в Российской Федерации». По итогам заседания было принято решение: способствовать укреплению Ассамблеи народов Зауралья путем вовлечения в состав ее Совета представителей национальных общественных объединений; развивать конструктивное сотрудничество Совета Ассамблеи с Общественной палатой Курганской области, областным молодежным правительством и другими общественными объединениями по участию в решении актуальных проблем в социально-экономической, гуманитарной и иных сферах; оказать помощь органам местного самоуправления по созданию районных Общественных палат; активно участвовать в реализации молодежной политики Правительства области; укреплять постоянное внимание укреплению конструктивного взаимодействия светских общественных структур с традиционными религиозными организациями Зауралья по духовно-нравственному воспитанию и патриотизму.
Главное место в структуре Общественной палате занимают Совет Общественной палаты и его комиссии, которые играют важную роль в реализации полномочий Палаты. В 2008 году проведено 13 заседаний Совета, 16 заседаний комиссии.
Совет Общественной палаты продолжал анализировать ход реализации в Курганской области приоритетных национальных проектов. По рекомендации комиссий Палаты формировались повестки заседаний Совета. В истекшем году рассматривались наиболее актуальные для данного периода и для населения Зауралья вопросы.
Участвуя в проведении «Года семьи в России» Совет Общественной палаты, совместно с Управлением опеки и попечительства Главного управления образования Курганской области, провел заседание Совета по проблеме: «О ходе реализации Закона Курганской области от 5 октября 2007 года «Об организации деятельности по опеки и попечительству на территории Курганской области». По итогам заседания были приняты рекомендации, которые направлены в адрес Правительства Курганской области, областного управления образования, глав муниципальных образований, институтам гражданского общества и в Общественную палату РФ.
Рассмотрен также вопрос «О состоянии семьи и детства в Курганской области».
Совет Общественной палаты постоянно держит в поле зрения проблемы социально-экономического развития общества. В 2008 году была определена позиция Общественной палаты в свете выступления Президента РФ «О стратегии развития России до 2020 года». Были внесены коррективы в план работы Общественной палаты на 2 полугодие 2008 года.
В истекшем году по инициативе комиссии по вопросам экономического и инновационного развития, конкурентоспособности промышленного и сельскохозяйственного производства и предпринимательства Советом Общественной палаты рассмотрены вопросы:
- «Об организации работы охотничьих хозяйств, охране животного мира на территории Курганской области». По итогам обсуждения этого вопроса Общественная палата направила в Государственную Думу предложение о разработке законопроекта «О внесении дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях». В соответствии с ними предложено ужесточить ответственность юридических и физических лиц за правонарушения в сфере использования объектов животного мира, а также усовершенствовать процедуру рассмотрения дел, досмотра транспортных средств и орудий, используемых для совершенствования указанных правонарушений. По рекомендации Совета Общественной палаты в комитете по аграрной политике и природным ресурсам областной Думы создана постоянно действующая рабочая группа по вопросам охраны объектов животного мира и среды обитания. Депутатами Областной Думы принято обращение к Правительству РФ с просьбой принять необходимые меры, направленные на выделение из федерального бюджета дополнительных средств на реализацию полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ;
- «О газификации в Курганской области». Советом было рекомендовано Правительству области оказать содействие районным, поселковым администрациям в выполнении плана газификации, а также создать комиссию по координации работ от заказа проектно-сметной документации финансирования и до сдачи в эксплуатацию всех сетей;
- «О ценовой политике на ГСМ в период сезонных сельскохозяйственных работ 2008-2010 годов». Совет Общественной палаты подготовил обращение по данному вопросу и направил его в Общественную палату РФ.
- «Об обращении некоммерческого предприятия «Пассажирские перевозки» Кетовского района (предложения Совета были направлены в комитет областной Думы).
Советом Общественной палаты рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития малого и среднего бизнеса в Курганской области». Рекомендации и предложения по данному вопросу направлены в Общественную палату РФ.
Советом Общественной палаты с участием председателя Курганского ОС РОСТО (ДОСААФ) Р.Р. Мухамедьярова и представителя Курганского областного военкомата В.Т. Трефилова обсужден вопрос «О ситуации сложившейся вокруг российской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация – РОСТО (ДОСААФ)». Совет принял решение, основанное на выводе о том, что усиление взаимодействия между РОСТО (ДОСААФ) и Министерством обороны РФ для подготовки граждан по военно-учетным специальностям, может быть достигнуто средствами не связанными с изменением, организационно-правовой формы РОСТО (ДОСААФ), в том числе в вопросе контроля за расходованием финансовых средств. Мнение Совета направлено в Общественную палату РФ и в Центральный совет РОСТО (ДОСААФ).
Придавая особое значение развитию молодежного движения в Зауралье, комиссия по вопросам науки, образования, молодежной, информационной политике и патриотическому воспитанию Общественной палаты обсудила итоги реализации закона Курганской области «О государственной поддержке молодежных и детских организаций в Курганской области». Отмечая определенные достижения в их работе, комиссия рекомендовала Совету Общественной палаты: способствовать привлечению молодежных объединений к участию во всероссийских конкурсах социально значимых проектов на получение государственно-финансовой поддержки (президентских грантов); организовать областной конкурс на лучший проект НКО, направленный на усиление духовно-нравственного воспитания молодежи; инициировать разработку и принятие закона Курганской области «О молодежи». В конкурсах на получение президентских грантов приняло участие 41 общественное объединение (4 организации стали победителями и получили гранты), в областном конкурсе - 11 молодежных организаций. Подготовку проекта областного закона «О молодежи» решено начать после принятия федерального закона «О молодежи».
По инициативе комиссии по культуре, сохранению культурного и духовного наследия, развитию гражданского общества, вопросам толерантности и свободы совести Советом Общественной палаты рассмотрены вопросы, связанные с реализацией конституционных прав – свободы совести, свободы вероисповедания, с развитием духовности, сохранением культурного наследия:
- «О духовной безопасности в деятельности государственных, общественных и религиозных организаций»;
- «О межконфессиональной ситуации в Курганской области и практике работы исполнительных органов власти, местного самоуправления с религиозными организациями Зауралья».
По результатам рассмотрения проблем, связанных с обеспечением духовной и религиозной пропаганды в газету «Новый мир» с целью опубликования направлены списки экстремистских организаций (запрещенных Верховным Судом). Для усиления работы на местах Совет Общественной палаты рекомендовал районным администрациям образовать советы по взаимодействию с религиозными объединениями, определить в администрациях лиц, ответственных за работу по взаимодействию с религиозными организациями. В г. Шадринске, Далматовском, Куртамышском, и ряде других районов области уже проведено формирование таких советов.
Общественной палатой, совместно с молодежной палатой Курганской области, было принято и распространено среди жителей Зауралья обращение «О защите чистоты русского языка».
Придавая важное значение экологической безопасности населения Зауралья Совет Общественной палаты рассмотрел вопросы:
- «О культуре быта в городах Курганской области и проблемах засоренности городских дворов, околодачных территорий, утилизации бытового мусора» (направлены рекомендации и предложения Палаты в адрес Администрации города Кургана).
- «Об обращении граждан г. Кургана о возможном загрязнении реки Тобол в пределах г. Кургана» (Росприроднадзором проведено обследование района загрязнения реки, недостатки выявлены и устранены).
Признавая значимость проблемы борьбы с коррупцией, Совет Общественной палаты по рекомендации комиссии по этике, регламенту, законодательству и правам человека рассмотрел на своем заседании вопрос «О проекте федерального закона «О противодействии коррупции». Предложения и замечания по проекту, высказанные членами Совета были направлены в Общественную палату РФ. По заверению руководителя аппарата Общественной палаты Российской Федерации они были учтены при подготовке аналогичного документа, направленного Общественной палатой РФ в Государственную Думу по данному законопроекту.
Комиссией по этике, регламенту, законодательству и правам человека в истекшем году проведен анализ законотворческой деятельности в Курганской области. Итоговая записка комиссии была рассмотрена на заседании Совета и направлена в Правительство Курганской области и в областную Думу. Она стала предметом обсуждения в комитете по законодательству и государственному строительству, мнение и предложения Общественной палаты учтены при подготовке плана работы Курганской областной Думы на 2009 год.
С созданием областной Общественной палаты у общественности появилась возможность влиять на процесс формирования и принятия, важных для людей законов и правовых актов. Одним из приоритетных направлений в деятельности Общественной палаты является экспертиза областных законопроектов, административных регламентов работы и других нормативных актов. Как правило, предложения Палаты с пониманием встречаются в Правительстве Курганской области и областной Думе. Это позволяет донести до них мнение общественности, свое видение проблем.
В истекшем году членами экспертной группы Общественной палаты рассмотрен проект «Об областном бюджете Курганской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». По итогам его обсуждения, предложения, высказанные членами Совета Палаты, были направлены в комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике областной Думы.
Общественная палата, при рассмотрении областного законопроекта «О внесении изменений в закон Курганской области «О государственной охране объектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области» направила предложения в адрес Правительства области и в Курганскую областную Думу. Думский комитет по социальной политике согласился с предложениями по внесению дополнений в областной закон, а также рекомендовал Правительству Курганской области начать разработку целевой программы Курганской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. В декабре 2008 года Правительством области принята ведомственная целевая программа Управления культуры Курганской области «Государственная охрана сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия, находящихся на территории Курганской области».
Рассмотрение Советом Общественной палаты обращения некоммерческого предприятия «Пассажирские перевозки» Кетовского района и направление предложений в Правительство области способствовали
ускорению разработки Департаментом промышленности, транспорта, связи и энергетики области проекта постановления Правительства Курганской области «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Кетовского района Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное сообщение)». Комитет по региональной политике и местному самоуправлению рекомендовал рассмотреть данный законопроект на заседании областной Думы в 1 квартале 2009 года (включен в план работы Думы).
Юристами, привлеченными Общественной палатой, в 2008 году проведена также экспертиза проектов законов: «О внесении изменений в областной закон «Об Общественной палате Курганской области»; «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области».
В практику работы Палаты все больше стало входить проведение экспертизы административных регламентов работы государственных органов по оказанию государственных услуг. В истекшем году была проведена экспертиза 5 регламентов:
- Об административном регламенте Главного управления социальной защиты Курганской области по предоставлению государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты;
- Об административном регламенте Главного управления социальной защиты Курганской области по предоставлению государственной услуги «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому»;
- Об административном регламенте Главного управления здравоохранения Курганской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан;
- Об административном регламенте Главного управления образования Курганской области по организации обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, допущенных или рекомендованных к использованию в образовательном процессе;
- Об административном регламенте Главного управления социальной защиты Курганской области по выдаче путевки отдельным категориям населения в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения.
Общественная палата Курганской области, в своей деятельности стремится способствовать реализации конституционных прав и свобод граждан России. Незыблемым правом граждан РФ является право на управление делами государства, через участие в выборах в законодательные и исполнительные органы власти. В период выборов в Государственную Думу, Президента Российской Федерации в 2007-2008 годах Общественная палата Курганской области активно участвовала в осуществлении общественного контроля за их проведением на территории Курганской области. По инициативе Палаты был создан Общественный совет «Честный выбор», который в период выборной кампании способствовал консолидации зауральского общества, объединял усилия партий и общественных объединений в проведении чистых и честных выборов. В определенной степени это удалось сделать.
Стремясь усилить активность общественности на территории области, Общественной палатой постоянно оказывает содействие в создании при муниципальных образованиях районных общественных палат. В истекшем году Советом Палаты были разработаны и направлены на места рекомендации по созданию районных общественных палат. Инициаторами их создания, как правило, являются члены Общественной палаты Курганской области. В 2008 году в 9 городах и районах области начали работу муниципальные общественные палаты (г. Курган, г. Шадринск, Альменевский, Катайский, Мокроусовский, Петуховский, Притобольный, Сафакулевский, Шумихинский, Щучанский районы) и молодежная общественная палата в Звериноголовском районе. Завершается формирование районных общественных палат в Варгашинском, Кетовском, Макушинском, Мишкинском, Шадринском, Шатровском и Юргамышском районах.
В целях изучения состояния гражданского общества в Зауралье Советом Общественной палаты организовано два социологических исследования:
- Состояние гражданского общества в Зауралье.
- Молодежное движение в Курганской области.
Выводы, полученные в ходе изучения общественного мнения, будут способствовать совершенствованию работы Общественной палаты, учтены в плане ее работы на 2009 год.
В августе 2008 года, в период событий в Южной Осетии, Совет Общественной палаты выразил свою позицию, одобрил и поддержал действия российского руководства, направленные на прекращение агрессии и ликвидацию последствий гуманитарной катастрофы. Он обратился к общественным организациям, ко всем жителям Зауралья принять активное участие во всех мероприятиях, связанных с оказанием помощи народу Южной Осетии. Активную роль в этой работе показали члены Общественной палаты, работающие во всех городах и районах Курганской области.
В отчетный период члены Общественной палаты Курганской области приняли участие во II Общероссийском гражданском форуме «Роль гражданских инициатив в развитии России в XXI веке». Члены Совета палаты приняли участие в 5 пленарных заседаниях Общественной палаты Российской Федерации.
Заместитель председателя Общественной палаты Белоусов М.А. принял участие во встречи представителей общественности областей Урала с Полномочным представителем Президента РФ в УрФО Винниченко Н.А., на котором принял участие в обсуждении проблемы «О практике работы Общественных палат областей Уральского федерального округа».
Председатель комиссии Общественной палаты Р.В. Скиндерев принял участие в научно практической конференции в г. Москве по теме, посвященной 15-летию Конституции России, а также в парламентских слушаниях на тему: «Проблемы законодательного обеспечения развития институтов гражданского общества».
Члены Общественной палаты Курганской области, избранные от районов, проявляют инициативу, инициируя рассмотрение вопросов. Так, член Палаты из Частоозерского района Черепкова И.И. предложила внести изменения в Законе Курганской области «О ежемесячном пособии на ребенка» (вопрос рассмотрен в комитете областной Думы).
Член Общественной палаты от Белозерского района Дементьев В.Е обратился с предложением рассмотреть на заседании Совета вопрос об оказании помощи учителю Светлодольской средней школы Белозерского района Меньщиковой А.Н., в связи с тяжелым заболеванием (предоставление, в соответствии с Законом, лекарств на льготной основе). Вопрос был решен положительно.
Член Общественной палаты от Мокроусовского района Папулов В.М. предложил уточнить в областном законодательстве положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих.
В целях информирования общественности о работе Палаты открыт и постоянно работает сайт «Общественная палата Курганской области», ее работа освещается в средствах массовой информации.
Общественная палата работает в хорошем контакте и взаимопонимании с органами исполнительной власти региона, областной Думой, органами муниципальных образований.
При обсуждении вопросов на заседания Совета Общественной палаты приглашались представители органов исполнительной власти и муниципальных образований. Так, на заседаниях Совета Общественной палаты выступали: заместитель Губернатора - директор департамента строительства жилищно-коммунального хозяйства и лицензирования Курганской области Миронов В.В.; начальник главного управления образования области Куган Б.А,; Бровко Д.В. – начальник отдела по охране объектов культуры и культурного наследия Управления культуры Курганской области; руководитель управления Россельхознадзора по Курганской области - Порохин Г.П.; управляющий Курганским региональным отделением пенсионного Фонда России – Сапожников А.А.
Члены общественной палаты принимали участие в заседаниях Правительства области, Курганской областной Думы (в т.ч. в ее комитетах).
Члены Совета палаты принимали участие в заседаниях круглого стола и научно-практических конференциях:
- О проблемах стратегии России до 2020 года;
- О ходе административной реформы в Курганской области и задачах по ее реализации в 2009-2010 годах»;
- Религия, право, мораль в современной России.
Общественная палата включает в себя представителей различных объединений, а потому взаимодействие, как с ними, так и другими организациями считает одним из важнейших направлений своей работы.
Постепенно накапливается опыт работы Общественной палаты, что способствует повышению уровня эффективности и результативности в ее работе, что на деле является практической реализацией демократических ценностей Конституции России.
Работа Общественной палаты Курганской области неоднократно отмечалась с положительной стороны на различных уровнях власти, Общественной палатой Российской Федерации. Ряд членов Общественной палаты за активное участие в общественной жизни были удостоены благодарственных писем Правительства Курганской области.