Шанин Андрей Александрович учебно-методический комплекс

Вид материала

Содержание

Система оценки успеваемости студентов по дисциплине
Урюпинский филиал
Европейская комиссия.
Европейский Союз и Российская Федерация: международное сотрудничество.
Требования и методические рекомендации по подготовке
Методика написания курсовых работ
Методические рекомендации по изучению дисциплины для студентов
Раздел iii
3.2. Словарь персоналий.
Балльно-рейтинговая система оценки успеваемости студентов дневного отделения по дисциплине
0-0,5-1,0 баллов за 1 работу
0-1,0-2,0-3,0 баллов за 1 ответ
0-1-2-3-4-5-6 баллов
В случае отмены семинарского занятия по распоряжению деканата
Критерии оценки
Итоговая (семестровая) оценка

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

УРЮПИНСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОУ ВПО «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет социально-гуманитарных и экономических наук

Кафедра правоведения

Утверждено		Рекомендовано
Ученым советом факультета		кафедрой правоведения

Протокол № __		Протокол № __
«___» _____________ 20__ г.		«___»_____________ 20__ г.
Декан факультета _________		Зав. кафедрой _____________

Учебно-методический комплекс

по ОПД.В. «Европейское право»

Специальность:

030501 «Юриспруденция»

Урюпинск 2010 г.

Автор-составитель учебно-методического комплекса:

кандидат юридических наук, доцент

Шанин Андрей Александрович

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Европейское право» составлен на основании «Положения об учебно-методическом комплексе», утвержденного приказом ректора ГОУ ВПО ВолГУ от 7 апреля 2009г., в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 «Юриспруденция».

Дисциплина входит в цикл общепрофессиональных дисциплин по выбору.

СОДЕРЖАНИЕ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ………………….4

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ДЛЯ СТУДЕНТОВ……………………………………..25

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ (УММ)…………………...30

Лекции
Практические занятия
Глоссарий
Формы текущего, промежуточного, итогового контроля

БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ УСПЕВАЕМОСТИ СТУДЕНТОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ………………………………………..66

РАЗДЕЛ I

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

УРЮПИНСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОУ ВПО «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет социально-гуманитарных и экономических наук

Кафедра правоведения

Рабочая программа

по ОПД.В. «Европейское право»

Название направления подготовки / специальности	Форма обучения	Курс	Семестр
Юриспруденция	дневная (5 лет)	4	8

Урюпинск 2010 г.

Составитель рабочей программы:

кандидат юридических наук, доцент

Шанин Андрей Александрович

Рабочая программа по дисциплине «Европейское право» составлена на основании Учебного плана по специальности 030501 «Юриспруденция», утвержденного приказом ректора ГОУ ВПО ВолГУ от 25 мая 2005г. (для дневной формы обучения); от 15 июня 2004г. (для заочной формы обучения); от 31 августа 2006г. (для заочной формы обучения на базе среднего профессионального образования / на базе высшего профессионального образования); в соответствии с ГОС ВПО № 260 гум/сп от 27.03.2000г. по специальности 021100 «Юриспруденция», квалификации по ОКСО – Юрист.

Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель преподавания – Одним из наиболее важных явлений середины 20 – начала 21 века стала всеобъемлющая европейская интеграция, в результате которой на мировой арене появился Европейский Союз. В это государственно-подобное международное интегрированное объединение вошло уже 15 наиболее экономически развитых государств Европы. Сегодня Европейский Союз – крупнейший внешнеэкономический партнер РФ. Правовую основу отношений между Европейским Союзом и РФ составляет подписанное в 1994 г. и вступившее в силу в 1997г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Это соглашение, в свою очередь, предусматривает осуществление мер по сближению законодательства РФ и Европейского Союза. В связи с этим изучение права Европейского Союза в нашей стране приобретает не только теоретическое, но и вполне практическое значение.

В ходе изучения любой научной дисциплины подготовка студента всегда должна быть ориентирована на учебно-методические требования соответствующего вуза и конкретной кафедры. Вузовская кафедра выступает в виде учебно-методического центра разрабатывающего систему требований, на которых строится преподавание и изучение учебных дисциплин. Знать эти требования и ориентироваться на них в ходе самостоятельной подготовки – обязанность студента.

Взаимосвязь учебной дисциплины Европейское право как учебная дисциплина взаимосвязано со всеми юридическими науками (историей государства и права, историей политических и правовых учений, отраслевыми и прикладными юридическими науками), а также с большинством неюридических гуманитарных дисциплин (философией, политологией, социологией, экономической теорией, историей и др.)

Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Объем дисциплины и виды учебной работы

	Ю 4 курс дневная форма обучения	ЮЗ 5 курс заочная форма обучения	ЮЗс 3 курс заочная форма обучения на базе СПО	ЮЗу 3 курс заочная форма обучения на базе ВПО
Всего аудиторных занятий, час	34
Лекции, час	34
Практические (семинарские) занятия, час	-
Лабораторные занятия	-
СРС, всего часов по учебному плану	36
Общая трудоемкость дисциплины	70
Вид итогового контроля	зачет

Тематический план по Европейскому праву

для студентов 4 курса дневного отделения

№	Наименование темы	Всего часов	Из них
№	Наименование темы	Всего часов	лекции	семин.	самост.
1.	Введение в право Европейского Союза	4	2		2
2.	Понятие, сущность и принципы Европейского права	4	2	-	2
3.	Источники права Европейского Союза	4	2	-	2
4.	Система права Европейского Союза	4	2	-	2
5.	Компетенция Европейского Союза	4	2	-	2
6.	Цели и принципы деятельности Европейского Союза	4	2	-	2
7.	Организационный механизм Европейского Союза	4	2	-	2
8.	Совет Европейского Союза	4	2	-	2
9.	Европейский парламент	4	2	-	2
10.	Европейская комиссия	4	2	-	2
11.	Органы правосудия Европейского Союза	4	2	-	2
12.	Европейская счетная палата	4	2	-	2
13.	Европейский совет	4	2	-	2
14.	Европол	4	2	-	2
15.	Законодательный процесс в Европейском Союзе	4	2	-	2
16.	Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе	4	2	-	2
17.	Основные отрасли и сферы регулирования права Европейского Союза	3	1	-	2
18.	Европейский Союз и Российская Федерация: международное сотрудничество	3	1	-	2
Итого:		70	34	-	36

Раздел 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

по Европейскому праву

Тема 1. Введение в право Европейского Союза.

Европейский Союз (ЕС) и Европейские сообщества. Этапы создания ЕС. Состав ЕС. Расширение ЕС. Порядок вступление новых государств-членов. Условия принятия в ЕС. Процедура вступления в ЕС. Договор о присоединении.

Территория ЕС. Географическая и юридическая территория ЕС. «Зона евро». «Шенгенская зона». «Продвинутое сотрудничество». Граждане и народы ЕС. Институт гражданства ЕС. «Европейское гражданство». Официальные языки ЕС. Официальные символы ЕС. «Европейская идентичность». «Европейские символы».

ЕС и Совет Европы. Юридический и фактический Статус ЕС и Совета Европы.

Исторические предпосылки образования ЕС. Экономические предпосылки. Политические предпосылки. «Соединенные штаты Европы». «Федеративный Европейский Союз». Предпосылки в области культуры. Религиозные предпосылки. Идеологические предпосылки. «Европейская идея». Панъевропейский союз. План Бриана. Декларация европейских движений Сопротивления. Организация европейского экономического сотрудничества. НАТО. Совет Европы.

Основные этапы формирования ЕС. Учреждение Европейских сообществ. План Монне-Шумана. «Коммуникативный метод». Парижский договор 1951 г. и создание объединения угля и стали. Римские договоры 1957 г. Создание Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии. «Секторные сообщества». Организационное объединение Европейских сообществ. «Договор о слиянии». Таможенный союз 1968 г. Европейское политическое сотрудничество. Единый европейский акт. Маастрихтский договор 1992 г. и создание ЕС. Амстердамский договор 1997 г. Договор о ЕС 1997 г.

Структура и правовая природа ЕС. «Опоры ЕС». «Структура трех опор». Европейские сообщества. Общая внешняя политика и политика безопасности. Сотрудничество полиций и судебных органов. Условия (принципы) организационного единства ЕС. Основные и дополнительные условия. Эффективность структуры трех опор. Правовая природа ЕС. Федерализация ЕС.

ЕС на современном этапе. Хартия ЕС об основных правах 2000 г. и Ниццкий договор 2001 г. Институциональная реформа. Декларация о будущем ЕС. Направления реформ.

Тема 2. Понятие, сущность и принципы Европейского права.

Право ЕС: понятие, принципы, источники, система. Понятие и сущность права ЕС. Юридическая сущность. Наднациональное право. Социальная сущность. Интеграционное право.

Определение понятия «право ЕС». Признаки права ЕС. Право ЕС и национальное право государств-членов. Принцип верховенства права ЕС. Понятие и содержание. Источники. Исключения и оговорки. Принцип прямого действия права ЕС. Понятие и содержание. Источники. Исключения и оговорки. Коммунитарное право.

Право ЕС и международное право. Общепризнанные принципы и нормы международного права. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Международные договоры локального характера.

Принципы права ЕС. Понятие и классификация. Источники. Общие принципы права. Ответственность государств-членов за нарушение общих принципов конституционного строя. Специальные принципы права.

Тема 3. Источники права Европейского Союза.

Источники права ЕС. Понятие и классификация. Первичное и вторичное право. Прецедентное право. «Жесткое» и «мягкое» право.

Источники первичного права. Учредительные документы: общая характеристика. Учредительные договоры. Порядок пересмотра учредительных документов. Этапы пересмотра. Стандартная и упрощенная процедура. Другие источники первичного права.

Источники вторичного права. Нормативно-правовые акты. Структура и содержание нормативных актов. Регламенты. Директивы. «Горизонтальное» и «вертикальное» прямое действие. Рамочные решения. Решения. Ориентиры Европейского центрального банка. Другие источники вторичного права. Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов и других источников вторичного права.

Источники прецедентного права. Соотношение источников ЕС по юридической силе.

Тема 4. Система права Европейского Союза.

Система права ЕС. Предметный подход. Предмет и метод правового регулирования. Функциональный подход. Институциональное право. Материальное право. Структурный подход. Коммунитарное право.

Право ОВПБ. Право СПСО. Правила, закрепляющие основы правового положения ЕС в целом. Нормы, закрепляющие основы правового положения человека и гражданина в ЕС. Шенгенское право.

Право ЕС и европейское право.

Тема 5. Компетенция Европейского Союза.

Компетенция ЕС. Предметы ведения и полномочия. Компетенция Европейского сообщества. Исключительная и совместная. Правовые источники компетенции Европейского сообщества. Предметы ведения и сферы деятельности Европейского сообщества. Элементы предмета ведения Европейского сообщества: общий (внутренний) рынок; сферы политики; экономический и валютный союз; международные отношения.

Основные направления внешней политики Европейского сообщества. Международная правосубъектность Европейского сообщества. Основные мероприятия Европейского сообщества на международной арене. Односторонние меры. Совместные мероприятия.

Полномочия Европейского сообщества. Законодательные, финансовые, исполнительно-распорядительные, юрисдикционные, контрольные, внешнеполитические, полномочия по принятию рекомендательных и поощрительных мер.

Компетенция ЕС в сфере общей политики и политики безопасности. Правовые основы общей внешней политики и политики безопасности. Предмет

общей внешней политики и политики безопасности. Полномочия и акты ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности: определение принципов и общих ориентиров внешней политики; выработка общей стратегии ЕС по отношению к отдельным странам и регионам планеты; принятие общих позиций в международных отношениях; осуществление практических мер (общие акции); заключение международных договоров.

Формирование общей оборонной политики ЕС. Исторические предпосылки. НАТО. План Плевена. Западноевропейский союз. Принципы формирования общей оборонной политики. Силы быстрого реагирования ЕС. Представительство ЕС на международной арене.

Компетенция ЕС по вопросам борьбы с преступностью (сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере). Правовые основы сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере. Предмет уголовной политики ЕС. Основные направления уголовной политики ЕС и уголовно-правовое сотрудничество государств-членов: полицейское сотрудничество, сотрудничество в сфере уголовной юстиции.

Полномочия и акты ЕС в уголовно-правовой сфере. Принятие общих позиций. Разработка конвенций между государствами-членами. Законодательные и распорядительные полномочия. Юрисдикционные полномочия. Координация и содействие деятельности правоохранительных служб государств-членов. Заключение международных договоров.

Дополнительная компетенция ЕС. Подразумеваемые полномочия ЕС. Механизм продвинутого сотрудничества. Дифференцированная интеграция и продвинутое сотрудничество: понятие и значение. Правовые основы продвинутого сотрудничества. Принципы продвинутого сотрудничества. Продвинутое сотрудничество в рамках Европейского сообщества. Этапы процедуры введения в действие механизма продвинутого сотрудничества. Продвинутое сотрудничество в сфере общей внешней политики и политики безопасности. Продвинутое сотрудничество в сфере борьбы с преступность.

Тема 6. Цели и принципы деятельности Европейского Союза.

Цели и принципы деятельности ЕС. Цели ЕС: понятие и классификация. Цели создания ЕС. Цели деятельности ЕС. Общие цели. Социально-экономические. Внешнеполитические. Гуманитарные. Правоохранительные. Организационные. Специальные цели.

Юридическая сила и значение норм-целей учредительных договоров. Принципы деятельности ЕС и Европейского сообщества. Понятие и классификация. Система и содержание. Принципы законности, субсидиарности, пропорциональности, гласности, уважения национальной индивидуальности государств-членов, уважения прав человека и основных свобод, равенства, экологической ориентированности, сотрудничества.

Тема 7. Организационный механизм Европейского Союза.

Органы ЕС. Организационный механизм Европейских сообществ и ЕС. Понятие и структура. Институты ЕС. Органы ЕС.

Принцип единства институционального механизма ЕС. «Общие» и «специальные» органы.

Источники правового статуса органов ЕС. Договор о ЕС. Статуты. Источники вторичного права. Внутренние регламенты.

Тема 8. Совет Европейского Союза.

Совет ЕС. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Местонахождение. Состав и порядок формирования. Совет по общим вопросам. Отраслевой (специализированный) Совет. Специальные «формации».

Внутренняя организация. Председатель. Замещение должности. Функции и полномочия. Ответственность.

Вспомогательные органы. Комитет постоянных представителей (Coreper). Специальные комитеты и рабочие группы. Генеральный секретариат. Генеральный секретарь.

Порядок работы и принятия решений. Сессии. Заседания. Кворум. Повестка дня. Закрытое и открытое обсуждение. Способы принятия решений. Единогласие. Право вето. Простое большинство. Квалифицированное большинство. Взвешенное голосование.

Полномочия. Полномочия в сфере законодательной власти. Законодательные полномочия. Бюджетные полномочия. Контрольные полномочия. Полномочия в сфере исполнительной власти. Полномочия по формированию органов и назначению должностных лиц ЕС. Внешнеполитические полномочия.

Ответственность.

Тема 9. Европейский парламент.

Европейский парламент. Официальное наименование. Ассамблея. Место в системе органов ЕС. Парламент и Совет ЕС. Местонахождение. Состав и порядок формирования. Квоты. Свободный мандат. «Европейские» политические партии. Срок полномочий.

Внутренняя организация. Руководящие органы. Председатель. Замещение должности. Функции и полномочия. Заместители председателя. Бюро. Конференция председателей. Конференция председателей комиссий и конференция председателей делегаций. Парламентские комиссии. Постоянные. Временные. Следственная комиссия. Квесторы. Генеральный секретариат.

Порядок работы и принятия решений. Сессии. Заседания. Публичность. Принятие решений. Голосование.

Полномочия. Законодательные полномочия. Консультативная процедура. Процедура сотрудничества. Процедура совместного принятия решение. Контрольные полномочия. Прямой и косвенный контроль. Парламентские вопросы, устные и письменные. Заслушивание отчетов и докладов. Сообщения. Парламентские слушания. Бюджетные полномочия. Европарламент и Совет ЕС. Обязательные и необязательные расходы. Полномочия в сфере исполнительной власти. Полномочия по формированию органов и назначению должностных лиц. Отлагательное вето. Внешнеполитические полномочия. Ратификация.

Ответственность. Коллективная и индивидуальная юридическая ответственность. Иммунитет парламентариев.

Тема 10. Европейская комиссия.

Европейская комиссия. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Местонахождение. Состав и порядок формирования. Квоты. Независимость. Ответственность. Срок полномочий.

Порядок формирования. Этапы формирования.

Внутренняя организация. Председатель. Замещение должности. Функции и полномочия. Заместители председателя. Комиссары. Генеральные директораты и службы. Генеральный секретариат.

Порядок работы и принятия решений. Заседания. Кворум. Закрытый порядок. Письменная процедура. Внутреннее делегирование полномочий.

Полномочия. Полномочия в сфере исполнительной власти. Полномочия по сбору информации. Полномочия по расследованию правонарушений и наложению штрафов. Стадии процедуры расследования: административная и судебная. Полномочия по санкционированию определенных действий. Проведение коллективных переговоров с профсоюзами и работодателями. Исполнение бюджета. Полномочия в сфере законодательной власти. Делегированное правотворчество. Законодательная инициатива (исключительное право). Право вето на поправки в законопроекты. Полномочия по формированию органов и назначению должностных лиц. Полномочия в сфере международных отношений.

Ответственность: политическая и юридическая ответственность, коллегиальная и индивидуальная ответственность.

Тема 11. Органы правосудия Европейского Союза.

Судебная система Европейских сообществ и ЕС. Звенья судебной системы. Подведомственность.

Суд ЕС. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Статут суда ЕС. Местонахождение.

Состав суда ЕС. Судьи. Генеральные адвокаты. Гарантии независимости членов суда. Иммунитет. Несовместимость должностей. Несменяемость судей. Принцип тайны совещательной комнаты.

Порядок формирования. Срок полномочий.

Внутренняя организация. Председатель. Первый генеральный адвокат. Пленум и палаты. Секретарь.

Порядок работы и принятия решений. Стадии рассмотрения дел: письменное и устное производство.

Юрисдикция. Группы полномочий. Дела прямой юрисдикции. Иски к государствам-членам. Иски к органам ЕС и их должностным лицам. Основные виды исков: иски об аннулировании; иски из бездействия. Преюдициальные запросы (дела косвенной юрисдикции). Цели запросов. Дела предварительного контроля. Юрисдикция суда по вопросам сотрудничества полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.

Дополнительная и факультативная юрисдикция суда. Иски об оспаривании санкций, налагаемых органами ЕС. Преюдициальные запросы о толковании уставов (статутов) органов, учрежденных актами Совета ЕС. Преюдициальные запросы о толковании конвенций между государствами-членами, заключенных в соответствии с учредительными договорами. Юрисдикция по вопросам продвинутого сотрудничества.

Ответственность. Отрешение от должности.

Трибунал первой инстанции. Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Местонахождение. Порядок формирования, состав, внутренняя организация, порядок работы и ответственность. Особенности статуса трибунала. Юрисдикция трибунала.

Судебные палаты. Цель. Юрисдикция.

Тема 12. Европейская счетная палата.

Официальное наименование. История. Аудиторский совет. Место в системе институтов ЕС. Контрольная функция. Местонахождение.

Порядок формирования и состав. Внутренняя организация. Председатель. Аудиторские группы. Секретариат. Порядок принятия решений. Полномочия. Методологические основы деятельности Счетной палаты. Критерии осуществления аудита. Сроки аудиторских проверок. Оформление результатов. Годовой отчет. Декларации. Специальные отчеты. Ответственность.

Тема 13. Европейский совет.

Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Политическая координация. Местонахождение.

Состав и порядок формирования.

Организация работы и принятия решений. Сессии. Заседания.

Функции и полномочия. Заключения Европейского Совета.

Ответственность.

Тема 14. Европол.

Официальное наименование. Место в системе органов ЕС. Особенности статуса Европола. Местонахождение.

Цели и предметы ведения. Подведомственность. Функции и полномочия. Информационное содействие расследованию преступлений. Национальные отделы по связям с Европолом. Офицеры по связи. Автоматизированная система сбора информации. Рабочие досье.

Научно-техническое содействие расследованию преступлений. Координация деятельности государств-членов по расследованию преступлений.

Руководящие органы и должностные лица. Административный совет. Директор. Контрольные органы и должностные лица. Ответственность.

Тема 15. Законодательный процесс в Европейском Союзе.

Законотворческие процедуры. Общие и специальные. Основные и не основные. Классические и современные. Простые и сложные. Общие черты законодательных процедур.

Процедура консультаций. Процедура совместного принятия решений. Процедура санкционирования. Процедура сотрудничества. Бюджетная процедура. Процедуры заключения международных соглашений. Особенности и стадии.

Тема 16. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

Понятие и система основ правового положения человека и гражданина в ЕС. Правовой институт. Источники. Договор о Европейском сообществе. Договор о ЕС. Прецедентное право судов ЕС. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Декларация о правах человека 1989 г. Хартия Европейского Союза об основных правах 2000г. Гражданство ЕС. Институт союзного гражданства.

Принципы правового положения человека и гражданина. Принцип равенства. Юридическое равенство. Социальное равенство. Равенство полов. Принцип уважения прав человека и его основных свобод. Принцип гарантированности прав и свобод.

Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Личные (гражданские) права и свободы. Право на человеческое достоинство. Право на жизнь. Право на целостность личности. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на уважение частной и семейной жизни. Право на защиту данных личного характера. Право на вступление в брак и создание семьи. Свобода мысли, совести и вероисповедания. Свобода выражения мнений и свобода информации. Свобода передвижения и выбора места жительства. Право на убежище.

Политические права и свободы. Избирательные права. Свобода собраний и ассоциаций. Право на хорошее управление. Право на доступ к официальной документации. Право петиций.

Экономические, социальные и культурные права. Свобода экономической деятельности. Право собственности. Трудовые и связанные с ними права наемных работников. Социально-экономические права категорий населения, нуждающихся в повышенной социальной защите. Право на защиту семьи, материнства и детства. Право на социальную обеспечение и социальную помощь. Право на здравоохранение. Право на доступ к службам общеэкономического значения. Свобода искусства и науки. Право на образование. Экологическое права. Права потребителей.

Ограничение на осуществление основных прав и свобод. Оговорки. Критерии допустимости ограничений.

Основные обязанности. Виды обязанностей.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Элементы системы гарантий. Индивидуальные гарантии. Судебная защита. Европейский суд по правам человека. Внесудебные механизмы защиты. Омбудсман. Европейская комиссия. Процессуальные гарантии. Материальные гарантии. Имущественная ответственность.

Тема 17. Основные отрасли и сферы регулирования права Европейского Союза.

Правовые основы Общего рынка. Таможенный союз и общий таможенный тариф Европейского сообщества. Антимонопольная политика и право конкуренции ЕС. Правовое регулирование юридических лиц (корпоративное право ЕС).

Правовое регулирование экономического и валютного союза. Правовые основы финансовой системы Европейского Союза. Правовое регулирование банковской деятельности в Европейском Союзе. Валютные биржи в Европейском Союзе.

Правовые основы транспортной политики и транспортное законодательство ЕС. Правовое регулирование электронной торговли и деятельности в сети интернет.

Правовое регулирование труда, социальной сферы и здравоохранения. Правовые основы осуществления политики ЕС в области образования и культуры. Интеллектуальная собственность в праве Европейского Союза.

Общая аграрная политика и аграрное право ЕС. Правовые основы энергетической политики и энергетическое законодательство ЕС. Экологическая политика и правовая охрана окружающей среды в ЕС.

Шенгенское право и шенгенская виза. Общая уголовная политика и законодательство Европейского Союза в сфере борьбы с преступностью и международным терроризмом.

Тема 18. Европейский Союз и Российская Федерация: международное сотрудничество.

Правовые основы взаимоотношений между РФ и ЕС. История развития взаимоотношений. Совместная декларация об установлении официальных отношений между СЭВ и ЕЭС (1988). Соглашение между СССР, ЕЭС и Евратомом о торговле, коммерческом и экономическом сотрудничестве (1989). Совместная политическая декларация о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС (1993).

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (1994). Принципы сотрудничества РФ и ЕС. Политическое сотрудничество. Экономическое сотрудничество. Сотрудничество по предотвращению противоправной деятельности. Культурное сотрудничество. Финансовое сотрудничество.

Совет сотрудничества. Комитет сотрудничества. Комитет парламентского сотрудничества.

Система специальных соглашений на основе соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Двусторонние соглашения между РФ и ЕС. РФ и ЕС: перспективы дальнейшего укрепления сотрудничества. Общая стратегия ЕС по отношению к РФ. Стратегия развития отношений РФ с ЕС на средне стратегическую перспективу. Совместное заявление.

Информационные службы, системы и базы данных права ЕС. Основные печатные органы ЕС. Официальный журнал. Основные серии. Сообщения Европейского Суда. Другие официальные печатные издания (Комиссия, Европейский парламент). Каталог действующего законодательства ЕС. Сборники.

Информационные системы и базы данных законодательства и судебных решений ЕС. CELEX. SKAD. EPISTOTE. EPOQUE. BIAS. LEXIS.

Информационные службы. Европейское агентство официальных публикаций. Информационные пункты. Европейские информационные центры. Европейские справочные центры. Европейские депозитарные библиотеки. Локальные городские информационные центры. Система Европраво. Линия потребителей COLINE. Система Европейских центров документаций. Представительства Европейской комиссии.

Роль ЕС в регулировании международного информационного обмена.

Требования и методические рекомендации по подготовке

к семинарским занятиям

В процессе подготовки к семинарскому занятию рекомендуется:

ознакомиться с вопросами плана,
прочитать конспект лекции по изучаемой теме,
прочитать соответствующие главы учебников,
просмотреть перечень научных источников, предлагаемых в планах семинарских занятий, выбрав несколько из них для углубленного изучения данной темы,
ознакомиться с позицией авторов изучаемых произведений, законспектировать основные положения их концепций. Особое внимание следует уделить источникам, рекомендуемым преподавателем на лекции и семинарском занятии,
подготовить план ответа на каждый вопрос семинара. При этом должен быть использован как материал, полученный на лекции, так и почерпнутый из дополнительных литературных источников. Необходимо обратить внимание на дискуссионные вопросы изучаемой темы. Студент должен аргументировать высказываемую позицию, привести ссылки на труды ученых, обосновать собственный взгляд на проблему,
выучить определения понятий, составляющих основу данной темы.

Планы семинарских занятий

Тема 1. Введение в право Европейского Союза.

Европейский союз: понятие, состав, территория, граждане, официальные языки и символы.
Европейский союз и Совет Европы.
Исторические предпосылки образования Европейского Союза.
Основные этапы формирования Европейского союза.

Тема 2. Понятие, сущность и принципы Европейского права.

1. Понятие и сущность права Европейского Союза.

2. Право Европейского Союза и национальное право государств-членов.

3. Право Европейского Союза и международное право.

4. Принципы права Европейского Союза.

Тема 3. Источники права Европейского Союза.

1. Понятие и классификация источников права Европейского Союза.

2. Источники первичного права.

3. Источники вторичного права.

4. Источники прецедентного права.

Соотношение источников права Европейского Союза по юридической силе.

Тема 4. Система права Европейского Союза.

1. Понятие и структура системы права Европейского Союза. Различные подходы к понятию системы права Европейского Союза.

2. Предметный подход.

3. Функциональный подход.

4. Структурный подход.

5. Право Европейского Союза и европейское право.

Тема 5. Компетенция Европейского Союза.

1. Компетенция Европейского сообщества: правовые источники, предметы ведения и сферы деятельности, полномочия.

2. Компетенция Европейского Союза в сфере общей внешней политики и политики безопасности.

3. Компетенция Европейского Союза по вопросам борьбы с преступностью

4. Дополнительная компетенция Европейского Союза.

Тема 6. Цели и принципы деятельности Европейского Союза.

1. Цели Европейского Союза.

2. Принципы деятельности Европейского Союза и Европейского сообщества.

Тема 7. Организационный механизм Европейского Союза.

1. Понятие и структура механизма Европейского Союза.

2. Принципы механизма Европейского Союза.

3. Источники правового статуса органов Европейского Союза.

Тема 8. Совет Европейского Союза.

1. Состав и порядок формирования Совета Европейского Союза.

2. Внутренняя организация Совета Европейского Союза.

3. Порядок работы и принятия решений Совета Европейского Союза.

4. Полномочия и ответственность Совета Европейского Союза.

Тема 9. Европейский парламент.

1. Состав Европейского парламента.

2. Порядок формирования и внутренняя организация Европейского парламента.

3. Порядок работы и принятия решений Европейского парламента.

4. Полномочия и ответственность Европейского парламента.

Тема 10. Европейская комиссия.

1. Состав Европейской комиссии.

2. Порядок формирования и внутренняя организация Европейской комиссии.

3. Порядок работы и принятия решений Европейской комиссии.

4. Полномочия и ответственность Европейской комиссии.

Тема 11. Органы правосудия Европейского Союза.

1. Судебная система Европейских сообществ и Европейского Союза.

2. Суд Европейских Сообществ.

3. Трибунал первой инстанции.

4. Судебные палаты.

Тема 12. Европейская Счетная палата.

1. Состав и порядок формирования Европейской Счетной палаты

2. Внутренняя организация Европейской Счетной палаты

3. Полномочия Европейской Счетной палаты

4. Ответственность Европейской Счетной палаты

Тема 13. Европейский совет.

1. Состав и порядок формирования Европейского совета.

2. Организация работы и принятия решений Европейского совета.

3. Функции и полномочия Европейского совета.

4. Ответственность Европейского совета.

Тема 14. Европол.

1. Цели и предметы ведения Европола.

2. Функции и полномочия Европола.

3. Руководящие органы и должностные лица Европола.

4. Ответственность Европола.

Тема 15. Законодательный процесс в Европейском Союзе.

1. Понятие и процедуры законодательного процесса в Европейском Союзе.

2. Процедура консультаций.

3. Процедура совместного принятия решений.

4. Процедура санкционирования.

5. Процедура сотрудничества.

Бюджетная процедура.
Процедура заключения международных соглашений.

Тема 16. Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

1. Понятие, система, источники правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе.

2. Гражданство Европейского Союза.

3. Принципы правового положения человека и гражданина.

4. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

5. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Тема 17. Основные отрасли и сферы регулирования права Европейского Союза.

1.Основы правового регулирования Общего рынка.

2.Основы правового регулирования финансово-экономических отношений.

3.Правовое регулирование отдельных видов хозяйственной деятельности.

4.Правовое регулирование социально-культурной сферы и интеллектуальной деятельности.

5.Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды.

6.Правовое регулирование административно-политической сферы. Обеспечение законности и правопорядка в рамках ЕС.

Тема 18. Европейский Союз и Российская Федерация: международное сотрудничество.

1. Правовые основы взаимоотношений между РФ и ЕС.

2. Информационные службы, системы и базы данных права ЕС.

Blog

Шанин Андрей Александрович учебно-методический комплекс

Содержание