Комитетом Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии совместно с Комитетом Совета Федерации по промышленной политике и посвященных проблемам закон
| Вид материала | Закон |
- Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии., 106.62kb.
- Аппарата Совета Федерации предлагают вашему вниманию аналитический вестник, посвященный, 1234.99kb.
- Стенограмма парламентских слушаний на тему "Экология малых рек России: проблемы и пути, 784.97kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания РФ и в рамках деятельности по составлению доклад, 477.35kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4925.28kb.
- Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской, 163.71kb.
- Совет федерации федерального собрания российской федерации информационно-аналитическое, 1264.39kb.
- Комитете Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, директор нии клинико-экономической, 33.7kb.
- Г. Д. Олейник Уважаемые коллеги, уважаемые участники парламентских слушаний! Сегодня, 890.7kb.
- Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению; нарусова людмила, 40.08kb.
Спасибо большое. (Аплодисменты.)
Павлов Игорь Николаевич, проректор по научной работе Сибирского государственного технологического университета.
И.Н.ПАВЛОВ
Уважаемые коллеги, как уже было сказано, одна из главных задач экологического законодательства – создание условий, при которых предприятиям было бы выгоднее перерабатывать, а не складировать или уничтожать отходы.
Красноярский край – один из самых многолесных регионов России. Ежегодный объем заготовки составляет около 10,5 куб. метров. В то же время эффективность использования древесного сырья крайне низка. Более половины биомассы леса теряется в процессе заготовки и переработки. Причем часть биомассы – обкомлёвка, вершинник, ветки, хвоя – даже не учитываются как сырье. Аналогичная ситуация и в других лесных регионах.
Второй слайд, пожалуйста. В общей структуре промышленных отходов доля лесной перерабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности составляет 3–4 процента. Но следует иметь в виду, что это четвертое место после топливной отрасли, черной и цветной металлургии. При этом если значительную долю отходов этих отраслей составляет перемещенный грунт, то в лесном комплексе – это потенциальное сырье.
Не использованная при заготовке древесина часто бросается на лесосеках или нижних складах. Отходы переработки древесины в большинстве случаев вывозятся на полигоны для захоронения. Брошенная древесная масса препятствует лесовосстановлению, способствует развитию болезней, вредителей, повышению пожарной опасности. Значительная часть отходов сжигается на местах заготовки, нижних складах, отвалах в открытом виде, что является нарушением законодательства и наносит ощутимый вред окружающей среде.
Третий слайд, пожалуйста. Только при сжигании всех древесных отходов в атмосферу ежегодно выделяется более 80 тыс. тонн СО2, что оказывает значительное воздействие на глобальное изменение климата.
В то же время, и это самое главное, о чем мне хотелось сказать в своем докладе, существуют технологии, позволяющие на 85–90 процентов переработать лесные отходы в конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью, в ряде случаев даже выше, чем у основной продукции.
Следующий слайд, пожалуйста. Предприятия с объемом заготовки в 1 млн. 100 тыс. куб. метров на переработке отходов (это порядка 350 тыс. куб. метров) могут дополнительно произвести товарной продукции на сумму более 600 млн. рублей в год. Следует отметить, что это более 40 процентов от стоимости всей произведенной товарной продукции. При этом в настоящее время ежегодные затраты предприятий на хранение, утилизацию отходов, штрафы могут превышать 6,5 млн. рублей. На небольших предприятиях ситуация с переработкой отходов еще сложнее. Надо отметить, что таких крупных предприятий в крае всего три-четыре.
Следующий слайд, пожалуйста. Главные причины отсутствия глубокой переработки следующие. Первое – предприятия не заинтересованы отвлекать финансовые, трудовые ресурсы от традиционного экспортного производства, где при минимальных затратах предприятия получают довольно существенную сверхприбыль.
Второе – инертность, недостаточная квалификация специалистов, способных организовать новое производство.
Третье – преобладание малых фирм, не способных организовать сложное перерабатывающее производство.
Следующее. Недостаточная эффективность контроля за оборотом отходов, широкие возможности сокрытия отходов – сжигание, сброс в болото и так далее. Надо отметить, что отходы как раз деревообрабатывающего производства легко скрываются.
Следующий слайд, пожалуйста. В связи с этим наши предложения по государственному регулированию обращения с отходами. Первое и, может быть, наиболее важное – установить обязательным условием аренды участков лесного фонда при проведении конкурсов и аукционов полное использование стволовой древесины на собственных мощностях или наличие контрактов на ее поставку; запретить огневую очистку лесосек, противоречащую Киотскому протоколу, запретить устанавливать другие экологически безопасные методы – измельчение, разбрасывание отходов по территории и так далее.
Второе. Пересмотреть существующие методики по определению лимитов на размещение отходов.
Третье. Включить в состав технической документации предприятий технологический регламент по обращению с отходами.
Четвертое. Мотивировать предприятия к внедрению системы лесоуправления в соответствии с международными требованиями.
Пятое. Организация единой и доступной системы учета отходов.
И шестое, последнее. Последнее не потому, что оно является менее значимым, просто потому, что этот пункт именно уже получил развитие и продолжает реализовываться. Это именно повышение экспортных пошлин на продукцию переработки с низкой добавленной стоимостью. Правда, следует, наверное, заметить, что, как только это будет вводиться, количество отходов пропорционально этому может возрастать. Поэтому вот опять же возвращаемся и начинаем с первого пункта.
У меня все. Большое спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
В.Е.Шудегов
Большое спасибо.
Уважаемые коллеги, все доклады, которые заранее были заявлены, мы заслушали. У нас еще есть буквально несколько вопросов.
Я хотел сделать ремарку о заводе, который строится в Санкт-Петербурге. Мы Санкт-Петербургом называем всё, что вокруг Санкт-Петербурга. Речь идет о Красном боре.
реплика
Это опасные химические отходы, в основном медицинские отходы предприятий.
В.Е.Шудегов
Ко мне обращались именно как бы с просьбой оказать содействие, в том числе по утилизации медицинских отходов.
реплика
Красный бор это крупнейший на северо-западе пункт. И действительно мы запланировали там строительство модуля по медицинским отходам.
В.Е.Шудегов
Помощь наша нужна или нет, Вы скажите?
реплика
Помощь нужна, потому что он строится…
В.Е.Шудегов
Вот это другое дело.
реплика
И там притормозилось финансирование.
В.Е.Шудегов
Хорошо, спасибо.
Уважаемые коллеги, у вас на руках есть проект рекомендаций. Здесь уже прозвучала критика, что это проект. Коллеги, сразу же я предлагаю в 2 раза сократить преамбулу. Затем Правительству Российской Федерации мы даем задание из 24 пунктов, сокращаем в 2 раза, укрупняем задачи. И, я думаю, что хорошо, если даже и половину Правительство выполнит, будет как бы хорошо.
И, коллеги, у нас еще… По традиции мы ведем стенограмму. Все замечания ваши, все предложения они прозвучали. Аппарат здесь внимательно поработает. Поэтому доработанный вариант рекомендаций, если вы доверяете нашему президиуму вместе с секретариатом поработать над усовершенствованием рекомендаций, каждому участнику персонально мы вышлем. Согласны с этим?
Коллеги, еще буквально маленькие два выступления представителей прессы, журналов, которые здесь присутствуют. Может быть, сразу же они возьмут часть статей для публикаций, чтобы не только в материалах Совета Федерации это фигурировало, но и в разных журналах.
Вот у меня здесь представитель Удмуртии Корецкий Владимир Павлович, он представляет журнал "Промышленная и экологическая безопасность". Владимир Павлович, буквально полторы-две минуты.
В.М.КОРЕЦКИЙ
Я минуту даже, наверное. Я представляю журнал "Промышленная и экологическая безопасность", вот он. Он издается при информационной поддержке Ростехнадзора, управления Ростехнадзора по Удмуртской Республике.
И очень большую поддержку информационную нам оказывает Виктор Евграфович Шудегов. Спасибо большое.
В.Е.Шудегов
Всё, спасибо. (Оживление в зале.)
В.М.КОРЕЦКИЙ
Я хотел просто призвать к публикованию информации в нашем журнале. Она очень нужна нашим потребителям, нашим предприятиям, потому что и по опыту Москвы… в принципе хотел призвать вас подписываться на этот журнал. Спасибо большое.
В.Е.Шудегов
Спасибо.
Следующее выступление. Цуцкарева Галина Ивановна – главный редактор журнала "Рециклинг отходов". Пожалуйста, также кратко.
Г.И.ЦУЦКАРЕВА
Я бы хотела показать несколько номеров журнала "Рециклинг отходов". Это журнал новый для Российской Федерации, распространяется в 87 регионах. В основном тематика нашего журнала о том, как делать деньги на отходах, как превращать вторичные материальные ресурсы во вторичные отходы.
И вот статья Адама Михайловича Ганапольского, которую он не успел закончить, она будет опубликована в декабрьском номере нашего журнала. Сайт журнала: www.wasterecircling.ru. Прошу подписываться на журнал, и можно ознакомиться или заказать бесплатно у нас один из номеров журнала. Спасибо.
В.Е.Шудегов
Спасибо.
Коллеги, все журналы представлены, или еще кто-то хотел бы?.. Нет больше журналов?
Товарищи, если у вас есть желание публиковаться в этих журналах, то сразу вот вы запомнили, наверное, наших коллег, которые представляли журналы. И можно будет непосредственно с ними договориться, в какой форме вы передадите им материалы.
Уважаемые коллеги, кто еще очень настаивает прямо на репликах, на выступлениях.
реплика
Таких нет.
В.Е.Шудегов
Коллеги, тогда хотел бы от имени президиума...
с места
Дайте, пожалуйста, буквально пять минут Крятову…
реплика
Не обязательно.
с места
Нет, эту тему никогда не затрагивают, она никогда не поднималась, о ней просто не знают.
В.Е.Шудегов
Коллеги, сейчас, поскольку все уже настроились бежать, и, конечно, может не произвести выступление того эффекта, на который мы все рассчитываем. Поэтому по международным правилам нельзя проводить мероприятия, которые более двух с половиной часов без перерыва проходят. Вот мы уже начинаем нарушать. Поэтому так, буквально еще одну реплику, последнюю.
с места
Уважаемые коллеги, я прошу извинения, но здесь еще присутствует представитель журнала "Вторичные ресурсы", который на информационном рынке существует уже семь лет. Поэтому просьба к вам: не подписываться, а участвовать не только как авторы, но и как деятельные участники рынка вторичных ресурсов.
В.Е.Шудегов
Спасибо.
А я спрашивал, кто еще бы хотел представить журнал.
с места
А я смертельный удар нанес.
В.Е.Шудегов
Спасибо.
Уважаемые коллеги, пользуясь правами сопредседателя, вместе с Александром Александровичем мы хотели вас поблагодарить от имени Совета Федерации, от имени Торгово-промышленной палаты за то, что вы нашли время принять участие в работе наших парламентских слушаний. И мы надеемся, что наша работа, которая сегодня, я считаю, прошла очень интересно, плодотворно, обязательно завершится какими-то конкретными законодательными актами. И только общими усилиями можно сегодня решить эту очень важную проблему, связанную с накопленными всевозможными отходами.
Поэтому всем вам большое спасибо и до новых встреч. (Аплодисменты.)
Еще раз напоминаю, все материалы будут опубликованы. Просьба Владимиру Леонидовичу все материалы передавать.
________________