Кодекс україни про надра

Вид материала

Кодекс

Содержание Права користування надрами

Подобный материал:

• "земельне право україни", 1354.1kb.
• О регулювання Діючий в Україні Кодекс про надра був затверджений Верховною Радою України, 89.42kb.
• Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року №56-93 "Про місцеві податки, 160.52kb.
• Кодекс законів про працю України, 461.45kb.
• Співдружності Незалежних Держав 29 жовтня 1994р. //Приложение к Информационному бюллетеню, 558.69kb.
• Правове регулювання відносин власності”, 165.01kb.
• Верховна Рада України постановляє: Внести до кодекс, 29.75kb.
• Р І шенн я 2012 року № Про затвердження зв іту про виконання районного бюджету Буського, 9.45kb.
• Р І шення від 28. 12. 2011 №283-17/vi м. Дніпродзержинськ Про міський бюджет на 2012, 3270.97kb.
• Постанова Пленуму Верховного Сукду України №1 від 26 квітня 2002р. "Про судову практику, 951.43kb.

геологічного вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ, з подальшим видобуванням нафти та газу (промисловою розробкою родовищ);

використання ділянок надр, не пов’язане з видобуванням корисних копалин, у тому числі при будівництві та експлуатації підземних споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних вод тощо;

створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо).

Стаття 36. Строки користування надрами

Ділянки надр надаються у постійне або тимчасове користування.

У постійне користування можуть надаватися ділянки надр лише для створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо).

Для всіх інших потреб ділянки надр надаються лише у тимчасове користування.

Строки користування ділянками надр визначаються у спеціальному дозволі на користування надрами.

Стаття 37. Користувачі надр

Користувачами надр можуть бути юридичні особи, а також громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які в установленому порядку набули право на користування ділянкою надр.

Стаття 38. Права користувачів надр

Користувачі надр мають право:

здійснювати геологічне вивчення ділянки надр, вести комплексну розробку родовищ корисних копалин на умовах, що визначені відповідним спеціальним дозволом на користування надрами;

набувати право власності на корисні копалинами, видобуті в межах ділянки надр відповідно до спеціального дозволу на користування надрами та угоди про розподіл продукції;

розпоряджатися відходами своїх гірничодобувних підприємств, у тому числі отриманих при первинній переробці корисних копалин, якщо інше не обумовлено у спеціальному дозволі на користування надрами або угодою про розподіл продукції;

здійснювати консервацію гірничодобувних об’єктів у межах наданої в користування ділянки надр або її частин з урахуванням вимог, визначених цим Кодексом;

узгоджувати забудову площ залягання корисних копалин у межах наданого їм гірничого відводу;

проводити без отримання додаткового спеціального дозволу на користування надрами їх геологічне вивчення у межах наданого гірничого відводу;

на продовження строку користування ділянкою надр відповідно до закону.

Стаття 39. Обов’язки користувачів надр

Користувачі надр зобов’язані:

використовувати ділянки надр для діяльності, відповідно до мети з якою їх було надано;

забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне, комплексне використання та охорону надр;

виконувати рішення Державної комісії України по запасах корисних копалин;

дотримуватися вимог технічних проектів, планів і схем розвитку гірничих підприємств;

запобігати наднормативним втратам і збідненню корисних копалин та вибірковій розробці родовищ корисних копалин;

виконувати умови, передбачені спеціальним дозволом на користування ділянкою надр, та умови, передбачені угодами про розподіл продукції та актами про надання гірничих відводів;

здійснювати кваліфіковане геолого-маркшейдерське забезпечення гірничих робіт;

здійснювати консервацію та ліквідацію гірничодобувних об’єктів у випадках, передбачених цим Кодексом;

передавати узагальнену геологічну інформацію до Державного інформаційного геологічного фонду України в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр;

забезпечувати безпеку людей, майна та навколишнього природного середовища;

здійснювати заходи з приведення земельних ділянок, що порушені під час користування надрами, придатний для їх подальшого використання за призначенням у стан, згідно з проектом рекультивації земель, а також відшкодовувати власникам землі та землекористувачам завдані внаслідок користування надрами збитки, у тому числі не одержані доходи;

своєчасно та у повному обсязі вносити платежі за користування надрами відповідно до закону;

здійснювати переоформлення спеціального дозволу на користування надрами протягом до трьох місяців з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державної реєстрації створюваних у результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу та перетворення) юридичних осіб — правонаступників;

надавати органам державного нагляду (контролю) інформацію про використання та охорону надр.

Стаття 40. Право користувача надр на обмежене користування чужою ділянкою надр

Користувач надр має право на обмежене платне або безоплатне користування чужою ділянкою надр протягом строку, встановленого сервітутом надр.

Користувач надр може вимагати встановлення сервітуту надр на прокладення та використання підземних комунікацій, тунелів, вентиляційних стовбурів, інших підземних споруд, необхідних для забезпечення його діяльності.

Сервітут надр встановлюється за домовленістю користувачів сусідніх ділянок надр на підставі договору або за рішенням суду. Право сервітуту надр виникає після його державної реєстрації у порядку, встановленому для державної реєстрації спеціального дозволу на користування ділянкою надр.

Установлення сервітуту надр не призводить до позбавлення користувача права користування ділянкою надр, щодо якої встановлено такий сервітут.

Користувач ділянкою надр, щодо якої встановлено сервітут надр, має право на відшкодування збитків, завданих внаслідок установлення такого сервітуту.

Дія сервітуту надр зберігається у разі переходу до іншої особи права на ділянку надр, щодо якої встановлено сервітут.

Дія сервітуту надр підлягає припиненню у разі:

відмови користувача надр, в інтересах якого встановлено сервітут, якщо у ньому відпала потреба;

прийняття рішення суду про скасування сервітуту надр;

закінчення строку, на який встановлено сервітут надр;

його невикористання протягом п’яти років;

порушення власником сервітуту умов користування ним.

Дію сервітуту надр може бути припинено на вимогу користувача ділянки надр в судовому порядку у разі:

припинення підстав його встановлення;

коли встановлення сервітуту надр унеможливлює користування ділянкою надр, щодо якої встановлений такий сервітут, за її цільовим призначенням.

Стаття 41. Право власників і користувачів земель на користування ділянками надр

Власники і користувачі земель у межах наданих їм земельних ділянок без отримання спеціальних дозволів на користування надрами та актів про надання гірничих відводів мають право:

будувати та експлуатувати господарсько-побутові споруди, не пов’язані з видобуванням корисних копалин, на глибину, необхідну для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд;

видобувати для власних потреб:

корисні копалини місцевого значення (загальнопоширені) і торф на глибину до 2 метрів від природної поверхні землі;

підземну питну воду за умови, що продуктивність водозаборів підземних вод не перевищує 300 куб. метрів на добу.

Стаття 42. Захист прав користувачів надр

Права користувачів надр охороняються законом і можуть бути обмежені або припинені лише у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Збитки, завдані внаслідок порушення прав користувачів надр, підлягають відшкодуванню у повному обсязі відповідно до закону.

Глава 8. Набуття права на надра

Стаття 43. Підстави набуття права на надра

Право на надра набувається на підставі рішення органів державної влади, прийнятого у межах їх компетенції, визначених цим Кодексом.

Право на надра може набуватися на підставі укладеної угоди про розподіл продукції.

Порядок укладення і виконання угоди про розподіл продукції, вимоги до угоди про розподіл продукції та порядок розподілу виробленої продукції визначаються відповідно до Закону України “Про угоди про розподіл продукції”.

Набуття права на надра здійснюється шляхом передачі (надання) ділянки надр у користування.

Стаття 44. Документи, що дають право на користування ділянкою надр

Ділянка надр надається у користування за наявності в юридичних осіб і громадян спеціального дозволу на користування надрами та державного акта про надання гірничого відводу .

Користування ділянкою надр без спеціального дозволу та державного акта про надання гірничого відводу можливе лише у випадках, передбачених цим Кодексом.

У разі провадження юридичними особами виду господарської діяльності у сфері використання надр, що підлягає ліцензуванню, ділянки надр надаються також за наявності у них відповідної ліцензії.

Стаття 45. Ліцензування господарської діяльності у сфері використання надр

Ліцензування господарської діяльності у сфері використання надр, яка провадиться з метою пошуку (розвідки) корисних копалин та видобування корисних копалин здійснюється відповідно до Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”.

Стаття 46. Надання ділянки надр для геологічного вивчення

Ділянка надр для геологічного вивчення надр, у тому числі дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин, надається за наявності у користувача надр спеціального дозволу на користування надрами.

Пошукові роботи (розвідка) корисних копалин провадиться лише за наявності ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності.

Для дослідно-промислової розробки корисних копалин оформлюється державний акт про надання гірничого відводу.

Дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин здійснюється з метою уточнення окремих гірничо-геологічних, технологічних та економічних параметрів, вибору раціональних методів видобування мінеральної сировини на підставі проекту відповідних робіт, погодженого з центральним органом виконавчої влади з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду.

Стаття 47. Надання ділянки надр для цілей, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин

Надання ділянки надр у користування для цілей, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі для захоронення відходів виробництва та інших шкідливих речовин, скидання стічних вод, допускається на підставі спеціального дозволу на користування надрами та державного акта про надання гірничого відводу за умови наявності результатів спеціальних досліджень, відповідних проектів, що пройшли експертизу в установленому порядку, дотримання норм, правил і вимог, передбачених законодавством.

Надання ділянки надр у користування для створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, і задоволення інших потреб, що не суперечать законодавству, здійснюється без надання гірничого відводу на підставі спеціального дозволу на користування надрами.

Стаття 48. Надання ділянки надр у користування для видобування прісних підземних вод і розробки родовищ торфу

Ділянка надр для видобування прісних підземних вод з метою подальшої їх реалізації і розробки родовищ торфу надається у користування без гірничого відводу на підставі спеціального дозволу на користування надрами за умови наявності попереднього погодження з органами місцевого самоврядування, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, центрального органу виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр, центрального органу виконавчої влади з охорони здоров’я.

Стаття 49. Вилучення (викуп) і надання земельних ділянок для користування надрами

Земельні ділянки, необхідні для проведення робіт, пов’язаних з користуванням надрами, вилучаються (викуповуються) та надаються в постійне користування або оренду у визначеному земельним законодавством порядку після отримання спеціального дозволу на користування надрами, державного акта про надання гірничого відводу, відповідної ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності у сфері використання надр, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Стаття 50. Вимоги землекористування в межах площ залягання корисних копалин

Землекористування в межах площ залягання корисних копалин повинне забезпечувати недоторканість таких копалин, а також можливість їх вилучення (викупу) за умови суспільної необхідності.

Розділ ІV. ОСНОВНІ ДОКУМЕНТИ НА
ПРАВА КОРИСТУВАННЯ НАДРАМИ

Глава 9. Спеціальний дозвіл
на користування надрами

Стаття 51. Призначення спеціального дозволу на користування надрами

Спеціальний дозвіл на користування надрами засвідчує право на надра, ділянки яких надаються у користування на строк та умовах, що визначені цим Кодексом.

Спеціальний дозвіл надається на всі види користування надрами, крім регіонального геологічного вивчення надр та надр, використання яких здійснюється власниками і користувачами земельних ділянок відповідно до статті 41 цього Кодексу.


Стаття 52. Мета та принципи надання спеціального дозволу на користування надрами

Спеціальний дозвіл на користування надрами надається з метою забезпечення раціонального та комплексного використання надр для задоволення потреб суспільства в мінеральній сировині, сприяння розвитку і підвищенню ефективності геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин, їх видобування, будівництва та експлуатації підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин.

Спеціальний дозвіл на користування надрами надається з урахуванням таких принципів:

гарантування безпеки громадян, їх майна та навколишнього природного середовища;

забезпечення захисту прав і законних інтересів суб’єктів господарювання;

створення умов для розвитку конкуренції в сфері використання та охорони надр;

платності.

Стаття 53. Надання спеціального дозволу на користування надрами

Спеціальний дозвіл на користування надрами надається за результатами аукціону шляхом продажу дозволу або без проведення аукціону.

Спеціальний дозвіл на користування надрами надається юридичним або фізичним особам за умови наявності у них матеріально-технічних та економічних можливостей і відповідної кваліфікації.

Спеціальний дозвіл на користування надрами надається як правило на використання лише однієї ділянки надр та на один вид користування надрами після погодження питання в установленому земельним законодавством порядку щодо вилучення (викупу) земельної ділянки.

Допускається проведення робіт за кількома дозволами у межах однієї ділянки надр під час геологічного вивчення різних за видом корисних копалин, а також надання одного спеціального дозволу на промислову розробку кількох близько розташованих родовищ, якщо економічно рентабельною є тільки спільна розробка таких родовищ одним користувачем надр.


Стаття 54. Строк дії спеціального дозволу на користування надрами

Строк дії спеціального дозволу на користування надрами обчислюється починаючи від дня його реєстрації, якщо в ньому не передбачено інше.

Переривання та перебіг строку дії спеціального дозволу на користування надрами не допускається.

Спеціальний дозвіл надається на:

геологічне вивчення надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, — не більше ніж на 5 років; геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ нафти та газу, в межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України — не більше ніж на 10 років;

видобування корисних копалин (промислова розробка родовищ) — не більше ніж на 20 років; видобування нафти та газу в межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України – не більше ніж на 30 років;

геологічне вивчення нафтогазоносних надр, у тому числі дослідно-промислову розробку родовищ, з подальшим видобуванням нафти та газу (промисловою розробкою родовищ), — на строк дії окремих дозволів на геологічне вивчення нафтогазоносних надр і видобування нафти та газу (промислова розробка родовищ), але не більше ніж на 20 років на суші та не більше ніж на 30 років на континентальному шельфі та в межах виключної (морської) економічної зони України;

будівництво та експлуатацію підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, — не більше ніж на 20 років;

будівництво та експлуатацію підземних сховищ нафти чи газу — не більше ніж на 50 років;

задоволення інших потреб — не більше ніж на 10 років.

Спеціальний дозвіл на створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо) надається без обмеження строку дії.

Стаття 55. Реєстрація спеціального дозволу на користування надрами

Спеціальний дозвіл на користування надрами підлягає реєстрації, що проводиться центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр шляхом внесення запису до Книги записів реєстрації спеціальних дозволів на користування надрами.

Форма Книги записів реєстрації спеціальних дозволів на користування надрами затверджується центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Стаття 56. Складові спеціального дозволу на користування надрами

Спеціальний дозвіл на користування надрами складається з основної частини і угоди про умови користування ділянкою надр.

Угода про умови користування ділянкою надр є невід’ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами.

Стаття 57. Відомості спеціального дозволу на користування надрами

У спеціальному дозволі на користування надрами зазначаються:

реєстраційний номер і дата видачі;

вид користування надрами;

відомості про ділянку надр, що надається в користування, із зазначенням її назви, місцезнаходження, географічних координат кутових точок, площі та в разі потреби обмежень щодо глибини використання;

вид корисної копалини відповідно до переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, що затверджується постановою Кабінету Міністрів України;

найменування органу, який затвердив (апробував) запаси корисної копалини, дата і номер протоколу (для дозволів на видобування корисних копалин);

мета користування надрами;

особливі умови надрокористування;

джерело фінансування робіт;

відомості про власника дозволу (найменування юридичної особи, прізвище, ім’я та по батькові фізичної особи, ідентифікаційний код (номер), місцезнаходження (місце проживання);

відомості про погодження надання дозволу;

строк його дії.

Такі відомості зазначаються на бланку спеціального дозволу на користування надрами єдиного зразка, форма якого затверджується центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища.

Бланки спеціальних дозволів на користування надрами є документом суворої звітності, мають облікову серію та номер.

Стаття 58. Умови користування надрами

З метою раціонального та ефективного використання надр, забезпечення безпеки громадян, їх майна, запобігання негативним екологічним наслідкам встановлюються умови користування надрами щодо:

вимог користування конкретною ділянкою надр;

якості продукції або робіт;

технології видобування та переробки корисних копалин;

порядку видобування корисних копалин;

видів, обсягів і строків виконання робіт на ділянці надр;

припинення діяльності, пов’язаної з використанням ділянки надр.

У разі потреби в умовах користування надрами можуть встановлюватися передбачені законодавством обмеження щодо окремих видів користування надрами чи окремих користувачів надр.

Умови користування надрами розробляються з урахуванням основних принципів державної політики у сфері використання та охорони надр, і затверджуються центральним органом виконавчої з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Стаття 59. Угода про умови користування ділянкою надр

Угода про умови користування ділянкою надр укладається між центральним органом виконавчої з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр і користувачем надр і є невід’ємною частиною спеціального дозволу на користування надрами.

Угода про умови користування ділянкою надр в обов’язковому порядку повинна містити:

програму робіт з виконання умов користування ділянкою надр, що повинна бути виконана власником спеціального дозволу на користування надрами, порядок її уточнення чи внесення змін;

інформацію про джерела фінансування робіт;

строки виконання робіт;

відомості про зобов’язання щодо охорони навколишнього природного середовища;

інформацію про порядок проведення і фінансування ліквідаційних робіт;

відповідальність сторін;

пропозиції, зобов’язання та гарантії (у разі отримання спеціального дозволу на користування надрами за результатами аукціону).