Кодекс україни про надра

Вид материала

Кодекс

Содержание Глава 11. Надання спеціальних дозволів на Глава 12. Плата за видачу спеціальних дозволів Глава 13. Продовження, зупинення, анулювання

Подобный материал:

• "земельне право україни", 1354.1kb.
• О регулювання Діючий в Україні Кодекс про надра був затверджений Верховною Радою України, 89.42kb.
• Декрет Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року №56-93 "Про місцеві податки, 160.52kb.
• Кодекс законів про працю України, 461.45kb.
• Співдружності Незалежних Держав 29 жовтня 1994р. //Приложение к Информационному бюллетеню, 558.69kb.
• Правове регулювання відносин власності”, 165.01kb.
• Верховна Рада України постановляє: Внести до кодекс, 29.75kb.
• Р І шенн я 2012 року № Про затвердження зв іту про виконання районного бюджету Буського, 9.45kb.
• Р І шення від 28. 12. 2011 №283-17/vi м. Дніпродзержинськ Про міський бюджет на 2012, 3270.97kb.
• Постанова Пленуму Верховного Сукду України №1 від 26 квітня 2002р. "Про судову практику, 951.43kb.

Угода про умови користування ділянкою надр може доповнюватися іншими умовами, які не суперечать законодавству і визначаються з урахуванням особливостей проведення передбачених спеціальним дозволом на користування надрами робіт.

Зазначена угода втрачає чинність одночасно із спеціальним дозволом на користування ділянкою надр.

Примірні угоди щодо кожного виду користування надрами затверджуються центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Стаття 60. Внесення змін до додатків спеціального дозволу на користування надрами

Умови користування надрами та зміст угоди про умови користування ділянкою надр можуть бути змінені центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням з органами, до компетенції яких належить погодження таких умов, у разі:

Зміни в установленому порядку проектної документації на геологічне вивчення надр, розробку та облаштування родовищ корисних копалин;

зменшення площі ділянки надр за ініціативою користувача надр і відповідних контролюючих органів;

виявлення невідомих на час надання спеціального дозволу даних про нові види корисних копалин і супутні компоненти, а також про нові властивості або якість корисних копалин після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів.

Заява користувача надр про зміни умов користування надрами та угоди про умови користування ділянкою надр розглядається центральним органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природнього середовища протягом 90 днів після її надходження.

Центральний орган виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за результатами розгляду заяви вносить зміни до умов користування надрами та угоди про умови користування ділянкою надр або надсилає користувачеві надр вмотивовану відмову.

Внесення змін до угоди про умови користування надрами тягне за собою переоформлення такого дозволу відповідно до цього Закону.

Стаття 61. Наслідки відчуження спеціального дозволу на користування надрами

Спеціальний дозвіл на користування надрами не може бути проданий або іншим чином відчужений користувачем надр.

Відчуження користувачем надр спеціального дозволу призводить до його анулювання.

Стаття 62. Визнання недійсним спеціального дозволу на користування надрами

Спеціальний дозвіл на користування надрами, наданий з порушенням установленого порядку, визнається недійсним у судовому порядку.

Глава 10. Аукціон з продажу спеціальних
дозволів на користування надрами

Стаття 63. Організація проведення аукціону з продажу спеціальних дозволів на користування надрами

Організація проведення аукціону з продажу спеціальних дозволів на користування надрами покладається на центральний орган виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Центральний орган виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр:

приймає рішення про проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів;

утворює аукціонний комітет з продажу спеціальних дозволів

затверджує порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних

дозволів на користування надрами;

формує перелік ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на аукціон.

Аукціон проводиться за рахунок коштів суб’єктів господарювання, кожний з яких сплачує вартість пакета аукціонної документації. Кошти, що сплачуються претендентами за придбання пакета аукціонної документації, зараховуються на спеціальний реєстраційний рахунок центрального органу виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр та використовуються на покриття витрат з підготовки та проведення аукціону.


Стаття 64. Формування переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на аукціон

Для проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами центральний орган виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр готує разом з Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними радами, заінтересованими центральними органами виконавчої влади пропозиції щодо ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими виставляються на аукціон.

На підставі поданих заявок на придбання спеціальних дозволів на користування надрами центральний орган виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр формує відповідний перелік ділянок надр та погоджує його в залежності від виду корисних копалин з:

центральним органом виконавчої влади з питань промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду – для всіх видів користування надрами, крім геологічного вивчення; центральним органом виконавчої влади з питань охорони
здоров’я — щодо користування надрами з метою геологічного вивчення та видобування природних лікувальних ресурсів;

центральним органом виконавчої влади з питань вугільної промисловості — щодо користування надрами з метою видобування вугілля та торфу;

центральним органом виконавчої влади з питань палива та
енергетики — щодо користування надрами з метою видобування нафти та газу;

Адміністрацією Державної прикордонної служби України, центральним органом виконавчої влади з питань транспорту та зв’язку і центральним органом виконавчої влади з питань аграрної політики — щодо користування ділянкою надр у межах континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України;

районними, сільськими, селищними, міськими радами — щодо користування ділянками надр, які містять корисні копалини місцевого значення.

Стаття 65. Порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами

Аукціон проводиться за умови участі не менш як двох зареєстрованих суб’єктів господарювання — покупців на придбання спеціального дозволу на аукціоні.

Аукціон вважається таким, що відбувся, якщо хоча б один з покупців придбав дозвіл за початковою ціною або за ціною, визначеною в ході його проведення.

Порядок проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами затверджується центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Стаття 66. Переможець аукціону з продажу спеціальних дозволів на користування надрами

Переможцем аукціону з продажу спеціальних дозволів на користування надрами визнається покупець, який запропонував найвищу ціну дозволу.

Спеціальний дозвіл надається переможцю аукціону протягом 30 календарних днів після:

проведення розрахунків за придбаний на аукціоні дозвіл шляхом перерахування коштів до державного бюджету;

оплати вартості геологічної інформації на ділянку надр, яка надається йому в користування;

укладення з організатором аукціону договору про умови користування ділянкою надр;

укладення з організатором аукціону договору купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами.

У разі невнесення переможцем в 30-денний строк всієї належної до сплати суми, він втрачає право на отримання дозволу, при цьому аукціон оголошується таким, що не відбувся.

У разі безпідставної відмови переможця від підписання протоколу аукціону, проведення аукціону відновлюється, а його переможець позбавляється права на подальшу участь в аукціоні.

Стаття 67. Визнання аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами недійсним

Аукціон, проведений з порушенням вимог порядку його проведення, може бути визнаним недійсним у судовому порядку.

У разі визнання аукціону недійсним наданий переможцеві спеціальний дозвіл на користування надрами анулюється і організатор аукціону приймає рішення про проведення повторного аукціону.

Повторний аукціон проводиться відповідно до Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами. При цьому початкова ціна спеціальних дозволів на користування надрами залишається без зміни.

Глава 11. Надання спеціальних дозволів на
користування надрами без проведення аукціону

Стаття 68. Випадки надання спеціального дозволу без проведення аукціону

Без проведення аукціону дозвіл надається на:

1) видобування корисних копалин, якщо заявник, провівши геологічне вивчення ділянки надр за власні кошти, здійснив підрахунок запасів корисної копалини, який затверджено Державною комісією по запасах корисних копалин;

2) геологічне вивчення та видобування підземних питних вод для централізованого і нецентралізованого водопостачання населення;

3) геологічне вивчення надр за рахунок коштів державного бюджету у разі, коли дозволи надаються на підставі укладеного договору про виконання робіт відповідно до законодавства щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти;

4) геологічне вивчення та видобування природних лікувальних ресурсів державними лікувально-профілактичними та санаторно-курортними закладами, які спеціалізуються на їх використанні виключно для лікувальних цілей і мають лікувальну інфраструктуру;

5) виконання угод про розподіл продукції, якщо ділянка надр надається в користування у порядку, встановленому Законом України “Про угоди про розподіл продукції”;

6) видобування корисних копалин, якщо відповідно до законодавства заявник є власником цілісного майнового комплексу, побудованого (реконструйованого) з метою геологічного вивчення, видобування та переробки корисних копалин з ділянки надр, на користування якою надається дозвіл;

7) будівництво та експлуатацію підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі для захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва, скидання стічних та супутніх вод;

8) будівництво споруд для підземного зберігання нафти та газу відповідно до рішення Кабінету Міністрів України;

9) створення геологічних територій та об’єктів, що мають важливе наукове, культурне, рекреаційно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам’ятки природи, лікувальні та оздоровчі заклади), в частині їх геологічного вивчення і збереження;

10) видобування природного газу для формування ресурсу, що використовується для потреб населення;

11) геологічне вивчення газоносних надр, у тому числі дослідно-промислової розробки газових родовищ, з подальшим видобуванням природного газу, що використовується для потреб населення;

12) видобування корисних копалин з родовищ, які містять незначні запаси, затверджені Державною комісією по запасах корисних копалин;

13) старательську розробку покладів корисних копалин;

14) реалізація інвестиційного проекту, підтриманого Кабінетом Міністрів України.

Стаття 69. Заява про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону

Надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону здійснюється на підставі відповідної заяви центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

До заяви про надання спеціального дозволу додаються документи, перелік яких затверджується центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

У разі подання документів не в повному обсязі заява не розглядається.

Стаття 70. Погодження надання спеціальних дозволів на користування надрами без проведення аукціону

Надання спеціальних дозволів на користування надрами без проведення аукціону здійснюється за погодженням з центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, визначеними частиною другою статті 64, а спеціальні дозволи на користування ділянками надр, що містять корисні копалини загальнодержавного значення, а також ділянками надр, що надаються для цілей, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин — за погодженням з Верховною Радою Автономної Республіки Крим, відповідними обласними радами, Київською та Севастопольською міськими радами.


Стаття 71. Рішення про надання спеціальних дозволів на користування надрами без проведення аукціонів

Рішення про надання спеціальних дозволів без проведення аукціонів приймає Міжвідомча робоча група з питань користування надр протягом 70 днів після надходження заяви разом з документами в повному обсязі.

Положення про міжвідомчу робочу групу з питань користування надр та її склад затверджує Кабінет Міністрів України.

Глава 12. Плата за видачу спеціальних дозволів
на користування надрам

Стаття 72. Справляння плати за надання спеціальних дозволів на користування надрами

За надання спеціальних дозволів на користування надрами справляється плата.

Внесення плати за надання спеціальних дозволів на користування надрами не звільняє суб’єктів господарювання від справляння зборів (обов’язкових платежів) у сфері використання та охорони надр, передбачених законом.

Стаття 73. Звільнення від плати за надання спеціальних дозволів на користування надрами

Від плати за надання спеціальних дозволів на користування надрами звільняються дитячі спеціалізовані санаторно-курортні заклади в разі видобування ними мінеральних вод, що використовуються для лікування на їх території.

Від плати за надання спеціальних дозволів на користування надрами можуть бути звільнені інші суб’єкти господарювання відповідно до закону.

Стаття 74. Вартість спеціального дозволу на користування надрами

Вартість спеціального дозволу на користування надрами визначається за результатами аукціону виходячи з його початкової ціни.

У разі надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону його вартістю є початкова ціна продажу на аукціоні.

Початкова ціна продажу на аукціоні спеціального дозволу на користування надрами розраховується центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр відповідно до Методики, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Глава 13. Продовження, зупинення, анулювання
та інші вимоги щодо дії спеціального дозволу

Стаття 75. Продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами.

Строк дії спеціального дозволу на користування надрами може бути продовжено у разі:

виникнення потреби у закінченні геологічного вивчення та проведення оцінки запасів родовищ корисних копалин;

продовження розробки родовища корисних копалин;

закінчення ліквідаційних робіт.

Строк дії дозволу на користування надрами продовжується один раз на строк, необхідний для закінчення робіт, але не більше, як на п’ять років.

Для продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами з метою подає центральному органу виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр заяву із зазначенням причини його продовження не пізніше, ніж за шість місяців, а з метою геологічного вивчення надр – за 3 місяці до закінчення строку його дії. До заяви додаються такі ж документи, що і для отримання дозволу на користування надрами без проведення аукціону.

Якщо користувач надр не подав заяви у визначений строк, він втрачає право на продовження строку дії дозволу.

Дотримання користувачем надр умов спеціального дозволу на користування надрами підтверджується висновками центрального органу виконавчої влади з питань промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду і центрального органу виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр, а в разі користування надрами континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України – Адміністрації Державної прикордонної служби України, центрального органу виконавчої влади з питань транспорту та зв’язку і центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики.

Рішення про продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами приймається центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр протягом 70 днів після надходження заяви та відповідних документів.

У продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами може бути відмовлено у разі:

недотримання умов користування надрами, передбачених спеціальним дозволом на користування ділянкою надр або угодою про умови користування ділянкою надр;

порушення користувачем надр вимог актів законодавства про користування надрами та охорону навколишнього природного середовища;

прийняття рішення про обмеження користування надрами відповідно до законодавства;

виникнення загрози проникнення до підземних виробок шкідливих і небезпечних речовин.

Стаття 76. Переоформлення спеціального дозволу на користування надрами

Переоформлення спеціального дозволу на користування надрами проводиться у разі:

реорганізації юридичної особи відповідно до законодавства;

зміни найменування юридичної особи (користувача надр), зміни прізвища, імені та по-батькові фізичної особи (користувача надр), а також зміни місцезнаходження користувача надр;

зміни умов, користування ділянкою надр визначених у спеціальному дозволі та угод про умови користування ділянкою надр. Переоформлення спеціального дозволу на користування надрами не змінює його строку дії. У разі виникнення підстав для переоформлення спеціального дозволу на користування надрами користувач надр зобов’язаний протягом десяти днів подати центральному органу виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр відповідну заяву разом із спеціальним дозволом, що підлягає переоформленню, та відповідними документами, які підтверджують зазначені підстави.

Центральний орган виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр протягом семи днів з дати надходження заяви про переоформлення спеціального дозволу на користування надрами та документів, що додаються до неї, зобов’язаний видати переоформлений спеціальний дозвіл на новому бланку з урахуванням змін, зазначених у внесених документах.

За переоформлення спеціального дозволу на користування надрами справляється плата у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яка зараховується до державного бюджету.

Непереоформлений в установлений строк спеціальний дозвіл на користування надрами анулюється.

Стаття 77. Дублікат спеціального дозволу на користування надрами

Дублікат спеціального дозволу на користування надрами видається у разі:

втрати спеціального дозволу на користування надрами;

непридатності спеціального дозволу на користування надрами до подальшого використання.

Видача дубліката спеціального дозволу на користування надрами здійснюється у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

За видачу дубліката спеціального дозволу на користування надрами справляється плата в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, яка зараховується до державного бюджету.

Стаття 78. Зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами

Дія спеціального дозволу на користування надрами може бути зупинена центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр безпосередньо або за поданням органів державного гірничого і санітарно-епідеміологічного нагляду, державного геологічного та екологічного контролю, органів місцевого самоврядування і Державної податкової адміністрації України у разі:

порушення користувачем надр умов спеціального дозволу на користування надрами або угоди про умови користування ділянкою надр;

виникнення внаслідок проведення робіт, пов’язаних з користуванням надрами на ділянці, безпосередньої загрози життю чи здоров’ю працівників або населення;

проведення гірничих робіт без геологічного та маркшейдерського обслуговування;

невнесення протягом шести місяців плати за користування надрами або збору за геологорозвідувальні роботи, проведені за рахунок державного бюджету;

відсутності у користувача надр ліцензії на відповідний вид господарської діяльності або укладеного договору із спеціалізованим підприємством, яке має таку ліцензію;

порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища та раціональне використання надр;

проведення на наданій в користування ділянці надр робіт, не передбачених у дозволі.

Після зупинення дії дозволу користувач надр зобов’язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр цільових робіт, передбачених дозволом.

Зупинення дії дозволу не звільняє користувача надр від обов’язку проводити на ділянці надр роботи, пов’язані із запобіганням виникненню аварійної ситуації або усуненням її наслідків.

Зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами не є підставою для заміни строку його дії.

Дія спеціального дозволу на користування надрами поновлюється центральним органом виконавчої влади з питань геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр після усунення користувачем надр причин, що призвели до зупинення дії дозволу, та сплати сум усіх фінансових санкцій, застосованих у зв’язку із зупиненням дії дозволу.