Geum.ru

Внимание!!! внимание!!! внимание!!!

Вид материалаДокументы

Содержание


Пенсионеры поправили правительство
Светлана ИвановаАнатолий Темкин
Не зря мерзли
Аяцков «обилетил» льготников
«единая россия» забрала у пенсионеров последнее»
Виктор Свинин
Подобный материал:
1   2   3   4   5

Старших надо слушаться

Пенсионеры поправили правительство

(«Время новостей» 20.01.2005)

Вера КУЗНЕЦОВА

Правительство сдалось под натиском митингов и демонстраций пенсионеров, охвативших значительную часть территории России. Корректировка ставшего самым «знаменитым» в новейшей истории страны федерального закона №122 (о монетизации льгот) будет стоить федеральному правительству дополнительных 105 млрд рублей.

Как заявил вчера на селекторном совещании в Пенсионном фонде России министр финансов Алексей Кудрин, 90--100 млрд руб. придется потратить на незапланированное в бюджете повышение пенсий на 200--240 руб. с 1 марта и еще 5 млрд -- на оплату проезда федеральных льготников в городском и пригородном транспорте. История пока умалчивает о том, сколько дотирование проезда на транспорте будет стоить регионам. И какая им понадобится помощь центра (помимо 5 млрд руб.), чтобы успокоить не только региональных льготников, но и простых пенсионеров со студентами, которые в некоторых регионах России до сей поры тоже ездили в городском транспорте бесплатно.

Впрочем, пока министр финансов, во всяком случае публично, демонстрировал исключительную уверенность на фоне митингов протеста, продолжающихся по всей стране. Вчера на селекторном совещании в Пенсионном фонде, в работе которого принимали участие также министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, ответственные работники профильных министерств и руководители правительств субъектов, г-н Кудрин успокаивал, обещал поддержку, пропагандировал и агитировал. Даже неутомимый оратор г-н Зурабов на его фоне как-то потерялся.

Вообще-то два министра устроили сеанс "громкой связи" со страной, чтобы разъяснить представителям регионов, как им гасить социальный «пожар», связанный с проездом льготников на общественном транспорте. И очень увлеклись этой своей агитаторской миссией.

Михаил Зурабов в начале совещания предложил схему выхода из кризиса. Он сказал, что правительство придумало проект типового соглашения, где определен порядок и условия предоставления единого социального проездного билета на все виды транспорта -- как городского, так и пригородного. Соглашение должны заключать между собой территории и центр. Оно уравнивает в отношении проезда на общественном транспорте всех льготников -- и региональных, и федеральных. То есть деление на региональных и федеральных льготников применительно к транспорту, прописанное в законе №122, исчезает как класс. По словам г-на Зурабова, главное, что должны усвоить региональные власти: стоимость единого социального проездного не может превышать стоимости компенсации за него. Разницу между реальной и льготной стоимостью билета, по Зурабову, будет погашать региональный бюджет за региональных льготников, и федеральный -- за федеральных. Иными словами, дотации государства транспортникам остаются. И это главная корректировка закона № 122.

В откате от положений закона вынужден был признаться и министр финансов. «Мы не ставим задачу прекратить дотирование транспорта сейчас, -- сказал он. -- Но муниципальный транспорт прекращает свое существование. При старой системе деньги не доходили до транспортников. И мы должны сегодня заменить безадресные и не просчитанные дотации на дотации прозрачные. Это корректировка первоначальных планов».

«Корректировка, чтобы ответить на чаяния людей, смягчение», -- не скупился на слова главный финансист страны. Причем г-н Кудрин даже не стал корить власти регионов, которые ввели бесплатный проезд на общественном транспорте для всех пенсионеров и студентов. Он говорил о том, что это можно понять, что пенсии небольшие, что надо было в прежние времена как-то поддержать людей, вот депутаты местных парламентов и напринимали эти решения, которые теперь вышли федеральной власти боком. А теперь? Теперь, по словам г-на Кудрина, надо платить.

Несмотря на убаюкивающие речи главного финансиста страны, страна волновалась дальше. Представитель администрации Краснодара так прямо и заявил г-ну Кудрину: «У нас и выплаты все в срок, и при этом митинги. 500 тыс. обычных пенсионеров плюс более 400 тыс. ветеранов труда». И добавил: «Вы сбросили проблему на регионы». «Скажите, а кто раньше платил за пенсионеров?» -- поинтересовался министр. «Никто. Кто как», -- откликнулись из Краснодара. Но г-н Кудрин решил не припирать собеседника к стенке, напомнив лишний раз, что решения о бесплатном проезде -- инициатива исключительно региональных властей. Он вновь углубился в желание центра помочь регионалам. И ссудами, и кредитами, и дотациями.

Но вот в отношении митинговой деятельности главный финансист оказался суров. Он всячески настаивал на том, что масштаб протестных настроений раздут. «На дороги вышло меньшинство пенсионеров, протест выразило несколько десятков тысяч», -- активно повторял главный финансист. Правда, всего через час, по его же словам, их неожиданно оказалось более миллиона. Цитата: «По сути, активный протест выразил 1% населения». Известно, что население России составляет около 145 млн, и если у министра финансов все хорошо со счетом, то 1% -- это 1,4 млн человек.

Но как бы главный финансист ни занижал численность протестующих, он вполне реально оценивает, что протест этот плох и для него как представителя власти, и для правительства, и для президента. Именно поэтому г-н Кудрин вчера заговорил об опасной черте, на грани которой оказалась страна, об ударе, который наносят митингующие экономике своих регионов, о "политических спекулянтах" и "подстрекателях". Именно поэтому он предложил разобраться с подстрекателями, среди которых он ясно видит политические партии -- надо полагать, коммунистов и лимоновцев. «Пенсионеры становятся политической монетой в политической игре», -- заявил г-н Кудрин. Министр-пропагандист оговорился буквально по Фрейду: среди повальной монетизации какой пенсионер не станет «монетой». Впрочем, верно и другое. Сильная власть «спекулянтов в политической игре» не ищет.


В монетизации нашли крайних

Пенсионеры не дождутся льгот от центра

(«Ведомости» 20.01.2005)

Светлана Иванова
Анатолий Темкин


С нового года в России радикально изменилась система соцподдержки. Многие натуральные льготы (бесплатный проезд, лекарства и др.) заменены денежными компенсациями, размер которых для большинства граждан меньше, чем стоимость прежнего набора льгот. Стихийные митинги протеста против новой системы социальной поддержки прошли уже более чем в трех десятках российских городов. По оценке министра финансов Алексея Кудрина, на улицы вышло около 1% населения страны (1,5 млн человек).


Правительство не теряет надежды довести реформу социальных льгот до конца. Например, стимулировать отказ от старой системы бесплатного проезда федеральные чиновники собираются дотациями: если регионы “монетизируют” транспортные льготы, центр компенсирует им треть стоимости проездных билетов для бывших льготников. Но проблем обычных пенсионеров это не решит, а значит, массовые акции протеста не прекратятся, сетуют региональные чиновники.

Чаще всего участники митингов требовали вернуть им бесплатный проезд в общественном транспорте. Чтобы снять напряженность в регионах, правительство предложило губернаторам схему совместного финансирования льготного проезда. Вчера на селекторном совещании с региональными чиновниками ее озвучили Кудрин и министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.

Каждому региону предлагается заключить с центром соглашение, по которому территория обязуется ввести на своей территории единый социальный проездной билет для федеральных и региональных льготников. Этот проездной должен быть не дороже, чем размер самой низкой для этого региона денежной компенсации. Отправив в центр информацию о том, сколько льготников выкупили свои проездные по итогам квартала, региональные администрации могут рассчитывать на 30%-ную компенсацию их стоимости из федерального бюджета. Те регионы, кто сохранил бесплатный проезд в натуральной форме, на компенсацию претендовать не смогут.

По словам Кудрина, на транспортную компенсацию из федерального бюджета потребуется от 3,5 до 5 млрд руб. в год. Министр рассчитывает, что регионы успеют напечатать проездные и продать их льготникам до 15 февраля, а до этого рекомендует местным властям сохранить бесплатный проезд.

“Мы рады этой поддержке, но остается главная проблема — обычные пенсионеры, которых просто "выкинули" из системы поддержки [при монетизации льгот]”, — сетует замглавы администрации Краснодарского края Александр Ремезков. По его словам, в области 500 000 пенсионеров, которые не относятся ни к какой льготной категории, но до 2005 г. пользовались бесплатным проездом. Министр промышленности Виктор Христенко вчера заметил, что недовольство именно этой категории бывших льготников — движущая сила массовых акций протеста.

Кудрин посоветовал регионам сохранить льготный проезд для таких пенсионеров. “Раз это стало поводом для беспокойства — это нужно сделать, — сказал министр. — Если в регионе большое количество пенсионеров, которые не попали в список льготников, получается, что в отношении них регионы должны что-то решить особо: либо в виде исключения сохранить льготу, либо монетизировать”. “Получается, что пенсионеров просто сбросили на регионы, у которых денег нет — выкручивайтесь как хотите”, — возмущается Ремезков. По его наблюдениям, пенсионеры, потерявшие право на бесплатный проезд, действительно становятся наиболее активными участниками митингов.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский прогнозирует, что в его городе транспортной льготой воспользуются около 400 000 пенсионеров, при этом из бюджета выпадет около 1,5 млрд руб. Но, по его словам, Петербург намерен просить у федерального правительства компенсировать выпадающие доходы на 60% — пропорционально количеству льготников, компенсации которым должен выплачивать центр.

Зато правительственная инициатива может обрадовать транспортников. Заместитель министра транспорта Сергей Аристов считает, что давно пора платить транспортным предприятиям “по справедливому тарифу” и “живыми деньгами”. По его данным, в прошлом году в среднем 60% автобусных поездок пришлось на льготников, а в некоторых регионах эта цифра достигала 80-90%. А поскольку муниципалитеты платили за льготные перевозки нерегулярно, тем “скоро” могло оказаться “не на чем ездить”, заключил Аристов. Правда Андрей Деркач, экс-руководитель управления горэлектротранспорта и метрополитена Минтранса, уверен, что транспортники лукавят. В транспортных тарифах заложено перекрестное субсидирование: за льготников платят те, кто льгот не имеет, и тарифы для них завышены по сравнению с реальной себестоимостью, объясняет Деркач. По его расчетам, себестоимость перевозки составляет не более 40% от платы за проезд, поэтому при отмене натуральных льгот муниципалитеты должны были снизить тарифы на оплату проезда.

НЕ ЗРЯ МЕРЗЛИ

Правительство приступило к разработке документа о досрочном повышении пенсий. Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов рассказал, что их базовый размер с 1 марта увеличится до 900 руб. Минимальная прибавка к пенсии составит 240 руб., максимальная — 700-800 руб. Кроме того, уже на следующей неделе регионы получат деньги для выплат инвалидам. На реабилитацию и помощь в протезировании им выделено 4,7 млрд руб. — вдвое больше, чем в 2004 г. Эти деньги будут переведены получателям через фонд социального страхования.


АЯЦКОВ «ОБИЛЕТИЛ» ЛЬГОТНИКОВ
Саратовские власти ищут способы договориться с пенсионерами


(«Независимая газета» 20.01.2005)

Светлана Бочарова

Шесть тысяч проездных билетов для льготников на февраль оплатили представители бизнес-сообщества Саратовской области. Этой акцией представители бизнеса поддержали обращение губернатора области Дмитрия Аяцкова к крупным предпринимателям о поддержке льготных категорий граждан в переходный период реализации закона о монетизации льгот. Часть проездных билетов переданы в ветеранские организации, остальные получат оперативные работники правоохранительных органов, чья деятельность связана с многочисленными переездами. Как заявил губернатор, нынешняя акция не разовая. Уже в ближайшие два-три дня представители бизнеса передадут для льготников около 10 тыс. оплаченных проездных билетов. А до конца января за счет средств спонсоров будет оплачено как минимум 50 тыс. проездных документов на февраль.

Кроме того, как было заявлено на заседании правительства области, обсуждается возможность введения на территории области специальных «дисконтных» проездных билетов, которые действовали бы с 10 до 15 часов ежедневно. Такие проездные должны быть гораздо дешевле обычных, и в эфире местного ГТРК многие опрошенные ветераны сказали, что их такой выход из сложившейся ситуации вполне устроил бы.

Между тем первые 7,2 млн. руб. поступили на счета региональных льготников в Саратове. Как сообщили корреспонденту «НГ» в пресс-службе администрации города, денег должно хватить для выплаты транспортных компенсаций 48 тыс. льготникам. По последним данным, число саратовцев, имеющих право на получение компенсаций, составляет 133 тыс. человек. При этом, как сообщается, формирование льготного реестра в Саратове продолжается, в связи с чем соцслужбы работают в усиленном режиме, без выходных. Председатель комитета по труду и соцразвитию областного центра Дмитрий Бунин на пресс-конференции заверил, что выплаты получат все льготники без исключения.

В пресс-службе мэрии Саратова корреспонденту «НГ» сообщили, что в местных органах соцзащиты, которые по закону, принятому облдумой 29 декабря, отвечают за распределение льгот на территории области, рабочих рук катастрофически не хватает – в день одна работница может принять и обработать не более 100 заявлений льготников. Комитету по труду и соцразвитию пришлось срочно нанять на работу еще 35 человек.

Как сообщил журналистам глава социального комитета саратовской администрации, неожиданно возникли проблемы со Сбербанком, который вместе с почтовым ведомством обязался обслуживать счета льготников. Согласно рамочному соглашению между Сбербанком и правительством Саратовской области СБ за обслуживание льготных счетов полагается 2% комиссионных. Однако с Саратова он требует 4,5–5%. «Пока банк работает, как обещал, и мы будем вести переговоры, но проблема есть», – сказал Дмитрий Бунин.

Саратов


«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ЗАБРАЛА У ПЕНСИОНЕРОВ ПОСЛЕДНЕЕ»
Лозунги участников акций протеста в Томске имели политический адрес


(«Независимая газета» 20.01.2005)

Виктор Свинин

Акция протеста пенсионеров, парализовавшая на несколько часов движение в Томске, выявила несколько очень важных моментов. Слои населения, ранее считавшиеся социально мало активными, доказали свою готовность идти на жесткие меры. В ходе акции энергия протеста оказалась выплеснутой на здание обладминистрации. Были даже предприняты попытки штурма здания. В телевизионном интервью первый секретарь томского обкома КПРФ (коммунисты были инициаторами акции) Алексей Федоров признался: «Такого выплеска эмоций мы не предполагали».

«Пока мы спали, – сказала одна томичка, ветеран труда, – власти делали с нами что хотели. А теперь мы проснулись и будем стоять до победы». Другая вторит: «Что я, дома должна сидеть, умирать? На баррикады уже надо выходить».

Представители обладминистрации пригласили представителей протестующей общественности на переговоры. В ходе переговоров замгубернатора Оксана Козловская (она исполняла обязанности губернатора, который в этот день находился в командировке в Москве) рассказала о мерах, предпринимаемых областной властью по смягчению ситуации.

Похоже, у населения сложилось четкое понимание того, что настоящие причины разразившегося кризиса находятся не в регионе, а в столице. Это очень хорошо показал интерактивный опрос, проведенный в день протеста местной телекомпанией «ТВ-2». Был задан вопрос: «Что в ситуации народного протеста должна делать региональная власть?» 292 человека сочли, что власть должна «подавлять акцию протеста», 475 – «находить деньги в собственном бюджете» и 3821 – «требовать деньги в Москве».

Кстати, назывался и политический адрес, с которым люди связывали монетизацию, – «Единая Россия», президент. Это было видно и по лозунгам («Пенсии ветеранов – депутатам-«единороссам», «Единая Россия» – вы забрали у пенсионеров последнее», «Президент, народ свой возлюбя, начни монетизацию с себя»), и по телефонным звонкам в телевизионную студию («Виновников можно найти. Это Дума, фракция «Единая Россия», Путин. Власть не может просчитать ничего»).

В отличие от других регионов, в Томске обратило на себя внимание сочувственное отношение органов охраны порядка к протестующим. А начальник областного УВД генерал Виктор Гречман общался с участниками акции.

Протест получил моральную поддержку и со стороны тех, кто в акции не участвовал. Так, в ходе интерактивного пороса, проведенного местными тележурналистами, на вопрос «Ваше отношение к «дорожной блокаде» были получены следующие ответы: «Только так и надо» – 2344, «весь день насмарку» – 491, «лишний повод прогуляться» – 180.

Один из молодых людей, наблюдавших за акцией протеста, выразил сомнение в возможности чего-то добиться. Стоявший поблизости ветеран заметил на это, вот, мол, начнут вас тягать в армию из университета, так и вы сюда придете. Кстати, в полумиллионном Томске студент – каждый пятый житель.

Томск


Пенсионерская правда
Продолжаются выступления против отмены льгот


(«Коммерсатнт» 20.01.2005)

Вчера в нескольких российских регионах продолжились акции протеста против отмены льгот, сопровождавшиеся задержаниями их активистов и эмоциональным общением пенсионеров с представителями власти. Демонстрации пенсионеров прошли в Чите, Тольятти и Казани; в Екатеринбурге против отмены льгот протестовали студенты и школьники, а в Москве – Народная партия.



В Екатеринбурге протестовать против монетизации льгот вышли местные студенты и школьники. Их акция, проанонсированная молодежным движением как флэш-моб, должна была состояться у цирка, но там с самого утра дежурили усиленные наряды милиции, поэтому молодежь – несколько десятков человек – сразу направилась к крыльцу находящегося неподалеку офиса екатеринбургской "Единой России". Там школьники и студенты продемонстрировали охране здания обувную коробку с надписью "Монеты вам, а школьникам – деньги", наполненную мелочью по 5 и 10 копеек. "Мы хотим, чтобы выплаты были пересмотрены в сторону увеличения",– пояснил лидер "Нашего времени" одиннадцатиклассник екатеринбургской школы #40 Алексей Новоселов. Охранник, представившийся Иваном Афанасьевичем Ивановым, ответил, что никого в здание пускать "не велено, а само начальство тоже выходить не хочет". По словам охранника, зная о готовящейся акции, в офисе "Единой России" увеличили число охранников с двух до четырех. Простояв у исполкома около двадцати минут, участники акции собрались расходиться, но тут появились несколько милицейских автомобилей. Начальник милиции общественной безопасности Ленинского райотдела милиции Амирьян Абубакиров при поддержке нескольких милиционеров посадил в один из автомобилей господина Новоселова и еще двух молодых людей. Их отпустили через несколько часов, не подвергая административному наказанию, потому что все задержанные оказались несовершеннолетними.



В Москве тем временем около 30 активистов Народной партии пикетировали Дом правительства на Краснопресненской набережной. На плакатах пикетчиков были лозунги "Правительство, даешь порядок либо в отставку!", "Молодежь поддерживает пенсионеров", "Где деньги вместо льгот?", "Офицер – не пенсионер, дорогу не перекроет! Он просто уйдет". Замруководителя пресс-службы Народной партии Павел Гришин сообщил, что все 17 депутатов, представляющих Народную партию во фракции "Единая Россия" в Госдуме, "будут находиться внутри фракции в конструктивной оппозиции, если 'Единая Россия' принимает непроработанные законы".



В Чите полторы тысячи человек собрались у здания администрации области на митинг протеста против монетизации льгот. Митингующие потребовали встречи с губернатором области Равилем Гениатулиным. Особое негодование пенсионеров вызвало то, что за собой депутаты региональной думы транспортные льготы сохранили. Поэтому вышедшего к ним вместо губернатора спикера облдумы Анатолия Романова встретили свистом и ругательствами, а когда он предложил нескольким собравшимся пройти с ним в здание администрации, пенсионеры заблокировали вход в здание. Все это время движение на улицах центра Читы было перекрыто митингующими, которые разошлись только к вечеру.



Представители Саратовского обкома КПРФ вчера заявили о том, что партия оспорит действия прокуратуры Саратова, которая возбудила административное производство против организаторов несанкционированного митинга с требованием отменить монетизацию льгот. Накануне прокуратура обвинила трех высокопоставленных членов КПРФ – депутатов городской думы Виктора Сафьянова и Геннадия Турунтаева, а также члена обкома КПРФ Сергея Афанасьева – в нарушении порядка проведения митинга. Если суд признает их виновными, партия оспорит это решение в вышестоящем суде и начнет пикетировать здание прокуратуры.



В Тольятти около здания гордумы в течение четырех часов 3000 бывших льготников перекрывали автомобильное движение по нескольким центральным улицам города, требуя возвращения бесплатного проезда в общественном транспорте и повышения пенсий. Вышедший к ним мэр Тольятти Николай Уткин заявил, что проблема сохранения ранее существовавших льгот в ближайшее время будет решена, но пенсионеры прогнали его с трибуны криками "Вор в законе!" и "Еврей!". Митинг вел руководитель тольяттинского общественного движения "Национальный альянс" Сергей Лекторович. Митингующие кричали: "Хороший чиновник – мертвый чиновник". Самого активного крикуна тут же забрали сотрудники милиции. На них с криками "Отпустите мальчика!" тут же набросилась пожилая женщина, ударив при этом одного из милиционеров своей клюкой. Акция протеста продолжалась около четырех часов.



В Казани местные пенсионеры прошли несанкционированной демонстрацией через весь центр города к зданию госсовета Татарии. Там их встретили несколько сотен милиционеров, которые блокировали все подходы к зданию. Через несколько часов после начала акции к собравшимся вышел руководитель комитета госсовета по социальной политике Чингис Махмутов, который заявил, что "сейчас правительство республики думает над вопросами монетизации", и попросил пенсионеров разойтись. Те вначале отказались, но когда господин Махмутов ушел, митинг все-таки закончился.

АЛЕНА Ъ-ПОПОВА, Екатеринбург; КЛАРА Ъ-ХОМЕНКО, ДЕНИС Ъ-ТАСКИН, Чита; АНДРЕЙ Ъ-КОЗЕНКО, Саратов; ГАЛИНА Ъ-ТЕРЕЩЕНКО, ГЕОРГИЙ Ъ-ОРЛОВ, Самара; АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ, Казань