Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Документы

Содержание Наталья козлова Дума играет по-крупному Ксения болецкая, вера холмогорова Квота на «неуд» Надежда красилова Приключения электроников Наталья костенко Вопрос момента Компенсация эфиром Новости регионов МАРИЯ ПЛЮСНИНА, Екатеринбург Экономика и финансы Ксения батанова Елена мельникова Автовазовцы будут работать Денис ребров, дмитрий беликов; елена колычева, самара Алексей непомнящий Бэла ляув, антон филатов Андрей козенко Медвепутия по зомбоящику ... Полное содержание

Подобный материал:

• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 684.96kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1177.17kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1180.34kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1272.74kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1376.54kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1107.18kb.

Приговорить к любимому дивану Госдума голосует за ограничение свободы для не очень серьезных преступников («Российская газета» 17.12.2009) НАТАЛЬЯ КОЗЛОВА Вчера Госдума приняла в третьем чтении законопроект о новом виде наказания. Планируется, что уже с 1 января не очень злостных нарушителей закона можно приговаривать к запрету на отдельные действия. Например, не ходить в питейные заведения или на скачки, не менять место жительства или учебы, не выходить за порог по вечерам. Новый законопроект должен ввести в действие положения Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ о новом для россиян наказании - ограничения свободы. На сленге юристов ограничение свободы как вид наказания - это комплекс устанавливаемых судом условий и запретов. Они исполняются осужденными гражданами без изоляции от общества. Сидеть на диване такой человек будет под надзором специализированного государственного органа. Но сказать, что ограничение свободы - нечто совершенно новое для нас, трудно. Кое-что похожее в наших законах уже есть. По большому счету условный срок и срок с отсрочкой можно без особой натяжки назвать ограничением свободы. Кроме этого есть еще специальные поправки в Уголовно-исполнительный кодекс. По ним смягчается участь беременных и инвалидов, приговоренных к работам на свободе. Это так называемые "обязательные работы". Подобного осужденного не отправляют за решетку. Отрабатывать свое наказание он будет в свободное время и там, где живет. Но иногда и такое мягкое условие невыполнимо. Например, если осужденная беременна или осужденный - инвалид. Таким женщинам дают декретную отсрочку. Инвалидов первой группы могут досрочно освободить от работ. Но такое решение принимает исключительно суд. По законопроекту, который вчера рассмотрела Дума, ограничение свобод назначается как основной вид наказания только тем, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести. Ограничение свободы как наказание устанавливается судом на срок от 2 месяцев до 4 лет. Но по законопроекту ограничение свободы может быть и дополнительным видом наказания. В таком случае оно применяется к гражданам, осужденным за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления - посягающие на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасности государства. В этом случае суд может назначить ограничение свободы от 6 месяцев до 2 лет. Контроль за осужденным и его ограничениям будет вести уголовно-исполнительная инспекция ФСИН России. Но законопроект не исключает возможность контроля за осужденными и со стороны милиции. Ограничение свободы отбывается по месту жительства осужденного. Но завидовать такому "диванному" зэку все же не стоит. Над таким осужденным дамокловым мечом будет постоянно висеть угроза замены ограничения свободы реальным лишением свободы. Дума играет по-крупному Поправки в закон о рекламе не нравятся ни телекомпаниям, ни рекламодателям, ни агентствам, но Госдума готова принять их до конца года («Ведомости» 17.12.2009) КСЕНИЯ БОЛЕЦКАЯ, ВЕРА ХОЛМОГОРОВА, МАКСИМ ГЛИКИН, ДМИТРИЙ КАЗЬМИН Законопроект о регулировании порядка заключения договоров на оказание услуг по распространению рекламы внесли в Госдуму 11 декабря депутаты-единороссы Ирина Яровая и Сергей Неверов. Он запрещает федеральным телеканалам заключать договоры с продавцом рекламы, контролирующим более 35% продаж телерекламы в стране. Сейчас более половины телерекламы продает «Видео интернешнл» (ВИ). Руководители телекомпаний, опрошенные «Ведомостями», считают, что от поправок пострадает бизнес не только ВИ, но и 12 телеканалов, которые она сейчас обслуживает: сами продавать рекламу они не умеют, а заменить ВИ пока некем — «ссылка скрыта» уже занимает около 30% рынка. Начальник управления по развитию «Газпром-медиа» Ирина Зенкова напоминает, что в законопроект заложен переходный период: действующие договоры будут иметь силу еще год и за это время рынок успеет перестроиться. В ВИ от комментариев отказались. Первое чтение назначено на завтра, говорит председатель комитета по экономической политике Госдумы Евгений Федоров, а сегодня комитет обсудит, рекомендовать ли принять проект сразу в трех чтениях. Он уверен, что закон будет принят до конца года. С этим согласны еще два депутата. Такую скорость прохождения законопроекта они объясняют пожеланиями высокопоставленных чиновников администрации президента и правительства. Проект еще не поступил в профильные министерства и правительство, говорят представители премьера, Минэкономразвития, ФАС и Минкомсвязи. Отзывы от них должны быть получены до первого чтения. Законопроект продолжает политику правительства по борьбе с монополиями на всех рынках, уверяет Неверов, и не направлен на борьбу с конкретными компаниями. Первым шагом в этом направлении, по словам зампреда комитета по экономполитике Андрея Голушко, стал закон о торговле. Следующим объектом демонополизации может стать топливный рынок, считает один из депутатов от «Единой России», но конкретные поправки обсуждать не стал. «Мощная система антимонопольного регулирования — принципиальная государственная позиция превентивного характера», — говорит Федоров, она стала главной составляющей закона о торговле. Впрочем, замруководителя ФАС Андрей Кашеваров недавно объяснял «Ведомостям», что преступление — не быть большой компанией, а злоупотреблять своим положением. Квота на «неуд» Почему депутаты Госдумы принципиально игнорируют инициативы региональных коллег («Новые Известия» 17.12.2009) НАДЕЖДА КРАСИЛОВА, КИРА ВАСИЛЬЕВА Через две недели российские депутаты и сенаторы вместе со всей страной уйдут на продолжительные новогодние каникулы. Пришла пора посмотреть, как они потрудились в минувшем году. Если говорить об отношениях законодательной власти с исполнительной, то они идеальны – все, что вносится от правительства и президента, принимается на ура. А вот инициативы из регионов, как правило, «рубятся» на корню – лишь 5% законопроектов из провинций становятся законами. В 2009 году в Госдуму было внесено 1042 законопроекта. Они стекались на Охотный Ряд ото всех, кто обладает правом законодательной инициативы: из правительства, администрации президента, Совета Федерации, региональных законодательных собраний и, конечно, из кабинетов самих федеральных депутатов. Всего за год народные избранники успели рассмотреть (в первом, втором или третьем чтении) 765 законопроектов. Окончательно приняты и направлены на утверждение в следующую инстанцию – Совет Федерации – всего 322 документа. Сенаторы, в свою очередь, методично «штамповали» все присылаемые в их адрес проекты законов. Только семь из них за год они забраковали, вернув в Госдуму на доработку. В их числе оказался даже один «президентский» законопроект, который предоставлял возможность государственным вузам, академиям и научным институтам открывать собственные малые предприятия для испытания и внедрения результатов своих исследований. Впрочем, этот документ какое-то время спустя все равно утвердили. Правда, строптивость дорого обошлась законотворцам: Дмитрий Медведев в разгар лета прервал депутатские каникулы, заставив парламентариев «сдать хвост», не дожидаясь осени. Таким образом, законами в этом году стали всего 314 из 1042 внесенных законопроектов. Несложно посчитать, что общий коэффициент полезного действия (КПД) всех ветвей власти с правом законодательной инициативы составляет примерно 31%. Но это в целом, а интересны, как всегда, частности. Если верить официальному сайту Госдумы по автоматизированному обеспечению законодательной деятельности, за последние три года от имени главы государства было разработано и внесено на рассмотрение нижней палаты 112 законопроектов. 87 из них депутаты оперативно рассмотрели и дружно одобрили. Ни одного отклоненного президентского проекта «НИ» обнаружить не удалось. Оставшиеся 25 депутаты собираются «дорассмотреть» в будущем году, и можно не сомневаться, что их тоже примут на ура. Так что в плане законодательной деятельности российский президент, получается, «вхолостую» не работает вообще. Однако эксперты говорят, что тут есть свои подводные камни. «Многие законопроекты, которые выдвигаются президентской администрацией, в Госдуме сильно редактируются», – рассказал «НИ» гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. Например, в 2008 году, рассматривая президентский законопроект о противодействии коррупции, депутаты проявили завидную независимость и, несмотря на просьбу Дмитрия Медведева, принять проект в том виде, в каком он был внесен, отказались, а дополнили его такими поправками, которые заметно облегчали участь коррупционеров. Г-н Мухин утверждает, что такая практика показывает: нижняя палата хоть и исполняет «заказы» всей исполнительной власти, «но прежде всего учитывает все-таки интересы правительства РФ». «Все законопроекты, которые идут из кабинета министров, принимаются депутатами, как говорится, «со свистом» и почти без поправок», – утверждает политолог. Действительно, по подсчетам «НИ» правительство за последние три года разработало и внесло на Охотный Ряд 361 законопроект, из которых большую часть (247 инициатив) законодатели уже успели рассмотреть. И что примечательно, почти все они (233 документа) были одобрены и уже вступили в законную силу. Получается, что КПД правительства даже с учетом отложенных документов приближается к 65%. Думское большинство осмелилось отклонить только четыре правительственные поправки: в Гражданский кодекс, в закон «О международном коммерческом арбитраже», в закон «Об аудиторской деятельности» и в закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Впрочем, ничего важного и принципиально нового в этих законах правительство не внесло. Еще восемь проектов правительство отозвало само, и две инициативы из кабмина завернул президент. А вот к собственным законодательным инициативам депутаты относятся не столь снисходительно, хотя и являются на законодательном поле самыми активными. За три последних года народные избранники внесли 1628 законопроектов – больше, чем другие субъекты с правом законодательной инициативы. Однако свои собственные проекты они редко вносят в список первоочередных, поэтому рассмотрели всего 916 из них, а 766 оставили до лучших времен. Причем всего 222 из рассмотренных документов сумели пройти три чтения Госдумы, Совет Федерации и администрацию президента и стали действующими законами. Так что КПД самих народных избранников не превысил 14%. Как рассказал «НИ» источник в Комитете Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, «сегодня нижняя палата превратилась в штамповочный цех законопроектов, которые приходят из правительства и администрации президента». По его словам, «96% законов, которые были приняты депутатами в этом созыве, – это инициативы исполнительной власти, депутатских же законопроектов принимают не более 4%». «Практически всегда отклоняют законопроекты, которые вносят депутаты от оппозиционных «Единой России» фракций. Та же судьба заранее уготована и законопроектам, которые приходят из регионов. И никто даже не смотрит на то, что они, как правило, касаются самых важных вопросов, с которыми сталкиваются депутаты на местах», – утверждает наш источник. С региональными заксобраниями действительно все непросто. За последние три года депутаты из субъектов прислали своим федеральным коллегам 1438 законопроектов. Из них в «большой» думе «успели» рассмотреть 975, и только 73 документа, как говорится, «выстрелили» и стали действующими законами, остальные 972 отправили на отклонение. Так что КПД регионалов не превысило и 5%. «Региональные депутаты ближе и к жизни, и к производству, они пытаются в своих законопроектах смягчить жесткую экономическую политику, которую проводит федеральная власть. Поэтому их законопроекты зачастую идут вразрез с проектами правительства и отметаются без всяких вопросов», – утверждает наш источник. В Комитете по конституционному законодательству «НИ» подтвердили: из регионов обычно приходят инициативы, затрагивающие социальные вопросы, в том числе связанные с ЖКХ и пенсионным обеспечением, «то есть проекты, которые в первую очередь призваны помочь простым гражданам». «Они, как правило, качественные и хорошо написаны, но при их отклонении в Госдуме в большинстве случаев ссылаются именно на их неправильное написание», – пояснили в комитете. Там рассказали, что депутаты от оппозиции постоянно на пленарных заседаниях и на заседаниях комитетов поднимают вопрос, почему отклоняются проекты из регионов, но какого-то понятного ответа никто ни разу не дал. Впрочем, гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков считает, что и сами законодательные инициативы региональных депутатов «достаточно слабы». «Они уже не стараются выдать качественный продукт, так как просто не верят, что их законы могут быть приняты», – говорит «НИ» эксперт. В то же время хорошие проекты, по его словам, в Госдуме «проходят через чистилище»: их проверяют на коррупционную составляющую, смотрят, «кто и что с этого будет иметь», изучают, почему такая инициатива пришла из области, а не из правительства. «Часто бывает, что дельные предложения регионов или не партии власти сначала отклоняются, а потом те же самые проекты спустя какое-то время появляется, но уже под авторством «Единой России». Плагиат тоже бывает» – заключил эксперт. Так или иначе, но, по словам Алексей Мухина, когда депутатам Госдумы задают вопрос, почему регионы не представлены в законодательной деятельности, «они посылают в Совет Федерации, утверждая, что он традиционно выражает интересы регионов». Между тем верхняя палата на поле законодательства не слишком-то активничает. С 2007 года оттуда в Госдуму пришло всего 34 законопроекта. Из них рассмотрены 19, и только шесть стали законами. Остальные 13 отклонили или сняли с рассмотрения на стадии первого чтения «в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы». Еще 15 законопроектов пока гуляют по кабинетам Госдумы. Таким образом, КПД Совета Федерации – 18%. Когда сенаторы работают индивидуально, то есть пишут законы сами или в соавторстве с депутатами Думы, эффект еще хуже – 13%. По данным же самой верхней палаты, которые она предоставила «НИ» в текущем году членами Совета Федерации «была разработано и внесена в Госдуму 131 законодательная инициатива». Из них стали федеральными законами и официально опубликованы 9; отклонены в ходе первого чтения в Госдуме 10. По различным причинам сняты с рассмотрения 12, а остальные 100 проектов находятся на разных стадиях рассмотрения, в профильных комитетах и комиссиях Госдумы. Кроме того, Совет Федерации, как самостоятельный субъект права законодательной инициативы, в текущем году внес пять законопроектов. «Четыре законодательные инициативы находятся на разных стадиях рассмотрения в Государственной Думе, одна инициатива – об увеличении предельного возраста нахождения на службе прокурорских работников – уже обрела форму Федерального закона», – рассказали в Совете Федерации. По оценке Валерия Хомякова, Совфед «вообще перестал исполнять функции, возложенные на него Конституцией». «Люди в нем весьма оторваны от субъектов, которые они представляют. Чтобы хоть как-то напоминать, что Совет Федерации все-таки существует, там и появляются достаточно экзотические законопроекты», – уверен эксперт. Приключения электроников «Единая Россия» модернизируется по заданию Дмитрия Медведева: управлять ею можно будет в режиме онлайн («Ведомости» 17.12.2009) НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО Единая Россия «готовится стать «электронной партией». К внедрению готовится проект с аналогичным названием, который позволит управлять политструктурой в режиме онлайн, рассказали «Ведомостям» секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин и заместитель куратора партии по Северо-Западному округу Ростислав Гольштейн. По их словам, проект «Электронная партия» вчера обсуждался на президиуме, он призван создать компьютеризированную систему управления структурами «Единой России», связав в единую сеть муниципальные, региональные и федеральный уровни. В режиме онлайн руководство партии сможет отслеживать выполнение поручений, реагировать на них кадровыми решениями и администрировать неожиданно возникающие ситуации. Предполагается ввести различный уровень доступа к системе, в которой будут храниться и постоянно обновляться базы данных о членах партии и их карьерном продвижении, активистах, агитаторах и сторонниках. Там будет аналитика по принимаемым на федеральном уровне законам, решениям партии и разъяснения по ним. Регионалы же должны будут помещать в системе отчеты о проведенных мероприятиях, описывать реакцию в регионах на происходящие события. Сегодня подобная система используется в работе общественных приемных Владимира Путина, говорит Володин: руководство не только может оперативно получить жалобу, поданную в другом регионе, но и отследить, например, насколько часто депутаты Госдумы появляются в приемных. Проект в течение полугода планируется внедрить в Мурманской и Ленинградской областях. Руководитель исполкома отделения «Единой России» в Ленобласти Ринат Измайлов в курсе этих планов, а вопрос финансирования его не беспокоит, так как отделение финансируется полностью из Москвы — примерно 980 000 руб. в месяц. Володин считает, что затраты партии на этот проект будут незначительными, они вполне умещаются в рамки текущих расходов. Аналогичная программа, предложенная комиссии по модернизации, которую возглавляет президент, по отслеживанию состояния ее проектов стоила 100 млн руб. «Электронная партия» позволит сделать «Единую Россию» более современной и динамично развивающейся, а ее работу — более эффективной, считает Гольштейн. Стать современной, чтобы не устареть, не отстать от жизни, а также избавиться от «дурных политических привычек» предложил «Единой России» Медведев на съезде партии 21 ноября в Санкт-Петербурге. Среди дурных привычек упоминалась в том числе и чрезмерная опора на административный ресурс. Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев говорит, что все эти проекты модернизации очень дорогостоящи и позволить себе их может только партия власти. Но в ЛДПР стараются тоже не отставать: сейчас партия модернизирует работу с 83 сайтами региональных отделений: появится возможность из Москвы наполнять их самой свежей информацией, подавая ее с точки зрения партии и вооружая местных либерал-демократов в дискуссии с единороссами. Вопрос момента («Ведомости» 17.12.2009) В ноябре три оппозиционные, но парламентские партии — КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» — недополучили более 12 часов эфирного времени на федеральных телеканалах. Как поясняет ЦИК, это связано с перерасходом времени на освещение съезда «Единой России». И на съезды других партий телевидение обещает потратить такое же время. Здесь мы сталкиваемся с техническим несовпадением месячного цикла подсчета эфирного времени и годового (обычно) цикла партийных съездов. Почему бы, кстати, не обязать партии проводить съезды в одно и то же время законодательно? Пока же пострадавшие получат компенсацию в декабре: КПРФ — 3 часа 9 минут, ЛДПР — 4 часа 25 минут, «Справедливая Россия» — 5 часов 18 минут, передает ИТАР-ТАСС. Правда, некоторые представители оппозиции утверждают, что у ЦИК нет четких критериев распознавания партийной принадлежности должностных лиц. Скажем, Борис Грызлов часто выступает по телевидению как спикер Госдумы, тем самым умело камуфлируя свое членство в «Единой России», — каждый раз это позволяет партии потребить несколько неучтенных секунд или минут. Поэтому и компенсация остальным должна быть больше. Что ж, это тоже повод для совершенствования закона. Такова содержательная межпартийная дискуссия в России. Трудно представить что-то подобное в США — может быть, потому что у них там нет государственных телеканалов. А в Британии? BBC, правда, не государственное, а общественное телевидение и не занимает такого монопольного положения на рынке, как российские федеральные телеканалы, прямо или косвенно контролируемые государством. Стоит отметить, что российские телезрители, хоть в принципе и за многопартийность, сами минуты партийного эфира не считают. Если, например, «Единая Россия» полностью станет «электронной партией» (см. статью на стр. А1), мало кто из избирателей это заметит. Можно и остальные партии оцифровать. Помнится, было такое гениальное предвидение у одного известного писателя. Компенсация эфиром ЦИК РФ раздает партиям информационные долги («Российская газета» 17.12.2009) ИВАН САС Центризбирком РФ в среду принял решение восстановить дисбаланс, возникший в ноябре между парламентскими партиями по части использования эфирного времени на государственных теле- и радиоканалах. Значительный перебор в пользу "Единой России" возник из-за того, что СМИ очень широко осветили проходивший в Санкт-Петербурге съезд данной партии. В частности, телеканал "Вести-24" отвел трансляции с места события значительную часть времени. С одной стороны, это вполне объяснимо: на съезде с программными речами выступили президент России Дмитрий Медведев, лидер партии и глава правительства Владимир Путин. Обойти вниманием такое событие российские СМИ, в первую очередь государственные, конечно же, не могли. С другой - федеральный закон, вступивший в силу в сентябре этого года, гарантирует всем представленным в Госдуме партиям равный доступ к государственным СМИ. Поэтому ЦИК РФ на вчерашнем заседании, чтобы вместить возникшую ситуацию в законные рамки, принял решение о предоставлении в декабре компенсации эфирного времени трем парламентским партиям - КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". Причем объемы компенсации были вычислены до секунды. В частности, согласно постановлению ЦИК РФ теле- и радиоканалы, входящие в ВГТРК, должны предоставить: КПРФ - 3 часа 9 минут 34 секунды телеэфира, 24 минуты 40 секунд радиоэфира, ЛДПР - 4 часа 25 минут 40 секунд телеэфира, 23 минуты 57 секунд радиоэфира и "Справедливой России" - 5 часов 18 минут 38 секунд телеэфира, 24 минуты 37 секунд радиоэфира. Заместитель председателя ЦИК Леонид Ивлев вчера заявил, что сам процесс компенсации уже пошел, все детали согласованы с руководством ВГТРК. По его словам, эфирное равенство партий будет восстанавливаться, в частности, и за счет того, что телеканал "Вести-24" станет столь же подробно освещать съезды и других парламентских партий. Такое обязательство вряд ли приведет в восторг сотрудников телеканала, так как интерес общественности к мероприятиям партий, не имеющим большинства в парламенте, прямо скажем, невысок. "Обязаловка" может негативно сказаться на рейтинге СМИ. Тем не менее член ЦИК, заместитель руководителя рабочей группы по учету эфирного времени Майя Гришина еще до вчерашнего заседания сообщила о том, что представитель ВГТРК Дмитрий Киселев выразил готовность "уделять равное внимание съездам и других парламентских партий, искать новые формы подачи информации". Он также обещал, что недостающий объем эфирного времени будет компенсирован уже в декабре, "причем равновесно на каждом из теле- и радиоканалов". В целом же картина с "эфирным равенством" партий, по словам Майи Гришиной, выглядит следующим образом. После вступления в силу уже упомянутого закона первые два месяца освещение жизни четырех парламентских партий "велось в равном объеме на всех общероссийских телеканалах и радиоканалах". Но на региональном уровне достичь этого не удалось. В ноябре, как уже отмечалось, "стянула эфирное одеяло" на себя "Единая Россия". Несмотря на решение ЦИК, ожидать, что уже в декабре межпартийные схватки за эфир прекратятся, не приходится. Предложенные компенсации вряд ли устроят обиженных. НОВОСТИ РЕГИОНОВ С "Единой Россией" на одной бумаге не подписываются В Свердловской области сорвано предвыборное соглашение («Коммерсантъ» 17.12.2009) МАРИЯ ПЛЮСНИНА, Екатеринбург В Свердловской области, где в марте выбирают депутатов областной думы, оппозиционные партии отказались подписывать с "Единой Россией" соглашение "О честном и законном проведении выборов". Представители ЛДПР, КПРФ, "Яблока" и "Патриотов России" заявили, что считают документ "профанацией и пиаром единороссов", и подписывают соглашения без "Единой России". Вчера свердловское отделение "Единой России" накануне выборов в облдуму (состоятся 14 марта 2010 года) планировало подписать соглашение "О честном и законном проведении выборов" с лидерами всех партий региона. "Мы инициируем подписание соглашений перед каждыми выборами уже три-четыре года. Тот, у кого слова не расходятся с делом, не должен бояться таких соглашений,— отметил секретарь регионального политсовета "Единой России" Виктор Шептий.— Кандидаты должны отказаться от использования любых средств, помимо избирательного счета, и преимуществ служебного положения". Но лидеры местных отделений ЛДПР, КПРФ, "Яблока" и "Патриотов России" приглашение единороссов проигнорировали. "Это пиар-акция "Единой России", в которой мы участвовать не будем. Все их соглашения — формальность и профанация",— объяснил координатор ЛДПР в Уральском федеральном округе Владимир Таскаев. Он напомнил о недавних выборах в Мосгордуму, когда "единороссы, не стесняясь, применяли мощное административное давление и занимались фальсификацией выборов". Господин Таскаев рассказал, что ЛДПР уже приступила к разработке альтернативного соглашения. Лидер свердловских коммунистов Владимир Краснолобов заявил, что КПРФ еще не пришла к какому-то мнению, поэтому он не явился на подписание. По мнению председателя регионального отделения "Яблока" Максима Петлина, подписание соглашения было бы ложью. "Государственные СМИ не освещают деятельность оппозиционных партий ни до, ни во время выборов. Чиновники запрещают владельцам рекламных конструкций размещать плакаты оппозиции с угрозами демонтажа",— говорит он. "Я не вижу смысла в подписании подобных соглашений. Мы на всех выборах ведем себя корректно",— отметил лидер свердловского отделения партии "Патриоты России" Борис Змеев. Лидер регионального отделения "Справедливой России" Александр Бурков предложил "Единой России" добавить в соглашение пункт, который запрещает включать в список кандидатов в депутаты действующих чиновников — губернатора Свердловской области, членов правительства области и глав муниципальных образований,— чтобы меньше использовать административный ресурс, не отвлекать чиновников от деятельности в кризис. "Предложение не поддержали, и соглашение смысла не имеет",— сказал господин Бурков. Совместно с единороссами выступили партия "Правое дело" и две общественные организации — Союз промышленников и предпринимателей и общественный совет ветеранов. Президент фонда развития общественных связей "Петербургская политика" Михаил Виноградов считает, что оппозиционным партиям "надоело участвовать в пиар-акциях "Единой России" и они начинают идти против". По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, оппозиционным партиям невыгодна такая ответственность: "единороссы не выполняют условия собственных соглашений, но сами активно следят за нарушениями в рядах оппозиции". В некоторых регионах оппозиции удается перехватить инициативу по подписанию подобных соглашений. Например, в Челябинской области, где в марте пройдут выборы мэра и гордумы города Миасса, соглашение о честных выборах заключили КПРФ, "Яблоко" и "Справедливая Россия", а "Единую Россию" не пригласили к подписанию. "Мы подписываем соглашение с теми, с кем возможно договориться, кто не нарушит ни одного пункта наших договоренностей",— сообщил заместитель председателя местного отделения "Яблока" Константин Недопекин. ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ В Минэкономразвития нашли доводы в пользу роста Падение российской экономики позволило улучшить прогнозы на 2010 год («Газета» 17.12.2009) КСЕНИЯ БАТАНОВА Минэкономразвития улучшило экономический прогноз российской экономики на 2010—2012 годы. По уточненной версии, которая вчера была направлена в правительство, российская экономика в следующем году вырастет на 3,1%, инфляция снизится до 6,5—7,5%, промпроизводство покажет рост в 2,8%, а розничный оборот увеличится на 3,3%. Этот прогноз, который Минэкономразвития считает самым вероятным, может быть реализован при цене на нефть около $65 за баррель. Для возможных ситуаций, когда нефть упадет ниже $60 или поднимется выше $70 за баррель, Минэкономразвития также подготовило экономические сценарии, однако они рассматриваются скорее как запасные. Как сообщил замминистра экономического развития Андрей Клепач, представлявший новый прогноз, изменения в бюджет на следующий год, учитывающие новые данные Минэкономразвития, будут вноситься в конце марта — начале апреля, когда правительство будет рассматривать сценарные условия развития экономики. Пока федеральный бюджет на 2010 год сверстан исходя из $58 за баррель, а официальный прогноз по росту ВВП в следующем году — 1,6%. Растущие цены на энергоносители ($73,5 за баррель на вчерашний день. — "Газета") позволили скорректировать экономический прогноз. Но это стало не единственной причиной улучшения. Падение всех основных показателей (ВВП в январе — ноябре упал на 9,1% к прошлому году, промпроизводство год к году — на 12%, розничный оборот за январь — октябрь 2009 года снизился на 8,5% к аналогичному периоду прошлого года) в 2009 году даст эффект низкой базы в 2010 году: на фоне нынешней ситуации даже самый минимальный рост будет смотреться значительнее. Между тем прогнозы независимых экономистов на ближайшую перспективу менее оптимистичны, чем официальные. "Рост ВВП в 2010 году, по нашим оценкам, составит около 2%, промпроизводство может показать 2,8%, но в основном благодаря тому, что оно серьезно просело в 2009 году. Пока российская экономика не показывает никаких предпосылок для того, чтобы говорить о начале устойчивого роста, и вряд ли они появятся в 2010 году. Для этого необходимо восстановление внутреннего спроса и инвестиционной активности. Но оживления спроса не происходит из-за сокращения доходов населения, а инвестиции продолжают падать", — говорит эксперт Экономической экспертной группы Анна Васильева. Прогноз аналитиков компании ФБК еще хуже. По их расчетам, в следующем году следует ожидать падения ВВП на 2—4%. "2010 год будет кризисным для российской экономики. "Вторая волна" более чем вероятна, и нас ожидает повторение ситуации второй половины 2008 года: снижение фондовых индексов и, что еще более критично для российской экономики, падение мировых цен на нефть", — говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Правда, некоторые эксперты указывают, что называть конкретные цифры сейчас бессмысленно. "Можно говорить, что рост ВВП будет 3%, можно — 4% : разницы нет. Какие-то выводы можно будет делать с апреля — мая следующего года, а 2009 год, с точки зрения экономики, был нулевым", — заявил бывший руководитель Росстата Владимир Соколин на вчерашнем заседании экономического клуба, проводимого компанией ФБК. Как пояснил Соколин, в нынешней ситуации цифры могут быть разными — важна их интерпретация. "Много это или мало — 3%? Надо смотреть по тому, что действительно происходит в экономике, развивается ли промышленность, как чувствует себя бизнес и население", — отметил бывший глава Росстата. Правительство попрощалось с рецессией Вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин заявил вчера, что антикризисные действия правительства позволили российской экономике выйти из рецессии. "В четвертом квартале мы предполагаем рост. Это означает, что наметился перелом от падения к росту", — сообщил он депутатам Госдумы. По словам вице-премьера, на реализацию антикризисных мер к 1 ноября 2009 году было потрачено 900 млрд рублей из 1,4 трлн рублей, которые выделены на эти цели. Еще 1 трлн рублей был направлен на докапитализацию банков. Выделенные средства, по словам вице-премьера, позволили поддержать рынок труда, финансовую систему и реальный сектор, который смог рефинансировать и пролонгировать имеющиеся банковские кредиты. Выступающий после Алексея Кудрина глава Центробанка Сергей Игнатьев был менее оптимистичен. "Кредитная активность российских банков остается крайне низкой, кредиты корпоративным заемщикам практически не растут, кредитование населения имеет явную тенденцию к снижению", — заявил глава ЦБ. Отчет правительства был принят Госдумой к сведению, получив одобрение парламентского большинства. Центробанк повышает раскрываемость Российские банки назовут имена своих подлинных владельцев («Газета» 17.12.2009) ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА 27 декабря вступит в силу указание Банка России о порядке раскрытия информации о конечных собственниках банков. Сообщение об этом опубликовано на сайте Центробанка (ЦБ). Эксперты называют это событие знаковым, поскольку теперь банки обязали раскрывать информацию о физических и юридических лицах, прямо или косвенно влияющих на принимаемые ими решения. Однако, несмотря на указание ЦБ, из тени выйдут не все владельцы банков, предупреждают аналитики. Согласно указанию Банка России раскрывать информацию банки обязаны обо всех физических и юридических лицах, владеющих более чем 1% их акций. Эти данные банки на выбор смогут разместить на сайте ЦБ или на собственном сайте, заполнив подготовленную регулятором специальную форму. В отношении владельцев — физических лиц банки должны будут опубликовать их фамилии, имена, отчества, гражданство и место жительства. О бенефициарах — юридических лицах они должны будут сообщить их название, почтовый адрес и "иные сведения, позволяющие идентифицировать это юридическое лицо". "В том числе приводятся сведения о структуре собственности юридических лиц — акционеров (участников) банка вплоть до конечных собственников акций, долей, вкладов этих юридических лиц, указывается вся цепочка взаимосвязей от акционера (участника) до конечного собственника", — говорится в сообщении ЦБ. По мнению регулятора, такое построение дает "наиболее полную значимую информацию о структуре собственности банков, что позволяет любому заинтересованному лицу установить круг лиц, которые имеют возможность оказывать существенное влияние на деятельность банка". Банки, не выполнившие в течение трех месяцев указание ЦБ, будут привлекаться к административной ответственности и в конечном итоге могут быть исключены из системы страхования вкладов. Впрочем, банкиры заявляют о том, что стать более прозрачными им ничто не мешает и сейчас. "Никаких сложностей с этим возникнуть не должно, — говорит председатель правления СДМ-банка Максим Солнцев. — Все банки более или менее к этому готовы". "Принятое ЦБ решение — логичное продолжение ранее начатой кампании по созданию прозрачной банковской системы в России, — говорит заместитель предправления ОТП Банка Евгений Егоров. — Оно было ожидаемо, и у банков было время к этому подготовиться". По мнению банкира, если какие-то сложности с раскрытием информации и возникнут, то чисто технические и только у банков с большим числом акционеров, которые часто меняются. "Российские банки в течение пяти лет фактически жили в режиме полуоткрытости, — поясняет генеральный директор "Интерфакс-ЦЭА" Михаил Матовников. — В течение этого времени они раскрывали структуру собственности ЦБ, а также крупным российским и международным инвесторам, которые без этой информации просто не дали бы им денег". По мнению эксперта, раскрытие этих данных широкой аудитории теперь будет чистой формальностью. Впрочем, начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий считает, что некоторые банки так и не огласят имена всех своих истинных владельцев. "Процедура их раскрытия действительно будет формальной, и банки, по каким-то причинам желавшие любым путем скрыть имена конечных бенефициаров от ЦБ, скроют их и от общественности", — говорит он. По мнению эксперта, имен крупных чиновников — владельцев банков, а также их собственников, связанных с преступными группировками, россияне так и не узнают. Автовазовцы будут работать на электричестве "Роснефть" откроет пункт набора персонала в Тольятти («Коммерсантъ» 17.12.2009) ДЕНИС РЕБРОВ, ДМИТРИЙ БЕЛИКОВ; ЕЛЕНА КОЛЫЧЕВА, САМАРА Нефтяники откликнулись на просьбу Минэнерго о помощи в трудоустройстве сотрудников АвтоВАЗа. "Роснефть" даже обещает в начале 2010 года открыть в Тольятти пункт "по набору рабочей силы". Правда, компании требуются только специалисты строительных специальностей и те, кто может работать в электроэнергетике. От других нефтяников пока конкретных предложений не поступило, но они подтвердили готовность рассмотреть вопрос. Не ответила Минэнерго только ТНК-ВР. Во вторник в Москве прошла встреча губернатора Самарской области Владимира Артякова и президента "Роснефти" Сергея Богданчикова, сообщается на сайте правительства области. Во время встречи было подписано соглашение о сотрудничестве, а также "достигнута договоренность об открытии в Тольятти пункта по набору рабочей силы для работы вахтовым методом на строящихся предприятиях "Роснефти"". По словам главы департамента по информполитике правительства области Ивана Скрыльника, "это личные договоренности между губернатором и президентом нефтекомпании". В "Роснефти" подтверждают, что в начале 2010 года намерены открыть пункт по найму рабочей силы в Тольятти. На нем компания собирается набирать кадры для объектов, которыми занимаются дочерние структуры "Роснефти" — "РН-Строй" и "РН-Энерго". Это объекты капстроительства и энергоснабжения, которые возводятся в рамках модернизации заводов компании регионе (здесь у "Роснефти" три НПЗ). Компании нужны рабочие строительных специальностей, электрики, энергетики, теплотехники, слесари, говорят в "Роснефти", но сколько именно нужно людей, не уточняют. Источник "Ъ" в компании отмечает, что нужны готовые специалисты, заниматься обучением она не планирует. Также "Роснефть" готова рассмотреть возможность трудоустройства жителей региона на своих месторождениях, если эти люди обладают необходимой квалификацией. Трудоустроить сотрудников АвтоВАЗа, который находится в сложной экономической ситуации, нефтяников просило Минэнерго (см. "Ъ" от 11 декабря). АвтоВАЗ перегружен персоналом (94 тыс. человек). Он уже создал два дочерних общества, куда выводит 12,4 тыс. человек (зарплату им будет платить государство). Кроме того, рассматривается вывод в другие дочерние общества еще 30 тыс. человек (см. "Ъ" от 16 декабря). В пресс-центре АвтоВАЗа вчера сказали, что приветствуют идею организации в Тольятти пункта по набору рабочих для "Роснефти", но пока не знают о намерении или желании сотрудников воспользоваться услугами такого пункта. Письма Минэнерго были разосланы в нефтяные и газовые компании, которые используют вахтовый метод работы, свой ответ компании должны были дать в пятницу. Некоторые прислали свои ответы, говорят в Минэнерго, но кто именно — не называют. Только одна из компаний сообщила, что может трудоустроить около 200 человек, отмечает чиновник министерства, остальные просто подтвердили, что готовы рассмотреть такую возможность, но никаких обещаний не давали. Единственная компания, которая вовсе не дала ответа,— ТНК-ВР (там причины не комментируют). В "Газпроме" говорят, что вопрос о трудоустройстве бывших сотрудников АвтоВАЗа может быть решен после дополнительной проработки потребностей дочерних обществ в работниках соответствующих специальностей с учетом проведения дополнительной профессиональной переподготовки. Такой ответ и был направлен в Минэнерго. В ЛУКОЙЛе отмечают, что потребности в рабочей силе не испытывают, хотя компании "всегда нужны высококвалифицированные кадры профильных специальностей". Квалификация отдельных рабочих АвтоВАЗа, например, электриков или слесарей, наверняка позволяет им претендовать на работу на объектах "Ростефти" без дополнительного обучения, полагает Кирилл Таченников из ИК "Открытие". Но кадрового голода в отрасли нет, ведь профессия нефтяника всегда была довольно престижной, добавляет Валерий Нестеров из ИК "Тройка Диалог". Существует нехватка высококвалифицированных кадров, а не рядовых рабочих. Причем нефтяники сами могут в будущем столкнуться с угрозой возникновения городов-призраков из-за падения добычи в некоторых регионах, считает эксперт. Так что одна отрасль, тем более не являясь смежной, вряд ли решит все проблемы АвтоВАЗа, говорит он. Гарантии не идут («Ведомости» 17.12.2009) АЛЕКСЕЙ НЕПОМНЯЩИЙ Группа ГАЗ третий месяц не может получить госгарантии, необходимые для реструктуризации долга на 40 млрд руб. Соглашение с 18 кредиторами группа ГАЗ подписала еще в октябре этого года, когда был достигнут компромисс с Альфа-банком. Банки согласились дать отсрочку по погашению кредитов на пять лет. Причем в течение первого полугодия предприятия группы ГАЗ не будут платить даже процентов, а погашение основного тела долга будет производиться в последние 2,5 года. Для реструктуризации долга, объем которого составляет 40 млрд руб., ГАЗ должен был получить госгарантии на 20 млрд руб. Выделение госгарантий группе ГАЗ одобрила комиссия первого вице-премьера Игоря Шувалова еще в июле 2009 г., а получить их компания может «уже на днях», говорил в начале октября Шувалов. Однако они до сих пор не получены, рассказали «Ведомостям» источник в группе ГАЗ и два источника в банках-кредиторах. Причина техническая, уверяет сотрудник группы ГАЗ: полный комплект бумаг занимает две «Газели», чисто физически проверить эти документы очень сложно. Все дело в огромном объеме документации, подтверждает сотрудник банка-кредитора, к тому же процедура оформления госгарантий не проработана. Представитель Минфина от комментариев отказался. Из-за неуступчивости Альфа-банка и медлительности Минфина компании и ее кредиторам пришлось подписывать дополнительное соглашение, говорят собеседники «Ведомостей». Ведь изначально реструктуризацию долгов предполагалось закончить еще в августе, уточняет источник в банке-кредиторе. ВТБ реструктурирует свою часть долга — 7 млрд руб. — после получения госгарантий, это ожидается в ближайшее время, сообщил вчера банк. ГАЗ надеется получить гарантии до конца года, говорит сотрудник компании. Это главное, соглашается сотрудник банка-кредитора. Ведь завершить процесс реструктуризации можно и в начале следующего года. Госгарантии ГАЗ в любом случае получит, успокаивает чиновник Минэкономразвития. Даже если Минфин не успеет оформить их до конца года, группа ГАЗ может получить их и в следующем году, бюджетное законодательство это позволяет. Представители ВТБ, Альфа-банка, Райффайзенбанка от комментариев отказались, представители Сбербанка и Газпромбанка не ответили на запрос «Ведомостей». Сложное финансовое положение не мешает компании расплачиваться с другими долгами. Вчера компания объявила о выкупе 15% облигационного займа объемом 5 млрд руб. своей «дочки» «ГАЗ-финанс», по которому весной был допущен дефолт. Компания заплатила держателям бумаг 794,8 млн руб. (включая проценты). Кредиты на выкуп облигаций группа ГАЗ не привлекала — с осени прошлого года по соглашению с кредиторами у компании существует мораторий на привлечение кредитов, говорит представитель ГАЗа. Средства были накоплены за счет значительного сокращения расходов, добавляет он. Кто помог «Интеко» («Ведомости» 17.12.2009) БЭЛА ЛЯУВ, АНТОН ФИЛАТОВ «Ведомостям» стал известен покупатель, заплативший летом хорошую цену за землю «Интеко» на юго-западе Москвы. Жену московского мэра тогда выручила структура, близкая к Банку Москвы. Летом компания Елены Батуриной «Интеко» сообщила, что досрочно вернула банкам 27 млрд руб., продав для этого свои «голубые фишки» и 58 га земли на юго-западе Москвы (участок оформлен на ООО «ТД «Раменская»). Покупателя компания не назвала, ее сотрудник лишь добавил, что землю приобрела девелоперская структура, заплатившая за участок около 13 млрд руб. Покупатель был щедр: это хорошая докризисная цена — 220 млн руб. за 1 га, в начале 2009 г. дисконт мог бы достигать и 50%, считает партнер Malako Group Илья Шершнев. В августе у ООО «ТД «Раменская» сменились акционеры: в базе ЕГРЮЛ вместо топ-менеджеров «Интеко» (90% — Елена Батурина, по 5% — ее заместители Олег Солощанский и Константин Эдель) появилось ЗАО «Премьер эстейт». Эта компания зарегистрирована только в марте 2009 г., 98% акций принадлежит ЗАО «Кузнецкий Мост девелопмент» (КМД), а 2% — физическому лицу. «Покупателем выступила компания КМД, но, по нашей информации, сделка была совершена в интересах крупного западного инвестора», — сообщил вчера «Ведомостям» представитель «Интеко» Геннадий Теребков. Компанию, купившую землю «Интеко» по хорошей цене, участники строительного рынка и чиновники связывают с Банком Москвы. По данным СПАРК, учредителем КМД выступают «Предприятие Сибнефтегаз» (99%) и ПО «Монтаж» (1%, конечный бенефициар — Банк Москвы). А 20% «Сибнефтегаза» принадлежат ЗАО «Финансовый ассистент», совладельцами которого являются Банк Москвы и шесть фирм, у четырех из которых конечный бенефициар — тоже Банк Москвы. Однако президент КМД Борис Шемякин отрицает какую-либо связь своей фирмы и банка, близкого к столичному правительству. «Ни ЗАО “КМД”, ни одна из компаний, участвующих в проекте, не связаны с Банком Москвы, а “Сибнефтегаз” — не совладелец КМД», — утверждает Шемякин. «Банк Москвы не аффилирован с КМД и “Премьер эстейтом”. Иную информацию не комментируем в силу банковской тайны», — сообщила «Ведомостям» представитель банка Наталья Докучаева. Покупка земли у компании Батуриной оплачена за счет кредита Банка Москвы, утверждает чиновник московской мэрии. Шемякин не стал комментировать эту информацию. КМД заявила о себе в 2006 г., представив проект строительства на территории ЗиЛа торгово-офисного комплекса «Ривер-молл» (220 000 кв. м). До этого момента участники рынка о такой компании не слышали, хотя, как заявляли представители КМД, ее общий портфель проектов — около 1 млн кв. м. Эта компания согласно распоряжению правительства Москвы построила для Банка Москвы многофункциональный комплекс на Строгинском бульваре и планировала застройку территории завода «Серп и Молот», акционером которого выступает Банк Москвы. Банк Москвы — основной кредитор проектов КМД. Сегодня среди них — офисно-гостиничный комплекс в Олимпийском проезде, комплекс на Дубининской улице, несколько жилых объектов в центре Москвы. По словам Шемякина, КМД исполняет в проекте «Раменская» функции fee-девелопера по поручению владельца, называть которого он не хочет. «Сделка по приобретению данного участка была проведена ЗАО “КМД” в рамках выполнения поручения инвестора. Разрешения на раскрытие инвестора для СМИ мы не имеем», — говорит он. ЗАО «Премьер эстейт» было создано специально для этой сделки и акции этой компании уже проданы конечному инвестору, утверждает президент КМД. Заказчиком и координатором застройки территории в Раменском выступает государственное предприятие «Мосземсинтез», созданное недавно правительством Москвы для скупки активов у попавших в затруднительное положение инвесторов. Сама «Интеко» собиралась построить на этом участке недалеко от ст. м. «Юго-Западная» 600 000 кв. м жилья бизнес-класса. ПРИЛОЖЕНИЕ "Мемориал" возвращается в Чечню через Страсбург Российским правозащитникам вручена премия Европарламента («Коммерсантъ» 17.12.2009) АНДРЕЙ КОЗЕНКО В Европарламенте вчера состоялось торжественное вручение ежегодной премии имени Сахарова, одной из самых престижных в области защиты прав человека. Впервые с момента создания премии в 1988 году получать ее приехали в Страсбург российские правозащитники — члены правления общества "Мемориал" Олег Орлов и Сергей Ковалев, а также глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Депутаты Европарламента аплодировали им стоя. Российские правозащитники в ответ требовали давить на российские власти и заставлять их соблюдать права человека. С подробностями из Страсбурга — АНДРЕЙ КОЗЕНКО. Российских правозащитников в Страсбурге встретили так, как еще ни разу не встречали на родине. В главном зале заседаний Европарламента практически не было свободных мест. На двух больших экранах транслировался видеоролик, завершающийся словами: "Stand up for the human rights". И депутаты Европарламента, видимо, поняли слоган буквально. Людмилу Алексееву, Сергея Ковалева и Олега Орлова встретили аплодисментами и стоя. "Это не только наша награда,— заявил Сергей Ковалев.— На самом деле она принадлежит всему российскому правозащитному сообществу. В том числе нашим погибшим друзьям — Анне Политковской, Наталье Эстемировой, Станиславу Маркелову". А госпожа Алексеева добавила, что эта премия принадлежит всем, кого преследуют российские власти, в частности экс-главе ЮКОСа Михаилу Ходорковскому. "Я сам был в освободительном движении "Солидарность" и понимаю, как тяжело вам работать",— отреагировал председатель Европарламента поляк Ежи Бузек. Премия имени Андрея Сахарова "За достижения в деле защиты прав человека и его основных свобод" была учреждена Европарламентом в 1988 году. Первым ее лауреатом стал президент ЮАР Нельсон Мандела. В разные годы премию получали известные политики, такие как глава ООН Кофи Аннан, или правозащитные организации, например "Репортеры без границ" в 2005 году. Из россиян премия Сахарова была присуждена лишь однажды и посмертно — умершему в 1986 году диссиденту Анатолию Марченко. Размер премии составляет €50 тыс. Россияне использовали трибуну Европарламента не только для благодарностей. Господин Орлов объявил о возобновлении работы общества "Мемориал" в Чечне. Напомним, правозащитники временно приостановили там свою деятельность летом 2009 года, сразу после убийства сотрудницы общества Натальи Эстемировой. Причем вести мониторинг ситуации в Чечне и оказывать помощь обратившимся людям вместе с сотрудниками "Мемориала" будут эксперты из Московской Хельсинкской группы, а также западные правозащитники из Human Rights Watch и Amnesty International. Правозащитники привезли из России и список рекомендаций властям европейских стран. Они настаивают, что страны Евросоюза должны добиваться от России "неукоснительного исполнения" решений Европейского суда по правам человека, смягчения российского законодательства о некоммерческих организациях, а также на том, чтобы вопрос прав человека обсуждался на двусторонних встречах властей стран ЕС и России на равных с вопросами политики и экономики. На прошедшей после церемонии вручения пресс-конференции западных журналистов больше всего интересовало, не боятся ли лауреаты, что их теперь будут преследовать власти на родине. "Раньше я думала, что международная известность дает гарантию безопасности. Однако ряд громких убийств показал, что это не так,— посетовала госпожа Алексеева.— Но эта премия нам поможет: даст сил и нам, и всем нашим коллегам, особенно на Северном Кавказе". Медвепутия по зомбоящику В России закончился конкурс "Слово 2009 года" («Время новостей» 17.12.2009) Дарья ЛУГАНСКАЯ Финальный тур популярного во многих странах мира конкурса «Слово года» завершился в России. Народным голосованием в Интернете организаторы конкурса выбрали слова -- индикаторы состояния общества. В тройке лидеров 2009 года в главной номинации оказались слова «антикризисный», «зомбоящик», «Медвепутия». В целом среди победителей преобладают негативно окрашенные слова, по большей части на кризисную тематику, отмечают эксперты. Выборы слова 2009 года проходили на интернет-портале «Имхонет» до 15 декабря. Конкурс проходил в четырех номинациях: собственно «Слово года», «Выражение года», «Словотворчество» (неологизмы) и «Словосеть» (слова про Интернет). Фразами, адекватно изобразившими состояние России в 2009 году, посетители сайта признали выражения «вторая волна кризиса», «крепкое кофе», «голодообразующее предприятие». Неологизм года -- слово «нехоть», обозначающее состояние, когда ничего не хочется. Вторая строчка в номинации «Словотворчество» досталась «брехламе» (недобросовестная реклама), третья -- «нана-технологиям» (предвыборные подачки). Победители среди интернет-слов -- «гуглик» (единица известности в Интернете), «френдеж» (механическое расширение списка друзей, «френдов», в социальных сетях), «вампьютер» (компьютер по отношению к человеку, испытывающему зависимость). «Первое, что в номинации «Слово года» обращает на себя внимание, -- преобладание слов со знаком минус, -- отмечает профессор Госуниверситета -- Высшей школы экономики Александр Долгин, управляющий рекомендательным порталом «Имхонет». -- Если сгруппировать слова-полуфиналисты по принципу позитивной и негативной окрашенности, то получится 33 против пяти. «Надежда», «инновация», «возрождение», «перезагрузка» остались в глубоком меньшинстве по сравнению с «аварией», «девальвацией», «сокращением», «дном кризиса» и прочим негативом». Г-н Долгин заметил, что в номинации «Выражение года» в полуфинал вообще не вышло ни одной положительной по смыслу фразы. «Кризисная тематика занимает чрезвычайно много места по сравнению с Европой и США -- семь слов из 20, если судить по финалу номинаций «Слово года» и «Выражение года», т.е. порядка 30%, -- продолжает г-н Долгин. -- На Западе кризисные слова тоже проскальзывают, но их считанные единицы». В США к таковым, в частности, можно отнести zombie bank -- банк, живущий за счет поддержки государства, в Германии verzockt -- «профукать» (употребляется в сообщениях о рискованных банковских сделках), и rettungsschirm -- «стабфонд». Напомним, что конкурс «Слово года» в России организуется уже в третий раз, однако впервые выборы проходят не только в экспертной среде, но и всенародно (подробнее см. «Время новостей» от 10 декабря). И в финальном голосовании по основной номинации мнение народное и экспертное во многом разошлось. Специалисты на первое место выдвинули слово «перезагрузка», на второе -- «ЕГЭ», на третье -- «дуумвират» или «тандем». В то время как народ признал словом года «антикризисный», а второе и третье место присудил «зомбоящику» (телевизор) и «Медвепутии» (нынешняя Россия). Экспертную тройку «выражений года», по итогам экспертного голосования, возглавила оговорка министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева «дезавуировать народ». Напомним, в начале ноября г-н Нургалиев, комментируя скандал вокруг разгона митинга пенсионеров, сказал журналистам: «Стыдно же, коллеги, сколько можно издеваться и передергивать факты? Я за объективность: есть проблемы -- решаем, есть вопросы -- коллегиально рассмотрим... Но не надо так дезавуировать народ». Речевая ошибка министра была тут же подхвачена журналистами и превратилась в крылатую фразу. На втором месте в рейтинге выражений, согласно экспертной оценке, «новые бедные», на третьем -- «свиной грипп». Лучшими неологизмами специалисты, как и народ, признали «нана-технологии», а также «брехламу» и «державничать». Сетевые неологизмы-победители, по версии экспертного сообщества, «гуглик», «вампьютер» и «осетить» (вывесить, опубликовать в сети). «Удивительно, с каким упорством выбор народа, как, впрочем, и выбор экспертов, сосредоточился на словах, выражающих психический сдвиг, социальную аномалию, словах агрессивных, издевательских, подрывных, подначивающих, -- отметил в беседе с корреспондентом «Времени новостей» руководитель Центра творческого развития русского языка, куратор клуба «Слово» при «Имхонете» Михаил Эпштейн. -- Безусловно, специфика российских «слов года» -- в их сумасшедшей экспрессивности, в основном негативной направленности. Многие слова обозначают техническую одержимость, наркотическую зависимость от электронных сетей и виртуальных миров. От «нехоти» до «осетенелости», от «социодепрессии» до «техномании» -- таков эмоциональный спектр этого биполярного психолингвистического синдрома». Г-н Эпштейн заметил, что эта тенденция дала о себе знать еще в 2008 году, когда «такие жаргонно-экспрессивные слова, как «пазитифф», «кошмарить», «пилинг и откатинг», «стабилизец», вошли в число идеологически значимых концептов наряду со словами более уравновешенными, нейтральными, типа «кризис» или «коллайдер». «Все это как раз и говорит о кризисе объективной картины мира, об эмоциональной перевозбужденности как общества, так и языка, где оценка и экспрессия начинают захлестывать предметно-понятийное содержание слов», -- резюмирует г-н Эпштейн.