Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Документы

Содержание Ирина Краснопольская Болезненный разговор снова отложен Лучше, чем лекарство Так здорово Прямая речь Организацию детского отдыха Долечивание российских граждан будут Жизнь после пенсии Пенсионные фонды лишают убыточности Кризис вынуждает поднять Сергей Куликов Ипотечные узы Елена мишукова Счет на миллионы Наталья Решетникова, Новосибирск Москва прибавила Оборонная неплатежеспособность Владимир Мухин Президент. правительство. парламент Дипломаты РФ и США ... Полное содержание

Подобный материал:

• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 684.96kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1177.17kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1180.34kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1272.74kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1376.54kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1107.18kb.

Ветрянка ветрености не терпит

С этой инфекцией надо бороться всерьез


(«Российская газета» 17.12.2009)

Ирина Краснопольская

В совете Федерации состоялась встреча представителей Комитета по социальной политике и здравоохранению с международными экспертами по вакцинации.

Ведущие педиатры и инфекционисты Европы поделились с российскими коллегами не только опытом борьбы с ветряной оспой, но и механизмом принятия решений по совершенствованию национальных календарей прививок в своих странах. Во встрече участвовал член экспертного совета, директор НИИ профилактической педиатрии и восстановительного лечения Научного центра здоровья детей РАМН профессор Лейла Намазова-Баранова.

Российская газета: Казалось бы, сейчас все озабочены проблемой гриппа, особенно свиного, а теперь уже заговорили и о козьем. И на этом фоне Совет Федерации обсуждает проблему ветрянки?

Лейла Намазова-Баранова: Вакцинация от гриппа идет полным ходом. И самое время подумать о защите от других, не менее опасных и очень распространенных инфекций. Ветрянка из их числа. Ошибочно считается, что эта болезнь не тяжелая и не частая. Чаще всего при упоминании ветрянки возникает образ ребенка с пятнышками зеленки на лице и теле. Однако образ этой болезни далеко не так безобиден.

К нам в центр часто обращаются подростки, девочки прежде всего. Они умоляют избавить их от портящих их внешность оспин, которые оставила после себя ветрянка. Их и их родителей даже возмущает, что в свое время никто не предупредил, что ветрянка опасна. И что во всем мире детей защищают от нее с помощью вакцинации. Есть и другой пример. Очень горький. Дети, которые страдают онкогематологическими болезнями, длительно, но успешно лечатся современными, дорогостоящими препаратами. Они обретают надежду на выздоровление, но легко могут "подхватить" эту "легкую" болезнь и погибнуть.

РГ: И борьба с ветряной оспой стала главной темой экспертного совета?

Намазова-Баранова: Вас это удивляет? Эта инфекция стала поводом для серьезного разговора о расширении национального календаря прививок. Проблема многих инфекционных заболеваний, и, в частности, таких, как ветряная оспа, недооценена. За последние годы заболеваемость ветрянкой в России увеличилась почти в 2 раза. Между тем опыт массовых прививок против этого недуга в Германии и США демонстрирует назревшую актуальность введения в национальный календарь вакцинации против ветряной оспы.

РГ: Напомню: когда полгода назад в "РГ" проходил совет экспертов по вакцинации, тоже говорилось о необходимости расширения национального календаря. И речь шла не только о ветрянке...

Намазова-Баранова: И заседание в Совете Федерации тоже не сводилось к обсуждению только этой инфекции. На нем дискутировалась необходимость экспертных советов по разным медицинским проблемам именно такого уровня. Настала пора определить их статус и механизмы их взаимодействия с законодательной и исполнительной властями. К сожалению, процесс принятия важнейших решений у нас порой совершенно обезличен. И главное - при их принятии не учитывается мнение специалистов: экспертов, профессиональных ассоциаций и др.

Я - сама член многих советов по разным вопросам охраны здоровья детей и по себе знаю, что подобного понимания и взаимодействия пока у нас нет... И прошедшее заседание в Совете Федерации, на котором присутствовали первые лица, принимающие решения о вакцинации в странах Европы, очень наглядно показало необходимость узаконить этот процесс. Очень надеемся быть услышанными.


Болезненный разговор снова отложен

Россия отстала в защите детей от инфекций даже от стран СНГ


(«Газета» 17.12.2009)

Ирина Власова

Вчера стало известно уже о третьем переносе заседания Государственной думы, посвященном изменению законопроекта об иммунопрофилактике россиян (оно должно было пройти 21 декабря). Как и в первые два раза, инициатором переноса стало Минздравсоцразвития. Между тем на вчерашней пресс-конференции ведущие педиатры и инфекционисты страны призвали не откладывать дальше этот важнейший вопрос. По их словам, Россия отстала в области защиты детей от инфекций не только от западных стран, но уже и от ряда государств СНГ и Балтии. При этом деньги у России есть — вот только они тратятся на "рекламные" прививки от свиного гриппа.

Как рассказали врачи, за последние 10 лет в России по самым разным причинам стало на 10 млн детей меньше. Во многом здесь виноваты инфекционные заболевания, опасность которых в России недооценена. По данным профессора кафедры эпидемиологии ММА имени И.М. Сеченова, главного внештатного специалиста-эпидемиолога Минздравсоцразвития Николая Брико, 1% общей смертности населения напрямую связан с инфекциями. При этом уже существуют эффективные вакцины от ряда таких заболеваний — пневмонии и менингита (вызываемых пневмококком), ветряной оспы, рота вирусной и папиломовирусной инфекции, гепатита А.

В других странах граждан от этих заболеваний прививают бесплатно, но у нас вакцины доступны лишь за деньги.

Лучше, чем лекарство

По мнению врачей, наиболее эффективным способом снизить инфекционную заболеваемость остается вакцинация. "Тот факт, что в Москве практически побеждены гепатит В и краснуха, а в России корь, — результат вакцинирования детей", — подчеркнул директор Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии Росздрава Александр Румянцев. По данным Союза педиатров России, к 2020 году развитые страны будут иметь в национальных календарях прививок вакцинацию от 25 инфекций. В России их только 10 (по утверждению врачей, это означает, что мы отстали на 10—15 лет). Медики неоднократно обращались в Госдуму и Совет федерации с предложениями увеличить количество бесплатных прививок детям от различных инфекций, но так и не были услышаны.

Опасность из детства

Одним из самых распространенных в России инфекционных заболеваний является всем известная ветрянка (или, по-научному, ветряная оспа). Президент Общества инфекционных болезней Америки профессор Анна Гершон считает ее крайне опасной. "Общая нагрузка, связанная с заболеванием, очень высока, — говорит она. — Весьма значительно и абсолютное число детей, у которых вследствие перенесенной ветряной оспы развиваются осложнения".

В странах Европейского союза от ветрянки прививают более 60% детей, у нас же этим озаботились только в Москве и Московской области. Первый шаг сделала Свердловская область — там ветряную оспу включили в прививочный календарь и теперь ищут деньги. Остальные регионы не озаботились этой проблемой.

Между тем в последние годы заболеваемость ветрянкой увеличилась почти в два раза, достигнув 1 млн случаев в год у детей и взрослых. Как подсчитали специалисты, в прошлом году только экономический ущерб от нее составил 5,7 млрд рублей. При этом столичный опыт доказывает, что каждый вложенный в вакцинацию от ветрянки рубль приносит в итоге до 10 рублей экономии бюджету за счет сокращения дней нетрудоспособности у родителей больных детей.

Как принимается решение

Эпидемиологи жалуются на запутанное законодательство: по их словам, разные статьи просто "не стыкуются". В одном законе говорится, что россиянам за счет государства гарантирована защита лишь от 10 инфекций. Другая статья того же закона утверждает, что можно использовать все зарегистрированные в России вакцины от любых заболеваний.

При этом врачам не ясно, кто и как сейчас принимает решения о расширении национального календаря прививок. "Министр финансов Кудрин недавно сказал, что в 2010 году выделит 10 млрд рублей помощи для вакцинации от пневмококка детей в Африке, — сказала директор НИИ профилактической педиатрии и восстановительного лечения Научного центра здоровья детей РАМН профессор Лейла Намазова. — Однако в РФ на такую вакцинацию ресурсы пока не предоставлены". По ее словам, в России необходимо создать легитимный экспертный совет по вопросам вакцинопрофилактики, работа которого должна идти при активном участии медицинского сообщества — иммунологов, педиатров, инфекционистов и эпидемиологов. Такие учреждения существуют в Германии, Великобритании и США. "Необходима система оперативного мониторинга ситуации, на основе которой должны приниматься решения на национальном уровне, — сказала Намазова. — Будущие изменения национального календаря профилактических прививок должны оперативно планироваться с учетом эпидобстановки, прогресса медицинской науки, а также экономических и социальных факторов".

За что заплатили

Медики признают — вопрос выделения государственных средств на вакцинирование населения сильно подмочила история с профилактикой гриппа, как сезонного, так и свиного. На камеры российские эпидемиологи называют достижением выделение правительством 4 млрд рублей на борьбу с этим заболеванием. А не под запись опускают глаза, признавая серьезную коррупционную составляющую. Это, впрочем, не только российская болезнь — в январе Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) будет расследовать связь фармпроизводителей с кампаниями по освещению птичьего и свиного гриппа.

Врачи признают, что подобные истории уменьшают доверие населения к иммунопрофилактике, но утверждают: по серьезным инфекциям альтернативы нет.


Так здорово

Открылся сайт, дающий массу полезных

советов о правильном образе жизни


(«Российская газета» - Неделя - 17.12.2009)

Ирина Юрьева

Takzdorovo.ru — официаль­ный ресурс программы «Здоро­вая Россия».

Сайт открыл минздравсоцразвития. А это значит, что все опублико­ванные на нем материалы проходят проверку у ведущих специалистов российского здравоохранения и представленной в них информации можно доверять целиком и полно­стью.

Тем более что рекламных матери­алов на сайте нет, а это значит, ник­то не выдает «дозированную» или «однобокую» информацию, как это нередко случается в газетах, телеви­зионных передачах и на радио.

Калькулятор движения

Мы все знаем, как «надо» жить: больше двигаться, меньше есть. Это в теории. А вот сколько калорий мы поглотим в течение дня, сколько со­жжем и каков будет баланс — уз­нать труднее. Но от этого во многом и зависит долговременный резуль­тат — вырастет через год-другой пивной животик или мы останемся бодрыми и стройными. Сайт дает такую возможность — контролиро­вать себя, следить за весом в тече­ние месяцев и лет, «запоминая» дан­ные и выдавая по запросу точный график изменений.

Для старта предлагается прове­рить нынешнее состояние, подсчи­тав исходный индекс массы тела. А потом сравнить его с оптимальным, который также можно рассчитать на сайте, введя свои персональные вес, рост, возраст. Соответственно, сразу понять, стоит ли предприни­мать усилия, чтобы сбросить лиш­ний вес, или достаточно поддержи­вать себя в нынешней форме.

Отдельная программка на сайте поможет подсчитать энергозатра­ты в течение дня. Надо только вспомнить, сколько времени мы ле­жали у телевизора, сколько гуляли и сколько пололи грядки. Еще один тест покажет, сколько калорий тре­буется организму при нашем при­вычном распорядке дня. И уже под эти потребности можно будет вы­страивать режим питания. И даже подходящие рецепты для завтра­ка — обеда—ужина подобрать.

Тренировка за компьютером

Конечно, безотрывно сидя за компьютером, много не натрениру­ешься. Но сайт предлагает сначала посмотреть ролики со всевозмож­ными упражнениями (выбирай хоть универсальные, хоть на опре­деленную группу мышц), затем со­ставить личный план тренировки, а потом отлипнуть от экрана и пере­меститься на спортивный коврик. Главное, что записи упражнений комментируют грамотные инс­трукторы, не просто объясняя, что дает то или иное упражнение, но и обращая внимание на то, как пра­вильно дышать, какую нагрузку да­вать на начальной стадии и как раз­нообразить ее в дальнейшем.

Есть и личный дневник, в кото­ром можно регулярно фиксировать изменения в организме и таким об­разом следить за изменением собс­твенной физической формы.

К профессору бесплатно

«Как бросить курить?» «Как вы­строить свои взаимоотношения с алкоголем?» Вот только две темы интерактивных конференций, ко­торые предлагает портал в эти дни. Вопросов много, задать можно лю­бой — стесняться некого. А отве­чать на них будут специалисты экс­тра-класса: директор МНПЦ нарко­логии и замдиректора НИИ пульмо­нологии ФМБА России.

Так что помимо «обезличенных» рекомендаций по питанию, физи­ческой нагрузке, режиму отдыха, стрессам — одним словом, всему тому, от чего зависит наше здоровье и долголетие, можно получить и личную консультацию.

Еще один любопытный текст, про­анонсированный на сайте — воз­можность определить с помощью самостоятельно проведенных тес­тов возраст своей физической фор­мы. Проще говоря, узнать, моложе или старше ваш организм вашего биологического возраста. Заметим, подобная услуга в коммерческих клиниках и спортивных центрах стоит немалых денег. Соответствую­щий тест разработан зарубежными специалистами и позаимствован с чужого портала. Ссылка работает, но воспользоваться ею, увы, не уда­лось. Тест не активировался.

Впрочем, явление это времен­ное, ведь сайт только-только от­крылся. Главное — новые любопыт­ные материалы добавляются сюда каждый день. А технические пог­решности постепенно вычищают­ся.

«Над сайтом Takzdorovo.ru рабо­тают реалисты, — говорят авторы проекта. — В нашей стране длин­ная зима, свои традиции и не всегда простая жизнь. Но даже небольшое изменение образа жизни может принести вам несколько лишних лет активной жизни и улучшить на­строение. Сделайте маленький шаг сегодня, найдите поддержку среди пользователей портала и начните жить лучше».

Прямая речь

Татьяна Голикова, министр здравоохранения и социального развития:

— «Мы рассчитываем, что этот портал станет для многих пользова­телей первым шагом на пути к здо­ровому образу жизни, риступая к разработке портала мы понимали, что вопрос ведения здорового обра­за жизни — отказа от вредных при­вычек, правильного питания—для нашего населения стоит крайне ос­тро. Поэтому, работая над сайтом мы старались сделать каждого бу­дущего посетителя активным учас­тником сохранения его собственно­го здоровья, сформировать у него ответственное отношение к своему здоровью. Практические рекомен­дации дают эксперты-профессио­налы - для этого мы постарались привлечь самых высококвалифици­рованных специалистов страны».


Организацию детского отдыха

закрепили за субъектами федерации

 

(ИА «Regions.Ru»16.12.2009)

    

Совет Федерации на 260-м заседании в среду, 16 декабря, одобрил федеральный закон, закрепляющий за субъектами полномочия по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей.

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, федеральный закон "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26.3 и 26.11 федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закрепляет за субъектами Российской Федерации полномочия по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей, за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, закрепленное за органами местного самоуправления.

Внесение указанных изменений обусловлено тем, что оздоровление детей с 1 января 2010 года не является страховым случаем, и финансирование соответствующих расходов не будет осуществляться из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Сенаторы выразили обеспокоенность тем фактом, что у регионов может не быть достаточных средств для организации отдыха детей. "Регионы будут использовать только свои ресурсы, дети теперь могут не увидеть моря", - выразил обеспокоенность сенаторов Вячеслав Новиков. Глава Комитета СФ Валентина Петренко подчеркнула, что этот закон касается исключительно будущего 2010 года, а финансовое обеспечение переданных полномочий будет осуществляться за счет увеличения доходной базы бюджетов субъектов РФ в рамках изменения законодательства о налогах и сборах.

По словам сенатора, Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению будет держать ход реализации закона на контроле, и проводить мониторинг по регионам. Валентина Петренко считает, что по итогам мониторинга можно будет рассмотреть возможность софинансирования расходов по детскому отдыху из федерального бюджета.


Долечивание российских граждан будут

финансировать не так, как прежде

 

(ИА «Regions.Ru»16.12.2009)


Совет Федерации одобрил федеральный закон "О внесении изменений в статью 41 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, закон представила Валентина Петренко – председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению.

В законодательные акты вносится ряд изменений технического характера, касающиеся терминологии, а также содержательных.

Уточняются условия предоставления гражданам федеральной или региональной доплаты, исключая возможность одновременной выплаты двух указанных доплат. Корректируется порядок расчета размера пенсии по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами 3 группы вследствие радиационных или техногенных катастроф и имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, приводя ее в соответствие с идеологией, заложенной в пенсионном законодательстве, и сложившейся практикой.

Исключается с 1 января 2010 года норма о финансировании за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда социального страхования РФ, оплаты стоимости путевок, предоставляемых работающим гражданам для долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем, утверждаемым правительством Российской Федерации.

Валентина Петренко отметила, что Комитет СФ по социальной политике и здравоохранению будет осуществлять мониторинг ситуации с финансированием медицинской помощи по восстановительному лечению и реабилитации больных. Возможно, считают в профильном Комитете верхней палаты парламента, в первом полугодии 2010 года надо будет вернуться к вопросу о выделении дополнительных ассигнований федерального бюджета для финансирования этих видов медицинской помощи.


Жизнь после пенсии

У будущих пенсионеров появится шанс

отдавать часть своей пенсии наследникам


(«Газета» 17.12.2009)

Ксения Леонова

Минэкономразвития разработало законопроект, в котором описывает, как те, кому сегодня меньше 42 лет, будут получать свою пенсию. Если сейчас она может быть только пожизненной, то в случае принятия документа сможет быть еще и срочной и забираться единовременно. Ключевой вопрос: на что смогут претендовать наследники скончавшегося пенсионера?

На прошлой неделе Минэкономразвития разослало на согласование ведомств проект закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (имеется в распоряжении "Газеты"). Документ описывает, как будут получать накопительную часть пенсии те, кто родился после 1967 года. Вариантов три: оставить в Пенсионном фонде РФ (ПФР), перевести в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) или забрать единовременно.

Напомним, что с 2002 года пенсия всех, кто родился после 1967 года, делится на три части: базовую (утверждается правительством, сейчас составляет 2460 рублей), страховую (8% заработной платы) и накопительную (6% зарплаты, которые уплачивает работодатель). Накопительную часть граждане могут оставить в ПФР либо инвестировать по собственному усмотрению в НПФ или в управляющие компании. На это решились пока немногие. В частных компаниях хранится пока всего 15,7% пенсионных накоплений (84,4 млрд рублей). Большая же часть (84,3%) — 452,5 млрд — отнесена в ПФР.

Для большинства, которое хранит свою накопительную часть в ПФР, в документе, разработанном Минэкономразвития, прописаны в основном технические моменты. Например, деньги можно будет забрать единовременно, если сумма слишком мала — меньше 10% страховой и базовой частей пенсии. Кроме того, у фонда есть 30 дней с момента назначения гражданину пенсии, чтобы начать выплачивать деньги.

А вот на выплату доходов от накопительной части ПФР дается куда больше времени. Эти средства должны быть переведены в выплатной резерв лишь к 31 марта года, следующего за годом назначения пенсии. По словам вице-президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Олега Колобаева, столько времени на выплату дохода нужно, чтобы этот доход успели рассчитать. "Представьте, что вы вышли на пенсию в июле. Размер дохода от инвестирования ваших накоплений вы сможете узнать только в начале следующего года", — уточняет эксперт.

Правда, рассчитывать на большой доход молчунам не приходится. Их деньги ПФР передает на управление во Внешэкономбанк. А тот с начала года показывает одни из худших результатов на рынке. ВЭБ, выполняющий функции государственной управляющей компании, начал с доходности -0,46% по итогам 2008 года (что оказалось одним из лучших результатов, поскольку большинство частных управляющих просело куда глубже), а закончил доходностью 4% по итогам девяти месяцев 2009 года, что на данный момент является худшим результатом на рынке.

Кроме того, ПФР выплачивает лишь пожизненные пенсии. Причем сроком дожития считается 19 лет после выхода на пенсию. Хотя даже по официальным исследованиям Росстата за 2008 год, лишь женщины в среднем живут 19 лет после выхода на пенсию. Зато мужчины — в среднем всего два года. А наследовать оставшиеся в ПФР деньги нельзя.

Эту проблему призваны решить НПФы. "Важно, что договор с ними можно будет заключать не только пожизненный, но и с заранее оговоренным сроком", — говорит руководитель компании "Пенсионные и актуарные консультации" Евгений Якушев.

Договор этот не может заключаться меньше чем на пять лет.

Когда срок договора закончится, пенсионер будет получать лишь базовую и страховую части пенсии без накопительной.

Самый волнующий вопрос — что будет с остатками накопительной части, если пенсионер не доживет до окончания срока договора. В законопроекте Минэкономразвития этот вопрос остается на усмотрение фондов.

Сейчас договоры по обязательной пенсии могут быть только пожизненными и ненаследуемыми. Но при добровольной накопительной программе, по словам вице-президента НПФ "Газфонд" Дмитрия Коншина, по срочным договорам фонды сейчас предлагают остатки пенсии наследникам умершего пенсионера.

"Этот вопрос придется решать, — рассуждает источник "Газеты" в Минфине. — Но не факт, что наследование будет решено сделать обязательным".

"Мы пока еще не рассмотрели правки всех ведомств, но готовимся к дискуссии", — говорит источник "Газеты" в Минэкономразвития.

В Минздравсоцразвития же пояснили, что в целом с законопроектом согласны. А от озвучивания деталей, которые могут вызвать разногласия, предпочли воздержаться.

Несмотря на все эти нюансы, НПФы надеются, что люди охотно будут выбирать срочную пенсию. Дмитрий Коншин вспоминает общемировую статистику, согласно которой после выхода на пенсию человека его потребности сильно уменьшаются.

"Условно говоря, сначала он хочет, чтобы пенсия замещала 70% заработка, а через 10 лет готов на замещение в районе 40%, — рассуждает Коншин. — Так что главная наша задача — обеспечить высокий коэффициент замещения сразу после выхода на пенсию".


Пенсионные фонды лишают убыточности

Суд запретил НПФ показывать на

счетах отрицательную доходность

(«Коммерсантъ» 17.12.2009)

Александр Мазунин

Убытки от инвестирования пенсионных средств по итогам кризисного прошлого года пенсионным фондам придется компенсировать за счет собственных средств. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) выиграла суд по беспрецедентному иску НПФ "Промрегионсвязь", который добивался отмены предписания регулятора о недопустимости отражения на счетах клиентов убытка от инвестиций.

О том, что НПФ "Промрегионсвязь" проиграл суд ФСФР, "Ъ" рассказала юрист фонда Ольга Крюкова. 22 октября фонд подал иск в арбитражный суд Москвы о признании недействительным предписания ФСФР, направленного в "Промрегионсвязь" в начале сентября. Госпожа Крюкова вчера пояснила "Ъ", что с жалобой на фонд в ФСФР обратились пять физических лиц и два юридических — СП "Вьетсовпетро" и Новосибирский муниципальный банк, которые обслуживались в фонде по корпоративным программам. "Обращение в ФСФР последовало после того, как по итогам 2008 года на нашем счете был отражен отрицательный результат, то есть фонд оказался должен нам меньше переданной суммы взносов",— говорит источник "Ъ", близкий к "Вьетсовпетро".

В 2008 году "Промрегионсвязь" получил убытки от инвестирования пенсионных резервов, и по итогам года совет фонда принял решение разнести эти убытки по счетам застрахованных лиц. В результате доход клиентов "Промрегионсвязи" по договорам негосударственного пенсионного обеспечения оказался минус 17,25%. По данным ФСФР, за 2008 год объем пенсионных резервов "Промрегионсвязи" снизился на 20,6% — с 2,55 млрд до 2,03 млрд руб.

Госпожа Крюкова добавляет, что "счета, которые ведет фонд,— это всего-навсего форма аналитического учета, а нарушение было бы только в том случае, если НПФ начал бы выплачивать пенсии в меньшем объеме". "В данном случае у клиентов не наступили пенсионные обязательства. Кроме того, ни в наших договорах негосударственного пенсионного обеспечения, ни в правилах фонда, которые утверждала ФСФР, нет гарантии доходности",— говорит госпожа Крюкова. В свою очередь, ФСФР руководствовалась тем, что фондом была нарушена статья 14 ФЗ 75 "О негосударственных пенсионных фондах", в которой говорится, что "НПФ не вправе предпринимать в одностороннем порядке действия, ущемляющие законные права и интересы вкладчиков и участников".

По словам госпожи Крюковой, убытки фонда в 2008 году составляли 600 млн руб. и покрыть их можно было только за счет средств страхового резерва и имущества для обеспечения уставной деятельности, которые оцениваются в 90 млн руб. "Получается, фонду надо было ликвидироваться, но тогда вообще ни о каком возмещении убытков речи бы не шло. При этом по результатам 11 месяцев этого года мы отыграли все убытки прошлого года",— отмечает госпожа Крюкова.

Тем не менее суд встал на сторону ФСФР и обязал фонд исполнить предписание регулятора. При вынесении решения суд, в частности, обратил внимание на другое дело с участием "Промрегионсвязи". Как рассказал "Ъ" глава ФСФР Владимир Миловидов, 10 декабря рассматривался иск Новосибирского муниципального банка к фонду, в котором банк пытался доказать незаконность уменьшения обязательств, "и выиграл это дело с помощью ФСФР, которая проходила в деле как третье лицо".

Если решение суда останется в силе после обжалования, НПФ должен будет компенсировать полученный в прошлом году убыток в 600 млн руб. "Еще один вариант — отразить убыток на балансе фонда, а на счетах клиентов отразить лишь обязательства, как это делали многие НПФ",— указывает председатель правления Первого национального пенсионного фонда Виталий Плотников.

Участники рынка уже назвали вынесенное судом решение прецедентным. При этом господин Миловидов заявил "Ъ", что "НПФ "Промрегионсвязь" был не единственным фондом, расписавшим убытки по итогам 2008 года по счетам своих клиентов, хотя нельзя сказать, что эта практика была распространенной". Количество этих фондов в ФСФР не уточняют, так как "известно о таких случаях становится лишь от обращений клиентов".


Кризис вынуждает поднять

пенсионный возраст

Бывшие правительственные чиновники

советуют объявить об этом как можно быстрее


(«Независимая газета» 17.12.2009)

Сергей Куликов

Перспектива затяжного кризиса заставляет чиновников и экономистов выступать с самыми пессимистическими прогнозами. Вчера глава Минфина Алексей Кудрин отложил восстановление экономики на самый конец 2012 года, пообещав тем самым стране еще три нелегких года. Одновременно ведущие чиновники, которые еще недавно занимали ключевые посты в правительстве, предупреждают о необходимости срочных мер для стабилизации пенсионной системы. По их мнению, в ближайшие годы бюджет не сможет гасить социальную напряженность за счет повышения пенсий – и российскому руководству придется объявить об увеличении пенсионного возраста.

Россия выйдет на докризисный уровень валового внутреннего продукта (ВВП) лишь в четвертом квартале 2012 года, заявил вчера вице-премьер Кудрин, выступая в Госдуме в рамках правительственного часа. По его словам, рост экономики в 2010 году составит 1,6%. При таких темпах восстановления даже для простой компенсации кризисного спада в 8–10% ВВП потребуется много лет. Упоминание Кудриным четвертого квартала 2012 года, по сути, является самым пессимистичным прогнозом, который можно было услышать от первых лиц экономического блока правительства. И даже эксперты, которые в данный момент подводят итоги года и строят прогнозы на перспективу, на такой период оценки давать не решаются. Хотя и оптимизмом тоже не блещут.

Наступающий год будет кризисным для российской экономики, практически единодушно отметили вчера участники экономического клуба аудиторско-консалтинговой компании ФБК. По оценкам компании, падение ВВП России в будущем году составит от 2 до 4%, а дефицит бюджета – 7,5–9%.

«Рынки сегодня спекулятивно перегреты, и они упадут со 100-процентной вероятностью, вопрос лишь во времени, а точнее – ближайших месяцев, – отметил директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Вторая волна кризиса более чем вероятна, и нас ожидает повторение ситуации второй половины 2008 года: снижение фондовых индексов и, что еще более критично, – падение мировых цен на нефть». По его прогнозам, уже в первой половине 2010 года доллар США будет стоить больше 35 руб., число официально зарегистрированных безработных – 2,8 млн. человек, а мировые цены на нефть, несмотря на ожидания, зафиксируются возле отметки в 50–55 долл. за баррель.

Между тем, как отметил вчера замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач, среднегодовой курс рубля в 2010 году, по уточненному прогнозу составит 28,3 руб. против ранее запланированного уровня в 33,9 руб. за доллар. В соответствии с оптимистичным вариантом курс национальной валюты в 2011 году будет равен 27,8 руб. за доллар, а в 2012 году – 27,5 руб. По более негативному сценарию ожидается, что в 2010 году за доллар будут давать 29,5 руб., в 2011-м – 30, а в 2012 году – 30,5 руб.

Однако главная проблема, как отметил вчера экс-руководитель Росстата, ныне – глава статистического комитета СНГ Владимир Соколин, пенсионная. «Все эти годы, которые сегодня принято называть «тучными», у меня был молчаливый вопрос, почему не решаем вопросы пенсионеров, тем более что возможности для этого были, – отметил он. – Когда врач говорит, что надо ампутировать ногу, это страшно, но в результате удается спасти пациента. Примерно так же можно оценить и нынешнее состояние пенсионной системы – надо принимать непопулярные меры, причем уже сегодня». По его мнению, отечественная экономика не может выдержать такого количества иждивенцев. При этом Соколин раскрыл нюансы ведомственных столкновений из-за пенсионного возраста, о которых он умалчивал ранее. «Я как-то на коллегии Минэкономики сказал о необходимости увеличения пенсионного возраста и получил ответ: никогда больше об этом вслух не говорите! – пояснил он. – Но эта проблема долгоиграющая, и решать ее нужно как можно раньше».

С оценками Соколина согласен глава Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, который руководил в 2000–2004 годах пенсионной реформой, будучи первым замминистра экономического развития и торговли. «Нам необходимо повышать пенсионный возраст, – уверенно заявил Дмитриев. – Господа, надо перестать валять дурака и заявить об этом прямо. Начиная с 2007 года численность трудоспособного населения сокращается на 500–600 тысяч человек ежегодно. Если мы не будем стимулировать более поздний выход на пенсию, то экономика элементарно не будет расти и развиваться. В экономике, где сокращается численность занятых, невозможно создавать новые рабочие места. Эту проблему без кардинального пересмотра пенсионной политики решить будет невозможно».

При этом текущие антикризисные меры правительства эксперты оценили крайне негативно. «Удержали рынок труда и не допустили обвала, который был в 1998–1999 годах, – считает Соколин. – Не будем говорить, какими методами это было достигнуто, но в результате удалось пресечь рост задолженности по зарплате и удержать инфляцию», – говорит Соколин.


Ипотечные узы

Кредит, оформленный на мужа,

можно гасить из материнского капитала


(«Российская газета» - Неделя - 17.12.2009)

Ирина Невинная

Правительство устранило глав­ное препятствие при использо­вании средств материнского капитала на улучшение жилищ­ных условий.

Многие семьи не могли употре­бить эти деньги, когда сертификат на маткапитал получала жена, а приобретение жилья было оформ­лено на мужа. Документ опублико­ван в ежедневной «Российской га­зете» 14 декабря.

При покупке семьей квартиры речь идет об общих метрах, на кото­рых проживает все семейство. Включая и предыдущих детей, и но­ворожденного сына или дочку, бла­годаря которым семья получила право на государственную финан­совую поддержку. Однако до сих пор получение денег было затруд­нительно, если сертификат получа­ла мама, а ипотечный кредит был оформлен на папу.

Не меньшие трудности вызыва­ли случаи, когда отец был едино­личным собственником приобре­тенного жилья, а жена и дети — только прописаны (зарегистриро­ваны) на «его» жилплощади.

Теперь эти нестыковки устране­ны. Причем поправка касается не только случаев, когда семья брала ипотечный кредит, но и всех других способов приобретения квартиры. «ПФР теперь не будет требовать до­кумент о праве собственности на жилье, — пояснили «РГ» в Пенсион­ном фонде. — Если раньше женщи­на могла маткапиталом погашать только кредит на квартиру, кото­рую она купила сама (на свое имя), то теперь это может быть жилье, приобретенное супругом».

В документе зафиксировано и право использовать материнские де­ньги для погашения долга или про­центов по нему при перекредитова­нии. Речь о случаях, когда семья бра­ла ипотечный кредит для покупки жилья, а затем—еще один кредит на более выгодных условиях, чтобы рас­платиться с первым. Теперь такие «вторичные» кредиты можно также частично или полностью погасить за счет материнских денег. Правда, уточняют в ПФР, только если повтор­ный кредит взят до возникновения права на маткапитал.

Чтобы воспользоваться материн­скими деньгами, надо принести в Пенсионный фонд документы, под­тверждающие, что вы состоите в за­конном браке. Так что те, кто не оформил отношения официально, по-прежнему будут испытывать сложности.

Новый документ уточняет и поря­док перечисления средств материн­ского капитала. Например, Пенси­онный фонд может приостановить и даже прекратить перечисление де­нег при получении информации, влияющей на права обладателя сер­тификата. Так, распоряжаться мате­ринскими деньгами не могут граж­дане, ограниченные в родительских правах или их лишенные. Если ребе­нок, благодаря которому у семьи возникло право на господдержку, был усыновлен, а затем усыновле­ние было отменено, денег псевдоро­дители также не получат.

Напомню: в 2009 году из-за фи­нансового кризиса было разрешено «распечатать» материнскую «ку­бышку» досрочно, но лишь для по­гашения ипотечных долгов. А с 2010 года использовать капитал можно будет уже по всем направле­ниям, предусмотренным в законе, т.е. для приобретения жилья не только с помощью ипотеки, но и любым другим способом (включая покупку на вторичном рынке у физлица). Кроме жилищного направ­ления есть еще два: получение об­разования для ребенка (оплата уче­бы на коммерческих отделениях колледжей и вузов, а также обще­жития) и увеличение пенсионного капитала для мамы — в последнем случае эти деньги ей «зачтут» при расчете пенсии.


Ребенок без адреса

В ООН подсчитали московских беспризорников


(«Новые Известия» 17.12.2009)

ЕЛЕНА МИШУКОВА

Детский фонд ООН ЮНИСЕФ представил доклад о столичных беспризорниках. Их количество эксперты оценили в 2–7 тыс. Большинство из них обитают в метро и на вокзалах и выживают за счет попрошайничества, подработок и воровства. Услугами благотворительных организаций, предлагающих бездомным еду и одежду, более 90% этих ребят не пользуются.

По сравнению с серединой 1990-х годов численность беспризорников в Москве уменьшилась на порядок – с 50–60 тыс. до приблизительно 2–7 тыс. Нынешний разброс цифр связан с разнородным составом беспризорников – среди них есть как приезжие из регионов России (лидирует Тверская область) и зарубежных стран (на первом месте – Украина), которые бомжуют постоянно, так и дети из неблагополучных семей Москвы и Подмосковья, время от времени «покидающие» своих родителей. Мальчиков среди бездомных детей примерно вдвое больше, чем девочек, подростков 13–15 лет также примерно вдвое больше, чем тех, кому 12 лет и меньше.

Самое популярные места «жительства» беспризорников – станции метро и вокзалы. Среди станций метро наиболее ими «облюбованы» «Проспект Мира», «Царицыно», «Площадь Ильича», «ВДНХ». Среди вокзалов – Курский, Ленинградский, Павелецкий. Днем беспризорники, как правило, заняты добыванием денег. Основной способ – попрошайничество, им занимаются две трети бездомных детей (среди младшей возрастной группы, до 12 лет – более 80%). На втором месте – подработки (работает примерно пятая часть детей), на третьем – воровство (регулярно совершает кражи около 5% беспризорников). Кроме того, от четверти до трети из них имеют опыт занятий проституцией или участия в съемках порнографии.

Питаются беспризорники нерегулярно. Лишь несколько процентов из них едят в благотворительных столовых церкви и общественных организаций. Остальные еду либо выпрашивают, либо при наличии денег покупают продукты в магазинах или блюда в фаст-фуде. Одеты безнадзорные дети, как правило, в то, в чем ушли из дома. Покупают себе одежду не более трети из них, берут одежду у благотворительных организаций – менее 10%. Еще один источник одежды – приюты. Через них ежегодно проходят более 2 тыс. беспризорников.

Держать детей в приютах – не выход, считают эксперты ООН. «Ребенка только лишают права жить в семье с родителями, тогда как нужно поддерживать семьи, которые не могут самостоятельно справиться с проблемами», – пояснил «НИ» представитель ЮНИСЕФ в России Бейтран Бенвиль. Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Алексей Головань считает, что в последние годы беспризорников стало меньше: «Они не торгуют газетами на улице и не моют стекла машин на перекрестках».


Счет на миллионы

Федеральная власть намерена разобраться,

откуда у бюджетников взялись долги по зарплате


(«Российская газета» 17.12.2009)

Наталья Решетникова, Новосибирск

Задолженность по заработной плате в сибирских регионах с начала года снизилась на треть.

Но в целом ситуацию с выплатой заработной платы вряд ли назовешь нормальной. Ведь за каждым рублем, а общая сумма задолженности по заработной плате в Сибирском федеральном округе превысила 830 млн рублей, стоит конкретный работник, который имеет право на своевременное и полное вознаграждение за труд.

- Зарплата и налоги, которые на нее начисляются, должны платиться, - подчеркнул заместитель министра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов на совещании, которое состоялось вчера в Новосибирске.

Наибольшая сумма просроченной задолженности по заработной плате зафиксирована в Алтайском крае - 158,4 млн рублей, Красноярском крае - 104,4 млн рублей. Критической остается ситуация по погашению задолженности и в Новосибирской области. Здесь она росла с начала 2008 года и в августе текущего года достигла пиковой отметки в 253 млн рублей. В связи с этим государственная инспекция труда в Новосибирской области совместно с органами прокуратуры организовала ряд проверок. Их результат не заставил себя ждать: задолженность сократилась до 175,8 млн рублей, семь руководителей дисквалифицированы за нарушение трудовых прав, возбуждено несколько уголовных дел, в суды направлено более 6,5 тысячи заявлений на взыскание более чем 120 млн рублей.

Задолженность имеют свыше семидесяти организаций, среди которых особо выделяются предприятия, находящиеся в федеральной собственности.

- Необходимо на каждое такое предприятие составить паспорт и проследить, когда возникла просроченная задолженность, в связи с чем она появилась, почему именно в том или ином учреждении, предприятии. Необходимо все это проанализировать и принять решение, что делать с таким ФГУ: банкротить, ликвидировать, передавать, а для людей подыскивать иную работу, - предложил замминистра Сафонов.

Как сообщил начальник отдела по надзору за исполнением законов в социальной сфере областной прокуратуры Павел Ефремов, в числе основных причин, по которым работодатель не выплачивает вовремя заработную плату, остаются банкротство организаций, несвоевременные расчеты за производимую продукцию или оказываемые услуги, снижение цен на продаваемый товар, уменьшение объема заказов, невыдача банками кредитов.

В то же время, как отметил Александр Сафонов, повысить уровень заработной платы работников бюджетных учреждений области позволило введение отраслевых систем оплаты труда. Переход на новую систему оплаты труда в бюджетных учреждениях начался в прошлом году.

- Большинство работников бюджетной сферы болезненно отнеслись к нововведению, - сказал руководитель областного департамента труда и занятости населения Игорь Шмидт. - Необходимо было преодолеть традиционные взгляды и уйти от единой тарифной сетки.

По его данным, с прошлого года средняя заработная плата работников сферы здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки населения повысилась на 20-35 процентов за счет оптимизации численности и трудового процесса, а также введения стимулирующих коэффициентов, премий. К примеру, заработная плата терапевта сейчас составляет 25 тысяч рублей, а до введения новой системы она была на 13 процентов ниже; учителя средней школы - 17,5 тысячи рублей (рост на 19 процентов).

- Когда человек четко понимает, за что он получает заработную плату, в каких случаях он может быть премирован или, наоборот, лишен премии, в его интересах достичь высоких показателей в работе, - отметил замминистра.

На его взгляд, главное, что должна решить новая система оплаты труда, - максимально повысить эффективность выполняемых работ и услуг для населения страны.


Москва прибавила

Впервые зарплата столичных

бюджетников обогнала среднюю


(«Российская газета» 17.12.2009)

Ольга Игнатова

Столичная промышленность начала наращивать объемы производства. Эта позитивная тенденция, отметил вчера на пресс-конференции первый заместитель мэра Москвы Юрий Росляк, свидетельствует об улучшении экономической ситуации в городе.

Он рассказал, что по итогам ноября индекс промышленного производства составил 79,1 процента к уровню прошлого года, в то время как еще месяц назад этот показатель равнялся 76,7 процента. Эффективнее стали работать производители электронного и оптического оборудования (увеличение по сравнению с сентябрем в 1,6 раза), нефтепродуктов (плюс 18,7 процента). На 7,8 процента стали больше выпускать тканей и готовой швейной продукции, производительность в химической промышленности выросла на 7,2, в издательстве и полиграфии - на 4,2 процента. Производство электроэнергии, газа и воды выросло на 17,5 процента.

Анализируя итоги уходящего года, Росляк напомнил, что даже в условиях кризиса властям города удалось обеспечить рост доходов работающих в бюджетной сфере. "Общее повышение зарплат бюджетников в течение года составило 30 процентов. И сейчас в бюджетной сфере Москвы заработные платы на 11 процентов выше, чем в реальном секторе экономики. Такое вообще произошло впервые", - подчеркнул Юрий Росляк. Так, если среднемесячная заработная плата москвичей составляет 31,7 тысячи рублей, то в учреждениях, дотируемых из бюджета, - 35,2 тысячи. По словам первого заммэра, уровень благосостояния москвичей в 2009 году вырос на 8,3 процента.

Также среди достижений года Росляк назвал то, что благодаря своевременным мерам удалось сдержать уровень безработицы, которая составляет 0,9 процента. Это самый низкий показатель по стране.

Не было заморожено и дорожное строительство. До конца года будут открыты несколько ключевых для столичной транспортной инфраструктуры объектов: "В конце декабря откроется движение по 10 полосам Крестовского путепровода в районе Рижского вокзала. Волоколамский тоннель также поедет в обе стороны", - сообщил он. Кроме того, завершится строительство съезда с Дмитровского шоссе на Дубнинскую улицу и ряда пешеходных переходов, в том числе такого длинного, как под Варшавским шоссе в районе стадиона "Труд".

Что касается планов на следующий год, то все, что обещают власти в области социальной политики, будет выполнено. Неработающие москвичи будут получать пенсию не ниже 10 тысяч 275 рублей в месяц. Минимальная зарплата с 1 января повысится с нынешних 8700 рублей до 9500, а с 1 мая до 10 100 рублей. Планируется трудоустроить не менее 160 тысяч безработных, переобучить новым специальностям 44 тысячи человек. 7,4 миллиарда рублей направляются на ежемесячные пособия семьям с детьми. Для московских пенсионеров сохраняется право бесплатного проезда в общественном транспорте. И, что особенно важно, сказал Юрий Росляк, и льготники Подмосковья в 2010 году по-прежнему бесплатно смогут передвигаться по столице в метро и в наземном транспорте. "Местные власти планировали заменить областным льготникам карточки на проезд в московском транспорте на денежные выплаты, сохранив льготный проезд лишь по территории области. Но сейчас достигнуто соглашение, что все останется как было", - пояснил Юрий Росляк.

Он также рассказал, что в 2010 году в Москве планируется ввести 11 школ, два блока начальных классов, колледж, 25 детских садов. На эти объекты планируется израсходовать 10 миллиардов рублей. Кроме того, 3,1 миллиарда столичные власти потратят на строительство шести объектов здравоохранения, в том числе четырех поликлиник.


Оборонная неплатежеспособность

Военная прокуратура ищет виновных в невыплатах зарплат на предприятиях военного ведомства


(«Независимая газета» 17.12.2009)

Владимир Мухин

Для Минобороны России конец года традиционно становится конфликтным в сфере исполнения финансово-бюджетных обязательств, которые, естественно, напрямую затрагивают обороноспособность страны. Энергетики из-за неплатежей вводят ограничения энергоснабжения воинских частей, глава государства требует разобраться с долгами Минобороны перед предприятиями, работающими на армию, Главная военная прокуратура (ГВП) ищет виновных.

Вчера энергетики из-за долгов и после многочисленных писем в адрес военного ведомства, а также в штабы Дальневосточного военного округа (ДВО) и Тихоокеанского флота (ТОФ) ввели ограничения энергоснабжения ряда воинских частей. А накануне президент Дмитрий Медведев на встрече с губернатором Приморья Сергеем Дарькиным потребовал разобраться с ситуацией, связанной с задолженностью по зарплате на предприятиях, выполняющих гособоронзаказ (ГОЗ). Как рассказал президенту губернатор, в регионе из 25 млн. руб. общей задолженности в этой сфере на долю заводов, работающих на Минобороны, приходится 8%. Такую ситуацию глава государства назвал недопустимой и поручил Дарькину решить этот вопрос с военным ведомством.

Как будет решать с Минобороны проблему неплатежей Сергей Дарькин, пока не известно. Что касается энергетиков, то они уже пошли на радикальные меры. Ограничена подача электроэнергии в части и учреждения Владивостокского, Уссурийского и других гарнизонов Приморья, а также на объекты коммунально-эксплуатационных частей штаба ДВО и гарнизона Князь-Волконка Хабаровского края. Как заверяют в компании «Дальэнергосбыт», ограничения касаются только вспомогательных объектов воинских частей, без угрозы снижения их обороноспособности. От электропитания отключены некоторые дома офицеров, помещения КЭЧ, тыловые учреждения, спортивные сооружения, а также некоторые пункты Военторга. Но и эти объекты армейское руководство считает важными, влияющими на моральное состояние военнослужащих и их семей, а значит – на боеготовность. При этом в «Дальэнергосбыте» утверждают, что долги Минобороны накапливаются уже более полугода и составляют в Приморье 88 млн. руб., а в Хабаровском крае – 127 млн. руб. Это значительные суммы, но почему они возникли, ни в военном ведомстве, ни в «Дальэнергосбыте» объяснить не могут.

Заметим, в долгу Минобороны на Дальнем Востоке не только перед энергетиками и оборонными предприятиями. По данным управления экономического развития администрации Хабаровска, в ОАО «Строительное управление ДВО», где единственным акционером является государство, долги по зарплате рабочим и служащим составляют более 96 млн. руб.

Как рассказал «НГ» председатель Общероссийского профсоюза военнослужащих Олег Шведков, по его данным, бюджетное финансирование Минобороны стабильное. «Деньги на Дальний Восток без задержек должны перечисляться через казначейства. В отношении зарплат офицеров так и происходит, хотя по другим статьям они задерживаются, где-то застревают. Это непонятно. Выяснением данного обстоятельства должна заниматься военная прокуратура», – считает Олег Шведков.

Действительно, ГВП активно занимается расследованием подобных дел. Этому была даже посвящена летом специальная коллегия ГВП, на которой заместителем генпрокурора РФ, главным военным прокурором Сергеем Фридинским были сделаны нелицеприятные выводы: «Из-за преступлений, совершаемых чиновниками военного ведомства… не выполняются государственные заказы, не решаются другие вопросы обеспечения надлежащей жизнедеятельности воинских коллективов и оборонных предприятий». Ущерб от таких деяний, по словам Фридинского, в 2008 году составил более 2 млрд. руб. Количество подобных «деяний», похоже, в этом году имеет тенденцию роста. Правда, есть ли «злой преступный умысел» чиновников Минобороны в последних событиях на Дальнем Востоке, в ГВП «НГ» пока говорить отказались, ссылаясь на то, что, мол, «идут проверки».

По данным военных прокуроров, в задержках зарплат на производствах Минобороны и ОПК виновны, как правило, «в основном руководители этих предприятий». По словам Сергея Фридинского, в этом году «за нарушения трудового законодательства привлечены к административной ответственности около 300 должностных лиц, в отношении девяти директоров предприятий, допустивших невыплаты заработной платы, возбуждены уголовные дела. Из имевшейся задолженности по заработной плате в размере 360 миллионов рублей к настоящему времени погашено уже более 200 миллионов рублей, восстановлены нарушенные права свыше 16 тысяч граждан».

Как считает председатель Федерации профсоюза рабочих и служащих Вооруженных сил Антон Василенко, проблема выплат зарплат на предприятиях военного ведомства остается острой. Как отметил собеседник «НГ», «в бюджетных организациях Минобороны задолженности по зарплатам нет, в основном сейчас подобное происходит на предприятиях военного строительного комплекса, и не только на Дальнем Востоке, а и в Мурманске, Башкирии и других регионах». А это значит, что работы военным прокурорам еще непочатый край.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Расмуссен прошелся по верхам


(«Газета» 17.12.2009)

ДЕНИС ТЕЛЬМАНОВ, АНАСТАСИЯ НОВИКОВА

Дмитрий Медведев вчера принял в Кремле генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена, который посещает Россию по приглашению главы государства. Главной темой встречи стало сотрудничество в Афганистане. С приходом нового генсека отношения России с военным блоком ощутимо потеплели.

Медведев вчера даже заявил, что они вышли на новый уровень и будут, наконец, осуществляться на равноправной основе. По информации "Газеты" от источника, близкого к переговорам, сторонам удалось существенно продвинуться в вопросе транзита натовских военных грузов через территорию России в Афганистан. Однако официальные источники пока высказываются достаточно сдержанно.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров по итогам встречи заявил только: "Имеется потенциал для сотрудничества в этой сфере".

На встрече с Медведевым Расмуссен открыто сказал, что приехал в Россию, чтобы укреплять отношения, особенно в тех областях, где существуют общие угрозы. "Для России было бы крайне опасным, если бы Афганистан снова стал безопасным приютом для терроризма", — заявил генсек НАТО. Медведев согласился, что угроз меньше не становится: "Кто мог представить, что придется совместно реагировать на такую проблему, как пиратство?" Стороны договорились бороться с наркоугрозой, исходящей из Афганистана. Россия даже предложила объединить работу международных сил содействия безопасности в Афганистане и сил Организации Договора о коллективной безопасности в борьбе с наркотрафиком. Расмуссен в свою очередь предложил России увеличить количество вертолетов, принимающих участие в операции в Афганистане, а также обеспечить подготовку кадров и снабжение техники запчастями и топливом.

Глава комитета Совета федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров рассказал "Газете", что тема поставок в Афганистан российских вертолетов вместе с топливом и обучением афганских вертолетчиков в России обсуждалась и днем на получасовой встрече Расмуссена со спикером верхней палаты Сергеем Мироновым. "Для НАТО основной темой в сотрудничестве с Россией сейчас является, конечно, Афганистан, — сказал Озеров. — Чтобы мы расширили транзит и перевозили натовскую военную технику и боеприпасы, обучали в России афганских полицейских и поставляли вертолеты".

Он подчеркнул, что вопрос оплаты этих услуг остался открытым. Видимо, альянс предполагает, чтобы Россия поставляла технику и обучала людей бесплатно в рамках оказания помощи миссии НАТО, которая фактически обеспечивает безопасность в среднеазиатском подбрюшье России.

На встрече с главой альянса Сергей Миронов напомнил также о предложении начать сотрудничество НАТО и ОДКБ, однако четкого ответа не прозвучало. Кроме того, Расмуссен достаточно скептически отнесся к договору о европейской безопасности, предложенному президентом Дмитрием Медведевым. По мнению генсека НАТО, обеспечить безопасность континента сейчас позволяет и формат Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В целом, по оценке Озерова, встреча прошла в деловой и прагматичной атмосфере.

"Статус Расмуссена подтвержден: не каждый генсек за один приезд имеет возможность встретиться сразу с президентом, премьер-министром и спикерами обеих палат парламента. Если за этим визитом последуют еще и практические решения, это еще больше укрепит его позиции как успешного политика", — отметил Виктор Озеров.


Дипломаты РФ и США

пытаются опередить бег времени

Переговоры по проекту российско-американского

договора приближаются к финишу


(«Независимая газета» 17.12.2009)

АРТУР БЛИНОВ

Встреча между президентом РФ Дмитрием Медведевым и президентом США Бараком Обамой в Копенгагене, как ожидают, поставит финальную точку в переговорах по новому договору между Россией и США о сокращении стратегических наступательных вооружений. По оценкам экспертов, главы государств имеют возможность провести последнее согласование позиций по остающимся спорным проблемам.

Вчера утром сотрудники МИД России срочно оповестили представителей СМИ, приглашенных на прием 18 декабря по случаю приближения Нового года, что мероприятие перенесено куда-то на середину января. Причина уважительная – глава дипломатического ведомства Сергей Лавров вылетает в Копенгаген вместе с президентом страны Дмитрием Медведевым. «Предстоит беседа с президентом США Бараком Обамой», – сказал сотрудник министерства.

Это оповещение совпало по времени с пришедшим из Вашингтона разъяснением пресс-секретаря Белого дома: президент США Барак Обама вылетает в Копенгаген для участия в Конференции ООН по проблеме изменения климата, однако подписания там нового российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений не ожидается. Не будет и других остановок во время поездки президента. А ведь только накануне агентство Reuters предсказывало, что именно в Копенгагене 18 декабря состоится подписание договора.

«Не все так просто?» На этот вопрос корреспондента «НГ» высокопоставленный российский дипломат ответил: «Все возможно, в том числе и решение президентов по договору, но быть уверенным в этом пока нельзя». По словам источника, переговоры по проекту договора находятся в финальной стадии и в последние две недели они ведутся находящимися в Женеве делегациями России и США «практически безостановочно». Как пояснил дипломат, на завершающем этапе строго соблюдается договоренность сторон сохранять конфиденциальность и не допускать каких-либо утечек сведений о содержании переговоров. Между тем обе стороны дают понять, что наиболее важные вопросы уже решены на компромиссной основе и ныне проходят согласование технических деталей. И в Москве, и в Вашингтоне уверены, что, даже если эти вопросы не будут решены к встрече в Копенгагене, договоренность по ним будет готова в самое ближайшее время.

Как отметил в беседе с корреспондентом «НГ» заместитель директора Института США и Канады РАН Виктор Кременюк, дипломаты уже достигли компромиссных договоренностей по принципиальным вопросам. Это касается потолков численности боеголовок и носителей, стратегического оружия, а также части вопросов верификации соглашения. Как отмечает эксперт, обеим сторонам нужен этот договор и есть уверенность в том, что он будет скоро готов. По словам Кременюка: «Президенты могли бы проявить политическую волю и принять компромиссные решения по всем остающимся нерешенным вопросам. Но пока неясно, готовы ли они к этому».


От первого лица - первым лицам

У Дмитрия Медведева возьмут интервью

на высшем уровне


(«Коммерсантъ» 17.12.2009)

АРИНА БОРОДИНА

24 декабря президент Дмитрий Медведев подведет итоги года в телеэфире "Первого канала", "России" и НТВ. В самом формате, как сообщал вчера "Ъ", нет ничего необычного —