Программа реструктуризации образовательных учреждений г. Славгорода на 2006-2010 годы утверждена Постановлением администрации города Славгорода Алтайского края 30. 03. 2007г. №170
| Вид материала | Программа |
- Постановления Администрации Алтайского края от 01. 11. 2010 n 478 Губернатор Алтайского, 3533.62kb.
- Постановления Администрации Алтайского края от 22. 12. 2010 n 578 Губернатор Алтайского, 351.98kb.
- Акт о результатах проведения плановой выездной проверки управления Алтайского края, 1929.58kb.
- Программа реструктуризации сети образовательных учреждений тогульского района на 2008-2012, 283.61kb.
- Колесниченко Елена Геннадьевна, учитель начальных классов мбоу «Лицей №17» города Славгорода, 66.36kb.
- Вцелях реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, 96.71kb.
- Задачи марафона: вовлечение молодежи в активную общественную деятельность; - вовлечение, 63.7kb.
- Администрция города яровое алтайского края, 20.31kb.
- Дском округе зато сибирский Алтайского края на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением, 99.99kb.
- Администрация алтайского края управление алтайского края по развитию предпринимательства, 10.04kb.
КОМИТЕТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СЛАВГОРОДА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРОГРАММА РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ г. СЛАВГОРОДА
НА 2006-2010 ГОДЫ
Утверждена Постановлением администрации города Славгорода Алтайского края 30.03.2007г. № 170
П А С П О Р Т
городской программы реструктуризации образовательных учреждений
г. Славгорода на 2006-2010 годы
Наименование Программы – «Программа реструктуризации образовательных учреждений г. Славгорода на 2006-2010 годы» (далее «Программа»)
Заказчик Программы - Администрация г. Славгорода Алтайского края
Основные разработчики
Программы - Комитет администрации г. Славгорода по образованию, образовательные учреждения города, городской методический кабинет
Цели и задачи Программы Стратегическая цель Программы: создание сетевых условий для обеспечения современного качества образования с учетом социально-экономических, историко-культурных, образовательных особенностей и традиций города, а также запросов социума.
Стратегические задачи Программы:
- создание сетевых условий для психофизической безопасности учащихся и комфортных условий образовательного процесса;
- обеспечение пространственной доступности образовательных услуг на муниципальном уровне в соответствие с социально-географическими особенностями города.
Содержание Программы Введение
Аналитическое обоснование Программы:
- анализ факторов внешней среды муниципальной образовательной
сети:
- общая экономическая ситуация;
- характеристика населения города;
- рынок труда;
- транспортные и коммуникационные сети;
- анализ существующего состояния муниципальной образовательной сети;
- анализ имущественной обеспеченности;
- анализ финансово-экономический состояния образовательных учреждений муниципальной образовательной сети.
Образ будущего состояния муниципальной сети образовательных
учреждений.
Цели, задачи и результаты Программы.
Показатели достижения цели и задач Программы.
Описание стратегии и плана действий по реализации Программы.
Этапы реализации Программы.
Ресурсы Программы.
Эффекты и риски Программы.
Сроки и этапы реализации
Программы 2006-2011 годы
I этап (2006-2007 учебный год) – анализ изменяющегося опыта и разработка модели реструктуризации, апробация, осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы.
II этап (2007-2008, 2008-2009, 2009-2010 учебные годы) – начало масштабных преобразований и экспериментов, направленных на включение образовательных учреждений города в процесс реструктуризации.
III этап (2010-2011 учебный год) – реализация мероприятий, направленных на анализ результатов мониторинга, внедрения и распространения результатов, полученных на предыдущих этапах, разработка преемственной программы на следующий период.
Исполнители Программы Комитет администрации г. Славгорода по образованию, руководители образовательных учреждений города.
Объемы и источники
финансирования Программы Общий объем финансирования Программы в ценах 2006 года составляет около 7 720 000 руб.
Обеспечение необходимой концентрации и целевого распределения ресурсов:
- увеличение минимального количества детей в параллели в одной сетевой единице муниципальной системы образования;
- увеличение количества детей на одного педагога в сети;
- изменение затрат на образовательный процесс одного ученика в сети;
- создание в городе образовательных ресурсных центров по определенным направлениям;
- увеличение числа учащихся и работников образования, которые используются тем или иным дорогостоящим ресурсом;
- сокращение количества юридических лиц и административно-управленческого персонала;
- использование в рамках реализации проекта дорогостоящих ресурсов совместно с учреждениями, не входящими в сеть учреждений общего образования.
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и их индикаторы Создание сетевых условий психофизической безопасности учащихся и комфортных условий образовательного процесса:
- увеличение количества образовательных учреждений, наполняемость которых соответствует проектной мощности зданий;
- наличие в городе школ, реализующих программу начального образования таким образом, чтобы младший школьник мог сам до неё безопасно добраться.
Создание сетевых условий для выбора индивидуально-образовательной траектории в образовательном учреждении:
- увеличение среднего количества детей в параллели в одной сетевой единице;
- увеличение минимального количества детей в параллели одной сетевой единицы.
Создание сетевых условий для профилизации старшей ступени:
- увеличение среднего количества старшеклассников (классов-комплектов старшеклассников) в параллели в одной сетевой единице муниципальной системы образования;
- увеличение минимального количества старшеклассников (классов-комплектов старшеклассников) в параллели в одной сетевой единице территориальной системы образования.
- увеличение процента старшеклассников, которые обучаются в школах, где в старших параллелях выдержано минимальное количество классов-комплектов;
- увеличение процента старшеклассников, имеющих в школе выход в Интернет.
Описание эффектов и
возможных рисков
при реализации Программы. Эффекты:
- Повышение профессиональной компетентности руководителей системы образования и педагогов, закрепление молодых специалистов.
- Стабилизация миграционных процессов.
- Социально-экономические эффекты: развитие инфраструктуры города с крупными школами и ресурсными центрами, ремонт дорог, организация оптимальной работы общественного транспорта.
Риски
- Ограниченность законодательной базы регионального и муниципального уровней управления;
- Неготовность административно-управленческого персонала к реструктуризации сети образовательных учреждений;
- Сопротивление родительского сообщества по поводу закрытия школ;
- Неготовность педагогов к деятельности в условиях сетевой организации учебного процесса;
- Проблемы консервации закрытых школ, сохранения или передачи имущества;
- Ограниченность ресурсов, необходимых для полноценной реструктуризации.
I. ВВЕДЕНИЕ
Настоящая Программа является подпрограммой Программы развития образования г. Славгорода на 2006-2010 годы, направленной на создание условий для повышения социально-культурного уровня жизни города, развитие интеллектуального и творческого потенциала населения города, прежде всего молодёжи, на усиление демократических и гуманистических принципов, на поддержку педагогических инициатив, на оптимизацию образовательной сети. Программа определяет способ организации сети учреждений образования для построения целостного и эффективного муниципального образовательного пространства.
Основания для разработки Программы:
- Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года;
- Концепция модернизации российского образования на период до 2010г., одобренная Правительством Российской Федерации от 29.12.2991г. №1756-р;
- Концепция реструктуризации сети образовательных учреждений Алтайского края на 2006 -
2010 гг. и план организационно-управленческих мероприятий по реализации Концепции реструктуризации сети образовательных учреждений Алтайского края в 2007 году, утвержденный решением коллегии управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 22.12.2006г. № 7/1;
- Закон Алтайского края «Об образовании в Алтайском крае» от 03.12.2004 г. №54-3с;
- Городская целевая программа развития образования в г. Славгороде на 2006-2010 гг., утвержденная Славгородским городским Собранием депутатов 26.12.2006г. №128/2;
- Типовые положения об образовательных учреждениях (общеобразовательном, дополнительного образования, дошкольного образования);
- Пакет документов, содержащих примерные положения о новых структурах и моделях организации обучения.
Цель разработки Программы: создание сетевых условий для достижения доступности, качества и эффективности образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов образовательных учреждений на основе их концентрации и кооперации.
II. АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Анализ факторов внешней среды муниципальной образовательной сети
- Общая экономическая ситуация
МОУ «СОШ № 9»
МОУ «Основная ОШ № 23»
МОУ «СОШ № 13»
МОУ «Начальная ОШ № 22»
МОУ «ОСШ № 1»
МОУ «СОШ № 10»
МОУ «СОШ № 17»
МОУ «СОШ № 15»
МОУ «Славгородский городской лицей»
МОУ «СОШ № 21»
Город Славгород расположен в северо-западной части Алтайского края, относится к категории малых городов, входит в Западный образовательный округ и является его центром.
Территория – 5 824 га
Численность населения – 35,8 тыс. человек
Учреждений образования – 20 (из них: филиалов, ВУЗов – 3, ССУЗов – 4)
Учреждений здравоохранения – ЦРБ (Центральная районная больница), частные клиники – 5, поликлиника железной дороги – 1
Учреждений культуры – городской дом культуры, краеведческий музей, школа искусств, центральная районная библиотека, спортивный комплекс «Кристалл»
В составе города три микрорайона и частный сектор и два поселка: Балластный карьер (16 км) и Бурсоль (28 км). Через город проходит железная дорога, развит общественный и частный транспорт. В последнее время наблюдается тенденция снижения промышленного производства на территории города, развита торговля и частный бизнес. Дороги находятся в удовлетворительном состоянии. Город связан с поселками Бурсоль и Балластный карьер асфальтированными дорогами.
2. Характеристика населения города
По данным Всесоюзной переписи населения в г. Славгороде проживает 35,8 тыс. человек из них 27580 - русские, 3400 - украинцы, 2910 - немцы, 313 - казахи, 223 – татары, 149 – цыгане, 148 – белорусы, 68 – таджики, 67 – молдаване, 66 - армяне, 876 – другие национальности.
Постоянная численность населения
(по переписи населения)
Численность населения по определенным возрастным группам
-
Возраст
Количество
0
364
1-6
2145
7-14
2934
15-19
2874
20-24
4126
25-29
2981
30-40
4962
40-70 лет и старше
15 395
Соотношение родившихся и умерших
Сохраняется тенденция превышения смертности над рождаемостью.
Естественный прирост населения
(По данным Администрации г. Славгорода)
Естественная убыль населения в среднем составляет 155 чел. в год. Сложившаяся ситуация показывает, что сокращение численности населения города продолжается. Снижение рождаемости населения города, закрытие градообразующих предприятий, ликвидация воинской части, расположенной на территории города, отток населения, особенно молодежи в другие регионы (в среднем ежегодно уезжает 100 молодых семей), способствуют сокращению учащихся общеобразовательных школ, обострению кадровой проблемы и увеличению расходов на содержание одного ученика из-за уменьшения контингента учащихся.
Возрастная структура за последние 3 года не претерпела значительных изменений. Доля населения в трудоспособном возрасте составляет 65,8% от общей численности населения.
Население пенсионного возраста составляет 17,4%.
Анализ демографической ситуации выявил:
- тенденцию снижения численности населения;
- естественная убыль является основной составляющей сокращения численности населения;
- продолжается процесс старения населения;
- не наблюдается значительной динамики роста рождаемости.
3. Рынок труда
Моложе трудоспособного возраста 6 000, трудоспособного – 23 562, старше трудового возраста - 6 229 человек.
Среднестатистическая численность занятых в экономике
| 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| 8877 | 8818 | 8863 |
Динамика последних трех лет не показывает тенденцию увеличения численности населения, занятого в экономике города.
Уровень занятости населения составляет 38% от численности экономически активного населения. Уровень официально зарегистрированной безработицы составляет 6,7% (1581 чел.).
Анализ рынка труда выявил следующие проблемы:
- значительная часть трудоспособного населения занята в торговле и малом бизнесе;
- сохраняется высокий уровень незанятого трудоспособного населения;
- несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- рост эмиграции.
4. Транспортные коммуникационные сети
Город почти полностью телефонизирован, перспектива эффективности обучения велика с подключением всех ОУ к выходу в сеть Интернет (в рамках приоритетного национального проекта «Образование»). Все автомобильные дороги с твердым покрытием, но требуют капитального ремонта. Специализированное автотранспортное предприятие МУП «Славгородская автоколонна» осуществляет 70 % пассажиропотока, в городе открыто пять маршрутов.
5. Анализ существующего состояния муниципальной образовательной сети
Образовательное пространство города позволяет удовлетворить потребности населения в получении образования всех уровней, начиная от дошкольного и заканчивая высшим профессиональным образованием и обеспечивает достаточно широкий спектр образовательных услуг.
Более 5000 студентов получают образование в:
- филиале Алтайского государственного университета;
- Представительстве Алтайского государственного технического университета;
- филиале Барнаульского техникума сервиса и дизайна одежды;
- Славгородском колледже экономики и права;
- Славгородском педагогическом колледже;
- Славгородском аграрном техникуме;
- Алтайском техникуме информатики и вычислительной техники.
В городе Славгороде функционирует 13 образовательных учреждений с общим числом детей – 4472.
| Общеобразовательные учреждения | Кол-во учреждений | Кол-во воспитанников и обучающихся |
| дошкольные образовательные учреждения | 6 | 1095 |
| средние общеобразовательные школы | 6 | 2937 |
| основная общеобразовательная школа | 1 | 14 |
| городской лицей | 1 | 58 |
| начальная общеобразовательная школа | 1 | 95 |
| открытая (сменная) школа | 1 | 138 |
| специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида | 1 | 135 |
| учреждения дополнительного образования детей: МОУ ДОД «Центр детско-юношеского творчества», МОУ ДОД «Станция юных натуралистов» | 2 | 1400 (31%) учащихся (от общего количества учащиеся школ и воспитанников дошкольных образовательных учреждений). |