Концепция развития города Орска до 2030 года Стратегия развития города Орска

Вид материала

Документы

Содержание Сравнение сценариев Таблица 2.1Оценка соответствия сценария развития критериям Итого (баллов) Инерционный сценарий Риски и негативные стороны. Риски и негативные стороны. Риски и негативные стороны. Риски и негативные стороны. Интегральная оценка. Комбинированный сценарий Интегральная оценка

Подобный материал:

• Отчет о выполнении отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации, 1584.7kb.
• Конституцией Российской Федерации, принятой 12. 12. 1993г.; Федеральным закон, 215.54kb.
• «Гимназия №2 г. Орска», 624.03kb.
• «Гимназия №2 г. Орска», 817.16kb.
• Имодействующих с ней дежурно-диспетчерских служб (далее ддс) организаций, расположенных, 87.57kb.
• Мониторинг сми год учителя 14 мая 21 мая 2010, 5097.07kb.
• Городская адресная программа «Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного, 259.13kb.
• Г. К. Кухтинский Орезультатах реализации национальной образовательной инициативы «Наша, 2345.93kb.
• Курентные возможности города, показывает перспективы жителям, бизнесу, органам государственной, 830.97kb.
• Концепция развития города кемерово до 2025 года в ред решения Кемеровского городского, 3994.13kb.

Сравнение сценариев

При сравнении сценариев развития использовался согласованный основными участниками набор критериев, отражающих ценности местного населения (уточнен по результатам анкетирования, прошедшего во время Второй общегородской конференции 14 мая 2007 г.), а также степень соответствия ресурсам города и уровень рисков. Оценка сценариев проведена по результатам опроса экспертов, участвующих в проекте.

Наибольшее количество баллов по результатам оценки набрал комбинированный сценарий, обеспечивающий наиболее высокие темпы социально-экономического развития и лучшим образом позволяющий адаптироваться к возможным рискам. Близкими по сумме балов оказались сценарии развития транспортно-логистических и административно-организующих функций; ниже всего оценены инерционный и промышленный сценарии (табл. 2.1).

Комбинированный сценарий, предполагающий синхронизированное и сознательно направляемое изменение соотношения трех основных функций города позволяет достичь сформулированного выше видения желаемого будущего с наименьшими рисками и в минимальный срок. Необходимые для этого действия сформулированы в Стратегии развития Орска до 2015 года.

Таблица 2.1
Оценка соответствия сценария развития критериям

(в баллах по пятибалльной шкале, 1- низший, 5 – высший; высокий балл по рискам соответствует низким рискам)

Критерий	Сценарий
	«Инерционный»	«Промышленный»	«Транспортный"	«Административный»	«Комбинированный»
Здоровье населения, продолжительность жизни	3	4	4	5	4
Уровень занятости населения	4	3	3	3	5
Уровень доходов населения	3	4	4	4	5
Темпы экономического развития	3	3	4	4	5
Объем экономической активности	4	3	4	4	5
Объем поступлений в муниципальный бюджет	4	4	4	4	4
Благоприятность условий для ведения бизнеса	3	4	4	4	5
Уровень образования населения	4	3	4	5	4
Обеспеченность инфраструктурой	4	3	4	5	5
Уровень благоустройства города	3	4	4	5	5
Социальная стабильность	3	4	4	4	5
Уровень преступности	4	4	3	4	4
Уровень рисков
Экономических	3	3	4	4	4
Политических	4	3	3	3	4
Технологических	3	3	4	5	4
Экологических	2	2	4	4	4
Соответствие ресурсам города
Природные	5	4	4	3	5
Трудовые	4	4	4	3	5
Географические	3	4	5	5	5
Итого (баллов)	66	66	74	78	87

Таблица 2.2.
Сценарии развития города Орска

Инерционный сценарий	«Орск - промышленный центр»	«Орск - транспортно-логис­тический, торговый центр»	«Орск - административно-органи­зующий центр»
Суть. Пассивный подход к управлению городом, консервация сложившихся тем­пов и направлений развития социально-экономической ситуации. Сохранение существующей структуры хозяйственного комплекса с небольшими изменениями в рамках уже действующих тенденций.	Суть. Усиление конкурентных пре­имуществ Орска, связанных с функ­ционированием на его территории промышленных предприятий – фор­мирование группы конкурентоспо­собных кластеров, охватывающих широкий спектр деятельности. Ди­версификация внутри промышленно­сти, наращивание инновационной компоненты.	Суть. Развитие транспортно-логистиче­ской и торговой деятельности, создание двух локальных транспортно-логистиче­ских комплексов, развитие дорожной ин­фраструктуры. Увеличение доли транс­порта в экономической структуре города.	Суть. Усиление административно-организующих функций города как внутрирегиональных, так и в сфере российско-азиатского сотрудниче­ства. Формирование единого урбани­зированного пространства Орск–Но­вотроицк. Создание выставочного центра для проведения выставок и ярмарок евразийской тематики.
Выгоды. В среднесрочной перспективе (2008-2012 гг.) высокие темпы роста объ­емов промышленного производства - 7-8%, затем снизятся до 2-3%. Более высо­кие, чем в отраслях материального про­изводства темпы развития сферы услуг.	Выгоды. Улучшение инвестицион­ного климата, рост инвестиций. Рас­ширение промышленного потен­циала, создание новых высокотехно­логичных наукоемких производств. Создание новых рабочих мест с вы­сокой оплатой труда, закрепление молодежи в городе. Мультипликатив­ный эффект для роста других отрас­лей экономики.	Выгоды. Существенная диверсификация хозяйственного комплекса Орска. Созда­ние новых рабочих мест разного уровня квалификации. Снижение экологической нагрузки на территорию. Привлечение инвестиций на основе муниципально-ча­стного партнерства. Создание основы для развития оптовой торговли.	Выгоды. Продвижение благоприят­ного имиджа города на российском и международном уровне. Рост инве­стиционной активности. Улучшение экологической ситуации. Создание новых рабочих мест, привлекатель­ных для молодежи. Усиление инте­грационных процессов в гражданском обществе.
Риски и негативные стороны. Замед­ление технического перевооружения предприятий приведет к снижению конку­рентоспособности. Вынужденный уход из города некоторых предприятий. Ускоре­ние оттока населения из города из-за заниженной заработной платы и плохой экологической ситуации.	Риски и негативные стороны. Дальнейшее ухудшение экологиче­ской ситуации. Усиление односто­роннего промышленного характера развития города, сохранение зависи­мости от результатов деятельности нескольких крупных предприятий. Задержка с переходом на постинду­стриальный путь развития.	Риски и негативные стороны. Возмо­жен рост преступности. Сложности ве­домственной, и трансграничной коорди­нации (дороги в Казахстане). Отставание с развитием федеральной дорожной ин­фраструктуры. Конкуренция крупных цен­тров.	Риски и негативные стороны. Сни­жение актуальности евразийской темы. Неконструктивная позиция Новотроицка по усилению координа­ции развития. Конкуренция со стороны Оренбурга по развитию выставочной деятель­ности.
Интегральная оценка. 66	Интегральная оценка. 66	Интегральная оценка. 74	Интегральная оценка.78