Geum.ru

Концепция развития города Орска до 2030 года Стратегия развития города Орска

Вид материалаДокументы

Содержание


2.3. Сценарий «Орск - транспортно-логистический, торговый центр»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

2.3. Сценарий «Орск - транспортно-логистический, торговый центр»


Выгодное местоположение Орска на границе Европы и Азии, на пересечении важных торговых путей, вблизи динамично развивающегося Казахстана предопределяет возможность и целесообразность развития транспортно-логистической1 и торговой деятельности. Для реализации подобного сценария имеются все необходимые предпосылки. Помимо выгодного геополитического положения к их числу относятся:
  • наличие крупного железнодорожного узла и международного аэропорта, находящегося в муниципальной собственности;
  • реализация крупных инфраструктурных проектов, как регионального и местного значения (строительство моста через р. Урал и объездной дороги), так и общегосударственного (строительство нового МАПП «Орск») и международного (проектирование автотрассы Европа - Западный Китай2);
  • дальнейшее обустройство государственной границы, укрепление приграничного взаимодействия, реализация совместных проектов, в том числе в области перевозки и обслуживания грузов, возможное создание в Орске центра российско-казахстанской дружбы и сотрудничества;
  • усиление роли Орска, как крупнейшего торгового, образовательного, культурного и административно-делового центра Восточного Оренбуржья;
  • наличие довольно емкого потребительского рынка в пределах Орско-Новотроицкой агломерации, на территории которой проживают 365,1 тыс. человек;
  • дальнейший рост уровня жизни населения и увеличение спроса на овощи и фрукты из стран Центральной Азии.

Для успешного функционирования ТЛК необходимо обеспечить организацию его деятельности на основе выполнения следующих критериев:
  • координация и взаимоувязка деятельности с региональными структурами федеральных агентств, подведомственных Минтрансу России, подразделениями ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД», Орской таможней Приволжского таможенного управления ФТС России, Орским погранотрядом ФСБ России;
  • открытость и доступность услуг для всех платежеспособных компаний с хорошей деловой репутацией, желающих воспользоваться услугами терминалов центра;
  • наличие информационной системы, обеспечивающей оптимальные пути доставки грузов, средств связи, устройств и условий для обработки грузов;
  • обеспечение возможности осуществления комбинированных и интермодальных перевозок.



Вставка 3

Транспортно-логистические комплексы (ТЛК) создаются на свободных земельных участках в местах прохождения оживленных транспортных коридоров, пересечения маршрутов движения различных видов транспорта, вблизи крупных центров производства и сбыта продукции, вблизи внешних границ. Функционирование ТЛК позволяет обеспечить доставку грузов «от двери до двери» за счет использования новейших информационных технологий, позволяющих оптимизировать способ и маршрут доставки.

ТЛК (терминалы, центры), как правило, включают складское хозяйство (помимо непосредственно хранения грузов оно обеспечивает функцию первичной обработки и перегрузки грузов), распределительный центр, зоны для размещения (стоянки), обслуживания и ремонта транспортных средств, информационную систему грузоперевозок, осуществляемых различными видами транспорта. В случае обслуживания экспортно-импортных грузов в состав ТЛК входит таможенный пост.

Территория ТЛК должна иметь соответствующее инженерное обеспечение. Учитывая широкий спектр транспортной специализации Орска в целях создания благоприятных условий для интермодальных перевозок предпочтительно организовать в ТЛК обслуживание клиентов, перевозящих грузы различными видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, воздушным. Таким образом, должна быть предусмотрена возможность перегрузки товаров с одного вида транспорта на другой.

Оперативное управление деятельностью ТЛК может осуществляться юридическим лицом, созданным с участием муниципалитета, заинтересованных государственных организаций и частных компаний. В целом проект создания ТЛК может быть реализован на основе муниципально-частного партнерства. ТЛК должен соответствовать лучшим международным стандартам и качеству работы, обеспечивая устойчивые и надежные решения торговых и транспортных вопросов клиентов.


В Орске имеются удобные площадки для создания двух ТЛК в границах строящейся объездной дороги. Один ТЛК, ориентированный на автотранспорт, целесообразно разместить восточнее Орска, второй - интермодальный, может базироваться в Степном, западнее Орска вблизи железной дороги.

Реализация данного сценария предполагает следующие действия со стороны администрации города и делового сообщества.
  • проведение обследования транспортных потоков, идущих через Орск;
  • выявление круга заинтересованных в создании ТЛК предприятий и организаций, определение площадки его размещения;
  • согласование вопросов функционирования ТЛК с подразделениями ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД» и соответствующими федеральными ведомствами;
  • создание информационной системы управления грузопотоками;
  • обустройство территории, в границах которой будут осуществляться все виды деятельности, относящиеся к транспортировке, логистике и дистрибуции товаров.

Участниками реализации проекта могут быть как непосредственно инвесторы, вкладывающие в создание ТЛК финансовые ресурсы, так и владельцы, и арендаторы зданий и сооружений, вовлекаемых в систему облуживания грузов (складов, пунктов распределения, складских территорий, офисов, зон обслуживания подвижного состава и пр.).

В качестве возможной площадки размещения ТЛК могут выступать неиспользуемые цеха и территория одного из промышленных предприятий, имеющих железнодорожные и автомобильные подъездные пути.

Формирование в рамках ТЛК мощной системы складского хозяйства станет основой развития оптовой торговли, на которую могут замыкаться крупные сети розничной торговли, как в самом Орске, так и в городах и районах Оренбургской области и соседних регионах. Быстрый рост доходов населения и значительная численность жителей Орско-Новотроицкой агломерации создают благоприятные условия для создания в Орске крупных торговых центров, управляемых компаниями, имеющими не только региональное, но и федеральное значение. Учитывая традиции торговли овощами и фруктами, в Орске может быть создан крупный оптовый торговый центр, в котором будет реализовываться плодоовощная продукция из стран Центральной Азии.