Концепция развития города кемерово до 2025 года в ред решения Кемеровского городского
| Вид материала | Заседание |
- План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Концепция социально-экономического развития города Тулы на 2011-2015 годы и на перспективу, 1764.17kb.
- Приказ Минсельхоза РФ от 25 июня 2007 г. N 342 "О концепции развития аграрной науки, 524.52kb.
- Комплекс городского хозяйства города москвы гу «центр реформы в жкх», 1163.67kb.
- Что обещает жителям Актуализированный Генплан Москвы до 2025 года, 189.09kb.
- Администрация города кемерово распоряжение, 56.06kb.
- Концепция социально-экономического развития санкт-петербурга до 2025 года, 956.29kb.
- Информация о природоохранной деятельности администрации города Белгорода, 107.14kb.
КЕМЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(четвертый созыв, шестнадцатое заседание)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2007 г. N 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ДО 2025 ГОДА
(в ред. решения Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 373)
Руководствуясь Уставом города Кемерово, постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.07.2006 N 44 "Об утверждении технического задания на разработку концепции развития города Кемерово до 2021 года", Кемеровский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Утвердить концепцию развития города Кемерово до 2025 года согласно приложению.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 373)
2. Опубликовать данное постановление в печатных средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на комитеты Кемеровского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и безопасности (К.И.Крекнин), по развитию городского хозяйства и экологии (В.В.Игошин), по развитию социальной сферы города (Т.В.Кочкина), по бюджету, налогам и финансам (Д.И.Волков), по развитию экономики города (С.В.Степанов).
Глава города
В.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к постановлению
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
четвертого созыва
от 27 апреля 2007 г. N 137
(шестнадцатое заседание)
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ДО 2025 ГОДА
(в ред. решения Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 373)
ВВЕДЕНИЕ
(в ред. решения Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 373)
Концепция развития города Кемерово Кемеровской области до 2025 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года", Законом Кемеровской области от 11.07.2008 N 74-ОЗ "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года", сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации, основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.
Концепция развития города Кемерово разработана на основе учебно-методических рекомендаций по формированию комплексных программ социально-экономического развития (далее - СЭР) муниципальных образований, подготовленных аппаратом управления Сибирского федерального округа <1> <2>. При этом Концепция развития города рассматривается как первый основополагающий раздел Комплексной программы (далее - КП) социально-экономического развития города Кемерово, включающей следующие разделы:
1. Концепция развития города Кемерово до 2025 года.
2. Стратегический план социально-экономического развития города Кемерово до 2025 года.
3. Долгосрочный план социально-экономического развития города Кемерово до 2017 года.
4. Среднесрочный план социально-экономического развития города Кемерово до 2012 года.
5. План социально-экономического развития города Кемерово на текущий год.
Актуальность разработки Комплексной программы обусловлена необходимостью управления развитием муниципального образования на принципах индикативного планирования с учетом общемировых, национальных, региональных и муниципальных трендов и особенностей развития на основе согласования интересов населения муниципального образования, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и корпоративных структур бизнес-сообщества.
В Концепции развития города Кемерово проведен анализ социально-экономического развития города, определены миссия, генеральная цель, стратегические, тактические и оперативные цели и задачи развития и управления, определены основные механизмы и условия реализации положений Концепции.
Реализация Концепции направлена на непрерывное повышение качества жизни населения города Кемерово через осуществление структурных преобразований в экономике, совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности муниципального образования на основе инновационного подхода.
--------------------------------
<1> Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований: опыт, проблемы, рекомендации. Учебно-методическое пособие. / В.И.Иванков, А.В.Квашнин, В.И.Псарев, Т.В.Псарева. Под общ. ред. Т.В.Псаревой. - Новосибирск, 2006.
<2> Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. Учебно-методическое пособие. / В.И.Иванков, А.В.Квашнин, В.И.Псарев, Т.В.Псарева. Под общ. ред. Т.В.Псаревой. - Новосибирск, 2005.
1. СТАРТОВЫЕ УСЛОВИЯ И ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
(в ред. решения Кемеровского городского
Совета народных депутатов от 24.09.2010 N 373)
1.1. АНАЛИЗ ВНУТРЕННИХ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА КЕМЕРОВО
Город Кемерово образован 9 мая 1918 года (27 марта 1932 года согласно Постановлению Президиума ВЦИК переименован из Щегловска в Кемерово). С 1943 года является центром Кемеровской области. С 1995 года является самостоятельным муниципальным образованием, деятельность местных органов самоуправления подчинена Уставу города.
Город Кемерово - административный центр Кемеровской области, расположен в 3482 км от города Москвы, на юго-востоке Западной Сибири, в центре Кузнецкой котловины, в северной части Кузнецкого угольного бассейна, на обоих берегах реки Томь, в среднем ее течении, при впадении в нее реки Искитим. Правобережная часть города связана с левым берегом двумя автомобильными и одним железнодорожным мостами.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований" город Кемерово имеет статус городского округа.
Географические координаты города Кемерово - 55° 14'' с.ш. и 86° 07'' в.д. Город Кемерово является вторым в области после города Новокузнецка по численности населения (521,2 тыс. человек), занимает площадь 29476,0 га.
Город Кемерово - крупный промышленный, административный и культурный центр Кемеровской области, узел шоссейных и железнодорожных линий. В городе функционирует международный аэропорт. Через город Кемерово проходят автомобильная трасса федерального значения - М-53 "Москва - Иркутск" и железная дорога Топки - Барзас Западно-Сибирской железной дороги. С Транссибирской магистралью железнодорожная станция Кемерово связана через станцию Юрга.
Экономический потенциал города Кемерово представлен 18055 хозяйствующими субъектами (по состоянию на 1 января 2010 года). Наибольшая доля в объеме отгруженных товаров собственного производства принадлежит обрабатывающим производствам - 58,8%. К базовым видам относятся производство кокса и нефтепродуктов - 19,4%; химическое производство - 18,3%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляет 33,2%; добыча полезных ископаемых составляет 8,0%.
Город развивается в соответствии с утвержденным генеральным планом и ежегодно утверждаемыми планами социально-экономического развития.
В настоящее время в состав города Кемерово входит 5 внутригородских районов: Заводский, Центральный, Ленинский, Рудничный, Кировский, - а также пять жилых районов: Ягуновский, Кедровка, Промышленновский, Пионер, Лесная Поляна.
Основное полезное ископаемое на протяжении десятилетий - уголь. Наличие сырья (угля, огнеупорной глины, известняка, бутового камня, гравия, леса), удобной промышленной площадки, реки, железнодорожной связи обусловило создание мощного энергохимического комплекса.
В целях определения текущего состояния города Кемерово и выявления тенденций, сформировавшихся на протяжении последних 4 - 5 лет, оценки потенциала муниципального образования и стратегически важных проблем, рисков, а также возможностей развития города на инновационной основе в долгосрочной перспективе, представлены результаты комплексного анализа социально-экономического развития по основным направлениям и разделам.
1.2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
Качество жизни населения является достаточно широким понятием, включающим уровень благосостояния населения, обеспеченность объектами и условиями качественного удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей жителей в услугах образования, здравоохранения, культурного, жилищного и транспортного обслуживания, рекреационных услугах и т.д. Понятие "качество жизни" является многоплановым, затрагивающим разнообразные аспекты социально-экономического развития муниципального образования. Поэтому результаты анализа качества жизни населения целесообразно будет представлять последовательно, по мере проведения анализа социально-экономического состояния и развития города Кемерово.
Основные индикаторы уровня жизни представлены в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1
Основные индикаторы уровня жизни города Кемерово
| Показатели | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||||
| город | Кеме-ров- ская обл. | город | Кеме-ров- ская обл. | город | Кеме-ров- ская обл. | город | Кеме-ров- ская обл. | город | Кеме-ров- ская обл. | |
| Среднедушевые денежные доходы на одного жителя, руб. | 10368,0 | 7813,0 | 13061,0 | 9443,0 | 16809,8 | 11700,0 | 20816,7 | 14493,0 | 18995,8 | 13893,0 |
| % к предыдущему году | 122,0 | 125,3 | 126,3 | 110,0 | 128,7 | 123,9 | 123,8 | 123,9 | 91,2 | 95,9 |
| Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году | 110,9 | 112,0 | 111,3 | 109,0 | 117,3 | 114,0 | 110,8 | 109,0 | 81,4 | 86,0 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. | 8839,0 | 8654,0 | 10860,0 | 10408,0 | 13838,0 | 12555,0 | 16708,1 | 15410,0 | 17578,8 <*> | 16097,0 |
| % к предыдущему году | 129,0 | 129,0 | 123,0 | 120,3 | 127,0 | 120,6 | 121,0 | 122,7 | 105,2 <*> | 104,5 |
| Реальная начисленная заработная плата, в % к предыдущему году | 116,0 | 115,0 | 113,0 | 110,0 | 118,0 | 112,0 | 108,0 | 109,0 | 95,2 <*> | 104,0 |
| Средний размер назначенной месячной пенсии, руб. | 2649,3 | 2554,0 | 2970,0 | 2860,0 | 3819,0 | 3687,0 | 4743,0 | 4572,0 | 7411,0 | 7101,0 |
| Реальный размер месячной пенсии, в % к предыдущему году | 116,0 | 113,0 | 104,0 | 103,0 | 117,0 | 117,0 | 110,0 | 110,0 | 145,0 | 144,0 |
| Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, руб. | 2691,5 | 2617,0 | 2936,9 | 2935,0 | 3400,7 | 3441,0 | 3949,6 | 3985,0 | 4257,9 | 4299,0 |
| Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % к общей численности | 16,0 | 13,0 | 13,2 | 11,7 | 12,1 | 10,9 | 12,9 | 9,9 | 12,3 | <**> |
| Разрыв максимального и минимального значений заработной платы, раз | 3,5 | 4,4 | 3,8 | 4,1 | 3,6 | 3,6 | 3,2 | 3,1 | 3,2 | 3,1 |
| Сумма задолженности по заработной плате, млн. руб. | 9,7 | 22,3 | 0,0 | 13,3 | 0,5 | 10,5 | 19,3 | 148,2 | 27,8 | 74,5 |