Автоматизированная система управления регионом (калининградской областью) Эскизный проект Книга Отчет по результатам информационного обследования региона Москва

Вид материала

Книга

Содержание 3.6 Главное управление по регулированию цен и тарифов Основные задачи Основные функции управления Предложения по совершенствованию функционирования

Подобный материал:

• Топливо-энергетический комплекс Автоматизированная система управления Котельной, 37.67kb.
• Асу автоматизированная система управления Автоматизированная система управления, 317.92kb.
• Проект №15 Наименование проекта, 19.11kb.
• Проект стратегия социально-экономического развития калининградской области на средне-, 5853.26kb.
• 1. Общие положения, 29.3kb.
• Аспектно-маркерная модель реферата дипломного проекта, 18.16kb.
• Лягіна Проект «Велике читання», 283.44kb.
• Обучающий семинар-тренинг, 250.13kb.
• А. И. Михайлова Автоматизированная система бюджетного управления как инструмент эффективного, 94.84kb.
• Автоматизированная информационно-поисковая система, 345.58kb.

3.6 Главное управление по регулированию цен и тарифов

Главное управление по регулированию цен и тарифов администрации области (далее – Главное управление) является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным осуществлять проведение единой государственной политики по вопросам ценообразования в Калининградской области, в том числе методологическое обеспечение, экономическую экспертизу, государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги, ценовое регулирование по которым возложено на Главное управление и контроль за их применением. Главное управление входит в структуру администрации Особой экономической зоны и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, и является независимым в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством Российской Федерации.

Главное управление является юридическим лицом. Главное управление функционально подчиняется вице-губернатору области – руководителю администрации Особой экономической зоны и подотчетно в своей деятельности администрации Калининградской области и Федеральной службе по тарифам Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Главное управление решает следующие основные задачи:

• Осуществление единой государственной ценовой политики на территории Калининградской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  
• Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей продукции, товаров и услуг, обеспечивающего их доступность для потребителей;
  
• Формирование конкурентной среды на потребительском рынке Калининградской области в целях повышения эффективности его функционирования и минимизации цен и тарифов;
  
• Обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок энергия на территории Калининградской области;
  
• Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих и инновационных технологий в энергетике, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии;
  
• Создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в экономику Калининградской области;
  
• Обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги;
  
• Защита нарушенных или оспариваемых прав и экономических интересов производителей и потребителей продукции, товаров, услуг по и заявлениям (обращениям) в рамках действующего законодательства;
  
• Контроль за исполнением решений по отнесенным к компетенции Главного управления вопросам тарифной политики в регулируемых отраслях и видах деятельности;
  
• Содействие в установленном порядке в пределах компетенция организация работы и контролю выполнения заданий по сбору налоговых и других поступлений подведомственных отраслей экономики;
  
• Организация и проведение мероприятий по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года М-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
  

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Главное управление, в целях выполнения возложенных на него задач, выполняет следующие функции:

• Осуществление государственного регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги, реализуемые предприятиями и организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
  
• Устанавливает:
  

• тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Калининградской области, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
  
• тарифы на тепловую энергию, за исключением тепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии (далее - электростанции);
  
• тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию;
  
• тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
  
• сбытовые надбавки организаций, осуществляющих деятельность гарантирующих поставщиков электрической энергии на розничный (потребительский) рынок электрической энергии Калининградской области;
  
• розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам газораспределительными и газосбытовыми организациями (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
  
• цены на топливо твердое, печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
  
• цены (тарифы) на услуги систем водоснабжении и канализации;
  
• цены (тарифы) на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного и
  
• железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами,
  
• кроме организаций федерального железнодорожного транспорта;
  
• цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами
  
• общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме
  
• железнодорожного транспорта);
  
• цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным
  
• транспортом по внутриобластным маршрутам, включая такси;
  
• цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным
  
• транспортом в пригородном сообщении (по согласованию с Федеральным
  
• агентством железнодорожного транспорта);
  
• размер платы за услуги государственной инспекции безопасности
  
• дорожного движения (ГИБДД) Управления внутренних дел
  
• Калининградской области по выдаче (замене) государственных
  
• регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств,
  
• водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной
  
• продукции, необходимой для допуска автотранспорта и водителей к
  
• участию в дорожном движении, а также за проведение государственного
  
• технического осмотра транспортных средств и приём экзаменов;
  
• размер платы за транспортировку и хранение задержанных
  
• транспортных средств на специализированных муниципальных стоянках;
  
• сборы за услуги государственной инспекции (управления) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор);
  
• размер платы за проведение работ по техническому надзору (техническому освидетельствованию, специальному осмотру, классификации судов и др.) Государственной инспекцией по маломерным судам Калининградской области;
  
• цены (тарифы) за услуги Государственной семенной инспекции по Калининградской области;
  
• платежи за пользование недрами;
  
• плату, взимаемую учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  
• размер платы за паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию жилых строений и жилых помещений;
  
• торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
  
• наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучнлищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
  
• торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
  
• цены (тарифы) на ритуальные услуги;
  

• Согласовывает размер платы за предоставление сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке, а также за их копирование;
  
• Контролирует правильность применения установленных минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов;
  
• Осуществляет государственное регулирование цен и тарифов на другие виды продукции, товаров и услуг, государственное регулирование которых действующим законодательством отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
  
• Представляет в Федеральную службу по тарифам Российской Федерации предложения об установлении предельных (максимального и (или) минимального) уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию и услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям организаций) расположенных на территории Калининградской области.
  
• Разрабатывает предложения по целевым программам развития организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Калининградской области.
  
• Согласовывает предложения о размещения и расширении энергоснабжающих организаций.
  
• Согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории области.
  
• Согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков.
  
• Контролирует деятельность, осуществляемую гарантирующими поставщиками по обеспечению надежного электроснабжения населения.
  
• Осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и, при необходимости, проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций по вопросам формирования и применения цен (тарифов).
  
• Участвует в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергия (мощности) на территории Калининградской области.
  
• Формирует и ведет реестры регулируемых организаций, расположенных на территории Калининградской области.
  
• Запрашивает в пределах своих полномочий у органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, организаций, материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения.
  
• Участвует в разработке и расчете норм и нормативов потребления населением электрической и тепловой энергии, природного и сжиженного газа, других товаров и услуг, оказываемых предприятиями по регулируемым видам деятельности на территория Калининградской области.
  
• Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления.
  
• Участвует в заседаниях правления Федеральной службы по тарифам Российской Федерации при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием цен (тарифов) на потребительском рынке Калининградской области, возникающих между Главным управлением, потребителями, регулируемыми организациями, и иных вопросов деятельности в области государственного регулирования.
  
• Осуществляет полномочия, определенные компетенцией в сфере энергосбережения, и выступает государственным заказчиком региональных программ энергосбережения, участвует в разработке проектов федеральных программ энергообеспечения и энергосбережения по вопросам, затрагивающим интересы Калининградской области.
  
• Информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации. Публикует решения Главного управления по установлению цен и тарифов на продукцию, товары, услуги, затрагивающие широкие слои населения или неопределенный перечень потребителей Калининградской области
  
• Обеспечивает издание специальных информационных бюллетеней для публикации актов, принятых Главным управлением, и других материалов, относящихся к вопросам государственного регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги регулируемых организаций.
  
• Ежегодно представляет в администрацию Калининградской области и Федеральную службу по тарифам Российской Федерации отчет о своей деятельности.
  
• Участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов администрации области.
  
• Осуществляет иные функции в сфере государственного регулирования и контроля цен и тарифов, установленных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.
  
• Обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Главного управления, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
  

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Создание централизованного программного обеспечения, реализующего разрабатываемые на Федеральном уровне методики расчета регулируемых цен и тарифов.