Автоматизированная система управления регионом (калининградской областью) Эскизный проект Книга Отчет по результатам информационного обследования региона Москва
| Вид материала | Книга |
- Топливо-энергетический комплекс Автоматизированная система управления Котельной, 37.67kb.
- Асу автоматизированная система управления Автоматизированная система управления, 317.92kb.
- Проект №15 Наименование проекта, 19.11kb.
- Проект стратегия социально-экономического развития калининградской области на средне-, 5853.26kb.
- 1. Общие положения, 29.3kb.
- Аспектно-маркерная модель реферата дипломного проекта, 18.16kb.
- Лягіна Проект «Велике читання», 283.44kb.
- Обучающий семинар-тренинг, 250.13kb.
- А. И. Михайлова Автоматизированная система бюджетного управления как инструмент эффективного, 94.84kb.
- Автоматизированная информационно-поисковая система, 345.58kb.
3.2.2 Управление промышленной политики, предпринимательства и межрегиональных связей
Управление промышленности, предпринимательства и межрегиональных связей Главного управления экономического развития и торговли администрации проводит на территории области государственную политику и осуществляет управление в сфере промышленного производства, предпринимательства, развития межрегиональных связей.
Основные задачи управления
1. Проведение единой государственной промышленной политики в регионе путём согласования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Установление экономических связей с субъектами Российской Федерации, содействие кооперационным связям, повышение конкурентоспособности продукции областных товаропроизводителей и ее продвижение на рынки России, государств-участников СНГ и иностранных государств.
3. Разработка, в пределах своей компетенции, проектов нормативных правовых актов области по вопросам компетенции Управления.
4. Разработка и координация выполнения областных государственных программ, участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке, реализации и координации федеральных программ по вопросам развития промышленности, малого предпринимательства.
5. Анализ финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов, осуществляющих такие виды экономической деятельности, как: производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (в части производства готовых металлических изделий); обработка древесины и производство изделий из дерева (в части производства мебели); производство кожи, изделий из кожи;
производство обуви; текстильное и швейное производство; выделка и крашение меха, производство меховых изделий; производство ковров и ковровых изделий; производства минеральных вод и других безалкогольных напитков.
6. Определение совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области, учреждениями науки приоритетных направлений развития промышленного производства.
7. Содействие развитию промышленности, малого предпринимательства, межрегиональных связей.
Основные функции управления
1. Готовит предложения по координации межотраслевой и межрегиональной деятельности по реализации государственной промышленной политики, в проекты докладов о прогнозе развития отраслей и направлений с выделением приоритетов на краткосрочный и среднесрочный периоды.
2. Проводит мониторинг промышленного потенциала, содействует развитию предпринимательства в промышленной и научно-технической сферах.
3. Разрабатывает, в пределах своей компетенции, предложения по реструктуризации и мерам финансового оздоровления федеральных государственных унитарных предприятий, областных государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с долей государственной собственности.
4. Участвует, в пределах своей компетенции, в подготовке предложений о кандидатурах в органы управления областных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей государственной собственности.
5. Организует подготовку проектов соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации в сфере экономического развития и координирует их дальнейшую реализацию.
6. Планирует выставочную деятельность администрации области, подает соответствующие обоснованные заявки на их финансовое обеспечение, организует проведение выставок на территории области и за ее пределами.
7. Формирует единый банк данных организаций, деятельность которых находится в сфере полномочий управления.
8. Участвует в рассмотрении инвестиционных проектов в сфере материального производства с целью определения источников финансирования, льготного налогообложения, дает рекомендации о целесообразности государственной поддержки данных проектов.
9. Проводит анализ финансово-экономического состояния организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, деятельность которых находится в сфере полномочий управления, осуществляющих реализацию проектов с использованием финансовых средств, выделяемых областным бюджетом, либо предоставлением гарантий администрации области, либо налоговых льгот.
10. На период разработки программ, прогнозов, а также для анализа состояния организаций, деятельность которых находится в сфере компетенции управления, готовит предложения по привлечению квалифицированных специалистов.
11. Проводит совещания с уполномоченными представителями муниципальных образований, предприятий, общественных организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления.
12. Участвует в установленном порядке в совещаниях администрации области и других организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.
13. По согласованию с руководством Главного управления осуществляет освещение в средствах массовой информации вопросов развития промышленности, малого предпринимательства, межрегиональных связей.
14. Участвует в разработке предложений по формированию и реализации государственного оборонного заказа в пределах своей компетенции, в том числе в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
15. Участвует в подготовке предложений по мобилизационной подготовке организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, разработке комплекса мер по экономической безопасности региона по вопросам, относящимся к компетенции управления.
16. Принимает участие в работе международных, региональных, отраслевых съездах, конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, относящимся к компетенции управления, и выработке соответствующих предложений по ним.
17. Разрабатывает предложения и, в пределах своих полномочий, принимает участие в организации обучения специалистов по соответствующим федеральным и региональным программам.
18. Рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами находящимися к компетенции управления.
19. Проводит работу по собственным перспективным и текущим планам в соответствии с координационными планами деятельности администрации области.
Отдел промышленной политики
Основные задачи отдела
1. Проведение единой государственной промышленной политики в регионе путём согласования деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Содействие развитию кооперационных связей промышленных предприятий, повышению конкурентоспособности продукции областных товаропроизводителей и ее продвижению на рынки России, государств-участников СНГ и иностранных государств.
3. Разработка, в пределах своей компетенции, проектов нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) области и администрации области по вопросам компетенции отдела.
4. Разработка и координация выполнения областных государственных программ, участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке, реализации и координации федеральных программ по вопросам развития промышленности.
5. Подготовка документов для прогноза социально-экономического развития в курируемых отраслях промышленности: машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, полиграфическая, легкая, безалкогольная, судостроение и судоремонт.
6. Определение совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области и организациями приоритетных направлений развития промышленного производства.
7. Содействие свободному развитию предпринимательства в сфере промышленного производства, оказания услуг.
Основные функции отдела
1. Осуществляет согласование межотраслевой и межрегиональной деятельности по реализации государственной промышленной политики. Готовит проекты докладов о состоянии и прогнозе развития курируемых отраслей на краткосрочный и среднесрочный периоды.
2. Проводит мониторинг социально-экономического развития в курируемых отраслях промышленности.
3. Участвует в подготовке предложений по реструктуризации и мерам финансового оздоровления федеральных и областных государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с долей государственной собственности.
4. Участвует в подготовке предложений о кандидатурах в органы управления областных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей государственной собственности.
5. Формирует единую базу данных по организациям, деятельность которых находится в сфере полномочий отдела.
6. Участвует в рассмотрении инвестиционных проектов промышленных предприятий с подготовкой заключений и предложений по целесообразности их государственной поддержки.
7. Осуществляет освещение в средствах массовой информации вопросов развития промышленности.
8. Реализует государственную политику в области охраны труда в пределах своей компетенции.
9. Участвует в разработке предложений по формированию и реализации государственного оборонного заказа в пределах своей компетенции, в том числе в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
10. Участвует в подготовке предложений по мобилизационной подготовке организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, разработке комплекса мер по экономической безопасности региона по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
11. Принимает участие в подготовке и работе международных, региональных, отраслевых конференциях, совещаниях, семинарах и т.п. по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
12. Разрабатывает предложения по организации обучения специалистов по соответствующим федеральным и региональным программам.
13. Проводит работу по собственным перспективным и текущим планам в соответствии с координационными планами деятельности управления, Главного управления и администрации области.
Схема взаимодействия с другими подразделениями
Рис. 3.2.3 Схема взаимодействия Отдела промышленной политики
Помимо регулярных взаимодействий согласно рис. 3.2.3, происходит обмен информацией с таможней, налоговой инспекцией, антимонопольным комитетом, гортехнадзором, МВД и др. организациями.
Предложения по совершенствованию функционирования
Желательно иметь регулярную информацию из таможни, а также связь с наиболее промышленно развитыми Муниципальными образованиями.
Отдел поддержки малого предпринимательства
Основные задачи отдела
1. Анализ финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов малого предпринимательства. Разработка соответствующих документов к комплексному прогнозу социально-экономического развития региона.
2. Разработка, координация и контроль за исполнением областных государственных программ и участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке, реализации и координации федеральных программ по вопросам развития малого предпринимательства.
3. Содействие свободному развитию предпринимательства в сфере производства и предоставления услуг населению.
Основные функции отдела
1. Проводит оценку и комплексный анализ состояния предпринимательской деятельности в области.
2. Осуществляет координацию и контроль исполнения областных программ государственной поддержки малого предпринимательства по разработке и реализации федеральных программ развития отрасли.
3. Участвует в рассмотрении инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства с целью обеспечения источников финансирования и решения вопросов налогообложения, даёт рекомендации о целесообразности их государственной поддержки.
4. Осуществляет взаимодействие с руководством структур всех организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, отнесённым к компетенции отдела.
5. Организует взаимодействие всех элементов инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в регионе.
6. Принимает участие в работе международных, всероссийских и региональных съездов, конференций, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
7. Разрабатывает и представляет на утверждение, в пределах своей компетенции, проекты нормативных актов, приказов, постановлений и распоряжений.
8. Осуществляет освещение в средствах массовой информации вопросов развития малого предпринимательства по согласованию с руководством ГУЭРиТ.
9. Своевременно в установленном порядке представляет отчёты о проделанной работе.
Отдел межрегиональных связей и выставочной деятельности
Основные задачи отдела
1. Разработка, координация и контроль за исполнением областных государственных программ и участие в установленном действующим законодательством порядке в разработке, реализации и координации региональных и федеральных программ по вопросам межрегиональных связей и выставочной деятельности.
2. Анализ состояния межрегиональных связей и выставочной деятельности.
3. Содействие развитию межрегиональных связей и выставочной деятельности.
Основные функции отдела
1. Осуществляет координацию и контроль исполнения областных программ по вопросам межрегиональных связей. Участвует в разработке и реализации региональных и федеральных программ развития выставочной деятельности.
2. Проводит оценку и комплексный анализ состояния межрегиональных связей и выставочной деятельности в области.
3. Участвует в рассмотрении инвестиционных проектов в сфере выставочной деятельности с целью обеспечения источников финансирования.
4. Осуществляет освещение в средствах массовой информации вопросов развития межрегиональных связей и выставочной деятельности по согласованию с руководством ГУЭРиТ.
5. Осуществляет взаимодействие с руководством структур всех организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
6. Принимает участие в работе международных, всероссийских и региональных съездов, конференций, совещаний, семинаров по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
7. Разрабатывает и представляет на утверждение, в пределах своей компетенции, проекты нормативных актов, приказов, постановлений и распоряжений.
8. Своевременно в установленном порядке представляет отчеты о проделанной работе.
Схема взаимодействия с другими подразделениями
Основная функция отдела – контроль экспортно-импортного баланса региона (с другими регионами РФ). С этой целью идет информационный обмен с аналогичными отделами в Администрациях других субъектов РФ.
Отдел также взаимодействует с таможней и Торгово-промышленной палатой для сбора информации о вывозе отдельных видов товаров в другие регионы РФ.
Предложения по совершенствованию функционирования
В АСУР должны быть включены ТПП, таможня, налоговая инспекция. Также желательно иметь средства автоматизации обмена данными с другими субъектами РФ (или хотя бы их электронные адреса, т.к. на сайте gov.ru есть не все адреса).