Автоматизированная система управления регионом (калининградской областью) Эскизный проект Книга Отчет по результатам информационного обследования региона Москва
| Вид материала | Книга |
- Топливо-энергетический комплекс Автоматизированная система управления Котельной, 37.67kb.
- Асу автоматизированная система управления Автоматизированная система управления, 317.92kb.
- Проект №15 Наименование проекта, 19.11kb.
- Проект стратегия социально-экономического развития калининградской области на средне-, 5853.26kb.
- 1. Общие положения, 29.3kb.
- Аспектно-маркерная модель реферата дипломного проекта, 18.16kb.
- Лягіна Проект «Велике читання», 283.44kb.
- Обучающий семинар-тренинг, 250.13kb.
- А. И. Михайлова Автоматизированная система бюджетного управления как инструмент эффективного, 94.84kb.
- Автоматизированная информационно-поисковая система, 345.58kb.
Главное управление экономического развития и торговли
Главное управление экономического развития и торговли администрации области является органом исполнительной власти Калининградской области, в пределах своей компетенции проводит на территории области государственную социально - экономическую политику, обеспечивающую сбалансированное и устойчивое развитие области, является главным распорядителем средств областного бюджета.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Проведение государственной экономической, промышленной, научно-технической и инновационной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития области.
2. Формирование и ведение банка данных социально -экономических показателей развития области.
3. Анализ социально - экономического положения области и определение на его основе принципов и методов государственного регулирования регионального развития.
4. Участие в разработке сводных прогнозов социально-экономического развития области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, обоснованных доходной частью областного бюджета.
5. Разработка и реализация совместно с другими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления стратегии социально-экономического развития области, концепций развития курируемых Главным управлением отраслей и сфер деятельности.
6. Организация функционирования на территории области режима Особой экономической зоны.
7. Участие в организации правового, хозяйственного и иного обеспечения развития Особой экономической зоны.
8. Участие в координации программных мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области.
9. Мониторинг использования государственных капитальных вложений по перечню строек и объектов на территории Калининградской области в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы и инвестиционной деятельности по федеральным целевым программам, действующим на территории Калининградской области.
10. Разработка и организация мониторинга выполнения областных государственных программ и индикативных планов развития области -
11. Координация работ по анализу эффективности расходов областного бюджета.
12. Разработка и реализация совместно с другими органами исполнительной власти области инвестиционной политики администрации области (анализ и оценка имеющихся ресурсов для инвестиций, разработка предложений по внесению изменений в областную нормативную базу, методическое и организационное обеспечение приоритетных проектов).
13. Оценка инновационного потенциала области, определение приоритетов промышленной политики, сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг.
14. Содействие в рамках своей компетенции свободному развитию предпринимательства, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере промышленности, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
15. Развитие межрегионального сотрудничества Калининградской области с другими субъектами Российской Федерации. Организация и координация выставочной деятельности на территории области и за ее пределами, проводимой администрацией области.
16. Осуществление государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности на территории Калининградской области.
17. Участие в разработке и реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории области в целях защиты ее экономических интересов, прав потребителей и товаропроизводителей.
18. Содействие развитию потребительского рынка в области.
19. Ведение единой закупочной политики на территории Калининградской области, направленной на эффективное использование бюджетных средств, в рамках осуществления государственных закупок для нужд Калининградской области.
20. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития Калининградской области.
21. Обеспечение исполнения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
22. Выполнение иных задач, возложенных на Главное управление в соответствии с действующим законодательством.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Обосновывает и разрабатывает стратегию и основы социально-экономической политики администрации области, приоритетные направления развития экономики области.
2. Проводит мониторинг реализации стратегии и разрабатывает предложения по корректировке отдельных ее положений.
3. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области проекты областных государственных программ социально-экономического развития Калининградской области. Организует проведение мониторинга выполнения принятых комплексных программ и индикативных планов развития области.
4. Регулирует и координирует экономическое развитие области с целью обеспечения необходимых народнохозяйственных пропорций на основе создания системы экономических регуляторов посредством индикативного планирования.
5. Совместно с другими органами исполнительной власти области разрабатывает мероприятия по обеспечению выполнения принятой стратегии социально-экономического развития области, комплексных программ и индикативных планов. Оказывает методическую поддержку деятельности органов местного самоуправления в разработке: и реализации ими социально- экономической политики соответствующих муниципальных организаций.
6. Разрабатывает во взаимодействии с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления прогнозы социально-экономического развития области на кратко-, средне- и долгосрочный периоды.
7. Взаимодействует с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в процессе прогнозирования развития территории области. Готовит ежемесячные мониторинга о социально-экономической ситуации в области. В установленном порядке предоставляет отчетность по выполнению мероприятий по федеральным целевым программам и федеральным адресным инвестиционным программам.
8. Участвует в подготовке информации о ходе выполнения протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, Совета безопасности Российской Федерации и отдельных поручений Правительства Российской Федерации.
9. Взаимодействует в установленном законодательством порядке с Ассоциацией экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации.
10. Информирует администрацию области о текущем состоянии, прогнозах и тенденциях социально-экономического развития области.
11. Участвует путем подготовки предложений в реализации государственной политики в сфере регулирования деятельности субъектов естественных монополий в области.
12. Участвует в разработке предложений к планам и программам, принимаемым органами исполнительной власти области и затрагивающим интересы Особой экономической зоны (ОЭЗ).
13. Организует внедрение и. функционирование специального правового режима ведения хозяйственной, в том числе инвестиционной деятельности на территории Калининградской области, в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области.
14. Осуществляет мониторинг и прогнозирование результативности функционирования ОЭЗ.
15. Координирует привлечение российских и иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов, осуществление предпринимательской деятельности.
16. Организует разработку и обоснование дополнений и изменений к федеральным законам и иным нормативным правовым актам с целью повышения эффективности функционирования ОЭЗ.
17. Осуществляет в рамках своей компетенции контроль за деятельностью участников ОЭЗ в Калининградской области в части соответствия их деятельности требованиям Федерального закона от 22 января 1996 года № 13-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области».
18. Осуществляет реализацию положений нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, направленных на защиту местных товаропроизводителей, в том числе по вопросам установления количественных ограничений на отдельные виды товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в таможенном режиме свободной таможенной зоны, содействует организации и проведению аукционов по продаже квот.
19. В установленном порядке осуществляет координацию программных мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года № 866 (далее - Программа).
20. Проводит в установленном порядке мониторинг реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу и оценку их эффективности.
21. Обеспечивает научно-информационное и аналитическое сопровождение Программы.
22. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия в рамках реализации Соглашения от 12 апреля 2002 года между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и администрацией Калининградской области о частичной передаче функций -государственного заказчика Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года.
23. В установленном порядке в пределах компетенции содействует организации работы и контролю в рамках выполнения заданий по сбору налоговых и других поступлений подведомственных отраслей экономики.
24. Проводит комплексный анализ состояния промышленного развития и предпринимательства в Калининградской области.
25. Разрабатывает промышленную политику, осуществляет согласование межотраслевой и межрегиональной деятельности по реализации государственной промышленной политики.
26. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области областные государственные программы развития отраслей промышленности. В пределах своей компетенции участвует в разработке и реализации федеральных программ развития отраслей промышленности Калининградской области.
27. Участвует в рамках своей компетенции в разработке областных государственных программ развития и государственной поддержки малого предпринимательства. Осуществляет координацию и контроль их исполнения.
28. Проводит мониторинг и разрабатывает направления реализации инновационного и промышленного потенциала в области, содействует развитию предпринимательства в промышленной и научно-технической сферах.
29. Участвует в разработке инвестиционной политики администрации области и мер по стимулированию инвестиционной активности. Осуществляет мониторинг, формирует и ведёт единый банк информации в сфере инвестиционной деятельности.
30. Проводит мониторинг инвестиционной деятельности в рамках реализации федеральных целевых программ, действующих на территории Калининградской области.
31. Анализирует имеющиеся ресурсы, выявляет резервы укрепления ресурсной базы инвестиционной деятельности в территориальных и отраслевых разрезах.
32. Осуществляет анализ существующей нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность в Российской Федерации и Калининградской области, готовит предложения по совершенствованию областного инвестиционного законодательства.
33. Разрабатывает методики по анализу, оценке и сопровождению инвестиционных проектов на областном уровне.
34. Участвует в рассмотрении инвестиционных проектов и содействует согласованию проектной документации, проведению государственной экспертизы крупных инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории Калининградской области.
35. Сбор и обработка информации, формирование данных о потенциальных партнерах, деловых предложениях, направлениях их реализации, формах взаимодействия и сотрудничества.
36. Взаимодействует с участниками инвестиционной деятельности, осуществляет подготовку инвестиционных соглашений между администрацией области и инвесторами, контролирует исполнение инвестиционных соглашений.
37. Выполняет функции координатора научно-исследовательских работ по инвестиционной деятельности, заказчиком которых является администрация Калининградской области.
38. Участвует в установленном порядке совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в развитии государственного сектора экономики в области.
39. Разрабатывает предложения по мерам финансового оздоровления и кандидатурам в органы управления областных государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных товариществ и обществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля, принадлежащая Калининградской области.
40. В установленном порядке формирует банк данных организаций, с которыми Главное управление взаимодействует.
41. Устанавливает экономические связи с субъектами Российской Федерации, содействует развитию кооперационных связей и продвижению продукции областных товаропроизводителей на рынки России, государств - участников СНГ и иностранных государств.
42. Организует подготовку проектов соглашений о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации в сфере экономического развития и их дальнейшую реализацию.
43. Планирует выставочную деятельность администрации области, подготавливает заявки на их финансовое обеспечение. Осуществляет координацию проводимых администрацией области выставок на территории области и за ее пределами.
44. Участвует в разработке и реализации областной политики в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
45. Осуществляет анализ состояния потребительского рынка области, вырабатывает предложения по его развитию. Организует проведение комплексных проверок организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения.
46. Оказывает консультационную помощь органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
47. На территории области проводит работу по обеспечению исполнения Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденного решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 6 марта 1995 года (Протокол № 2/18 - 95).
48) Осуществляет анализ существующей нормативной правовой базы, регулирующей сферу торговли в Российской Федерации и Калининградской области, готовит предложения по ее совершенствованию.
49. Осуществляет лицензирование видов деятельности, лицензирование которых действующим законодательством отнесено к ведению субъектов Российской Федерации.
50. Осуществляет консультационную, методическую и информационную деятельность по вопросам лицензирования.
51. Осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретных видов деятельности. Организует взаимодействие с государственными надзорными и контрольными органами в целях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
52. Осуществляет лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.
53. Ведет государственный учет и отчетность по вопросам декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в установленном порядке.
54. Осуществляет на территории области ежемесячный учет, анализ и государственный контроль за фактическими объемами производства этилового спирта и алкогольной продукции с целью обеспечения эффективности использования сырья и поступления в бюджет акцизов от их производства.
55. Представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложения по закупке этилового спирта из пищевого и не пищевого сырья на год.
56. Регистрирует в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и представляет отчетность по закупкам этилового спирта из пищевого сырья для производства алкогольной продукции и других целей.
57. Предоставляет документы для получения письменного согласия администрации области на получение организациями федеральных лицензий на право производства и хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
58. Распределяет и доводит квоты на закупку этилового спирта из всех видов сырья, исходя из объема утвержденных Правительством Российской Федерации квот, до организаций - потребителей.
59. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.
60. Разрабатывает и согласовывает с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам порядок и условия выдачи разрешений на учреждения акцизных складов на территории Калининградской области, порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок и их цену для маркировки алкогольной продукции на территории Калининградской области. Организует проведение конкурсов по определению организации изготовителя специальных марок.
61. Согласовывает выдачу акцизных марок организациям, учредившим акцизные склады, на основании заявок этих организаций.
62. Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление в рамках действующего законодательства видов деятельности, связанных с производством и оборотом произведенных алкогольной, табачной продукции и пива.
63. Осуществляет координацию и контроль деятельности государственных заказчиков по организации и проведению закупок для государственных нужд Калининградской области.
64. Проводит анализ хода проведения конкурсов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области и представляет информацию администрации области.
65. По согласованию с хозяйствующими субъектами проводит предварительное, до регистрации, согласование фирменных наименований юридических лиц, создаваемых на территории области.
66. Осуществляет учет и ведение базы данных по зарегистрированным в области юридическим лицам, в том числе по коммерческим организациям с иностранным участием на основе поступающих сведений от регистрирующих органов Министерства налогов и сборов Российской Федерации.
67. В установленном порядке участвует через своих представителей в попечительских советах, комиссиях и рабочих группах по предметам ведения Главного управления.
68. Проводит работу по собственным перспективным и текущим планам в соответствии с координационными планами деятельности администрации области.
69. Взаимодействует с органами управления организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
70. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами муниципальных образований, учебными заведениями, органами статистики, другими структурами в рамках проведения исследований ситуации в сфере экономики и социального развития территории.
71. Принимает участие в работе международных, региональных отраслевых съездов, конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, и выработке соответствующих предложений по ним.
72. Разрабатывает предложения и в пределах своих полномочий принимает участие в организации обучения специалистов по вопросам, отнесенным к ведению Главного управления.
73. Сотрудничает с экономическими и финансовыми организациями, в том числе и с международными.
74. Рассматривает обращения граждан, связанные с вопросами, входящими в компетенцию Главного управления.
75. Регулярно информирует население области через средства массовой информации о работе Главного управления по вопросам, входящим в его компетенцию.
76. Участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов администрации области.
77. Обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Главного управления, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
78. Организует делопроизводство, обеспечивает сохранность документов и дел Главного управления.
79. Осуществляет координацию и регулирование деятельности в отношении государственных унитарных предприятий Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Главному управлению».
СТРУКТУРА ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Структура ГУЭРиТ показана на рис. 3.2.1. Управление торговли и Управление по контролю за производством и оборотом алкогольной продукции расположены по адресу Советский проспект, 13. Остальные три управления находятся в главном здании Администрации области.