Автоматизированная система управления регионом (калининградской областью) Эскизный проект Книга Отчет по результатам информационного обследования региона Москва

Вид материалаКнига

Содержание


ф) 3.4 Главное управление по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальному комплексам
Основные задачи
Основные функции управления
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   ...   66

(ф) 3.4 Главное управление по топливно-энергетическому и жилищно-коммунальному комплексам




3.5 Главное управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов



Главное управление сельского хозяйства, продовольствия и земельных ресурсов администрации Калининградской области (далее – Главное управление) является органом исполнительной власти Калининградской области, входит в структуру администрации Особой экономической зоны и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти области, федеральными органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления. Главное управление является юридическим лицом, функционально подчиняется заместителю главы администрации области, курирующему вопросы развития агропромышленного комплекса, ветеринарии, использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

  • Участие в разработке и реализации на территории Калининградской области государственной политики в области сельского хозяйства, продовольствия, ветеринарии, использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель;
  • Создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой, перерабатывающей промышленности независимо от форм собственности;
  • Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развития предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции и организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, его переработки, обеспечению защиты интересов товаропроизводителей и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;
  • Разработка и реализация в установленном порядке мер по государственному регулированию производства и переработки сельскохозяйственной продукции, организация использования регионального продовольственного фонда;
  • Реализация государственной политики по развитию рынка зерна в сфере заготовок, закупок зерна, маслосемян, семян зерновых и масленичных культур, повышения их качества и сохранности, организация использования регионального фонда зерна Калининградской области;
  • Разработка и реализация мер по государственному регулированию цен на сельскохозяйственную продукцию в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
  • Содействие в обеспечении конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции местных сельхозтоваропроизводителей и реализации указанной продукции за пределами Калининградской области;
  • Содействие привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс области, в сферу мелиорации земель, рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения области;
  • Содействие техническому и технологическому оснащению сельскохозяйственного производства всех отраслей агропромышленного комплекса области;
  • Обеспечение эффективного использования и контроля за расходованием средств, выделяемых их федерального и областного бюджетов на развитие агропромышленного комплекса, ветеринарию, использование и охрану земель сельскохозяйственного назначения, мелиорацию земель, обеспечение деятельности отнесенных к собственности области государственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
  • Организация методического руководства деятельностью сети ветеринарных учреждений области, независимо от форм собственности, содействие в их развитии и материально-техническом обеспечении;
  • Обеспечение контроля за соблюдением требований Федерального закона «О ветеринарии» и других нормативных документов юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с содержанием и разведением животных, оборотом продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов, кормовых добавок, материалов и оборудования ветеринарного назначения;
  • Организация исполнения лабораторно-диагностических и лечебно-профилактических работ, внедрение в отрасли животноводства и ветеринарии научно-исследовательских разработок, содействие образовательной деятельности учебных заведений животноводческого профиля, повышению квалификации кадров ветеринарных специалистов;
  • Реализация на территории Калининградской области законодательства в сфере использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения;
  • Осуществление в установленном порядке государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства в области мелиорации земель;
  • Обеспечение эффективного использования и контроля за оборотом на территории Калининградской области земель сельскохозяйственного назначения;
  • Комплексный анализ состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения области, формирование инфраструктуры рынка земли и ипотечного кредитования с использованием земельных ресурсов;
  • Реализация единой стратегии межотраслевого взаимодействия по вопросам использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения области;
  • Осуществление государственного управления и экономического регулирования деятельности мелиоративного и водохозяйственного строительного комплекса, развития социальной сферы села на территории Калининградской области;
  • Разработка в соответствии с действующим законодательством проектов законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области в сфере сельского хозяйства, продовольствия, ветеринарии, использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель;
  • Во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов администрации области участие в проведении мероприятий мобилизационной подготовки.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

  • Осуществление государственной политики и координации хозяйственной деятельности в отраслях агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, в сфере использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, взаимодействие с хозяйствующими субъектами и общественными организациями агропромышленного комплекса;
  • Разработка предложений по продовольственной, бюджетной, кредитной, инвестиционной, ценовой, страховой и социальной политике в отраслях агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, в сфере использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель;
  • Обеспечение эффективного использования и контроля за целевым назначением средств федерального и областного бюджета, выделяемых на развитие агропромышленного комплекса области, ветеринарию, использование, оборот и охрану земель сельскохозяйственного назначения, мелиорацию земель;
  • Участие в разработке, экспертизе и реализации федеральных и региональных государственных программ развития агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, технического перевооружения, социального развития и инженерного обустройства села, использования, оборота и охраны земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации и водохозяйственного строительства; осуществление финансирования объектов агропромышленного комплекса, включенных в федеральные и областные инвестиционные программы;
  • Выплата в соответствии с действующим законодательством дотаций, субсидий, бюджетных кредитов, материальных ресурсов для развития агропромышленного комплекса области, пищевой и перерабатывающей промышленности, мелиорации земель из средств, предусмотренных федеральным и областным бюджетами;
  • Разработка и предоставление сводных перспективных и текущих производственно-финансовых планов по организации агропромышленного комплекса в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
  • Представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности по организациям агропромышленного комплекса, а также промышленным и обслуживающим организациям, включая организации, получающие субсидии из федерального бюджета в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
  • По согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет:
  • - часть функций по организации строительства, расширения, реконструкции, техническому перевооружению строек и объектов производственного и непроизводственного назначения и приобретения оборудования, не входящего в сметы строек, с правом последующей передачи на договорной основе указанных функций предприятиям и организациям – непосредственным заказчикам-застройщикам;
  • - распределение средств федерального бюджета по физическим и юридическим лицам, по видам расходов, установленным Главному управлению в лимитах бюджетных обязательств;
  • Организация развития капитального строительства на селе, содействие организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм материально-технического обеспечения, определение потребностей агропромышленного комплекса области в сельскохозяйственной технике, механизмах и оборудовании, технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей;
  • Осуществление анализа и разработка предложений по ценовому регулированию в агропромышленном комплексе области;
  • Мониторинг деятельности хлебоприемных и перерабатывающих предприятий по закупке, подработке, хранению, переработке и реализации зерновой продукции, участие в формировании и использовании регионального фонда зерна Калининградской области;
  • Разработка и внесение предложений по объемам производства видов зерна и его заготовок, завоза, импорта и экспорта хлебопродукции;
  • Разработка и принятие мер по обеспечению конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции местных сельхозтоваропроизводителей и защите их интересов;
  • Для реализации федеральных и областных целевых программ Главному управлению могут быть переданы функции заказчика;
  • В установленном действующим законодательством порядке может выступать учредителем некоммерческих организаций;
  • Осуществление организации и проведения конкурсов по закупке и централизованной поставке материальных ресурсов для развития агропромышленного комплекса области, пищевой и перерабатывающей промышленности, мелиорации земель в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
  • Разработка и внесение предложений по реформированию и финансовому оздоровлению организаций агропромышленного комплекса, взаимодействие с органами государственной власти в ходе процедур финансового оздоровления организаций агропромышленного комплекса в соответствии с действующим законодательством;
  • Осуществление взаимодействия с государственными предприятиями и учреждениями агропромышленного комплекса области, пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, в сфере использования, оборота и охраны земельных ресурсов, мелиорации земель и водохозяйственного строительства;
  • В соответствии с действующим законодательством разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, принятие решений о проведении диагностических исследований и вакцинации по эпизоотологическим показаниям;
  • Осуществление государственного ветеринарного надзора в соответствии с действующим законодательством;
  • Контроль за соблюдением требований Федерального закона «О племенном животноводстве» юридическими и физическими лицами, деятельность которых связана с содержанием, разведением и оборотом племенной продукции;
  • Обеспечение эффективного использования и контроля за оборотом на территории Калининградской области земель сельскохозяйственного назначения;
  • Осуществление комплексного анализа состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения области;
  • Формирование инфраструктуры оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, рынка земли и ипотечного кредитования с использованием земельных ресурсов;
  • Организация работ по государственному мониторингу земель сельскохозяйственного назначения в Калининградской области;
  • Взаимодействие с организациями, осуществляющими учет, инвентаризацию и оценку земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Калининградской области;
  • Разработка предложений по рациональному использованию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Калининградской области;
  • Подготовка совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом Калининградской области в установленном порядке рекомендаций главе администрации Калининградской области по выкупу земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в собственность Калининградской области при реализации преимущественного права покупки в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
  • Осуществление в установленном порядке контроля за состоянием и использованием мелиорированных земель, внутрихозяйственных мелиоративных систем и гидросооружений;
  • Рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях, наложение штрафов на виновных граждан, должностных и юридических лиц при проведении мелиоративных работ, нарушении правил эксплуатации мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения, повреждении мелиоративной системы, сооружении и (или) эксплуатации линий связи, линий электропередач, трубопереездов, дорог или других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях;
  • Осуществление в установленном порядке государственной экспертизы проектов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, приемки ремонтно-эксплуатационных работ и строительных работ капитального характера на внутрихозяйственной мелиоративной сети;
  • Обеспечение соблюдения нормативов, стандартов и требований охраны окружающей природной среды при проведении сельскохозяйственной мелиорации;
  • Организация работ по научному, информационно-консультативному обеспечению агропромышленного комплекса, ветеринарии, мелиорации земель, воспроизводству плодородия и сохранению почв, семеноводству, племенному делу, защите растений, сортоиспытанию, сортообновлению;
  • Обеспечение организации подготовки и переподготовки кадров, международного научно-технического и экономического сотрудничества, развитие научно-технического прогресса, организация пропаганды и информации о научно-технических достижениях, осуществление информационно-консультационного обслуживания в агропромышленном комплексе;
  • Осуществление взаимодействия в решении поставленных перед Главным управлением задач с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
  • Организация ведения бухгалтерского учета, статистической отчетности, ревизионной работы в агропромышленном комплексе области с целью обеспечения контроля за рациональным и экономным использованием материальных, трудовых ресурсов;
  • Информирование населения области о работе Главного управления, в том числе через средства массовой информации;
  • Во взаимодействии с управлением мобилизационной подготовки и резервов администрации области участие в проведении мероприятий мобилизационной подготовки.
  • Участие в разработке и реализации планов по гражданской обороне, ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
  • Обеспечение защиты государственных информационных ресурсов, находящихся в ведении Главного управления, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
  • Выступление в суде от имени областной казны в случаях, установленных бюджетным законодательством;
  • Образовывать координационные и консультационные органы для реализации функций Главного управления.