Ежегодное издание
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Ежегодное издание, 1456.56kb.
- Ежегодное издание, 1659.3kb.
- Составители: Кочарина В. И., зав инф библиогр, 450.18kb.
- Открытое общество и его враги. Том I. Чары Платона, 8727.87kb.
- Ежегодное Послание Президента Республики Беларусь, 4599.43kb.
- Проблема: Ежегодное сокращение поголовья крупного рогатого скота (крс) 3-5%. Обеспеченность, 7.97kb.
- Издание Атласа Республики Коми Министерство природных ресурсов и охраны окружающей, 191.5kb.
- Oxford University Press Inc, Нью Йорк: в 1982 году первое издание, в 1989 году второе, 5204.22kb.
- Очерки российского сектоведения Сборник Издание 2-е, дополненное, 10804.55kb.
- Лев толстой полное собрание сочинений издание осуществляется под наблюдением государственной, 1514.85kb.
14. Взаимодействие Курганской областной Думы с институтами гражданского общества
Общественная палата Курганской области действует в соответствие с Законом Курганской области «Об Общественной палате Курганской области» и частично формируется Курганской областной Думой.101 За последние два года сложилась система взаимодействия депутатов и данного института гражданского общества. В феврале 2009 года на заседании областной Думы рассматривалась информация Общественной палаты о деятельности в 2008 году.102 В июне 2009 года депутаты рассмотрели обращение Общественной палаты Курганской области по вопросу трудоустройства молодежи.
Исполняет обязанности председателя Общественной молодежной палаты Шутова Н.В. В структуре молодежного парламента действуют три комиссии: по законодательству, государственному строительству и вопросам местного самоуправления (председатель - Кошкарова О.М.); по социальной политике (председатель – Панькова Е.Э.); по бюджету, экономической и аграрной политике (председатель – Шутова Н.В.). 26 марта 2009 года в рамках празднования 15-летия Курганской областной Думы состоялась встреча учащейся и студенческой молодежи с членами Общественной молодежной платы при Курганской областной Думе. Они обменялись мнениями по перспективам развития молодежного парламентаризма в Зауралье. В 2009 году Общественная молодежная палата выступила со следующими инициативами:
В феврале-марте 2009 года Максимова М.А., представитель зауральского молодежного парламента, приняла участие в работе Общественной молодежной палаты при Государственной Думе (вошла в состав комиссии по экономике и предпринимательству), а также в заседании Молодежной парламентской Ассамблеи (МПА) при Совете Федерации (вошла в состав двух комиссий — комиссии по законотворчеству и правовым вопросам и комиссии по экономике и предпринимательству, возглавила рабочую группу по формированию единой нормативной правовой базы молодежных парламентов на региональном и муниципальном уровнях). Члены Палаты в рамках проведения мониторинга областного законодательства приняли участие в проведении социологического опроса по исполнению Закона Курганской области «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках Курганской области». В 2009 году областная Дума совместно с молодежным парламентом провела региональный этап конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива». Его победителями были признаны работы Шохриной А.А. (г.Шадринск), которая также стала лауреатом всероссийского этапа конкурса, Филипповой А.А. (г.Курган), авторского коллектива учащихся МОУ «Рижская средняя общеобразовательная школа» (Шумихинский район), авторского коллектива ФГОУ СПО «Зауральский колледж физической культуры и здоровья» (г.Шадринск).104 В 2009 году проводилась ротация членов Общественной молодежной палаты: утверждена представитель от Шадринской районной Думы Архипова К.Л., представитель политической партии ЛДПР Александров Ю.М.
Депутаты областной Думы представляют практически весь спектр политических партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»). Некоторые из них входят в состав руководящих органов региональных отделений политических партий. В 2009 году большинство политических партий присоединились к Соглашению о сотрудничестве в реализации и поддержке антикризисных мероприятий в Курганской области, которое подписано Правительством области, областной Думой и Общественной палатой.
Депутаты активно взаимодействуют с общественными объединениями, представители которых приглашаются для участия в заседаниях комитетов и областной Думы. Всероссийский Совет местного самоуправления Председателем регионального совета Курганского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» (ООО «ВСМС») является Исламов М.Н. Одна из целей ВСМС - содействие в формировании и исполнении законодательства о местном самоуправлении. В 2008 году региональное отделение ВСМС и Ассоциация «Совет муниципальных образований Курганской области» заключили между собой соглашение о сотрудничестве. В 2009 году они приняли участие в совместном заседании комитета областной Думы по местному самоуправлению и региональной политике с этими объединениями. Федерация профсоюзов Курганской области Представители профсоюзов являются постоянными участниками заседаний комитета по социальной политике. По инициативе обкома профсоюза работников народного образования проанализирована ситуация с процессом повышения с 1 февраля 2008 года заработной платы для работников бюджетной сферы в муниципальных образованиях. Комитет по социальной политике рекомендовал Правительству области совместно с отраслевыми профсоюзами доработать рекомендации по переходу на новую систему оплаты труда. «Ассамблея народов Зауралья» Первый заместитель Председателя областной Думы Артемьева Л.Ф. является заместителем Председателя «Ассамблеи народов Зауралья». Курганская областная Дума принимает участие в организации мероприятий, проводимых национальными общественными объединениями, входящими в Ассамблею. Общество защиты прав потребителей «Зауральское качество» В июле 2008 года депутаты областной Думы выступили с инициативой учреждения общества защиты прав потребителей «Зауральское качество». Деятельность общественной организации направлена на пропаганду Закона Курганской области «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области», а также качественной и безопасной продукции, получившей право маркировать информационным знаком «Зауральское качество». В 2009 году депутаты провели во всех районах совместно с библиотеками «круглые столы» по теме «Курганская область – без трансгенов – Зауральское качество». 30 апреля 2009 года производители пищевой продукции, получившей право маркировки знаком «Зауральское качество», объединились в «Клуб «Зауральское качество». Ассоциация производителей молока Курганской области («Молочный союз») В 2008 году 39 крупнейших хозяйств региона, занимающихся производством молока, объединились в Ассоциацию производителей молока Курганской области, которую возглавил депутат областной Думы Сорокин А.Л.. В состав правления также избраны лидер Аграрной депутатской группы фракции «Единая Россия» Остапенко В.Т. и депутат областной Думы Потапов В.П. В Зауралье образована Ассоциация производителей молока Курганской области («Молочный союз»). Агропромышленный союз Курганской области 5 мая 2009 года состоялось расширенное заседание совета Агропромышленного союза Курганской области. Его возглавляет депутат областной Думы, генеральный директор ЗАО «Путь к коммунизму» Юргамышского района Остапенко В.Т. В заседании Союза приняли участие депутаты областной Думы, руководители сельскохозяйственных предприятий: председатель молочного союза, директор ООО «Агрокомплекс «Знамя» Куртамышского района Сорокин А.Л., директор ЗАО «Коноваловское» Макушинского района Мишуков В.И., председатель СПК «Белоярское» Далматовского района Потапов В.П.105 Повестка дня включала в себя обсуждение особенностей весенне-полевых работ, готовность к севу, обсуждение ситуации с производством и реализацией молока в условиях финансового кризиса. Адвокатская палата Курганской области Между Курганской областной Думой и Адвокатской палатой Курганской области заключено соглашение о взаимодействии, согласно которому при проведении приемов в избирательных округах или работая с обращениями граждан, депутатам помогают адвокаты. Они оказывают консультативную и юридическую помощь в решении тех или иных вопросов. 29 мая 2009 года при Адвокатской палате Курганской области открыт Центр адвокатской помощи. Задачами Центра является проведение первичной консультации и помощь в подборе адвоката. Консультации оказываются бесплатно по направлению областной Думы и будут способствовать повышению правовой культуры населения. На основании Закона Курганской области «О порядке избрания представителей от Курганской областной Думы в квалификационной комиссии при адвокатской палате Курганской области» определен срок выдвижения кандидатур – со 2 по 31 марта 2009 года.106 Постановлением областной Думы в комиссию были назначены Сперанская Л.М. и Замятин В.Г., ранее уже являвшиеся членами квалификационной комиссии.107 15. Общественно-политическая деятельность депутатов Курганской областной Думы В соответствии с Регламентом Курганской областной Думы сформированы и осуществляют свою деятельность две фракции и две депутатские группы. В состав фракции «Единая Россия» входят 24 депутата: Алексеев В.Г., Байтеряков Е.Д., Гладковский К.М., Гурко М.Н., Дуплякин В.В., Исламов М.Н., Кафеев Е.У., Климов А.А., Колотушкин В.С., Коробов П.В., Мишуков В.И., Неверов А.В., Остапенко В.Т., Павлов В.Д., Панчишин В.А., Пономарев А.П., Потапов В.П., Сажин В.Н., Сапожников А.А., Сапожникова О.Г., Сорокин А.Л., Тигиняну С.Т., Черепанов В.М. Руководитель фракции – Лузин А.В. В состав фракции «ЛДПР» входят 3 депутата: Александров М.Ю., Веревкин В.И. Руководитель фракции – Ярушин Ю.В.108 Аграрная депутатская группа создана членами фракции «Единая Россия» по профессиональному признаку и объединяет 9 депутатов: Исламов М.Н., Мишуков В.И., Павлов В.Д., Пономарев А.П., Потапов В.П., Сорокин А.Л., Тигиняну С.Т., Черепанов В.М. Руководитель группы - Остапенко В.Т. Депутатская группа «Содействие развитию молодежного движения» создана членами фракции «Единая Россия» и объединяет 5 депутатов: Коробов П.В., Гладковский К.М., Климов А.А., Неверов А.В. Руководитель группы - Кафеев Е.У. Все вопросы повестки заседания областной Думы рассматриваются предварительно на заседании фракции «Единая Россия», где вырабатывается согласованная позиция членов депутатского объединения. Кроме того, на заседании фракции «Единая Россия» рассматривались предложения Общественной молодежной палаты при областной Думе, заслушивалась информация о результатах деятельности рабочих групп, созданных в составе фракции «Единая Россия», вопросы, связанные с работой жилищно-коммунального хозяйства, поступившие в областную Думу обращения. На основании утвержденного 2009 году Положения действует экспертной Совет при фракции политической партии «Единая Россия» в Курганской областной Думе, который осуществляет предварительную политическую и социально-экономическую оценку законодательных инициатив, проектов нормативных правовых актов до внесения их на рассмотрение в Курганскую областную Думу.109 27 марта 2009 года исполнилось 15 лет со дня первого заседания Курганской областной Думы. В 2009 году была издана книга «Представительная власть в Зауралье: история и современность», на страницах которой нашла отражение история представительных органов власти за последние три столетия. Депутаты областной Думы всех четырех созывов приняли участие в презентации данного научного исследования. 23 марта 2009 года состоялось открытие фотовыставки «Областная Дума в лицах». 31 марта 2009 года Председатель областной Думы Исламов М.Н. подписал Соглашение о сотрудничестве в реализации и поддержке антикризисных мероприятий между Правительством области, Курганской областной Думой и региональным отделением ВПП «Единая Россия». Среди намеченных задач — проведение мониторинга социальной ситуации, содействие реализации предложений по обеспечению занятости населения, разработка предложений по дополнительным мерам поддержки малого и среднего бизнеса, создание нормативной базы реализации антикризисных мероприятий и противодействие попыткам использовать кризисные явления для дестабилизации общественно-политической ситуации. Стороны взяли на себя обязательство работать совместно по всем направлениям и вести открытый диалог с общественностью о последствиях кризиса и принимаемых мерах. Соглашение является бессрочным и вступает в действие с момента подписания. Депутаты областной Думы участвуют в просветительской деятельности. В целях знакомства школьников и педагогов о существующем антикоррупционном законодательстве, депутат Алексеев В.Г. весной 2009 года провел цикл встреч и лекций в общеобразовательных школах и гимназиях Кургана.
Одним из принципов работы является обеспечение открытости и доступности информации для граждан о законотворческой деятельности областной Думы. В целях доведения информации о деятельности областной Думы до граждан реализуется Концепция информационной политики Курганской областной Думы. Одной из форм её реализации стал «День СМИ в Курганской областной Думе». 24 апреля 2009 года прошел «День СМИ в Курганской областной Думе». В ходе данного мероприятии были награждены победители конкурса среди СМИ по освещению деятельности областной Думы в 2008 году, а также пресс-конференция на тему «Коррупция, ее проявления и ответственность. Роль СМИ в борьбе с коррупцией». Состоялось заседание «круглого стола» на тему «Закон Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и особенности его реализации». Завершился «День СМИ» знакомством с продукцией со знаком «Зауральское качество» на ООО «Молоко Зауралья», где депутаты и журналисты обсудили исполнение Закона Курганской области «Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов в Курганской области». Третий год в Курганской областной Думе проводился конкурс грантов на проведение социальных проектов «Депутат – СМИ – население: грани взаимодействия». Всего на конкурс 2009 года поступило 13 проектов от редакций средств массовой информации и депутатов. Основная направленность – информационная поддержка молодежной политики, развитие физической культуры и спорта, продовольственная безопасность. На основании решения Совета по информационной политике Курганской областной Думы, осуществляющего функции конкурсной комиссии, областная Дума решила предоставить на реализацию проектов: 13 грантов по 30 тыс. рублей каждый.110 В 2009 году среди СМИ объявлен конкурс на лучший цикл материалов о знаке «Зауральское качество». Итоги подводятся до 31 января 2010 года. Победители получат диплом и денежное вознаграждение в размере 10 тыс. рублей.111
В 2009 году областная Дума в очередной раз чествовала лауреатов Почетной грамотой Курганской областной Думы - 10 личных наград и 9 коллективных.112 25 февраля 2009 года состоялось торжественное вручение высшей награды законодательного органа власти области – Почетной грамоты Курганской областной Думы. Ее обладателями по итогам 2008 года стали 10 лучших руководителей, работников различных отраслей экономики и социальной сферы, представителей творческой и научной интеллигенции, активистов общественных объединений, а также 10 трудовых коллективов. Всего лауреатам Почетной грамоты являются 83 коллектива и 107 граждан. За значительные заслуги и вклад в социально-экономическое развитие области гражданам, коллективам предприятий, учреждений и организаций в торжественной обстановке вручаются Благодарственные письма Курганской областной Думы. Депутаты Курганской областной Думы участвуют и в предварительном рассмотрении кандидатур для присвоения почетного звания Курганской области «Почетный гражданин Курганской области». В состав рабочей комиссии от законодательного органа государственной власти входят Артемьева Л.Ф., Байтеряков Е.Д., Емелин А.С., Задорин В.П., Сорокин А.Л. 15. Работа депутатов областной Думы с избирателями
В соответствии с Законом Курганской области «О статусе депутата Курганской областной Думы» депутаты проводят не реже одного раза в квартал встречи с избирателями, информируют их о своей законотворческой деятельности. Кроме того, не реже чем один раз в месяц организуются депутатские приемы граждан в избирательном округе. График их проведения публикуется в прессе и размещен на сайте Курганской областной Думы. С 2008 года в практику введена новая форма депутатской деятельности - совместное проведение приемов избирателей депутатов областной Думы и депутатов представительных органов местного самоуправления (в феврале 2008 года – в городе Кургане). Это позволят более оперативно и эффективно решать поставленные избирателями вопросы, позволит наладить взаимодействие и сотрудничество депутатов. Депутаты фракции «Единая Россия» постоянно ведут прием граждан в рамках работы Общественной приёмной В.В.Путина (руководитель Общественной приёмной – депутат областной Думы Сапожников А.А.).
Право граждан на обращение в органы государственной власти Курганской области и органы местного самоуправления закреплено в Законе Курганской области «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области». Одной из обязательных форм работы депутата с избирателями является решение вопросов, содержащихся в обращениях и жалобах граждан. В рамках этой деятельности подготавливаются и направляются запросы в органы государственной власти и местного самоуправления, к руководителям организаций, предприятий и учреждений Курганской области. Многие обращения и предложения граждан направляются непосредственно в областную Думу и рассматриваются на заседаниях комитетов и заседаниях областной Думы. В областную Думу в 2009 году поступило 136 обращений (в том числе 35 коллективных) по вопросам жилищного, коммунального, бытового обслуживания, совершенствования законодательства, пенсионного обеспечения и ряду других проблем. Наибольшее количество обращений в областную Думу направляли жители г.Кургана (42), а также Щучанского (20), Сафакулевского (10) Петуховского (5) и, Альменевского (5) районов. В адрес областной Думы направлялись запросы с просьбой разъяснения положений федерального и областного законодательства, о порядке предоставления льгот по оплате коммунальных услуг. Также вносились предложения по совершенствованию законодательной базы. Одним из актуальных вопросов остается проблема обеспечения жильем и предоставления качественных услуг ЖКХ. Многие обращения и предложения граждан рассматривались на заседаниях комитетов. Больше всего обращений было направлено в комитет по социальной политике - 29; в комитет по экономической политике – 19, в комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике – 11, в комитет по аграрной политике и природным ресурсам – 6, в комитет по законодательству и государственному строительству - 3, в комитет по региональной политике и местному самоуправления – 1. В комитетах областной Думы также рассматриваются резолюции, принимаемые на гражданских собраниях и митингах граждан Курганской области. С целью детального изучения положения дел и подготовки ответа заявителям депутатами практикуется рассмотрение обращений граждан с выездом на место.
Депутатами областной Думы практикуется проведение «прямых телефонных линий», что позволяет охватить максимально возможное количество избирателей без дополнительных затрат граждан на проезд к месту встречи с депутатом. Эта форма работы активно реализуется также во время проведения «Дня депутата Курганской областной Думы в избирательном округе». Поступающие звонки регистрируются помощниками депутатов и работниками аппарата областной Думы. На обращения готовятся исчерпывающие ответы. 18 марта 2009 года состоялась телефонная «прямая линия» депутатов областной Думы с избирателями, посвященная 15-летию законодательного (представительного) органа государственной власти Курганской области. В её проведении приняли участие 29 депутатов областной Думы (за исключением Дуплякина В.В., Колотушкина В.С., Неверова А.В., Сапожникова А.А., Собакина Е.Ю.). Всего обратились с вопросами и предложениями 145 жителей Курганской области. Наиболее активно приняли участие в «прямой линии» с депутатами областной Думы жители г.Кургана (20), Далматовского (18), Мишкинского (17), Юргамышского (16), Кетовского (12) и Макушинского (11) районов. Большинство обращений поступило из сельской местности – 63. Жители райцентров Курганской области задали 57 вопросов, жители городов Кургана и Шадринска - всего 25 вопросов. 6 мая 2009 года Председатель областной Думы Исламов М.Н. был в «прямом эфире» телерадиокомпании ГТРК «Курган». Он рассказал об основных направлениях деятельности областной Думы IV-го созыва, наиболее важных, социально значимых законах, ответил на вопросы радиослушателей.
Важной формой взаимодействия депутатов и избирателей является размещение информации о законотворческой деятельности в средствах массовой информации. В рамках реализации информационной политики законодательного органа власти со всеми районными газетами заключены договоры о сотрудничестве. В печатных СМИ публикуются отчеты депутатов об итогах работы за определенный период, размещаются интервью и тематические информационные материалы. В целях наиболее полного информирования граждан с 2005 года успешно реализуется совместный проект Курганской областной Думы и ГТРК «Курган» — радиопрограмма «Резонанс». В рамках государственного заказа в эфир выходит телепрограмма «Вертикаль», подготовленная телекомпанией «Регион-45». С 2008 года в эфире ТК «Регион-45» на каналах СТС и ТНТ в эфир выходит еженедельная телепередача «Парламентская неделя». Цель программы – информирование граждан о деятельности областной Думы и ее депутатов, о законах, которые разрабатываются в зауральском парламенте, о том, как они отразятся на жизни населения. В передаче освещается работа депутатов в избирательных округах, даются комментарии законодателей по поводу важных общественно-политических событий.
С 2004 года в целях обеспечения открытости в работе регионального парламента и возможности получения информации о законотворческой деятельности областной Думы введен в действие официальный сайт (ссылка скрыта). На сайте в разделе «Обратная связь» публикуются ответы специалистов аппарата областной Думы на социально значимые и актуальные вопросы, размещен график приёма избирателей депутатами, а также есть возможность направить обращение в адрес областной Думы в электронной форме. На страницах сайта размещается информация о количестве обращений граждан в областную Думу и их тематике. В разделе «Деятельность / Работа с избирателями» дана характеристика всех форм взаимодействия депутатов и избирателей, а также публикуется информация о проведенных встречах. Сайт областной Думы постоянно оптимизируется с точки зрения наилучшего предоставления информационных услуг населению. В 2009 году сайту областной Думы присуждено 2-е место во всероссийском конкурсе «Премия информационной открытости – 2008» в номинации «Веб-ресурс органа власти». Информационно-аналитический отдел Курганской областной Думы 1 Срок полномочий депутатов областной Думы IV-го созыва продлен до марта 2010 года. 2 Депутат Курганской областной Думы Цветова Л.М. в 2007 году сложила с себя полномочия в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ. 3 Мандатная комиссия является постоянно действующим органом и контролирует исполнение Закона Курганской области «О статусе депутата Курганской областной Думы» в части гарантий прав и соблюдения обязанностей депутатов областной Думы. 4 На основе информации, предоставленной Курганстатом. 5 Закон Курганской области №467 от 24.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 6 Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». 7 Внесенные изменения будут применяться в отношении депутатов Курганской областной Думы, избранных с марта 2010 года. 8 Закон Курганской области №449 от 31.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 9 Закон Курганской области №449 от 31.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». В течение срока своих полномочий депутат Курганской областной Думы не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, судьей, замещать иные государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы. 10 Закон Курганской области №468 от 29.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 11 Предложение отменить избирательный залог было выдвинуто Президентом РФ Д.А.Медведевым в Послании Федеральному Собранию РФ в ноябре 2008 г., а соответствующий федеральный закон принят в феврале 2009 г. Ранее, чтобы стать кандидатом на выборах в органы власти, можно было внести денежный залог в сумме не менее 10% от максимального избирательного фонда для региональных выборов и 15% для федеральных выборов. Это создавало преимущества наиболее состоятельным кандидатам и избирательным объединениям. Согласно новому закону, единственной возможностью получить право на участие в выборах для кандидатов и партий остался сбор подписей (парламентские политические партии имеют преимущества - возможность участвовать в выборах без сбора подписей избирателей). 12 Закон Курганской области №453 от 04.05.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 13 Закон Курганской области №461 от 01.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 14 Закон Курганской области №449 от 31.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». Для граждан РФ документами, заменяющими паспорт при голосовании на выборах, являются: военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта; справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. 15 Закон Курганской области №461 от 01.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 16 Закон Курганской области №461 от 01.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 17 Закон Курганской области №453 от 04.05.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». Ранее указанный закон предусматривал применение в городских округах и муниципальных районах пропорциональной или смешанной избирательных систем, а в поселениях - мажоритарной или смешанной. 18 Закон Курганской области №459 от 01.06.2009 г. «О резерве управленческих кадров Курганской области». 19 Закон Курганской области №454 от 05.05.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об Общественной палате Курганской области». 20 В 2008 году на территории Курганской области зарегистрировано 177 преступлений, содержащих признаки коррупционных составов (рост по отношению к 2007 году составил 5%). В суд направлено 47 уголовных дел по фактам превышения должностных полномочий, получения и дачи взяток, служебного подлога, нецелевого расходования бюджетных средств. Органами прокуратуры выявлены многочисленные нарушения в сферах государственной и муниципальной службы, землепользования, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, ликвидации административных ограничений на пути развития малого и среднего бизнеса (из целевой программы Курганской области «Противодействие коррупции в Курганской области в 2009 - 2011 годах»). 21 Закон Курганской области №439 от 03.03. 2009 г. «О противодействии коррупции в Курганской области» 22 Постановление Курганской областной Думы от 25.02.2009 г. №3783 23 Постановление Курганской областной Думы от 24.03.2009 г. №3821 24 Закон Курганской области №442 от 03.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 25 Закон Курганской области №443 от 03.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 26 Закон Курганской области №442 от 03.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». Членам Избирательной комиссии запрещается: - входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений; - получать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц; - выезжать в связи с выполнением возложенных на него обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок; - использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности; - разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением возложенных на него обязанностей, сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с выполнением возложенных на него обязанностей. 27 Закон Курганской области №460 от 01.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 28 Закон Курганской области №458 от 01.06.2009 г. «О внесении изменения в статью 11 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». 29 Закон Курганской области №460 от 01.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 30 Закон Курганской области №231 от 09.03.2007 г. «О запрете на территории Курганской области деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов». 31 Закон Курганской области №466 от 24.06.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области». 32 В 2008 году мировыми судьями Курганской области рассмотрено: уголовных дел – 5 488; гражданских дел – 64 506; дел об административных правонарушениях – 37 868. Количество обращений к мировым судьям от граждан и организаций за защитой своих прав и интересов возросло (в сравнении с показателями 2007 года) на 8%, а за последние три года - на 28% (с 78 тыс. в 2006 году до 108 тыс. в 2008 году). Мировыми судьями в Курганской области в 2007 году рассмотрено 41,3% уголовных дел (в 2006 г. – 40%, в 2005 г. – 38,5%, в 2004 г. – 28,8%), 75,2% гражданских дел (74,8% 74,5% и 61,7% соответственно в предшествующие три года) и 92,13% дел об административных правонарушениях (соответственно 94%, 90,6% и 76,7%). Доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования Курганской области – Управления по обеспечению деятельности мировых в Курганской области (ссылка скрыта). 33 Доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования Курганской области – Управления по обеспечению деятельности мировых в Курганской области (ссылка скрыта). 34 Закон Курганской области № 414 от 01.12.2008 г. «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». В результате согласования расходов областного бюджета на 2009 год на указанные цели утверждено 57 800,0 тыс.руб. 35 Закон Курганской области №477 от 29.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 36 Закон Курганской области №442 от 03.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 37 Закон Курганской области №450 от 31.03.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «О мировых судьях в Курганской области». 38 Постановление Курганской областной Думы №3905от 26.05.2009 г. 39 Закон Курганской области №475 от 29.06.2009 г. «О внесении изменения в Закон Курганской области «Об утверждении типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, и об условиях контракта для главы местной администрации муниципального района (городского округа) Курганской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области». 40 Закон Курганской области №457 от 28.05.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «О дополнительных мерах по реализации избирательных прав граждан в Курганской области». 41 Закон Курганской области №469 от 29.06.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области». 42 Закон Курганской области №441 от 03.03.2009 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования Кетовского района Курганской области полномочиями органов государственной власти Курганской области по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное сообщение)». 43 Закон Курганской области №448 от 03.03.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния». 44 Закон Курганской области №478 от 29.06.2009 г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области». 45 Закон Курганской области №464 от 01.06.2009 г. «О внесении изменения в Закон Курганской области «О регулировании отдельных положений муниципальной службы в Курганской области». 46 Закон Курганской области №476 от 03.07.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области». 47 Закон Курганской области №455 от 05.05.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «О бюджетном процессе в Курганской области». 48 Закон Курганской области №414 от 01.12.2008 г. «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». 49 Закон Курганской области №438 от 25.02.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». 50 Закон Курганской области №456 от 05.05.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». 51 Закон Курганской области №471 от 29.06.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». 52 Закон Курганской области №472 от 07.07.2009 г. «Об исполнении областного бюджета за 2008 год». 53 Из заключения Контрольно-счетной палаты при Курганской областной Думе 54 Закон Курганской области №462 от 01.06.2009 г. «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Курганской области за 2008 год». 55 Из заключения Контрольно-счетной палаты при Курганской областной Думе. 56 Закон Курганской области №452от 31.03.2009 г. «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области о налогах». 57 Изменениями в указанный закон введена формула расчета среднемесячного размера начисленной заработной платы на одного работника, которая используется для получения права на налоговую льготу индивидуальными предпринимателями - сельхозтоваропроизводителями. В соответствии с действующим законом, льгота положена только тем организациям и индивидуальным предпринимателям, у которых среднемесячная зарплата работника не ниже прожиточного минимума. 58 Изменения в указанный закон о налоге на прибыль организаций разработаны во исполнение Федерального закона от 30 декабря 2008 года №305 «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», которым федеральная ставка (часть ставки) налога на прибыль организаций снижена на 0,5% процентных пункта (с 2,5% до 2%), а региональная ставка - увеличена с 17,5% до 18%. 59 Закон Курганской области №444 от 03.03.2009 г. О внесении изменений в статью 9 Закона Курганской области «Об управлении государственным имуществом Курганской области» 60 Постановление Курганской областной Думы от 25.02. 2009 г. №3769. 61 Постановление Курганской областной Думы от 25.02.2009 г. №3770. 62 Постановление Курганской областной Думы от 23.06.2009 г. №3944. 63 Закон Курганской области №465 от 24.06.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «О размещении игорных заведений на территории Курганской области» и признании утратившим силу Закона Курганской области «О запрете на территории Курганской области деятельности по организации и проведению азартных игр в залах игровых автоматов». 64 Закон Курганской области №451 от 31.03.2009 г. «О внесении изменений в статью 6 Закона Курганской области «О регулировании оборота алкогольной продукции на территории Курганской области». 65 Закон Курганской области №473 от 29.06.2009 г. «О внесении изменения в статью 2 Закона Курганской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 66 Закон Курганской области №456 от 29.04.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». В 2009 году субсидии получат сельхозтоваропроизводители, которые будут приобретать только оригинальные и элитные семена зерновых, колосовых, метельчатых и зернобобовых культур. Семена первой репродукции и ниже — субсидированию не подлежат. Кроме средств областного бюджета из федеральной казны также выделены финансы на поддержку элитного семеноводства в сумме более 5 млн. рублей. 67 К указанному продовольственному сырью относятся: вода, маргарин, жиры специального назначения (в том числе кулинарные, кондитерские, хлебопекарные), соль, сахар, специи, пряности, приправы, кофе, какао и продукты из него, орехи, грибы, сухофрукты, семена кунжута, мака, пищевые добавки и биологически активные добавки). 68 Закон Курганской области №440 от 03.03.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд». 69 Закон Курганской области №445 от 03.03.2009 г. «О внесении изменений в Закон Курганской области «Об отдельных положениях регулирования земельных отношений в Курганской области». 70 Закон Курганской области №474 от 29.06.2009 г. «О внесении изменения в Закон Курганской области «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» |