Отчет по инвестициям «Бакинская инициатива»

Вид материала

Отчет

Содержание Проекты, учитывающие общие интересы Проекты, представляющие общий интерес в Восточной Европе Определение критериев для проектов, учитывающих общие интересы

Подобный материал:

• Кабинета Министров Украины, профильных Комитетов Верховной Рады, 387.78kb.
• Учебно-исследовательский лабораторный комплекс «Виртуальная железная дорога», 67kb.
• Отчет по итогам 2010/2011, 1014.29kb.
• На правах рукописи, 355kb.
• Правительства Российской Федерации В. В. Путина на заседании Консультативного совета, 890.03kb.
• Требуется: стратегический аналитик в дирекцию по стратегии и инвестициям, 7.18kb.
• Отчёт межправительственной группы по Болонскому процессу к встрече министров образования, 26.47kb.
• Балансовый отчет компании/ Отчет о доходах/ Отчет о нераспределенной прибыли/ Отчет, 193.5kb.
• «препятствия», 460.35kb.
• Автономной Республики Крым проводит набор специалистов для обучения в 2010 году, 34.58kb.

Проекты, учитывающие общие интересы

Основываясь на приоритетах, определенных странами-участницами (см. раздел 4), составлен 1-й список проектов, представляющих общий интерес на данном этапе:

Проекты, представляющие общий интерес в Восточной Европе:

• Нефтепровод Одесса-Броды и его расширение.
  
• Модернизация и строительство новых замерных установок в соответствии с международными стандартами.
  
• Восстановление существующей нефтегазовой и электроэнергетической инфраструктуры.
  
• Развитие новой энерготранспортной инфраструктуры.
  
• Развитие генерирующих мощностей на основе возобновляемых источников энергии.
  

Проекты, представляющие общий интерес на Кавказе:

• Восстановление существующей нефтегазовой и электроэнергетической инфраструктуры.
  
• Строительство новых ГЭС и других производственных мощностей на основе возобновляемых энергоресурсов.
  

Проекты, представляющие общий интерес в Центральной Азии:

• Восстановление газотранспортных сетей.
  
• Строительство новых ГЭС.
  

Вышеприведенный список проектов, представляющий всеобщий интерес, может претерпевать определенные изменение после более детальных дискуссий, целью которых станет определение таких проектов в ближайшем будущем.

1. Определение критериев для проектов, учитывающих общие интересы

В соответствии с рекомендациями Европейского союза о транс-Европейских энергетических сетях (решение №1220/2003/ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 июня 2003г.), основными целями является взаимосвязанность, взаимозаменяемость и развитие транс-Европейских энергетических сетей, а также доступ к таким сетям, согласно действующим законам Содружества, направленных на:

• содействие эффективной работе внутреннего рынка в общем и внутреннего энергетического рынка в частности, при поддержке рационального производства, распределения и использования источников энергии;
  
• облегчение развития и уменьшение изоляции менее благоприятных и островных регионов Содружества, помогая таким образом укреплять экономику и социальное единение;
  
• укрепление безопасности энергопоставок, путем усиления взаимовыгодных связей в секторе энергетики с третьими странами, особенно в рамках Энергетического Договора и соглашений о сотрудничестве, подписанного Содружеством.
  

Таким образом, были определены следующие приоритеты:

а) Адаптация и развитие энергетических сетей в поддержку функционирования внутренних энергетических рынков, и особенно, для решения проблем узких участков (в частности, приграничных), соединений и недостающих связей, а также учет потребностей, выплывающих из работы внутренних рынков электричества и природного газа, а также расширение Европейского содружества.

б) Создание энергетических сетей в островных, изолированных, периферических и ультрапериферических регионах, продвижение идеи диверсификации источников энергии и использовании обновляемых источников энергии с подключением к этим сетям в случае необходимости;

в) Адаптация и развитие энергетических сетей для облегчения интеграции/подключения производства обновляемой энергии;

г) функциональная совместимость электрических сетей в пределах Европейского Союза со странами-кандидатами на вступление, с другими странами Европы, а также со странами бассейнов Средиземного моря и Черного моря;

д) Развитие газовых сетей с целью соответствия потребностям Европейского союза касательно потребления природного газа, контроля систем газоснабжения и функциональной совместимости газовых сетей с сетями третьих стран, а также со странами бассейнов Средиземного моря и Черного моря; и с целью диверсификации источников природного газа и путей его транспортировки.

Несмотря на то, что еще не все страны четко определили свою позицию по принятию некоторых общепринятых критериев для идентификации проектов общих интересов, в общих чертах эти критерии можно обрисовать следующим образом:

• Проект должен соответствовать или, по крайней мере, не противоречить национальной политике в сфере энергетики стран-участниц.
  
• Проект должен быть жизнеспособным и принимаемый банком.
  
• На проекты должна распространяться государственная поддержка.
  
• Проекты, содействующие созданию интегрированного регионального энергорынка
  
• Проекты, направленные сотрудничество в сфере энергетики, в частности в сфере транспортировки энергопродуктов.
  
• Проекты, направленные на производство энергии за счет использование внутренних энергоресурсов.
  
• Проекты, усовершенствующие энергобезопасность на национальном уровне и улучшающие транзит энергии.
  
• Проекты, развивающие защитные, мониторинговые и контрольные системы в инфраструктуре транзита энергии.
  
• Проекты, направленные на увеличение возможности приема (сжиженного газа) и хранения газа.
  
• Проекты, поддерживающие устойчивое развитие энергетики.
  
• Проекты, направленные на развитие интегрированных энергосетей с ЕС.
  
• Проекты, улучшающие или развивающие энергетическую инфраструктуру.
  
• Проекты, направленные на усиление связей с третьими странами-производителями и странами-транзиторами энергии.
  
• Проекты, направленные на объединение островных, изолированных и периферических районов с центральными регионами стран-участниц и ЕС.
  

Необходимо отметить, что любой из проектов, соответствующий одному или нескольким из вышеперечисленных критериев может стать потенциально привлекательным проектом для финансирования. Тем не менее, это не означает, что проект будет автоматически профинансирован. В случае соответствия критериям, которые будут совместно согласованы, проект будет включен в список потенциальных проектов для инвестиций и финансовой поддержки. Процесс финансирования проекта является очень тонким процессом, где финансовые организации, банки и частные инвесторы проводят тщательную экспертизу до принятия любого финансового решения по какому-либо из проектов.

Любой проект, который будет включен в список потенциальных проектов для финансовой поддержки, должен быть достаточно выверенным, чтобы вступить в процесс проведения экспертизы. Минимальные требования к проекту:

• Рациональное техническое обоснование
  
• Всесторонний и обновленный технико-экономический анализ
  
• Подтвержденный и опытный спонсор проекта и оператор
  
• Согласованный график реализации
  
• Соглашения, гарантии и сопроводительная документация по требованию
  

Основной задачей является создание вышеуказанными критериями базы для обсуждения во время предстоящей второй встречи Рабочей группы №4, целью которой является принятие взаимно допустимых критериев для идентификации проектов общих интересов, которые потенциально могут подходить для финансирования со стороны частного сектора или Международной федерации инвесторов.

5. Выводы

Инвестиционный климат в странах СНГ обусловлен сложным сочетанием взаимоотношений между государственным сектором и фирм, поддерживаемых государством, а также вмешательство государственного сектора в деятельность частного сектора. Незавершенная структурная реформа также отрицательно сказывается на слабом инвестиционном климате в регионе.

Правовая и регуляторная база часто сложна, противоречива и недостаточно ясна, поэтому в некоторых странах реформа или даже в некоторых случаях реструктуризация законодательства могут оказаться первоочередными заданиями.

Экстенсивное госрегулирование в форме лицензирования, инспекций и сертификации, в сочетании с, как правило, слабым государственным регулированием, негативно стимулирует государственных служащих.

Чрезмерное налогообложение, незавершенное или нечеткое налоговое законодательство и нормы дополнительно создают неблагоприятную основу для инвестирования.

Барьеры при выходе на рынок, препятствия в конкуренции, неэффективные процедуры банкротства и слабое корпоративное управление позволяют неэффективным господствующим группам оставаться на рынке.

Финансовое посредничество в финансовом инвестировании, особенно для малых и средних предприятий (SMEs), ограничивает недостаточно развитая банковская система и рынок ценных бумаг. С другой стороны, слабые права собственности и процедура банкротства создают препятствия для дальнейшего укрепления банков.


Также важно подчеркнуть, что общая благоприятная макроэкономическая ситуация в некоторых странах-производителях энергии (Азербайджан и Казахстан) оказала существенное положительное влияние на инвестиционный климат, не говоря о развитии структурных реформ и отрицательном действии факторов, влияющих на инвестиционный климат.

Также в некоторых случаях было отмечено, что даже при относительных улучшениях инвестиционного климата (Армения, Грузия и Республика Кыргызстан), потоки иностранных инвестиций остаются достаточно слабыми, в основном из-за общей макроэкономической ситуации, размеров страны и недостатка собственных ресурсов природной энергии.

Региональное сотрудничество, направленное на устранение торговых и транспортных барьеров могло бы поднять привлекательность небольших рынков СНГ как потенциальных объектов для инвестиций. Дальнейшее региональное сотрудничество в секторе энергетики привнесет большой положительный вклад в улучшение инвестиционного климата, особенно в странах, изолированных на данный момент по политическим или географическим причинам.


Форум, созданный в рамках “Baku Initiative” усилит стремления стран-участниц улучшить инвестиционный климат, который поднимет дальнейшее экономическое развитие всех участвующих государств.

ПРИЛОЖЕНИЕ: Проблемы инвестиций по странам

1. Армения

2. Азербайджан

3. Беларусь

4. Грузия

5. Молдова

6. Казахстан

7. Кыргызстан

8. Таджикистан

9. Турция

10. Туркменистан

11. Украина

12. Узбекистан